市政府常务会议核心议题 - 会议传达学习了中央关于“三农”工作的重要精神，强调要锚定农业农村现代化，建设都市农业强市，并具体部署了粮食安全、巩固脱贫成果、乡村建设等任务 [1] - 会议研究部署了“十五五”规划《纲要草案》编制工作，要求提高编制精准度，争取更多事项纳入上级规划，并围绕战略任务设定指标和谋划项目 [2] - 会议研究了欠薪治理工作，强调要开展治理欠薪冬季行动，排查线索、化解纠纷，打击恶意欠薪行为 [2] 农业与乡村振兴领域工作部署 - 核心目标是加快建设都市农业强市，扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展 [1] - 具体措施包括扛稳粮食安全责任，严守耕地红线，推动粮食品种培优和品质提升，以提高农业综合生产能力和质量效益 [1] - 将持续巩固脱贫攻坚成果，落实强农惠农富农政策，促进农民稳定增收，防止规模性返贫 [1] - 将学习运用“千万工程”经验，加快宜居宜业和美乡村建设，使农村基本具备现代生活条件 [1] “十五五”规划编制工作要求 - 编制工作需贯穿国家重要指示精神，立足国家所需、本地所能及发展实际，进行精益求精的修改完善 [2] - 需深刻把握上级最新精神和战略意图，做好上下对接，争取更多事项纳入国家及省级规划大盘子 [2] - 需围绕市级规划建议明确的战略任务来设定指标、安排政策、谋划项目，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] 欠薪治理工作安排 - 将扎实开展治理欠薪冬季行动，聚焦重点行业和重点区域，全面排查欠薪线索 [2] - 将畅通欠薪维权渠道，多措并举化解薪酬纠纷，并严厉打击恶意欠薪违法行为 [2]

粮食安全保障体系 - 2025年河南粮食总产量达1350.97亿斤，连续9年站稳1300亿斤台阶[4] - “十四五”期间新建及改造提升高标准农田3167万亩，建成“旱能浇、涝能排”的高产田[4] - 2025年麦收期间投入联合收割机约21万台，机收率达99.8%，累计收获小麦8464万亩（占种植面积99.4%）[7] - 全省主要农作物良种覆盖率超过97%，中原农谷有170余个新品种通过审定，110个在全国推广[6] - 建设1500万亩小麦和2000万亩玉米高产示范区，集成推广先进技术实现大面积亩产超600公斤[7] 乡村建设与基础设施 - 2024年启动全省宜居宜业和美乡村先导区建设，首批培育16个省级先导区，覆盖49个乡镇、1037个行政村[9] - 河南省行政村和20户以上自然村全部通硬化路，农村物流服务覆盖率、行政村通5G比例均达100%[12] - 农村自来水普及率达97.5%，生活污水治理率达50%，生活垃圾收运处置体系覆盖全部行政村[12] - 98%的乡镇卫生院达到国家服务能力标准[12] - 连续举办五届“设计河南·美丽乡村”创意设计大赛，吸引近500家设计单位、2800余名设计人员驻村[12] 乡村产业发展与农民增收 - 全省规模以上农产品加工企业达6122家，其中国家级农业产业化龙头企业119家，居全国第2位[15] - 全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺、4/5的酸辣粉产自河南[15] - 正阳县花生种植面积稳定在170万亩，年产值超200亿元；杞县大蒜深加工企业达80多家，年加工能力突破60万吨[17][18] - 打造“豫农优品”区域公用品牌，594家企业的1123个产品被纳入名录[18] - 2024年全省农村居民人均可支配收入达21330元，城乡居民收入比从2020年的2.16缩小至2024年的1.97[19] 巩固拓展脱贫攻坚成果 - 2025年前三季度，38个原国定贫困县农村居民人均可支配收入13779元，同比增长6%，增速高于全省及全国农村平均水平[21] - 过渡期内中央财政衔接资金用于产业发展50.11亿元，占比62.89%[22] - 2025年以来发放脱贫人口小额信贷22.28亿元，支持4.75万户脱贫户和监测对象发展生产[22] - 全省脱贫人口和监测对象参保率稳定在99%以上[21] - 全省城乡低保标准分别提高至每人每月715元和531元，增长10%和15%，惠及302万低保对象[21]

