文章核心观点 深圳市发布《关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026—2028年）》，旨在通过十六条具体政策，推动保险业为科技创新和产业发展提供全面的风险保障和定制化服务，目标是到2028年底实现科技保险保费收入年均增速超10%，并显著扩大保险业整体规模 [1][6] 发展目标与量化指标 - **科技保险增长目标**：力争到2028年底，深圳科技保险保费收入年均增速超过10%，每年为科技企业提供风险保障超过5万亿元 [1][6] - **产品创新目标**：低空经济、人工智能等新兴产业保险服务实现突破，每年推出不少于30款保险创新产品 [1][6] - **行业规模目标**：全市保险法人总资产规模超过11万亿元，深圳地区三年保费收入超过7000亿元 [1][6] 重点新兴科技领域保险服务 - **人工智能保险**：鼓励保险机构设立人工智能保险创新中心，开发覆盖“基础层—技术层—应用层”的全链条保险产品，并为AI企业提供风险评估、安全测试、合规咨询等增值服务，定制覆盖算力建设、网络安全、数据安全等风险的综合保险方案 [2][7] - **低空经济保险**：加快落地无人机责任险配套机制，推动无人机责任保险强制投保制度，探索建立无人机分级、分型、分类管理体系，鼓励开发针对低空物流和eVTOL等新兴场景的商业应用险种，并推进数据交互以赋能产品定价、监测与理赔 [3][8] - **前沿科技保险**：鼓励保险机构在人形机器人、量子科技、商业航天、脑机工程等前沿方向创新保险产品供给，提供“首研首用”保障 [2][7] 科技保险支持体系与产品创新 - **资金与制度支持**：探索完善科技研发资金管理制度，允许资金根据实际需求安排科技保险费用支出 [2][7] - **普惠与专属产品**：积极发展“惠科保”等普惠型科技保险产品，拓展创新积分在保险场景的应用，鼓励开发“创新积分保险”专属产品 [2][7] - **人才保障**：完善“人才保”产品体系，满足科技人才在职业责任、医疗、意外、养老、教育等方面的保障需求 [2][7] 特定产业保险发展举措 - **新能源车险**：优化新能源车险供给和商业车险基准费率，研究推出“基本+变动”新能源车险组合产品，支持新能源网约车灵活投保，鼓励保险机构顺应智能驾驶趋势，加强与产业链的数据合作以细化产品供给，探索“车电分离”模式商业车险，并推动完善维修理赔标准以降低使用成本 [3][8][9] - **企业出海保险保障**：用好深圳市中小微外贸企业出口信用保险统保政策，加大支持力度，探索“银行+出口信用保险+政策型融资担保”服务模式，支持保险机构依托“深圳出海e站通”参与建设海外综合服务体系，推动跨境电商使用“跨境电商保”等避险工具并予以资助，鼓励中资财险公司优化境外布局提供企财险、工程险等多类产品，推广“海外知识产权联共体”服务模式提供一揽子风险解决方案 [4][5][9][10] 区域合作与行业生态建设 - **深港保险业合作**：支持深港保险、再保险等机构合作推动具有大湾区特色的医疗险、养老险等产品发展，支持“承保协同、服务联动”的合作模式，便利香港居民“北上”就医养老，研究将更多“港澳药械通”产品纳入保险范围，支持深圳医疗机构与香港保险机构加强合作畅通理赔和国际结算渠道，稳步推进跨境保险资金结算便利化试点 [4][9] - **行业高质量发展**：支持国内保险法人机构和外资保险机构在深设立资产管理、产业投资、医疗健康、养老等子公司，支持符合条件的香港保险公司在深设立人身险公司、财产险公司、保险控股公司，支持保险机构探索设立各重点领域的保险创新中心，鼓励加强与重点行业的数据合作并加快数字化转型，鼓励各区运用风险补偿资金池、“科技保险券”、保费补贴等政策推动特色险种发展 [5][11]

