高层动态与政策导向 - 国务院总理李强同新开发银行、世界银行、国际货币基金组织等主要国际经济组织负责人举行“1+10”对话会，主题为“共商全球治理，共谋全球发展” [1] - 全国金融系统工作会议强调要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，坚持防风险、强监管、促高质量发展工作主线，有力有序有效做好2026年金融重点工作 [2] - 国际货币基金组织上海中心正式开业运营，中国人民银行行长潘功胜、上海市市长龚正及国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃出席仪式 [3] - 中国人民银行党委、国家金融监督管理总局党委分别召开会议，传达学习中央经济工作会议精神并研究部署贯彻落实举措 [24][25][26] 上海国际金融中心建设 - 上海召开金融服务企业“走出去”交流推进会，总结《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》印发以来的工作成效 [4] - 上海加快“五个中心”建设研讨会发布15个典型实践案例，金融领域案例包括打造上海国际再保险登记交易中心、开展临港离岸贸易金融服务综合改革试点、科创板增设科创成长层 [5] - 2025年并购金融大会在沪举行，发布“中国并购综合指数（2025）”，浦发银行、太保集团、国泰海通证券作为核心发起机构发起成立“并购联盟” [6] - 上海金融法院与多家机构签署五份备忘录，加强金融司法与金融监管在防范化解金融风险方面的协同 [8] 金融市场创新与产品发行 - 上海清算所支持国泰海通金融控股有限公司完成全球首单非银金融机构上海自贸区离岸债券发行，发行规模5亿元、票面利率1.8% [11] - 广连高速持有型不动产资产支持专项计划在上交所成功发行，发行规模达150亿元，盘活底层资产估值超400亿元，为目前单笔发行规模最大的机构间REITs [12][13] - “国金资管-新疆国信持有型不动产资产支持专项计划”在上交所成功设立，发行规模54.6亿元，为全国首单火电行业持有型不动产ABS [15][16] - 上海清算所、中国外汇交易中心和中债资信联合推出首个科技创新CDS指数产品“CFETS-SHCH-CBR科创CDS指数”，以25个科技属性较强的中高信用等级科创债发行人为参考实体 [17] 金融机构业务动态 - 上海银行与上海市老年基金会达成战略合作，发布“美好生活工作室”服务体系及八大公益助老行动，并启动“美好生活服务联盟”与“公益助老志愿者联盟” [10] - 人民银行上海市分行等五部门联合印发《关于开展“沪科积分贷”专项业务的通知》，鼓励在沪金融机构将“沪科积分”作为企业创新能力评价的重要依据发放贷款 [12] - 交通银行上海市分行在“随申办”平台成功协助企业完成市场首笔三方赔款转让线上签约，成为业内首家在该平台落地此项业务的银行 [18] - 建行上海市分行举办2025年“龙跃浦江，数创未来”人工智能+创新应用大赛总决赛暨生态合作大会，31家“人工智能+”创新应用生态合作伙伴单位参会 [19] 绿色金融与特色金融 - 农行上海市分行成功为上海新凤蜜露果蔬专业合作社投放全行首笔生物多样性贷款1000万元，贷款资金主要用于有机农产品采购 [20] - 上海市首笔用于支持企业“绿色转型”的贷款贴息在虹口区成功落地，由交通银行虹口支行发放，总额达1.08亿元，用于支持中远海运能源运输股份有限公司对MR型原油轮进行节能环保改造 [21] - 交通银行上海市分行联合上海市民政部门创新推出线上普惠养老金融产品“养老e贷”，并在宝山区成功落地上海市首笔线上普惠养老循环批次贷业务，为宝山区金悦养老院提供200万元授信支持 [22] 金融监管与市场规则 - 国家金融监督管理总局发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》，共五章49条，明确了商业银行托管业务的概念和开展业务的基本原则 [27] - 上海期货交易所调整白银期货相关合约交易保证金比例和涨跌停板幅度，自2025年12月12日收盘结算时起，白银期货AG2602合约的涨跌停板幅度调整为15%，套保持仓交易保证金比例调整为16%，一般持仓交易保证金比例调整为17% [9] 市场数据与统计 - 截至2025年11月末，我国外汇储备规模为33464亿美元，较10月末上升30亿美元，升幅为0.09% [28] - 11月末社会融资规模存量为440.07万亿元，同比增长8.5%；前十一个月社会融资规模增量累计为33.39万亿元，比上年同期多3.99万亿元 [29] - 11月末，广义货币(M2)余额336.99万亿元，同比增长8%；本外币贷款余额274.84万亿元，同比增长6.3%；人民币贷款余额271万亿元，同比增长6.4% [29] - 11月份经常项下跨境人民币结算金额为1.49万亿元，直接投资跨境人民币结算金额为0.71万亿元 [30]

