文章核心观点 - 中共中央、国务院批复《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》，旨在通过构建“通勤圈、功能圈、产业协同圈”的圈层结构，推动首都都市圈高效协同发展，并重点谱写京津“双城记”新篇章 [1][2][4] 规划结构与目标 - 规划构建清晰合理、空间嵌套的多圈层结构，包括通勤圈、功能圈和产业协同圈 [1][6] - 通勤圈聚焦职住协同，包括北京市全域和环京12个区县，面积约2.7万平方公里，是都市圈发展的核心载体与先行区域 [2][6] - 功能圈聚焦非首都功能的有序疏解与提升 [2] - 产业协同圈强化区域分工协作，按照资源禀赋形成“上游研发、中游转化、下游制造”的链式布局 [2] “三圈”联动发展策略 - 推动“三圈”高效联动，实现空间衔接、机制贯通、目标协同 [2] - 通勤圈重点推动居住、就业、公共服务在区域内均衡布局，为功能疏解和产业转移提供人口与空间支撑 [2] - 功能圈重点形成梯度有序、互补支撑的功能结构 [2] - 产业协同圈旨在减少低水平重复建设与内部竞争 [2] 天津在首都都市圈中的定位与作用 - 天津应以“津城”“滨城”双城协同为内部支撑，发挥北方国际航运核心区、全国先进制造研发基地、科创成果转化枢纽的核心功能 [3] - 天津目标成为首都都市圈的科技成果转化基地、制造中枢与开放门户，与京冀形成错位互补、联动赋能的格局 [3] - 天津应全面融入首都都市圈，依托京津走廊大力发展新质生产力 [5] 京津“双城记”与创新协同 - 京津“双城记”进入新阶段，核心是以功能协同与体制机制“软衔接”为重点，推动创新链和产业链深度融合 [4] - 应充分发挥北京科技创新优势和天津先进制造研发优势，协同建设科技创新共同体和北京（京津冀）国际科技创新中心 [4] - 围绕北京的创新链布局天津的产业链，推动北京在人工智能、量子科技、生命科学等领域的技术在津转化与规模化生产 [4] - 深化共建京津战略合作功能区或园区，高标准建设天津滨海新区战略合作功能区，促进北京“三城”（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城）的科技成果在津落地 [4] 京津走廊与新质生产力 - 京津走廊是以尖端科技和高端制造为本底的智力资源高地和综合创新走廊 [5] - 需有机联通北京“三城”、北京中心城区、通武廊地区等节点，促进先进生产要素集聚 [5] - 目标是打造高水平对外开放、联通国内国际双循环的综合创新与新质生产力走廊 [5] 通勤圈建设的具体路径 - 通勤圈建设以轨道交通为骨干、公交接驳为脉络，旨在破解北京职住失衡、交通拥堵等“大城市病” [6] - 推动形成“工作在北京、生活在周边”的同城化生活范式 [6] - 着力方向是实现生产、生活、生态“三生共生”的和谐统一，以及社区、园区、景区和城区的“四区合一” [6] - 遵循“一核两翼、双城多点、双廊多圈”空间格局，通过组团式城市建设实现经济效益和社会效益统一 [6] 武清区的示范作用与通武廊协同 - 武清区是承接北京城市副中心外溢功能的“第一站”，具有区位与功能双重优势 [7] - 建议用好城际武清站的引流作用，将其打造成果转化首选地 [7] - 加快推进武清站南片区“站城融合”开发建设，并推进京山铁路优化提升为京津市域快线，引进北京商务办公、商务服务等项目 [7] - 优化公交微循环系统，增设定制通勤巴士线路，构建“城际+市域+地铁+公交”四位一体的高效通勤体系，加快融入30分钟生活圈 [7] - 深化通武廊教育协同发展实验区建设，推进京津冀医疗卫生协调联动标准化试点，推动公共服务均等化 [7]

