欧洲民意对华合作与战略自主意识 - 支持加强对华合作的欧洲民众比例在两年内上升了15个百分点 [1] - 近四成受访者认为欧洲在面对美国及大型科技公司影响时应展现更明确立场和更强自主性 [1] - 支持深化对华关系的比例明显上升 年轻群体中的趋势尤为突出 [4] 欧洲社会对科技发展的态度 - 仅有约两成受访者将“提升竞争力”视为欧洲科技发展的首要目标 [2] - 超过七成欧洲民众更倾向于将公共资金用于教育和医疗 而非单纯用于提升人工智能竞争力 [2] - 多数受访者反对在涉及伦理判断和照护责任的领域过度使用人工智能 [3] 欧洲对人工智能的监管与边界意识 - 超过四分之三的受访者不赞成在儿童教育中使用AI [3] - 绝大多数人更愿意由人类而非算法承担管理和决策责任 [3] - 欧洲公众普遍支持负责任、可监管的AI发展路径 [3] 欧洲对技术主权与安全的关注 - 多数受访者支持在数据存储、关键技术和安全领域提升欧洲自身能力 [5] - 倾向于使用本土或区域内的技术方案 即便成本更高 [5] - 技术主权和安全议题在欧洲公共讨论中的权重明显提高 [5]

文章核心观点 - 已退休的德国前总理默克尔罕见发声，核心观点是欧洲必须坚守战略自主，保持团结与稳定，以应对外部压力并度过当前的地缘政治周期 [1][17][26] - 默克尔认为欧洲既不能主动与美国疏远陷入孤立，也不能屈从于美国的强权逻辑沦为附庸，关键在于保持大西洋联盟基本框架不崩塌，等待形势转变 [10][17][22] 美国对欧政策与文件内容 - 美国新版《国家安全战略》文件对欧洲评价严厉，称欧洲面临经济衰退、文明存续危机，移民政策正在消耗欧洲传统文明 [3][5] - 存在一份被泄露的非公开版文件，内容更为激烈，表明美国应与意大利、匈牙利、波兰、奥地利等国合作，推动其脱离欧盟，以分化并削弱欧盟凝聚力 [5][7][10] - 文件内容被欧洲政客视为对欧洲价值合法性的彻底否定，已超越盟友间的批评，近乎侮辱 [5] 欧洲面临的内部与外部压力 - 外部压力持续加大：俄乌冲突未缓解，俄罗斯安全威胁依然存在；美国从保护者转变为强势施压者 [11] - 内部矛盾激化：美国利用并激化了欧洲左翼与右翼的对立，以及移民问题带来的社会撕裂 [11][13] - 欧洲面临被美国遗弃的风险，同时需警惕内部分裂成为主要风险 [11][26] 特朗普政府的矛盾与行动 - 特朗普政府政策存在自相矛盾：一方面强调美国战略收缩专注西半球，另一方面推动《大而美法案》增发数万亿美元债务以扩展全球影响力 [13] - 特朗普试图通过煽动欧洲右翼势力，在欧洲复制其政治浪潮，并曾寄望盟友马斯克支持欧洲极右翼势力以改造欧洲 [13][15][24] - 马斯克在欧洲的政治活动遭遇失败，其公开支持极右翼、呼吁推翻左翼政府的行为遭到欧洲各国政府强烈反击，特斯拉FSD技术在欧洲审批进展缓慢也与此相关 [15][24] 默克尔的判断与欧洲的出路 - 默克尔判断特朗普改变欧洲的野心注定失败，因其内外矛盾使其外交野心处处碰壁 [13][24] - 欧洲的出路在于摒弃内部分歧，坚定战略自主，保持团结一致和战略耐心，不被外部压力左右或内部势力牵制 [17][20][26][28] - 只要欧盟不解体、北约结构依旧、大西洋联盟框架存在，欧洲就能渡过难关并等待美国政策最终改变 [22][26]