宏观经济政策基调 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，并继续实施适度宽松的货币政策 [2][3] - 强调增强宏观政策的一致性和有效性，加强财政政策与金融政策协同，改革举措与宏观政策协同 [3] - 将强化政策预期管理，开展各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策的宏观政策取向一致性评估 [4] 2025年经济表现与2026年增长预测 - 2025年主要经济指标好于预期，许多机构预测全年经济增长5%左右 [2] - 经济总量连续跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，2025年预计达到140万亿元左右 [2] - 国际货币基金组织和高盛等国际机构纷纷上调了对中国今明两年经济增长的预测 [2] 财政与投资动向 - 中央预算内投资从过去的四五千亿元增加到2025年的7350亿元，2026年可能还有增加 [5] - 若算上超长期特别国债、新型政策性金融工具，目前中央政府投资规模已在原来基础上翻了几倍 [5] - 新型政策性金融工具可直接作为项目资本金，政策性银行通过发债和从央行再贷款融资 [5] - 将用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债券、新型政策性金融工具等以扩大有效投资 [4] 内需与消费提振措施 - 将深入实施提振消费专项行动，加快放宽服务消费的限制 [4] - 加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+”消费等领域提振消费的政策 [4] - 将大力发展银发经济和冰雪经济 [4] - 在扩大内需方面，要重点发展服务消费，提供差异化供给 [7] 产业发展与创新机遇 - 现代化产业体系建设加快推进，产业正在形成新的竞争优势，从低成本优势向综合竞争优势转化 [2][7] - 综合竞争优势包括超大规模市场优势、完整的产业链优势和人才资源优势 [7] - 2026年将在产业发展、科技创新、基础设施建设特别是新型基础设施建设、公共服务等领域展开一系列布局 [7] 风险化解进展 - 地方政府隐性债务有序置换，保交房任务全面完成 [2] - 地方重要金融机构改革化险成效明显，清理拖欠企业账款扎实推进 [2] 全球经济环境与外部机遇 - 未来几年全球经济增长预计增速约2.6%—3.1%，远低于2008年金融危机之前3.5%的平均水平 [6] - 全球贸易格局深刻变化，美国关税政策打破现有贸易结构，但变化也蕴含机会 [6] - 中国作为全球制造业中心，与一些国家联系更为紧密，制造业中心地位上升，全球资本再布局产业链带来调整与发展空间 [6] 2026年经济发展机遇 - 将实施更加积极有为的宏观政策，地方化债逐步推进将提高地方政府支出能力，有利于国家宏观政策落地 [7] - 微观主体资产负债表正在改善，高科技板块积累了一定的财富效应，有利于改善居民和企业的资产负债表 [7] - 需要继续稳定房地产市场，稳定预期 [7]

国家发展改革委副秘书长肖渭明在年会上发表《贯彻落实中央经济工作会议部署 扎实做好明年经济发展重点 工作》的主旨演讲。肖渭明表示，明年要全方位扩大国内需求，持续破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 等。在优化营商环境部分，他谈到，清理政府欠款是目前改进提升营商环境的最大动作。单个合同或单个项目 欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕。全面推进加快加力清理拖欠企业账款的行动也是今后几年我 国持续优化营商环境的重要举措之一。 中央经济工作会议指出，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。肖渭明表示，这两个周期各 有所指，"逆周期"表明现在经济有下行压力，所以要采取有效的手段，"跨周期"说明现在一些结构性的矛盾问 题，不是短期内能够有效解决的。因此，要短长结合，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策， 强化政策预期管理，加强宏观政策和重大改革举措的协同配合，扎实开展各类经济政策和非经济政策、存量政 策和增量政策的宏观政策取向一致性评估。 12月13日，中国国际经济交流中心举办2025—2026中国经济年会。 排版：刘珺宇 校对：杨立林 百万用户都在看 肖渭明表示，明年要全方位扩大国内需求。 ...