优化营商环境与监管创新 - 政府将坚定不移优化营商环境、激发市场主体活力作为年度重点工作之一 [8] - 建议规范涉企安全检查，第三方机构的整改要求应以规范文件形式印发，列明法律依据、整改内容、时限及责任单位 [8] - 建议建立“专家指导、政府统筹、企业落实”协同机制，主管部门需结合企业规模、行业特性等制定差异化整改方案，避免“一刀切” [8] - 建议深化“综合查一次”改革，鼓励运用“互联网+监管”等非现场检查手段提升监管效率 [8] 科技创新与产业融合 - 政府工作报告将“推进科技创新与产业创新深度融合，全力争创国家高新区”列为2026年十件大事之一，是建设“成渝地区先进制造创新转化高地”的核心抓手 [9] - 建议在新能源新材料融合创新中心等中试平台设立合规服务驿站，为今年计划实施的80个中试项目提供全链条法律服务 [9] - 建议深化“眉州英才计划”法治保障，明确知识产权归属、收益分配等法律边界以消除人才创新顾虑 [9] - 认为人工智能、低空经济等是新质生产力培育的关键赛道，需提前筑牢法治屏障以积累合规优势、抢占行业规则话语权 [9] 农业与乡村产业发展 - 企业自2012年流转土地种植中药材起步，已联合20多家农场主成立合作社与公司，形成“合作社+基地+农户”的全链条发展模式 [11] - 企业下一步计划持续深化技术驱动，拓展市场空间，强化要素保障 [11] - 建议加大对中药材深加工的政策扶持以延伸产业链条，并完善冷链物流等基础设施以降低流通损耗 [11] - 建议鼓励校企共建实训基地，培养复合型人才 [11] - 针对产业振兴，建议加强农产品产能预测与品质管控，推动多部门数据融合建设农产品全产业链大数据决策平台，实现产能实时监测与智能预警 [12] - 在品质管控上，建议从宏观层面拟定化肥、农药使用标准，并在具体区域做好有效管控、监督及上市时间统一指导 [12] - 针对生态振兴，建议将电力、通信等管线建设布局纳入乡镇建设整体规划，推动核心区域管线入地改造并健全长效管控机制 [12] 新兴产业发展与制造强市 - 政府工作报告对新兴产业发展趋势把握精准，路径清晰，公司对全市依托锂电、晶硅光伏、化工新材料三大千亿产业实现制造强市目标信心满满 [13] - 公司落户眉山三年来，立足异质结电池片在技术和性价比等方面的优势，已成长为行业“排头兵”，为全市“1+3”主导产业高质量发展贡献力量 [13] - 认为“能源绿色化、全面电气化和AI智能化”是未来驱动经济转型升级的方向 [13] - 公司下一步将立足绿色能源开发利用和智能运维管理，聚焦电池组件研发制造销售、航空航天能源智能科技、光储智能微电网开发等主业 [13] 军民融合与双拥工作 - 眉山市过去一年成功创建全国双拥模范城，国防动员综合演训基地暨人民武装干部学校眉山市民兵训练基地建设顺利启动，市人民政府被表彰为“全省征兵工作先进单位” [14] - 作为部队人大代表，将聚焦巩固全国双拥模范城创建成果，抓实退役军人服务保障，在国防动员、军民融合等重点领域持续发力，推动军地协同发展走深走实 [14] - 表示将积极助力地方产业升级与乡村振兴，并立足本职深入开展调研、建言献策 [14] 民生服务与健康管理 - 当前眉山市老龄化趋势明显，高血压、糖尿病等慢性病影响老年群体生活质量，存在政策覆盖不全面、基层服务能力不足、医卫信息共享不畅等痛点 [15] - 建议完善家庭医生服务与老年人常见病健康管理体系，以提升全市老年人健康管理水平 [16] - 具体建议包括：优化政策服务设计，扩大慢病管理病种，推行健康信息“一张表”管理，创新家庭医生签约模式 [16] - 建议数字赋能健康服务，构建全市统一老年慢病信息平台以打破数据壁垒 [16] - 建议强化基层医疗能力，优化药品配备、开展精准培训、完善激励考核 [16] - 建议深化医防融合，以脑卒中救治通道等场景为抓手，推广个性化健康管理计划 [16]