欧盟对华政策转向与内部困境 - 欧盟近期对华态度罕见一致 采取一系列针对中国企业的行动 包括对Temu欧洲总部进行突击检查 启动对同方威视的调查 高层暗示可能因贸易逆差加征关税 [1] - 欧盟内部问题堆积如山 包括高企的通胀 能源危机余波未平 工业企业外迁寻找更稳定环境 [8] - 欧盟将内部问题转嫁给外部 选择将中国当成替罪羊 营造依然在行动的假象 但这种做法无法解决真正问题 [8] 欧洲经济与竞争力现状 - 欧洲经济疲软且丧失发展动力 法国人均财富排名从全球第五位滑落到第26位 成为欧洲经济疲软的缩影 [3] - 欧洲公共部门呈现无所作为状态 将大量时间和精力消耗在制定限制性法规和处理27个成员国内部纷争等内耗中 忽视了推动产业创新和抓住新兴领域机会 [5] - 欧洲在绿色科技 数字经济等关键领域滞后 因内部争执错失与中国等新兴市场深度合作的机会 [5] 欧洲保护主义措施及其影响 - 欧洲通过《外国补贴条例》等法律歧视性执法对付中国企业 调查缺乏透明性且证据不足 [6] - 许多中国企业因不合理限制被迫退出已获得合作资格的欧洲公共项目市场 [7] - 欧洲过度限制数据流动 对外企设置过高门槛 导致本土互联网企业难以成长 并失去国际合作机会 [8] 中欧产业互补性与合作机遇 - 全球产业链高度交织 中国在新能源电池 5G技术等领域优势可与欧洲高端制造优势互补 创造双赢局面 [10] - 中国在光伏 新能源汽车等领域迅速崛起 市场份额不断扩张 [5] - 欧洲保护主义高墙不仅挡住中国企业 也将自己困在封闭圈子里 [10] 欧洲政治环境与战略迷失 - 当前欧洲政治氛围下 主张与中国平等对话的政客易被攻击 而对中国示强者能获得更多支持 这是一种短视的政治投机 [12] - 前德国总理默克尔曾强调欧洲必须实现战略自主 但其卸任后欧洲却选择了简单而危险的道路 缺乏战略定力 [7][12] - 欧洲正陷入方向迷失和内耗的困境 站在是否走向开放合作的关键十字路口 [18] 中国企业的定力与发展基础 - 中国在新能源 数字经济等领域的突破 依靠的是企业创新投入和完整的产业链优势 不依赖外界认同 [16] - 欧洲的一系列操作给中国企业带来挑战 但无需过度焦虑 未来需保持战略定力 坚定推进对外开放与合作 [16] - 真正强大的发展是靠自身争取 而非通过打压他人获得 [19]

欧盟对华贸易政策动向 - 欧盟成员国财长会议决定自明年7月起对所有价值不超过150欧元的非欧盟国家小件包裹统一征收3欧元临时固定费用[2] - 该措施被普遍解读为针对中国跨境电商平台的特定政策[2] - 欧盟规划于两年后实施针对中国跨境电商低价值包裹的永久性关税机制[4] 欧盟近期针对中资企业的行动 - 欧盟以《外国补贴条例》为由对中国电商平台Temu在欧洲总部开展突击检查[4] - 欧盟对中国企业同方威视启动调查程序[4] - 欧盟在较短时间内接连针对中资企业发起两场突击式检查[4] 欧盟市场环境对中资企业的影响 - 已有为数众多的中国企业因欧盟的针对性措施及不合理限制被迫退出欧洲公共项目投标与建设[6] - 欧盟中国商会指出欧盟相关调查存在透明度不足、证据支撑薄弱的问题违背公平竞争原则构成歧视性监管行为[6] 欧盟内部政治经济背景 - 欧盟承受俄乌冲突引发的显著经济损失并因乌克兰难民潮涌入遭受巨大冲击[6] - 欧盟同样遭受了美国政府施加的沉重经济压力[8] - 法国智库警告欧洲可能滑向第三世界[10] 欧盟战略自主性矛盾 - 欧盟未能构建实质性战略自主能力政策取向发生偏移将中国定位为所谓安全的标靶[10] - 欧盟通过对华展现强硬姿态以转移国内矛盾焦点彰显欧盟仍具行动力[10] - 欧洲政客口中的宏图壮志与欧洲钱袋子干瘪的现实形成对比[12]