宏观经济与政策 - 财政部将坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，并发行超长期特别国债以支持“两重”建设和“两新”工作 [2] - 中央财办表示，2025年中国经济总量预计达140万亿元左右，表现好于预期，2026年将促进居民收入增长与经济增长同步，并根据形势出台增量政策，优化“两新”政策实施 [2] - 国家发改委将加强经济监测预警，推动政策靠前发力，并计划在2026年全方位扩大内需，深入实施提振消费专项行动，加快放宽服务消费限制，发展银发经济、冰雪经济等，同时利用超长期特别国债等工具扩大有效投资 [4][14] - 自然资源部将评估优化国土空间规划，统筹落实重大项目空间和资源要素保障 [4] - 国家医保局力争2026年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” [4] 产业发展与科技动态 - 截至12月13日下午，2025年中国电影总票房突破500亿元，较去年全年超出75亿元，总观影人次达11.94亿，其中国产影片票房超409亿元，占比近82% [4] - 广东省人工智能与机器人产业综合排名稳居全国首位，企业实力、发展潜力、行业应用、产业链接4项核心指标均位列全国第一 [5] - 《数据安全技术 电子产品信息清除技术要求》发布，规定电子产品厂商需提供内置信息清除功能，二手电子产品回收经营者销售前必须验证清除效果，未清除用户数据的产品禁止再销售和运输出境，该标准将于2027年1月1日实施 [5] - 宇树科技首发人形机器人“App Store”，用户可上传分享训练好的模型或下载他人开发的动作部署到机器人 [10] - 字节跳动旗下AI大模型“豆包”上线手机助手，并与中兴通讯合作推出“豆包手机”努比亚M153 [10] - 紫微科技自主研发的迪迩五号·中国科技城号空间试验器成功发射，为后续空间科学研究、技术验证与应用开发及货物运输奠定基础 [10] - 2025广东省人工智能与机器人技能大赛举办，机器人模拟工业场景执行巡检、装配等任务，联通（广东）产业互联网有限公司获机器人工业特种应用赛道第一名 [14][15] 金融市场与投资 - 12月15日起，深证成指、创业板指、深证100、创业板50等深市指数样本调整将生效 [7] - 中欧基金展望2026年投资机遇，观点为科技承先、价值续后、重回龙头，AI主导趋势成共识 [8] - 2025年私募行业总规模突破22万亿元，大量产品净值创新高，源乐晟、新思哲、复胜等多家主观私募旗下代表产品年内业绩超50%，明汯、世纪前沿等多家百亿量化旗下的1000和2000指增产品业绩超60% [8] 公司动态 - 据透露，贵州茅台于近期推出控量政策，涵盖短期减负和中长期结构性改革两大维度 [10] 国际动态 - 美国加利福尼亚州等20个州起诉联邦政府，希望阻止其将H-1B签证费用大幅提高至10万美元 [12] - 中国驻阿富汗使馆再次发布安全提示，提醒中国公民尽快撤离阿富汗和塔吉克斯坦边境地区 [12] - 泰国看守政府总理表示将继续采取军事行动，同日柬埔寨内政部宣布与泰国边境的所有过境点即刻起暂停运行 [12]

宏观经济与政策 - 2026年财政政策将坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，发行超长期特别国债，支持“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”工作（新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新）[2] - 将适当增加中央预算内投资规模，优化地方政府专项债券用途管理，以带动投资止跌回稳，并加强财政与金融政策协同[2] - 2025年中国经济总量预计达140万亿元左右，2026年将促进居民收入增长与经济增长同步，并根据形势变化出台增量政策[3] - 国家发改委将多措并举促进投资止跌回稳，充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等作用，并优化实施消费品以旧换新政策以提振消费[4] - 自然资源部将统筹落实重大项目空间和资源要素保障，加强战略性矿产资源勘探开发，并完善盘活存量资源政策以支持城市更新[4] - 