中新社北京1月8日电 (记者 陈溯)在刚刚过去的2025年，中国粮食生产在极端天气等挑战下再次实现丰 收，成绩来之不易。展望2026年，中国粮食安全形势如何？端牢14亿人饭碗还面临哪些挑战？ 2025年，中国粮食产量达到14297.5亿斤，比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，稳定在1.4万亿斤以上。这 一年，中国实现稳产增产也克服了诸多挑战，比如，2025年夏季局地严重干旱、秋收时节华北持续阴雨 等灾害天气，此外，国际贸易争端等不利因素也给粮食安全带来威胁。 (经济观察)前瞻2026：端牢中国饭碗面临哪些挑战？ 过去一年，中国政府高度重视粮食生产面临的挑战，在粮食政策上持续加大支持力度，稳定粮食种植面 积，提高粮食产能。2025年，全国粮食单位面积产量比上年每亩增加4.4公斤，为粮食稳产丰收提供了 重要支撑。面对干旱、持续阴雨等极端天气，官方积极应对，加强灌溉和组织收割，努力将损失降到最 低。 如今，中国粮食生产已实现连续22年丰收，中国人均粮食占有量达到500公斤，高于国际公认的人均400 公斤粮食安全线。中国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近五分之一的人口，对世界粮 食安全作出巨大贡献。 ...

2025年中国粮食生产回顾 - 2025年中国粮食产量达到14297.5亿斤，比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，连续22年实现丰收 [1] - 粮食生产克服了夏季局地严重干旱、秋收时节华北持续阴雨等极端天气挑战 [1] - 全国粮食单位面积产量比上年每亩增加4.4公斤，为稳产丰收提供重要支撑 [1] - 中国人均粮食占有量达到500公斤，高于国际公认的400公斤安全线 [1] 2026年粮食安全展望与挑战 - 专家预计2026年中国粮食安全总体稳中向好，但挑战须臾不可放松 [2] - 主要挑战包括：保障粮食生产的资源环境、国际贸易保护主义与地缘政治冲突影响、全球气候变暖导致极端天气频发、以及关注种粮收益实现农民“增产增收” [2] - 中央农村工作会议提出要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 会议再次强调加强耕地保护和质量提升，严守18亿亩耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设 [2] 政策与能力建设方向 - 为应对极端天气，中央提出加强水利基础设施建设，强化气象监测预报预警，增强农业防灾减灾能力 [3] - 官方对农业综合生产能力提出更高要求，强调提升质量和效益，以符合农业现代化要求 [3] - 维护农民种粮收益是基础，需抓好粮食主产区利益补偿机制和种粮农民收益保障机制 [3] - 中国已做到谷物基本自给、口粮绝对安全，但部分品类仍依赖进口 [3] - “十五五”规划建议推进农产品进口多元化，以应对国际局势不确定性并增强抵御外部风险能力 [3]

粮食安全治理政策框架 - 核心观点：粮食安全治理需融入宏观经济治理框架，通过逆周期调节应对短期粮价波动以稳定市场，通过跨周期调节谋划中长期发展以增强系统韧性，目标是构建更高层次、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系 [1] 粮食安全现状与挑战 - 中国粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，人均粮食占有量达到1000斤，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全 [1][2] - 粮食安全基础仍不稳固，短期面临粮价下行压力影响农民积极性，中长期面临供需紧平衡、结构性短缺、区域供给不平衡、资源环境约束趋紧、科技瓶颈及气候变化等深层次挑战 [2] 逆周期调节措施与成效 - 逆周期调节旨在短期稳定：粮价过度下跌时启动政策性收储防止“谷贱伤农”，粮价过快上涨时有序投放储备粮避免“米贵伤民” [1] - 过去一年面对粮价下行压力，统筹市场化收购与政策性收储，全年各类企业累计收购粮食8300亿斤，其中通过最低收购价收购小麦、稻谷约450亿斤，守住了农民“种粮卖得出”的底线 [2] - 未来需进一步突出市场化收购，发挥政策性收储托底作用，把握政府储备收储轮换时机，强化中央和地方储备协同，统筹进出口调剂以促进市场平稳 [2] 跨周期调节核心举措 - 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，持续推进高标准农田建设、水利设施完善、种业振兴与先进农机推广，提升农业防灾减灾能力 [3] - 在确保谷物基本自给和口粮绝对安全基础上，优化种植结构，稳定大豆面积，发展市场紧缺、高附加值的优质农产品 [3] - 优化农业生产区域布局，推动形成与资源环境承载力及市场需求相匹配的格局，鼓励加工流通企业向产区延伸建立粮源基地，构建高效仓储物流网络 [3] - 完善粮食应急保障体系，加强国际农业合作以拓展多元化进口渠道，强化价格、补贴、保险等政策协同，加大主产区利益补偿和产销区横向补偿力度 [3] 政策执行与目标 - 需将逆周期调节的灵活应对与跨周期调节的战略布局有机结合，以精准短期调控应对变化，以坚定长期投入筑牢基础，从而在复杂变局中掌握粮食安全主动权 [4]