欧盟政策转向与审查行动 - 欧盟依据《外国补贴条例》对多家中国公司发起审查与调查，包括突查电商平台Temu、调查同方威视，并对光伏、风电等行业的中企进行密集审查[1] - 《外国补贴条例》生效后，欧盟发起的5起深度调查全部针对中国企业，在公共采购领域的3起调查均以中企退出竞标告终，多家中国企业并购案被延长调查周期[3] - 欧盟对中国电动汽车启动反补贴调查，但未对美、日车企采取同等审查，显示其政策实际操作中优先指向中国[3] 欧盟内部经济与产业困境 - 2023年德国经济连续两年衰退，2024年欧元区GDP环比增速仅0.2%，制造业PMI连续数月低于荣枯线[5] - 欧盟研发投入占GDP比重仅为2.2%，落后于中美，且全球市值前十的科技公司中无一来自欧盟，在人工智能、生物技术等前沿领域差距明显[6] - 欧盟内部跨境贸易的隐性成本相当于商品关税的45%，专业资格互认、包装标准不统一等问题长期存在，据《德拉吉报告》指出，欧盟每年需增加7500亿欧元投资才能追平与中美的基础设施差距[8] 能源危机与产业外流 - 2023年俄乌冲突后，欧盟天然气价格一度涨至疫情前10倍，导致德国巴斯夫、大众等企业被迫将产能转移至北美[8] - 尽管欧盟推出“重新赋能欧洲计划”，但电网升级缓慢，绿色能源成本仍高于美国[8] 地缘政治压力与跨大西洋关系 - 美国特朗普政府计划对欧盟征收25%汽车关税，并公开质疑北约有效性，2024年美国副总统万斯支持德国极右翼政党，国务卿鲁比奥拒绝会见欧盟外交代表[8] - 2023年美欧签署《关键矿产协议》将中国排除在供应链外，达成的“全球可持续钢铝协议”实质是针对中国钢铝产品的贸易壁垒，但美国对欧盟钢铁仍保留50%关税[10] - 欧盟内部对华政策立场分裂，东欧国家倾向对美靠拢，而德法等国主张务实合作[10] 中欧经贸关系的现实纽带 - 2024年中欧贸易额达7858亿美元，中国保持欧盟第二大贸易伙伴地位[10] - 德国大众、巴斯夫等企业在中国市场营收占比超40%，法国空客在华订单占全球产能20%[10] - 德国《商报》调查显示，56%的德企计划扩大在华业务，德国基尔研究所测算，若欧盟对华“脱钩”，德国年经济损失将达360亿欧元[12] - 在绿色转型领域，中国光伏组件占欧盟进口份额90%，欧盟碳中和目标需中国供应链支持[12] 社会认知与商业阻力 - 皮尤研究中心2024年调查显示，除希腊、匈牙利外，欧盟国家民众对华负面看法仍占多数，但法国、意大利对华好感度较2023年提升超10个百分点[12] - 欧盟年轻人来华意愿下降，中文学习者比例低于法语、西班牙语[14]

美欧关系战略疏离 - 美欧关系正从战术分歧演变为战略疏离 双方裂痕加深 关系温度降得很快[1] - 美国国家安全战略报告给欧洲贴上经济停滞 监管过度 文明岌岌可危等多重负面标签[1] - 欧洲领导人默茨表示要做好美国不再是同盟伙伴的准备 即“不同行”的准备[1][2] 美国对欧洲的批评与定位 - 美国总统特朗普批评欧洲领导人软弱 沉迷政治正确 移民政策正在摧毁欧洲[1] - 特朗普曾将欧盟称为“德国的工具” 并威胁退出北约[1] - 美国新版国家安全战略明确“西半球优先” 将欧洲地位降级 是对传统盟友价值的重新评估[3] 美欧经贸与政策分歧 - 