低空经济的战略定位与政策背景 - 低空经济与商业航天、生物制造一同被列为国家战略性新兴产业和新的增长引擎，是新质生产力的典型代表[4] - 国家发改委已成立低空经济司，并制定了“先郊区后城市、先货运后客运、先隔离后融合”的发展原则，旨在建立安全有保障、经济可持续的商业运行模式[4] - 发展低空经济是国家推动供给侧改革、动能转换、产业升级，以实现高质量发展的重要举措[4] 低空经济的定义与价值 - 低空经济主要指以民用飞行活动为引领，融合其他相关领域的活动，其高度范围界定在1千米至3千米之间[13] - 低空经济具有高经济价值，投入产出比高达1:10，就业带动比为1:12，产业辐射能力强，是国家社会发展程度的重要标志[13] - 航空工业被视为一个国家科学技术水平、工业化程度、经济能力乃至国防力量的标志[13] 中国低空经济的发展现状与巨大差距 - 2023年中国GDP为126万亿元，综合交通运输业贡献28.6万亿元，但低空经济网贡献率为0，是新质生产力中的“一缺”[5] - 与美国相比，中国空域飞行密度仅为美国的30%[9] - 截至2024年，中国拥有通用飞机2357架，仅为美国24万架的1.31%[9][12] - 中国通用航空飞行作业时间仅为美国的4.26%左右[9] - 截至2025年9月，中国颁证机场仅267个，通航机场475个，总数约六七百个，远低于美国约2万个机场的数量[11] - 中国持证飞行员总数约8.9万人，不到美国50多万人的1/6[11] 低空经济的市场前景与预测 - 预计到2035年，中国低空经济产值将达到4万亿至6万亿元人民币，市场空间巨大[15] - 若中国GDP增长至美国的70%左右，按美国标准测算，到2035年中国将需要约400家飞机制造企业，每年需新增16万架飞机[16] - 目前中国（含军、民、通航）飞机总数不足1万架，而美国仅通用航空飞机就有约25万架，差距显著[16] 低空经济的产业生态与区域发展 - 低空经济头部企业现有30多家，主要集中在西安、川渝、长三角和珠三角地区[16] - 2024年1月1日至8月30日，西安市在8个月内成立了5700多家与低空经济相关的新企业[16] - 珠三角地区在半年内涌现了3万多家相关企业，资本涌入态势风起云涌[16] - 行业目前呈现“民资、民造、民营、民用”的特点，国家队介入相对较少[16] 低空航空器技术路径与全球格局 - 主要航空器类型包括固定翼、无人机、传统自转翼及载人电动垂直起降飞行器（eVTOL）[17] - eVTOL具有安全性、可靠性、运营经济性等优势，但受限于电池能量密度，存在航程短、商载小、滞空时间短、造价昂贵等劣势[17] - 典型eVTOL构型包括多旋翼、倾转旋翼和复合翼[17] - 中国企业已收购多家海外eVTOL企业，如德国的Lilium和Volocopter[17] 推动低空经济发展的关键要素 - 市场是根本，空域是关键，政策是保障，技术是支撑，安全是底线[18] - 需加强顶层设计，统筹发展，并重视民用飞机的商业成功问题[18] - 基础设施建设至关重要，包括空管起降场、航线规划、空域管理等[18] - 需重视人才培养、产业合作、航空意识培养以及军民融合[18]

行动方案核心目标 - 深圳市发布《深圳市关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026-2028年）（公开征求意见稿）》，力争到2028年底建立并完善与深圳经济社会发展水平相匹配的现代保险服务体系 [1][3] - 方案旨在推动保险业为深圳“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业发展、企业“走出去”、深港金融合作提供坚实支撑 [1][3] - 最终目标是助力深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、产业金融中心和全球海洋中心城市 [1][3] 科技保险发展目标 - 科技保险规模、质量与竞争力需全面提升，科技保险保费收入年均增速目标超过10% [1][3] - 计划每年为科技企业提供风险保障超过5万亿元 [1][3] - 针对低空经济、人工智能等新兴产业，保险服务要实现突破，每年推出不少于30款保险创新产品 [1][3] 保险业现有规模 - 深圳市保险法人总资产规模已超过11万亿元 [2][4] - 深圳地区过去三年的保费收入总计超过7000亿元 [2][4]