文章核心观点 - 云南省通过聚焦储粮环节现代化与应急保障网络立体化建设 显著增强了粮食安全保障能力 并致力于在“十五五”期间进一步提升储备质量、品牌影响力和应急体系 [1][5][6] 粮食收购与储备规模 - “十四五”以来 云南国有企业累计收购粮食超过300万吨 [1] - 全省政策性粮食成交总量超过750万吨 [1] - 地方储备粮规模增幅达到23.1% [1][2] - 2025年全省出库的地方事权粮食储存综合损失损耗率为0.54% 无超耗问题 [3] 仓储设施与技术升级 - 多渠道投入资金超过1.7亿元 采购省级物资近100万件 全省各级各类物资达440万件 [2] - 推广“四分五区”储粮技术 并全面应用该模式 [2][3] - 推进绿色仓储提升三年行动 2025年实施年度项目79个 [3] - 4户企业成为全国绿色仓储集成技术应用试点 [3] - 云粮集团拥有日处理120吨的烘干线、仓容2000吨的稻谷低温仓以及日加工能力200吨的大米加工生产线 [3] - 在昆明、玉溪、大理、红河等重要枢纽节点建设综合性粮食物流产业园区 [2] 粮食产业发展 - 持续开展“优质粮食工程” 全省粮油加工总产值净增近140亿元 [2] - 接续落实优质粮食工程“六大提升行动” 2025年开展项目调度46个 涉及投资15.4亿元 [3] - 未来发展将努力打造“云岭粮油”品牌 提升粮油产品市场影响力 [6] 应急保障体系建设 - 构建省、市、县、乡四级应急物资储备库点近900个 [4] - 建立粮食应急保障企业3219户 其中选定省级粮食应急保障企业15户 [4] - 建成云南省重大灾害应急保障调度指挥系统 建立完善“332”应急运输保障协作机制 [4] - 2025年通过“引粮入滇”平台和渠道调入粮食近500万吨 [4] - 2025年高效调运物资30万余件 有效应对10余起应急保障任务 [4] - 与贵州、四川签订粮食、救灾物资区域协同保障合作协议 [4] - 组织开展多次跨区域应急演练 包括“云震应急·2025”和“云粮应急·2025”等 [4] 未来发展规划 - 面向“十五五” 将持续发展“生产+储备、加工+储备、流通+储备”模式 [5][6] - 广泛应用绿色储粮集成技术以提升储备质量 [6] - 大力发展粮食物流产业园区 [6] - 进一步健全完善应急保障体系 建设一批区域粮食和物资综合保障基地 [6]

（来源：千龙网） 2025年12月31日，记者从新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，2025年新疆 伊犁哈萨克自治州粮食总产突破82.2亿斤，连续9年位居全疆第一，对全疆粮食总产增长的贡献率达到 22.9%，连创春小麦、玉米等作物全国高产纪录17项、全疆高产纪录3项，成功建成全国首个200万亩玉 米"吨粮田"，率先实现大面积单产突破2400斤。 伊犁州作为全疆粮食主产区，凝聚抓粮合力，深挖增产潜力，筑牢稳粮底线，坚决扛起粮食安全政治责 任。2025年，坚持"四级书记"抓高产创建，示范引领1222名领导干部下沉一线包联高产示范田，把责任 压实到每一地块；创新开展农业专家和技术员"到田、进场、入园"服务，8名疆内外顶尖专家带领1517 名技术骨干，把最核心的增产技术送到田间地头。 同时，累计建成以高效节水为核心的高标准农田648万亩，占耕地面积的70.6%。良种覆盖率稳定在98% 以上，制种玉米面积占全疆64%，全国第二大玉米制种基地地位持续巩固。全面加强与农业科研团队合 作，推广应用玉米"40+70厘米"宽窄行密植等一批关键技术。主要农作物"耕、种、收"综合机械化率超 过99%，北斗导航、 ...