美国以国家安全为由对欧洲钢铝产品加征关税[2] - 双方在数字税 农业补贴 航空补贴等问题上争执不休[2] - 欧盟委员会依据《数字服务法案》对美国企业家马斯克旗下社交媒体平台X开出1.2亿欧元罚单[2] 乌克兰问题与安全关切矛盾 - 美国新版国家安全战略将“通过谈判迅速结束乌克兰危机”列为核心利益 并提出“重建与俄罗斯的战略稳定”[2] - 这与欧洲的安全关切存在结构性矛盾 欧洲担心被边缘化及美国将欧洲安全出卖给俄罗斯[2] - 美俄闭门密谈加剧了欧洲的焦虑与不信任 正在瓦解跨大西洋关系的根基[2] 欧洲的战略困境与自主诉求 - 欧洲的安全命脉长期掌握在美国手中 这种不对称依赖在欧洲看来已成为“心头之患”[3] - 欧洲面临艰难选择：继续在安全上依赖美国并承受被边缘化风险 或痛下决心构建真正的战略自主能力[3] - 欧洲的“战略自主”口号喊了多年 但真正付诸实践却步履维艰[3] 关系演变的影响 - 从“不上桌”（被边缘化）到“不同行” 美欧关系的演变轨迹显示双方鸿沟或比大西洋更难跨越[3] - 当“不同行”从可能变为现实 美欧关系的变化或将重塑整个西方世界的格局[3] - 欧洲能否在觉醒中重生 美国是否会在“独行”中迷失 将影响未来国际秩序的走向[3]

美国对印加征关税事件 - 2025年8月，美国特朗普政府突然宣布对印度商品加征高达50%的关税，声称是为了回应印度持续从俄罗斯采购能源 [1] - 美国加征50%关税精准打击了印度的出口命脉，特别是纺织品、制药和电子零部件等关键行业 [8] - 此举使得双方正在磋商的全面贸易协定谈判陷入僵局 [8] 印度的外交策略调整 - 面对美国压力，印度加快了与中国、俄罗斯接触的步伐，并深度发展与欧洲的关系 [3] - 印度正式邀请俄罗斯总统普京于12月访印，这是俄乌冲突爆发以来普京首次访问南亚，双方签署了一系列涉及能源供应、核能合作及军事技术转让的协议，俄罗斯承诺保障印度未来十年的油气供应 [12] - 莫迪于2025年9月出席了在天津举行的上海合作组织峰会，并与中俄领导人举行了三方会晤，目标在于谨慎修复与中国的关系，避免冲突再次失控 [13] - 莫迪及其外交团队频繁进行对欧高层访问，促成了欧盟—印度贸易与技术委员会的成立 [23] - 欧盟理事会于10月通过了《欧盟—印度新战略议程》，明确提出要深化与印度在技术、投资和安全等方面的合作 [23] 印度的国防与供应链多元化 - 印度军队仍然大量依赖俄制装备，短期内无法摆脱对俄罗斯零部件和技术支持的依赖 [15] - 过去15年来，印度从俄罗斯进口的武器占比已经从接近70%降至不足40% [17] - 印度已开始实施防务采购多元化战略，例如于今年8月决定从德国购买六艘先进常规潜艇，标志着印度国防供应链正加速向欧洲倾斜 [15] 印度与美国的持续合作 - 美国仍然是印度在高科技投资、数字基础设施建设和人工智能研发领域的重要合作伙伴 [19] - 美国的关键新兴技术办公室正在与印度相关部门合作，共同推进国家级的AI算力平台建设 [19] - 硅谷企业对印度庞大的市场潜力充满信心，美方发布了合规指南帮助美国企业在印度设立数据中心 [19] - 10月，Anthropic公司的首席执行官访问了新德里和班加罗尔，宣布将在印度设立办事处 [19] - 尽管面临美国的关税威胁，印度本土的制药企业仍计划在美国设厂，以减少对中国原料药供应链的依赖 [21] 印度与欧洲的合作深化 - 