国家发改委表示将从2026年开始有力有效管控高耗能、高排放项目，并加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+”消费等领域的提振消费政策[5] 产业发展与科技创新 - 全国医疗保障工作会议提出，“十四五”时期累计将949种药品新增纳入医保目录，2026年将全面推进医保基金即时结算，并鼓励商业健康保险机构扩大对创新药的投资规模[5] - 上海市浦东新区发布支持人工智能创新创业发展措施，全面启动张江人工智能创新小镇建设，对新注册的一人创业公司提供最高30万元的免费算力，目前浦东AI产业规模已突破1600亿元，未来三年目标新增人工智能企业1000家，核心产业规模超过2500亿元[11] - 中国信通院报告指出，我国量子信息领域发展处于全球第一梯队，全球量子信息企业总数超800家，近十年全球产业投融资事件达1400余笔，融资金额超145亿美元[11] - 《AIR珠江指数报告（2025）》显示，广东省人工智能与机器人产业综合排名稳居全国首位，企业实力、发展潜力、行业应用、产业链接4项核心指标均位列全国第一[11] - 磷酸铁锂行业正掀起提价浪潮，头部厂商已明确2026年起全系列产品加工费将统一上调[10] - 四部门发布《老年护理服务能力提升行动方案》，提出到2027年完善老年护理服务体系，并鼓励人工智能等技术在老年护理、健康管理等领域的应用[10] - 脑虎科技研发的内置电池全植入脑机接口产品已在医院完成首例患者植入，标志着中国脑机接口技术跻身全球顶尖行列[14] - 宇树科技宣布首发人形机器人“App Store”，用户可上传和下载动作模型[14] - 快舟十一号遥八运载火箭成功发射，将迪迩五号空间试验器、希望五号二期卫星送入轨道[6] 金融市场与监管动态 - 最高人民法院数据显示，2021年至2025年，全国法院共审结内幕交易、泄露内幕信息犯罪案件204件，判处五年有期徒刑以上51人，重刑率21%[7] - 深证成指、创业板指、深证100、创业板50等深市指数样本于12月15日调整生效，其中深证成指更换17只样本股，创业板指更换8只样本股[7] - 2025年私募行业总规模突破22万亿元，一批私募规模破百亿，源乐晟、新思哲等多家主观私募旗下代表产品年内业绩超过50%，明汯、世纪前沿等多家百亿量化旗下的1000和2000指增产品业绩超60%[9] - 国金资管—吾悦广场持有型不动产资产支持专项计划在上交所设立，发行规模6.16亿元，是全国首单民营地产上市公司发行的持有型不动产ABS[18] - 华泰固收分析称，债市没有摆脱震荡偏弱格局，建议短期继续持有中短端信用债、5-7年及以下利率债[19] - 中金固收点评认为，年底债券仍存一定的配置力量支撑，短端确定性机会相对更大，长债和超长债在调整后也可适度介入博弈资本利得[19] 公司动态与行业事件 - 贵州茅台近期推出控量政策，2025年12月内停止向经销商发放所有茅台产品，2026年计划大幅消减非标产品配额[13] - 字节跳动旗下AI大模型“豆包”宣布上线手机助手并与中兴通讯合作推出“豆包手机”——努比亚M153[13] - 摩尔线程回应“闲置募集资金现金管理”称，所募75亿元资金有明确使用安排，实际现金管理金额将明显小于75亿元的额度上限[8] - 煜志金融以高额收益吸引投资者，形成金字塔式传销骗局，其旗下“HSEX”平台目前处于“软跑路”状态，无法提现[13] - 保利发展上海公司证实，万科上海区域前设计总蔡亮已加盟，负责产品研发相关工作[14] - 硅谷风投机构a16z合伙人爆料称，Sora的1天、7天、30天、60天用户留存率分别为10%、2%、1%、0%，近期OpenAI的CEO启动了“Code Red”计划，暂停了Sora项目[14] - 知情人士透露，可口可乐拟出售Costa咖啡的交易面临失败风险，正与私募股权公司TDR举行最后谈判[15] 海外市场与大宗商品 - 美国政府批准启动五家新的专注于加密货币的全国性银行的计划，包括Circle、Ripple、Paxos、BitGo和富达投资[12] - 稳定币巨头Tether正探索在完成一轮计划募集高达200亿美元、目标估值约5000亿美元的股份出售后，将其股权进行代币化[12] - 纳斯达克100指数重新调整，自12月22日起生效，将纳入艾尼拉姆制药公司等6家公司，移出百健公司等6家公司[17] - 受AI数据中心需求激增等因素影响，国际铜价逐步逼近12000美元大关，今年以来累计上涨超30%，有望创下2009年以来最大年度涨幅，麦格理预测2024年全球铜需求达2700万吨，同比增长2.7%[20] - 