政策导向与工作部署 - 核心政策方向为落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，确保粮食和重要农产品稳定安全供给，为“十五五”开好局起好步提供有力保障 [2] - 强调需深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议部署 [2] 小麦生产与田间管理 - 全国冬小麦播种面积保持稳定，但部分地区当前苗情偏弱，需立足抗灾夺丰收 [3] - 需抢前抓早、科学指导做好田间管理，夯实夏粮生产基础，密切监测苗情墒情，有效防范寒潮、干旱等灾害性天气，确保冬小麦安全越冬 [3] - 坚持措施前移、分类施策、压茬推进、一促到底，将促弱转壮关键技术措施落实到具体田块和责任人，促进苗情转化升级 [3] - 需扎实做好化肥、农药、种子等农资保供稳价，切实保障春耕需求 [3] - 完善高效便捷的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推动大面积均衡增产 [3] - 落实好粮食生产各项支持政策，提前预拨相关资金，支持开展田间管理和春耕备耕 [3] “菜篮子”产品稳产保供 - 春节前后是“菜篮子”产品消费旺季，需加强蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品价格监测和信息发布 [4] - 需统筹抓好生产供应、质量检测等工作，确保量足价稳、质量安全 [4] - 需有效推进生猪产能综合调控，持续抓好肉牛奶牛产业纾困，加强动物疫病防治，促进产业提质增效 [4] - 需因地制宜发展设施农业，提高多元化食物供给能力，更好带动农民增收 [4]

政策导向与工作部署 - 核心政策方向为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议部署 [1] - 工作重点是落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，确保粮食和重要农产品稳定安全供给 [1] - 核心目标是为“十五五”开好局起好步提供有力保障 [1] 粮食生产与田间管理 - 全国冬小麦播种面积保持稳定，但部分地区当前苗情偏弱，需立足抗灾夺丰收 [2] - 需抢前抓早、科学指导做好田间管理，夯实夏粮生产基础，并密切监测苗情墒情，防范寒潮、干旱等灾害性天气 [2] - 需坚持措施前移、分类施策、压茬推进、一促到底，将促弱转壮关键技术措施落实到具体田块和责任人 [2] - 需扎实做好化肥、农药、种子等农资保供稳价，保障春耕需求 [2] - 需完善高效便捷的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推动大面积均衡增产 [2] - 需落实好粮食生产各项支持政策，提前预拨相关资金，支持开展田间管理和春耕备耕 [2] “菜篮子”产品稳产保供 - 春节前后是“菜篮子”产品消费旺季，需加强蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品价格监测和信息发布 [3] - 需统筹抓好生产供应、质量检测等工作，确保量足价稳、质量安全 [3] - 需有效推进生猪产能综合调控，持续抓好肉牛奶牛产业纾困，加强动物疫病防治，促进产业提质增效 [3] - 需因地制宜发展设施农业，提高多元化食物供给能力，更好带动农民增收 [3]

中央农村工作会议核心精神 - 2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要，会议强调要毫不放松抓好粮食生产 [5] - 粮食安全是战略问题，供求紧平衡将越来越紧，必须始终绷紧粮食安全这根弦，宁可多生产、多储备 [5] - 中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，饭碗应该主要装中国粮，粮食安全是治国理政的头等大事 [5] 保障粮食安全的根本路径 - 必须牢牢守住耕地红线，耕地是粮食生产的命根子，农田必须是良田 [5][6] - 在耕地资源硬约束下，根本出路在于向科技要产量、要效益、要可持续性，加强农业科技创新 [6] - 实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，依靠种子、装备、数字技术、绿色技术等多方面科技突破资源瓶颈 [6] 构建多元化食物供给体系 - 要树立大食物观，从传统“耕地—粮食”路径拓展，向森林、江河湖海、设施农业要食物 [7] - 向更丰富的生物资源拓展，发展生物科技、生物产业，向植物动物微生物要热量、要蛋白 [7] - 构建利用多种资源、多种渠道、多种技术手段的多元化、有韧性、可持续的食物安全保障体系 [7] 调动农业生产者积极性 - 藏粮于地、藏粮于技，归根到底要靠种粮的亿万农民，必须让种粮农民有钱挣、得实惠 [7] - 要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，保护好农民种粮积极性就是守护国家粮食安全的根基 [7]