文章核心观点 - 南充市正全力推动工业经济振兴发展 通过“智改数转”赋能、扶持小微企业“升规入统”、积极招商引资及优化营商环境等多项举措 旨在构建“3+2+3”现代化工业体系并实现产业突破 [4][5][10] 工业体系与目标 - 南充市致力于构建“3+2+3”现代化工业体系 包括汽车汽配、化工轻纺、食品医药3大支柱产业 电子信息、高端装备制造2大成长性产业 以及3大新赛道产业 [3] - 2026年全市工业经济工作目标是推动工业振兴发展 加快重点产业建圈强链、延链补链 全年再增100户以上工业企业 [4] - 部分企业已设定积极目标 例如四川江龙汽车零部件有限公司2026年目标是冲刺1.5亿元产值 [4] 智能化转型与“智改数转” - 企业通过“智改数转”提升效率与效益 例如四川永盈新材料有限公司通过数智化改造优化生产 将乙炔炉收率提升0.4% 每年节约运行成本超百万元 [5] - 2025年南充新入库省级制造业“智改数转”项目35个 列全省第3位 争取资金4452万元 该金额在全省下发资金中的占比是2024年的两倍 [6] - 各县区采取具体措施支持企业转型 如仪陇县推行“一企一策” 南部县开展“订单式培训” 嘉陵区为规上企业开通技改“诊疗服务” [5] - 2026年南充将继续深化制造业“智改数转”和人工智能赋能新型工业化行动 [6] 小微企业培育与“升规入统” - 南充经信部门联合税务、统计部门主动服务 帮助解决小微企业“升规入统”障碍 例如为四川里程专用汽车有限公司临时调增发票额度使其达标 [8] - 南充出台7条硬核举措助力小微企业上规提质 包括利用服务专线和“企业之家公共服务平台”响应诉求 以及帮助重点企业拓展市场 [8] - 对首次“升规入统”并保持1年以上的企业给予10万元到15万元不等的一次性奖励 每净增1户规上工业企业 所在县（市、区）可获得30万元补助用于后续培育 [9] 招商引资与营商环境优化 - 南充将招商引资视为经济发展的“生命线” 近期市委相关负责人带队赴广东、福建、安徽、湖北四省考察企业并开展投资推介 重点涉及汽车汽配、生物材料等领域 [10] - 计划打造“南事不难”亲商惠企品牌 开通营商环境政策“直播间” 建立政府与民营企业的常态化交流机制以持续优化营商环境 [11] - 项目招引与服务并重 强调提升服务企业质效是确保项目落地的关键 [11]

市场表现 - 1月22日，沪深两市震荡上行，低空经济及商业航天板块再度表现 [1] - 截至当日10点10分，通用航空ETF南方(159283.SZ)上涨3.30% [1] - 航天电子股价上涨7.84% [1] 行业事件与政策 - 第三届北京商业航天产业高质量发展推进会将于1月23日至24日在北京经开区举办，主题为“聚力赋新 质向空天” [2] - 大会将设置成果发布、主旨报告、专题座谈等多个环节，邀请政府部门、航天院所、领军企业及金融机构等多方代表参与 [2] - 政策层面，深圳“十五五”规划前瞻布局低空运营设施，国家能源局部署高质量充电基础设施建设，为通用航空发展提供政策与基础设施保障 [2] 机构观点与行业前景 - 东方证券表示，“十五五”规划落地后，应关注以无人与反无人装备、深海科技、作战信息化为代表的新质生产力 [2] - 中长期来看，军工企业在民用两机业务和商业航天领域有广阔发展空间，中式高端装备出海提速将拓展军贸市场，民用及军贸有望成为板块第二增长极 [2] - 天风证券观点显示，通用航空作为高端制造重要细分领域，受益于低空经济政策红利及消费升级趋势，行业成长空间广阔 [2] 投资工具与指数 - 通用航空ETF南方(159283.SZ)跟踪中证通用航空主题指数 [2] - 该指数精选包括但不限于航空材料、飞行器制造等细分领域的优质企业，可全面覆盖产业链相关企业 [2]