美国银行认为，美联储的储备管理购买计划（RMP）将在未来一年内吸收大部分美债净供应量，可能使十年期美债收益率较原本水平低20至30个基点[18] - 多家华尔街大行预计美元将在2026年恢复下跌态势，摩根士丹利预计美元明年上半年将下跌5%[21] - 美国总统特朗普表示，国家经济委员会主任凯文·哈塞特和前美联储理事凯文·沃什是其心中领导美联储的人选，他认为利率应该“为1%甚至可能更低”[16] - 美国加利福尼亚州等20个州起诉特朗普政府，希望阻止后者把H-1B签证费用大幅提高至10万美元[16] - 美国退伍军人事务部计划本月裁减至多3.5万个医疗护理岗位，希望将医疗保健人员数量减少至约37.2万人，较去年减少10%[16] - 印度内阁批准煤炭库存过剩的发电厂出口煤炭，规定最多可出口其配额的50%[20]

文章核心观点 老龄化与智能化两大趋势相互融合，催生了“银发+AI”的巨大市场机遇与社会价值，AI技术正深刻改变老年人在健康医疗、居家安全、精神陪伴、社会参与及消费等领域的体验，并成为应对老龄化挑战的关键解法 [1][20][27] 趋势一：老年群体AI使用特征与分层 - 老年群体AI使用率随年龄增长而下降，50-55岁年龄段使用率为69.67%，76岁及以上年龄段降至42.52% [34] - 但高龄用户黏性更强，76岁及以上年龄段中“每天都经常用AI”的高频用户占比达45.05%，呈现年龄越大、高频用户占比越高的特点 [37] - 城乡差异显著，农村老人AI认知普及率低，但一旦开始使用，其高频用户占比反而高于城市和县城/乡镇群体 [39][42] - 老年先行者展现出深度使用潜力，其AI应用涵盖学习、创作、投资、法律咨询等多个维度，使用深度不弱于年轻人 [44][47] - 老年群体内部存在分层差异：高龄老人更需要AI理解不精确的指令；女性老年用户在认知和使用频次上显著高于男性；退休前从事脑力劳动者更视AI为学习工具，而体力劳动者对AI的情感依赖度更高 [52][54][55][57] 趋势二：医疗AI的应用与价值 - 医疗AI通过to C、to B及赋能科研三条路径服务老年群体，旨在延长健康预期寿命 [1][58] - to C产品直接服务用户，如夸克App的“健康助手”能基于海量专业资料直给正确答案，更符合老年用户需求 [60] - AI助听器通过深度神经网络算法提升嘈杂环境下的声音处理能力，服务中国约1.2亿老年听障群体 [62] - to B路径通过赋能专业机构放大AI价值，例如护理机器人由养老院、医院引入以提升服务能力；熙牛医疗助力医院系统上云，通过赋能医生间接服务老年患者 [63][64] - 阿里巴巴达摩院的“平扫CT+AI”多癌筛查技术已覆盖9个国家和地区，为2000万人次提供服务，通过赋能体检机构等B端惠及用户 [66] - AI for Science是“AI+银发”事业的决战场，例如复旦大学联合阿里云CFFF平台，利用AI算力从6361种蛋白质中精准筛选出5种关键蛋白，将阿尔茨海默病早筛诊断准确性提高到98.7% [67][68][72] 趋势三：AI与居家养老 - 中国养老格局以居家为基础（“9073”模式中的90%），AI结合智能硬件正成为居家养老的标配 [1][73] - 居家养老面临空巢独居与慢性病高发两大挑战：2020年空巢老人达1.18亿，预计2030年将超2亿；中国有超1.8亿老年慢性病患者，失能、部分失能老年人约4000万 [74][77] - 智能硬件市场增长迅速，2024年中国智能手环出货量1799万，同比增长20.2%；智能手表出货量4317万，同比增长44%；消费级摄像头年销量达5349万个 [83] - 智能硬件价格亲民，如具备健康监测功能的智能手表售价不到200元，AI网络摄像头约400元 [84] - 未来方向是通过智能硬件连接公共服务平台，为老年人打造数智化的健康与安全防护网 [78][81][87] 趋势四：具身智能机器人在养老领域的应用 - 养老护理人力短缺，具身智能机器人被寄予厚望 [16] - 目前面临技术、领域知识及推广初期的鸿沟等挑战，难以完全替代真人照护 [2][16] - 专用机器人（如看护、康复、陪伴类）已实现落地应用 [2][16] 趋势五：AI在精神陪伴领域的现状与未来 - AI可用于缓解老人孤独感 [3] - 当前存在被动交互、方言与文化隔阂、缺乏共情等问题 [3][17] - 未来AI陪伴有望进化为高情商对话者和具身智能伙伴 [3][17] 趋势六：适老化智能产品与消费增量 - AI在健康管理、智能家居、智慧出行等适老化智能产品领域创造巨大消费增量 [4] - 代际情感消费（如子女为父母购买智能产品）是重要的消费场景 [4][19] 趋势七：AI助力老年人社会参与与价值再创造 - “经验+AI”的人机协作模式可帮助老年人打破职场劣势，发挥余热 [5] - AI工具使老年人驾驭创造和调用工具成为可能，“一人公司”模式或迎来发展 [19] 趋势八：银发族AI普及的路径 - 普及关键在于提供易用产品与开展多元化培训 [6] - 需将AI知识普及融入公共服务体系，打通老年人知识获取渠道 [6][19] - 需多方协同构建数字安全屏障，消除老年群体对智能产品的安全顾虑 [6][19] 行业背景与政策支持 - 截至2024年末，中国65岁及以上人口达2.2亿，占总人口15.6%，正加速向超高龄社会演进 [20] - 截至2025年6月，中国生成式AI用户规模达5.15亿，半年翻番，但40岁以下中青年占比74.6%，老年群体使用率低 [20][21] - 2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确推动“人工智能+”民生福祉与消费提质，支持AI在健康管理、养老陪伴等场景的应用 [22][23][24][25] - 阿里巴巴与浙江开放大学联合发起“老有所AI”公益行动，并通过问卷调查（回收5557份）等方式推动老年群体AI应用普及 [26][27][34]

文章核心观点 - 2026年及未来五到十年的投资主线已明确，聚焦于政策、技术与需求共振的超级赛道，而非短期炒作概念[1] - 市场焦点将从基础设施建设转向商业应用验证与盈利闭环，更看重公司实打实的盈利能力[3][6] 人工智能与算力 - 2026年是人工智能的“应用验证年”和“商业闭环年”，市场关注点从投资规模转向盈利前景[3] - 算力基础设施深化存在两大刚需机会：一是用于上千瓦功耗AI芯片的液冷散热技术，二是突破数据传输瓶颈的高速光通信[3] - AI应用将在消费娱乐、企业降本增效等能直接产生现金流的领域遍地开花，并催生一批真正盈利的公司[3] 新能源与电力体系 - 电力体系面临全面升级，AI数据中心爆发式增长可能导致全球面临“电力短缺”，推高能源价格[4] - 投资机会涵盖储能（作为独立主体参与电力交易，赚钱效应明显）、特高压电网以及支撑清洁能源的铜、稀土等有色金属，这些领域存在明确的供需缺口[4] 高端制造与周期龙头 - 关键产业链自主可控是核心趋势，半导体芯片、工业母机等国产硬科技正从设计到制造稳步突破，国产替代空间巨大[4] - 随着政策推进与全球供应链重构，工业金属、化工等传统周期行业的供需格局改善，已在全球竞争中胜出的中国制造业龙头正将市场份额转化为定价权[4] 人形机器人与商业航天及低空经济 - 2026年是人形机器人商用化的关键拐点，出货量预计将爆发式增长，投资应聚焦于物流搬运、精密制造等实用场景中具备核心零部件与运动控制技术的公司[5] - 商业航天与低空经济受国家战略支持，卫星互联网解决偏远地区通信刚需，低空经济则依托电池与无人机产业优势开拓新的交通物流维度[5] 银发经济 - 中国60岁以上人口已超过3.2亿，需求从基本生活保障转向品质生活，市场潜力巨大[5] - 投资机会在于细分需求，例如带医护跟随的康养旅游、社区慢病管理服务、操作简单的智能健康设备，这些方向抗周期能力强且兼具社会价值[5] 中长线布局策略 - 长期核心仓位应围绕“AI+”和“高端制造”布局，将其视为新质生产力的支柱[6] - 需关注“再通胀”背景下的周期性机遇，全球电力紧张可能为能源、有色金属等行业带来价格与需求的双重提振[6] - 2026年市场将更注重实际盈利，对估值过高的题材概念应保持警惕[6]