京津冀协同发展战略 - 核心观点是协同发展基于功能互补与协调配合 相互支撑方能彼此成就 并非简单的强弱相加 [1] - 京津冀协同发展是一道必须答好的时代命题 北京国际科创中心扩围至京津冀是生产要素的深度重组 [1] - 最新规划明确落实三地功能定位 发挥各自比较优势 北京疏解非首都功能带动津冀 雄安与北京副中心错位联动 天津发挥先进制造业对接北京科创 河北强化节点城市支撑作用 [1] - 协同意味着用系统辩证眼光看待发展差异 “走在前”的辐射带动“走在后”的 “走在后”的在资源保障和功能延展上形成补充并最终回馈 差异构成优势互补的前提 [1] 科技创新与产业协作 - 需抓住北京国际科技创新中心扩围契机 加强与天津、河北的协同创新和产业协作 [2] - 目标是促进生产要素有序流动和优化配置 共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群 推动京津冀协同发展不断走深走实 [2] 区域协调发展理念 - 发展思维强调相互配合与互相成就 差异存在互补协作的可能 如福建的山海协作打破了封闭 实现了贫瘠与富饶的共生 [3] - 对城乡、工农关系的辩证把握认为 工业、服务业的“富”需建立在农业农村“稳”的基础上 农业农村稳步致富才能支撑工业、服务业持续致富 [4] - “工业反哺农业”被视为共赢事业而非施舍 农村经济持续发展和农民收入持续增长将带动内需和消费 是一步“活棋” [4] - 城乡、区域协调发展能拓宽国内大循环空间并提升其成色 乡村是巨大的消费市场和要素市场 是国内大循环的重要组成部分 [4] - 协同发展理念贯穿治国理政 要求摆脱局部束缚 积聚最强力量 将“相互博弈”转变为“相得益彰” [4] 发展合力与未来展望 - 越是处于改革攻坚期和发展关键期 越需要汇集众智、增强合力、凝聚人心、众志成城 [5] - 展望“十五五” 面对更复杂交织的难题 需自觉破除思维定式 握指成拳、相互支撑 以实现更加均衡、更具活力的未来 [5]

京津冀协同发展与首都功能疏解 - 京津冀协同发展是北京发展的战略指引，疏解北京非首都功能是推动该战略的“牛鼻子”[2] - 通过建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的“两翼”，以疏解非首都功能[2] - 北京城市副中心自2016年启动建设，累计固定资产投资已超9600亿元，且连续5年保持千亿元以上规模[4] - 城市副中心已落地北京环球影城主题公园等文旅项目，北京（通州）大运河文化旅游景区获评国家5A级旅游景区，旅游消费增速领跑全市[4] - 城市副中心建成三大文化设施集群及北大人民医院通州院区，地铁八通线与1号线贯通，东六环入地改造工程投用[4] - 《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》获批，北京将进一步巩固提升京津冀高质量发展动力源作用[5] 首都核心功能定位与建设 - 北京的城市战略定位是坚持和强化全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能[5] - 服务保障政治中心，北京打造政务环境优良的国家中枢；建设全国文化中心，传承古都文脉；提升国际交往中心功能，高标准建设雁栖湖国际会都等设施[6] - 聚焦科技创新中心建设，北京“三城一区”功能错位互补，打造我国原始创新的主要策源地[6] - 北京“十五五”规划建议明确指出，加快提升国际科技创新中心发展能级，攻克“卡脖子”关键技术、抢占未来产业制高点[8] 科技创新与产业发展 - 习近平总书记考察北京亦庄国家信创园，了解信息技术创新应用，察看人工智能、机器人等科技创新成果[6] - “十四五”时期，北京每万人口高价值发明专利拥有量、国家级专精特新“小巨人”企业数量较2020年实现翻番[8] - “十四五”时期，北京培育形成3个万亿级和7个千亿级产业集群[8] - 北京将抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作[8] 城市更新与历史文化保护 - “十四五”时期，北京完成核心区平房院落申请式退租9700余户，实施市属老旧小区改造7800万平方米，启动危旧房改建104万平方米，实施老旧厂房更新项目300余个[9] - 北京将千年古都与现代都市理念相融合，例如雨儿胡同的更新改造是“共生院”理念的首次实践成果[9] - 东城区隆福寺街区通过风貌保护和更新改造，打造成为多业态步行街区，获评首届北京城市更新最佳实践奖[12] - 北京加强历史文化保护，北京中轴线成功申遗；大运河文化带、长城文化带和西山永定河文化带建设提速；创新发展老字号和非遗产品[12] 民生保障与社会服务 - 我国60周岁及以上老年人口超3.1亿人，占总人口的22%[13] - 