欧洲在可再生能源、量子信息、生物制造等美国尚未深度介入的领域具有领先优势 [25] - 多个欧洲顶尖实验室正在与印度的创业孵化网络合作，共同建设生物技术走廊 [25] - 预计新的印欧自由贸易协定将在2026年1月的新德里峰会前完成签署，同时还将推进安全合作、人才流动和清洁能源转型等多项配套协议 [25] - 能源合作的重点是帮助印度逐步摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖 [25] 印度的核心战略与目标 - 印度的多向结盟战略核心是战略自主，坚决避免成为任何大国博弈中的附庸 [27] - 印度的核心目标既要引入外部资本与前沿技术来推动经济增长，又要强化国防能力，确保国家安全 [27] - 特朗普加征关税的举动，加速了印度外交再平衡的进程，而并未改变其战略航向 [27]

欧盟ResourceEU关键原材料计划 - 欧盟于12月3日正式启动名为ResourceEU的关键原材料计划 聚焦于关键矿产资源的回收、联合采购、战略储备及投资 [1] - 该计划核心目标是降低欧洲对中国的依赖 并力图避免欧中关系进一步紧张 [1] - 欧盟官员表示 若计划未能取得成效 欧盟无法实现供应链多元化并仍过度依赖中国 可能不得不动用反胁迫工具（ACI）[1] 欧盟对华态度与政策逻辑 - 欧盟将中国依法依规的出口管制错误视为针对欧盟的胁迫行为 并认为这会产生负面影响 [3] - 中国的出口管制政策旨在维护国家安全和利益 并非针对特定国家 符合条件即可获批 并非禁止出口或禁运 [3] - 欧盟若认为中国政策具有威胁性 说明其在尊重中国利益方面做得不够 [3] 计划失败风险与责任归属 - 若ResourceEU计划失败 其根本原因在于欧盟自身能力不足 无法支撑其宏大目标 而非中国责任 [5] - 欧盟将责任迁怒于中国并扬言使用“经济核武器” 被视作无能狂怒 [5] - 欧盟缺乏对中国利益的尊重 将使其在关键原材料问题上遭遇更大挑战 [5] 欧盟的战略自主性问题 - 欧盟在关键原材料问题上的核心在于实现战略自主 而非一味听从美国意志 [5] - 欧盟政策常以美国立场为指导 在处理中欧关系时尤为明显 被外界视为美国的“跟班”[7] - 欧盟面对美国时表现软弱 曾在对美关税战中迅速妥协 面对中国时却颐指气使 政策易受美国影响 [7] 中欧关系与原材料供应前景 - 在欧盟实现真正战略自主并学会尊重中国利益之前 不应指望中方会在关键原材料问题上做出让步 [9] - 关键原材料的供应是中方对欧盟战略地位认知的一种衡量 [9]

欧盟对华政策转变与内部困境 - 欧盟委员会主席在印太会议上强硬表态后，欧盟外交部门迅速转变指令，要求未来对华对话需更加谨慎，避免居高临下的语气，此转变源于欧盟应对中国压力增大的现实[1] - 欧盟经济低迷、能源供应紧张、民众不满情绪高涨，德国、法国、意大利的制造业订单接连下滑，电力费用几乎无法承受[2] - 欧盟对华政策陷入矛盾，一方面高喊战略自主并试图围堵中国，另一方面在实际谈判中屡屡妥协，政策反复无常严重损害其国际信誉[6] 欧盟产业对中国稀土的深度依赖 - 欧元区70%以上的稀土资源依赖从中国进口，且需求在绿色转型加速过程中只增不减[2] - 欧盟新能源汽车、风力发电设备和高端芯片制造等产业严重依赖中国稀土资源，缺乏原材料将导致基本产业链无法运作[4] - 欧盟曾计划替代稀土，但两年内自给率几乎无提高，冶炼环节仍由中国企业掌控，因此正与中国谈判试图将稀土出口许可证有效期从三个月延长至一年[4] 