2025.12. 13 本文字数：1410，阅读时长大约2分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 国家发改委副秘书长肖渭明13日表示，目前改进提升营商环境的最大动作，就是清理政府欠款，即 单个合同或单个项目欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕。 12月13日，由中国国际经济交流中心举办的"2025-2026中国经济年会"在北京举行。肖渭明在年会 上发表《贯彻落实中央经济工作会议部署 扎实做好明年经济发展重点工作》的主旨演讲。 中央经济工作会议指出，坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例， 深入整治"内卷式"竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政 策。加紧清理拖欠企业账款。 肖渭明强调，要持续破除阻碍全国统一大市场的卡点、堵点，清理不合理限制，打破市场分割和地方 保护，深入推进招投标改革，改进提升营商环境。 中央财办分管日常工作的副主任韩文秀也在同一场合提到，要继续纵深推进全国统一大市场建设，下 更大的气力推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠。 稳经济首先要稳企业。企业唯有资金流顺畅，才能安心生产、大胆投资、积极扩岗。去年，中共中央 办公厅 ...

宏观经济政策基调 - 明年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化政策预期管理，加强宏观与改革政策的协同[1] - 政策将兼顾“逆周期”调节以应对经济下行压力，与“跨周期”调节以解决结构性矛盾，实现短长结合[1] 扩大国内需求举措 - 全方位扩大国内需求，深入实施提振消费专项行动，政策将覆盖首发经济、赛事经济、电子商务及“人工智能+消费”等领域[2] - 大力发展银发经济和冰雪经济，并加快放宽服务消费限制[2] - 利用中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债券及新型政策性金融工具等扩大有效投资[2] - 中央政府投资规模已较过去翻了几倍，中央预算内投资将从过去的四五千亿元增加到2025年的7300亿元，2026年可能继续增加[2] 培育新动能与产业升级 - 加强培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展的方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关[2] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关[2] - 发展先进制造业集群，全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态[2] - 实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动[2] - 客观认识人工智能的“两面性”，既看到其对部分岗位（如翻译）的替代效应，也看到其在生产性服务业和消费行业创造的新就业岗位[2] 深化改革与优化营商环境 - 制定全国统一大市场建设条例，持续破除阻碍市场建设的卡点堵点，清理不合理限制，打破市场分割和地方保护[3] - 深入推进招投标改革，改进提升营商环境[3] - 清理地方政府欠款是当前优化营商环境的重大动作，单个合同或项目欠款50万元以下的需在2025年底前全部清理完毕[1][3] 扩大高水平对外开放 - 进一步拓展中间品贸易，培育服务出口新增长点[3] - 引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能降碳环保等领域[3] - 扎实推动共建“一带一路”高质量发展，研究扩大自主开放的单边新举措[3] - 以海南自贸港全岛封关为契机完善政策体系，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络[3] 绿色转型与“双碳”工作 - 以“双碳”为引领加快推进全面绿色转型，实施碳排放总量和强度双控制度[3] - 从明年开始有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能和创新应用绿色低碳技术装备[3] - 完善资源总量管理和全面节约制度，加快化石能源清洁高效利用[3]