2026年1月，北京市通过《北京市养老服务条例》，率先通过立法形式提出建立健全区、街道、社区三级养老服务网络[14] - 全国已有约8400万名新就业形态劳动者[14] - 北京市在出行、外卖、即时配送和同城货运等行业实施职业伤害保障制度，三年多来累计确认职业伤害1.18万件，为7700多名劳动者核定支付待遇[16] - “十五五”期间，北京市将持续扩大职业伤害保障范围，推动即时配送、出行、同城货运等行业总体纳入，探索网约家政行业参保机制[16] 经济发展总体情况 - 2025年北京市全年实现地区生产总值52073.4亿元，比上年增长5.4%，成为中国第二个经济规模突破五万亿元的城市[1] - 习近平总书记要求北京立足城市战略定位和京津冀协同发展，树牢高质量发展导向，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[1]

规划发布与战略意义 - 全国首部由党中央、国务院批复的都市圈规划《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》公布 为优化首都功能、增强区域竞争力、建设世界一流都市圈和城市群提供指引 [1] - 规划以发展目标、功能布局、政策举措三方面协同为抓手 落实京津冀三省市功能定位 发挥比较优势 加快形成优势互促、联动发展格局 [1] - 推动京津冀协同发展是国家区域重大战略 目前“轨道上的京津冀”加速形成 “北京研发、河北转化”协同机制结出科创硕果 雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段 [1] 首都都市圈的特殊性与战略定位 - 首都都市圈具有特殊性 北京“四个中心”功能定位和辐射带动作用影响范围远超一般都市圈 且是我国唯一拥有两个直辖市的都市圈 [2] - 该都市圈承载优化提升首都功能、建设雄安新区和北京城市副中心等重大使命 在政治、生态、经济、安全等方面具有独特发展优势 [2] - 规划明确了“四区一引擎”战略定位 即优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区 [2] 空间格局与圈层结构 - 规划提出构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局 其中“一核两翼”发挥牵引支撑作用 有序推动北京非首都功能疏解 [3] - 围绕京津双城和多个节点城市 推动大中小城市和小城镇协调发展 依托京津、京雄走廊和多个空间圈层 形成区域协同高质量发展结构 [3] - 创新性构建多层次、嵌套协同的“同心圆”空间划分模式 形成通勤圈、功能圈、产业协同圈的圈层结构 推进产业链与创新链、服务链等深度融合 [3][4] - 功能圈包含并大于通勤圈 是首都都市圈发展的核心区域和规划实体范围 产业协同圈在此基础上进一步拓展 辐射整个京津冀城市群及环渤海地区 构建面向全球的多层次协同开放格局 [4] 实施路径与重点任务 - 规划推动空间发展形式从点轴发展驱动转向网络联动、圈层驱动 推动模式从规模驱动向创新驱动、系统运营转变 以产生区域发展的乘数效应 [3] - 立足通勤圈、功能圈、产业协同圈 从点、线、面不同维度明确深化协同重点任务 包括把省际毗邻地区作为“突破点” 牵起创新和产业“协同线” 拓展协同发展“覆盖面” [4] - 强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 协同构建韧性空间格局 推动教育、医疗、养老、托育等公共服务资源共建共享 [4]

文章核心观点 - 国家层面正式批复并公布了《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》，旨在优化首都功能、增强区域竞争力，建设以首都为核心的世界一流都市圈和城市群 [1] - 规划以发展目标、功能布局、政策举措三方面协同为抓手，落实京津冀三省市功能定位，发挥比较优势，形成优势互促、联动发展的新格局 [1] - 规划明确了首都都市圈“四区一引擎”的战略定位，并创新性地构建了“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局以及“同心圆”圈层结构，推动区域发展模式向创新驱动和网络联动转变 [2][3] 规划的战略定位与目标 - 规划将首都都市圈定位为“四区一引擎”，即优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区 [2] - 规划面向建设中国式现代化先行区、示范区的新要求，旨在应对首都功能保障、发展动能、空间发展、安全韧性等方面的新任务和挑战 [2] - 首都都市圈具有特殊性，其影响范围远超一般都市圈，且是我国唯一拥有两个直辖市的都市圈，承载了优化首都功能、建设雄安新区和北京城市副中心等重大使命 [2] 空间格局与结构设计 - 规划提出构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局，其中“一核两翼”发挥牵引支撑作用，有序推动北京非首都功能疏解 [3] - 规划创新性地构建了多层次、嵌套协同的“同心圆”空间划分模式，形成通勤圈、功能圈、产业协同圈的圈层结构 [3] - 功能圈是首都都市圈发展的核心区域和规划实体范围，强调疏解提升；产业协同圈是辐射开放区域，辐射整个京津冀城市群并协调环渤海地区，构建面向全球的多层次协同开放格局 [4] 发展模式与重点任务 - 规划推动空间发展形式从传统的点轴发展驱动转向网络联动、圈层驱动，推动发展模式从规模驱动向创新驱动、系统运营转变，以产生区域发展的乘数效应 [3] - 规划立足三个圈层，聚焦重点区域和领域，明确了深化协同的重点任务：将省际毗邻地区作为“突破点”，牵起创新和产业“协同线”，拓展协同发展的“覆盖面” [4] - 重点任务包括强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同构建韧性空间格局，推动教育、医疗、养老、托育等公共服务资源共建共享 [4] 区域协同发展现状与基础 - 推动京津冀协同发展是国家区域重大战略，近年来成效显著，“轨道上的京津冀”加速形成 [1] - “北京研发、河北转化”的协同机制结出科创硕果，雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段 [1] - 目前，以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成，首都规划体系“四梁八柱”已日趋完善 [2]

首都都市圈的战略定位与独特性 - 首都都市圈是中国唯一拥有北京和天津两个直辖市的都市圈，在政治、生态、经济、安全等方面具有独一无二的发展优势 [1][2] - 该都市圈是京津冀协同发展的重要支撑，承载着优化提升首都功能、建设河北雄安新区和北京城市副中心等重大使命 [2] “同心圆”空间划分模式 - 首都都市圈的空间范围不局限于通常的1小时通勤圈，而是基于首都特殊性和“四个中心”的强大带动力，创新性地构建了多层次、嵌套协同的“同心圆”空间划分模式 [2] - 三个圈层在空间上是嵌套的实心圆关系，即功能圈包含并大于通勤圈，产业协同圈在此基础上进一步拓展 [6] 通勤圈范围与特征 - 通勤圈以半径50公里为基础划定，覆盖北京市全域和环京12个区县，面积大约2.7万平方公里 [2] - 该圈层综合考虑现状跨界通勤率及综合交通1小时可达，是常住人口高频流动的生活和工作联系区域 [2] 功能圈范围与定位 - 功能圈以半径100公里为基础划定，是首都都市圈发展的核心区域和规划实体范围，面积大约4.2万平方公里 [2] - 功能圈包括北京市、天津市、河北雄安新区以及廊坊市、保定市、张家口市的部分区县，强调疏解提升功能 [2] 产业协同圈范围与战略作用 - 产业协同圈以半径150公里为基础划定，辐射整个京津冀城市群 [3] - 该圈层强化分工协作，并充分协调辽中南、山东半岛、中原等周边城市群及环渤海地区 [3] - 产业协同圈旨在高效联结长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游等国内主要城市群，深度融入国内国际双循环，构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局 [3]