地缘政治博弈与供应链风险 - 大西洋理事会报告指出，欧盟对华政策已深深受到地缘政治博弈影响，美国推动的中美竞争将欧盟拖入其本不愿参与的阵营对抗[6] - 去年欧洲数家半导体公司因零部件供应中断而停产，导致损失数百万欧元，若持续下去，欧盟的绿色转型将面临被掏空的危险[6] - 欧盟成员国在对华政策上利益分歧，法国不想失去中国订单，德国希望中国拉动其制造业，荷兰担心芯片设备出口限制影响阿斯麦等公司利润[6] 中欧合作现状与未来不确定性 - 中欧近期在碳交易、循环经济和绿色投资等领域展开合作并发表联合声明，表明欧盟并未完全关闭对华合作大门[6] - 欧盟在政策上存在两面性，一方面限制技术出口，另一方面迫切需要稀土供应；一方面喊着战略竞争，另一方面又在碳市场、绿色金融领域寻求合作[6] - 合作能持续多久取决于欧盟未来的选择，若继续在对抗与合作间摇摆不定，最终可能被中美两国所抛弃[10] 欧盟战略误判与全球格局认知 - 欧盟领导层仍用冷战思维看待全球秩序，但当今规则由资源、产业链和真实市场能力决定[9] - 欧盟不具备美国那样单方面压制中国的资本，近年来中俄在情报共享、军工配套、资源互供等领域加速一体化合作，在亚太和欧亚战区已形成战略配合[8] - 欧盟若继续依赖口号谋求自主，只会将自己逼入死胡同，其外交困境明显：软化语气怕被美国指责，强硬态度又担心中国断绝资源供应，试图团结成员国围堵中国却意见不一[9]

美欧同盟裂痕与欧洲战略转向 - 美国新版国安战略文件对欧洲评价负面 称其面临“文明消亡”问题 此举严重伤害欧洲情感[3] - 美国在贸易上对欧盟采取强硬措施 包括对欧盟钢铝产品续征25%关税 以及对意大利皮具加征32%惩罚性关税[3] - 特朗普政府推行的“美国优先”政策 在安全与能源问题上损害欧洲利益 美国减少对北约投入并向欧洲高价出售液化天然气[4] 欧洲经济受损与对华贸易增长 - 欧盟委员会报告预计2025年欧盟GDP仅增长1.4% 美国关税的滞后效应可能使欧元区增长减少0.5个百分点[4] - 企业投资转向中国 前三季度中德贸易额达1859亿欧元 中国重新成为德国最大贸易伙伴[4] - 62%的德国企业计划将东亚市场的投资比例提升至50%以上[4] 中法合作成果与数据 - 法国总统马克龙访华代表团规模庞大 签署多项实质性合作协议[5] - 合作涉及航空（空客与中国商飞联合研发宽体客机）、能源（法国电力集团获得中国核电站运维订单）及消费品（法国葡萄酒庄园与中国电商平台直供）等领域[5] - 2025年1-10月中法贸易额同比增长4.1% 双向投资突破270亿美元[5] 中德及中欧合作深化 - 德国外长访华议题转向“供应链安全” 承认德国汽车业依赖中国稀土加工技术 欧洲半导体工厂设备维护需中国供应链支持[7] - 具体合作项目包括拜耳在华新研发中心启用 以及西门子智能工厂在成都投产[7] - 中欧合作范围从贸易扩展至数字经济、绿色转型等领域 中欧投资协定谈判已重启 西班牙、意大利等国加入中国主导的合作框架[8] 欧洲寻求战略自主与多极化趋势 - 欧洲政要明确表态反对成为美国附庸 追求“战略自主”[7] - 中欧合作模式强调平等互利 与美欧同盟形成对比 合作内容甚至延伸至野生动物保护（如大熊猫合作）等广泛领域[7] - 欧洲深化对华合作被视为多极化趋势下的理性选择 而非选边站队 美国保护主义政策客观上成为中欧合作的“催化剂”[10]