中央经济工作会议与2026年重点任务 - 2026年经济工作将坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [1] 坚持内需主导，建设强大国内市场 - 通过构建完整内需体系、推动以消费为主导来扩大内需 [12] - 发展“首发经济”，涉及理论、实践、政策及国际经验分析 [8] - 发展“银发经济”，聚焦新需求、新场景、新供给，并借鉴日本、美国等国的产品创新与平台建设经验 [10] - 推动特大型城市向国际消费中心城市转型 [14] - 探讨数字时代新型城市发展模式与智能建造 [16] 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 - 因地制宜发展新质生产力，涵盖理论、政策及在京津冀、长三角、珠三角等地的实践 [19] - 系统阐释新质生产力的理论渊源、实践路径与创新模式，厘清其与传统生产力的差异 [22] - “人工智能重大应用场景丛书”覆盖金融、教育、政务、医疗、交通等10余个典型场景 [21] - 《前沿人工智能》展现“人工智能+多场景”价值，并比较美国、欧盟的人工智能治理模式 [24] - 研究全球数字货币的发展现状、监管趋势与影响 [26] - 研究金融科技通过影响企业融资约束、财务风险及金融体系结构来促进企业技术创新的机制与效应 [28] 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 - 阐述统一市场建设的机理及其重要影响因素 [31] - 针对数字平台经济发展放缓等议题，从提振竞争力、推进监管改革、规范经营者集中审查等方面进行论述 [33] - 总结江苏省产业技术研究院10年改革经验，形成有效市场和有为政府相结合的科技治理模式 [35] 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 - 从浙江“地瓜经济”模式出发，提出提升市场融通能力、资源要素全球配置能力等5个方面的政策思考 [37] - 聚焦数字化驱动的跨境电商运营模式，助力中国制造、中国品牌走向世界 [39] - 分析全球数字贸易发展和规则制定现状，展现中国数字贸易发展成就与合作努力 [41] - 提出构建新发展格局的五大枢纽体系，推动产业与贸易协同高质量发展 [43] - 探讨广州南沙在粤港澳大湾区的战略地位，并分析其在人工智能、集成电路、高端装备制造等关键行业的发展现状和前景 [45] - 对“一带一路”六大走廊进展进行系统性评估，提出推动高质量发展的“7C”政策建议 [47] 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 - 研究浙江省县域高质量发展的生态绿色转型之路 [49] - 围绕乡村全面振兴，研究如何更好发挥政府和市场的作用 [51] - 汇编加快建设农业强国重点问题的研究报告，提出针对性政策建议 [53] - 以73篇案例展现成都都市圈在“同城化”等方面的探索实践 [55] - 从港口、产业、科技等涉海领域总结海洋强国建设成效 [57] 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 - 报告覆盖新能源、新基建、新能源汽车等五大战略性新兴产业，精准刻画风电、光伏、动力电池等领域废弃物循环利用技术路线及减碳贡献 [59] - 从政策目标、技术创新、市场机制等多维度揭示新能源产业发展的核心驱动力 [61] - 对中国能源发展未来进行综合研判，提出面向2060年的新型能源体系愿景和政策建议 [63] - 系统梳理总结推进绿色低碳转型发展的中国智慧与典型示范 [65] - 深入探讨我国港口绿色低碳发展的影响因素、挑战与机遇 [67] - 研究“生态文明+共同富裕”主题，探讨生态共富理论及支撑政策 [69] 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 - 从人工智能发展、企业需求、人才供给等多维度，探讨人工智能促进高质量充分就业的机制与路径 [71] - 聚焦中国面临的营养公平挑战，揭示其与经济社会发展不平衡不充分之间的联系 [73] - 收录涉及托育服务、儿童发展的文章，包括政策解读、热点问题讨论及典型模式探讨 [75] - 从完善生殖健康服务体系、提高托育教育社会化服务水平、推进工作家庭平衡政策等方面提出支持生育的家庭发展政策措施 [77] 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 - 围绕“房住不炒”定位，提出构建促进租赁住房更好发展的政策框架 [79] - 有助于理解老龄化背景下老年人健康和家庭资产配置的动态关系，为制定应对老龄化政策提供参考 [81]