规划核心内容 - 规划为全国首个由中共中央、国务院批复的都市圈规划，也是时隔5年批复的又一部首都规划 [1] - 规划明确了首都都市圈“四区一引擎”的战略定位，即优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区 [2] - 规划创新性统筹发展规划和空间规划内容，将产业、交通、生态等重点领域“多规合一”在一张空间底图上 [2] - 规划提出构建优化首都都市圈的圈层结构，包括通勤圈、功能圈和产业协同圈，三者是嵌套的实心圆关系 [3][4] 空间格局与目标 - 规划从空间格局、创新和产业协同等方面分阶段提出了到2030年、2035年、2050年的建设目标 [3] - **通勤圈**：综合考虑现状跨界通勤率以及综合交通1小时可达，覆盖常住人口高频流动的生活和工作联系区域 [3] - **功能圈**：强调疏解提升，包括北京市、天津市、河北雄安新区以及廊坊市、保定市、张家口市的部分区县 [3] - **产业协同圈**：是首都都市圈发展辐射的开放区域，辐射整个京津冀城市群 [3] 区域协同发展重点 - **北京**：需牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，在做好政治中心服务保障、推进文化协同发展、推进国际交往中心建设、实现高水平科技自立自强等方面作出更大贡献，加强与天津、河北的协同创新和产业协作 [4] - **天津**：要发挥先进制造业优势，与北京科技创新资源密切对接，高质量谱写京津“双城记” [3]，将加快建设北方国际航运核心区，高水平共建京津冀国家技术创新中心 [4][5] - **河北/雄安**：要高标准高质量建设雄安新区，全力打造北京非首都功能疏解集中承载地，统筹推进大运河、长城、太行山文化带建设，强化对协同开放重要支撑作用 [5] 实施机制与政策保障 - 推动规划落实需抓好发展目标、功能布局、政策举措的协同 [2] - 政策举措协同从“点、线、面”不同维度明确重点任务：把省际毗邻地区作为“突破点”，牵起创新和产业“协同线”，拓展协同发展的“覆盖面” [3] - 将加快构建“你中有我、我中有你”的创新链产业链，深化科技、金融、旅游等领域扩大开放 [6] - 将支持探索建立规划的动态维护和空间布局的动态正向优化机制，建立跨区域的建设用地统筹机制和重大项目的空间准入机制，对建设用地在整个都市圈里进行跨区域统筹安排 [6]

首都都市圈空间协同规划核心内容 - 国务院新闻办举行发布会介绍《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》，北京将以钉钉子精神抓好规划落实，结合实施谋划重点改革和重大项目以增强发展新动能 [2] 空间格局与圈层划分 - 规划创新性构建多层次、嵌套协同的“同心圆”空间划分模式，包括通勤圈、功能圈和产业协同圈 [3] - 通勤圈基于1小时通勤范围，覆盖北京市全域和环京12个区县，面积约2.7万平方公里 [3] - 功能圈是发展核心区域，包括北京市、天津市、河北雄安新区及廊坊、保定、张家口部分区县，面积约4.2万平方公里 [3] - 产业协同圈以半径150公里为基础划定，辐射整个京津冀城市群，并协调辽中南、山东半岛、中原等周边城市群 [4] 协同发展重点与目标 - 规划将首都都市圈建设放在京津冀协同发展战略背景下考量，分阶段提出了到2030年、2035年、2050年的建设目标 [4] - 协同重点包括发展目标协同、功能布局协同和政策举措协同 [4] - 北京需加强“四个中心”建设，通过疏解非首都功能带动天津、河北发展 [5] - 天津需发挥先进制造业优势，与北京科技创新资源对接，谱写京津“双城记” [5] - 河北需强化唐山、保定、张家口、廊坊等节点城市支撑作用，推动石家庄都市圈与首都都市圈联动 [5] 关键任务与产业协作 - 北京市将抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作 [7] - 天津市将加快建设北方国际航运核心区，打造首都和雄安新区的便捷出海口 [7] - 河北省将与京津共建世界级机场群、港口群，打造联通京津的经济廊道 [7] - 规划强调加快培育京津雄地区创新三角，将京津走廊建设成为综合创新走廊 [8] - 