军工板块市场表现 - 1月22日早盘，军工板块领跑全市场，场内热门军工ETF华宝（512810）持续拉升，一度摸高3.35% [1] - 大飞机概念领衔涨势，三角防务一度20CM涨停，钢研高纳涨超8% [1] - 主力资金大举进攻，开盘不到1小时净买入国防军工（申万）行业近120亿元，在31个申万一级行业中高居首位 [3] 相关个股及ETF交易数据 - 截至10:28，军工ETF华宝（512810）报价0.880，涨跌0.024，涨幅2.80%，成交量1699 [2] - 三角防务（300775）现价37.99元，涨幅15.44%，成交额29.09亿元 [2] - 钢研高纳（300034）现价22.62元，涨幅8.75% [2] - 中船防务现价34.34元，涨幅8.53% [2] - 航天电子（600879）现价29.06元，涨幅7.91%，成交额96.26亿元 [2] - 天海防务（300008）现价9.14元，涨幅7.91%，成交额17.40亿元 [2] - 海兰信（300065）现价23.97元，涨幅7.25%，成交额17.61亿元 [2] 行业驱动因素：大飞机进展 - 欧洲航空安全局（EASA）试飞员已开始在上海对中国自主研发的C919客机进行试飞 [3] - C919已完成国内数百万人次旅客运输，市场化验证充分，国际认证提速有望加速中国大飞机全球化布局 [3] - 苏州“十五五”规划建议提出“深度融入长三角大飞机产业集群建设” [4] 行业前景与投资工具 - 长江证券研报称，十五五期间国产商用大飞机批产节奏及商用航空发动机自主可控均有望加速，成为军工航空板块重要的增长动力来源，航空板块相关典型个股有望实现价值重估 [4] - 军工ETF华宝（512810）覆盖商业航天、低空经济、大飞机、卫星导航、军工信息化、可控核聚变等诸多热门主题，同时是融资融券+互联互通标的 [4]

综合实力与产业成就 - 地区生产总值（含托管地区）超过1200亿元，稳居全国综合实力、投资潜力百强区及高质量发展50强区行列 [2] - 规模工业总产值突破千亿大关，“一特两主”产业占比提升至86%，智能终端、新材料先进制造、绿色食品等产业集群成效显著 [2] - 望城经开区跻身国家级经开区百强，并荣膺“亚洲投资价值示范园区” [2] - 五年累计引进产业项目663个，其中包括“三类500强”项目34个、投资过百亿项目4个 [2] 创新与企业发展 - 省级以上专精特新企业达到214家，高新技术企业达到640家 [2] - 在5G基站射频模块、大规模储能等领域实现技术突破，量子研发中心的“光腔锁频仪”填补了国产高端激光器空白 [2] - 全社会研发经费投入年均增长目标为8%，高技术制造业增加值占规模工业增加值比重目标达26% [4] 基础设施与城乡发展 - 城乡交通格局成型，“六龙过江”格局与“八纵五横”干线网络加速构建，长赣高铁、地铁4号线北延等重大交通项目稳步推进 [3] - 大泽湖片区22条主次干道全面贯通，优质教育医疗资源加速集聚 [3] - 美丽乡村覆盖率超过93%，获评全国“四好农村路”示范区县，农村居民人均可支配收入连续十年位居全省第一 [3] 民生与社会服务 - 五年来完成省市区民生实事269项，城镇新增就业超过5万人 [3] - 新建、改扩建中小学23所、公办幼儿园35家，新增学位5万余个 [3] - 市四医院滨水新城院区投运实现三甲医院“破零”，区人民医院搬迁新址并成功创建三级综合医院 [3] - “公建国营”养老服务模式获国务院办公厅通报表扬，居家养老服务站覆盖率提升至94% [3] 未来规划与目标 - “十五五”时期主要预期目标：地区生产总值年均增长5.5%—6%，居民收入增长与经济增长同步 [4] - 未来五年将高水平建设先进制造集聚区、美丽新城样板区、农文旅融合标杆区、城乡共富先行区、融入长江经济带门户区 [4] - 重点任务包括巩固提升五大优势产业，培育壮大低空经济等战略性新兴产业，前瞻布局量子科技等未来产业 [4] - 2026年作为开局之年，将聚焦八个方面重点工作，包括锻造先进制造业新引擎、构建现代服务业新格局、涵养创新创业新沃土等 [5]