支持天津滨海新区与河北雄安新区、北京城市副中心错位联动发展，以天津港为龙头打造战略支点 [8] 北京平原新城定位与发展 - 北京平原新城是通勤圈重要组成部分，经济总量已达万亿元规模，常住人口占全市比例超三成 [10] - 面向2035年，平原新城还有约50万常住人口的承载空间，是承接中心城区功能疏解、服务通勤圈人口的重要载体 [10] - “十五五”期间将增强平原新城综合承载力，包括推动超50个全国重点实验室建设，加速科技成果转化 [11] - 发挥北京新一代信息技术、医药健康、科技服务业等三个万亿级产业集群带动作用，联动天津武清、河北廊坊等地提升区域产业集群能级 [11]

科技与创新产业发展 - 海淀区正积极构建以人工智能产业为龙头、战略性新兴产业和未来产业“聚变”发展的现代化产业体系，并系统营造“要素集聚、投资多元、场景牵引、链接全球”的科技创新生态 [2] - 北京工业大学将强化有组织科研，持续加强基础前沿研究和关键核心技术攻关，推进科技创新与产业创新深度融合 [2] - 北京天坛医院将聚焦脑科学等前沿领域和影响人民群众健康的重大疾病、医疗领域“卡脖子”技术难题开展攻关，助力发展卫生健康新质生产力 [3] - 北京昆迈医疗作为科技创业公司，正推动脑科学研究相关医疗装备从“跟跑”迈向“领跑”，致力于打造更多“北京智造”的高端医疗装备 [3] - 北京市将充分利用教育科技人才的巨大优势，以人工智能赋能托幼服务模式创新，打造“大学前”工作格局 [5] 城市治理与公共服务 - 北京市“十五五”时期将全面系统推进美丽北京建设，深入推动污染防治攻坚和生态系统优化，增强绿色发展动能 [3] - 北京市城市管理委员会将扎实推进城市管理高质量发展，工作重点包括背街小巷治理、垃圾分类、城市地下管线更新改造 [4] - 香山革命纪念馆将深挖首都专家资源优势，打造“赶考”讲堂、“赶考”文库、“赶考”志愿服务等活动品牌，促进文商旅体展融合发展 [4] - 首都文化科技集团在“八站两场”、公园、剧场等地组织了近300场贺岁文化演出活动，以丰富市民文化生活 [5] - 京津冀三地将继续有序推进医疗卫生资源疏解和承接，促进优质医疗资源均衡布局和共建共享 [6] 教育与区域协同发展 - 首都教育系统在“十五五”时期将继续发挥北京在京津冀教育协同发展的龙头作用，带动雄安新区教育内涵式发展，推动实现京津冀基础教育、职业教育和高等教育质量的整体性提升 [5] - 北京市将着力健全首都教育公共服务体系，有效应对学龄人口结构变化，率先推动托幼一体化发展 [5] - 京津冀协同发展将坚持控增量和疏存量相结合，实现疏解和提升有机统一、相互促进 [6]

北京城市战略定位与京津冀协同发展 - 北京最大市情在于首都定位 必须坚守"四个中心"和"四个服务"的战略定位 引领城市发展[1] - 城市发展经历了深刻转型 从北京发展转向首都发展 从单一城市发展转向京津冀协同发展 从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展 从城市管理转向超大城市治理[1] 高质量发展与现代化产业体系建设 - 要求北京精准务实推动经济社会发展 确保在率先基本实现社会主义现代化上取得决定性进展 发挥全国示范作用[2] - 强调充分发挥国家集中力量办大事的优势 集合优质要素攻关 加快解决突出短板问题[2] - 北京需发挥教育科技人才、产业体系、文化资源优势 加强原始创新和关键核心技术攻关[2] - 重点发展生物医药、集成电路等战略性新兴产业 前瞻布局具身机器人、商业航天等未来产业 推进信息、金融等现代服务业向价值链高端延伸[2] - 需树牢高质量发展导向 在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 建设体现北京特色的现代化产业体系[3] 非首都功能疏解与京津冀协同 - 疏解非首都功能是减量 更是倒逼集约高效发展的重要机遇[3] - 需将北京资源要素在更大范围优化配置 推动区域优势互补 提升京津冀整体竞争力[3] - 需正确认识疏解与提升的关系 坚持控增量与疏存量相结合[3] - 全力支持央属标志性项目向雄安疏解 完善央地协作机制[3] - 继续高水平建设北京城市副中心 带头建设北京（京津冀）国际科技创新中心 推动京津冀协同发展不断走深走实[3]