军工板块市场表现 - 1月22日早盘，军工板块领跑全市场，场内热门军工ETF华宝（512810）持续拉升，一度摸高3.35% [1] - 大飞机概念领衔涨势，三角防务一度20CM涨停，钢研高纳涨超8% [1] - 主力资金大举进攻，开盘不到1小时净买入国防军工（申万）行业近120亿元，在31个申万一级行业中高居首位 [2] - 截至上午10:28，军工ETF华宝（512810）报价0.880元，涨幅2.80%，成交额达1699万元 [2] 相关个股与ETF数据 - 三角防务（300775）涨幅15.44%，成交额29.09亿元 [2] - 中船防务（600685）涨幅8.53%，成交额9.69亿元 [2] - 航天电子（600879）涨幅7.91%，成交额96.26亿元 [2] - 天海防务（300008）涨幅7.91%，成交额17.40亿元 [2] - 军工ETF华宝（512810）当日成交总量53.95万手，换手率5.97%，外盘成交31.10万手，内盘成交22.85万手 [2] 行业驱动因素 - 消息面，欧洲航空安全局（EASA）试飞员已开始在上海对中国自主研发的C919客机进行试飞 [2] - 东方证券指出，C919已完成国内数百万人次旅客运输，市场化验证充分，国际认证提速有望加速中国大飞机全球化布局 [3] - 政策面，苏州“十五五”规划建议发布，提出“深度融入长三角大飞机产业集群建设” [3] - 长江证券研报称，十五五期间国产商用大飞机批产节奏及商用航空发动机自主可控均有望加速，成为军工航空板块重要的增长动力来源，航空板块相关典型个股有望实现价值重估 [3] 投资工具概况 - 军工ETF华宝（512810）覆盖“商业航天、低空经济、大飞机、卫星导航、军工信息化、可控核聚变”等诸多热门主题 [3] - 该ETF是融资融券+互联互通标的，被描述为一键投资军工核心资产的高效工具 [3] - 其跟踪的指数成分涉及多个主题指数，包括商业航天指数（886078）、低空经济指数（886067）、大飞机指数（885566）、卫星导航指数（885574）、军工信息化指数（886076）、可控核聚变指数（886065） [5]

市场表现 - 1月22日早盘，军工板块表现强劲，中证军工指数成分股中，三角防务20CM涨停，钢研高纳涨超13%，中国长城一度涨停，天海防务、航发动力涨超6% [1] - 热门ETF方面，军工ETF华宝（512810）直线冲高2.45%，成交额快速突破2100万元 [1] 行业事件与政策背景 - 第三届北京商业航天产业高质量发展推进会将于1月23日至24日举行，主题为“聚力赋新 质向空天”，届时将发布多个创新服务平台，优化火箭大街发展生态，并推出一系列产业项目 [2] - “十五五”规划提出高质量推进国防和军队现代化，新域新质作战力量建设将加快先进武器装备的更新换代，军工装备迎来新的发展时期 [2] - 国防军工行业是新质生产力发展突破的重要方向，行业前景广阔，在全球冲突多发和地缘局势紧张的背景下，国防安全重要性提升，行业估值有望获得支撑 [2] 行业竞争力与发展方向 - 近年来，中国在船舶、航空航天、卫星导航等领域的全球竞争力持续提升 [2] - 军工ETF华宝（512810）覆盖商业航天、低空经济、大飞机、卫星导航、军工信息化、可控核聚变等诸多热门主题 [2]