食品安全抽检结果 - 綦江区市场监督管理局近期抽检27批次食用农产品 其中25批次合格 2批次不合格 不合格率为7.4% [2] - 不合格产品涉及龙眼和桂圆 二氧化硫残留量分别达0.276g/kg和0.277g/kg 超出≤0.05g/kg的国家标准限值 [3] - 监管部门已启动不合格产品查处程序 包括风险控制 产品召回和下架 原因分析及整改措施 [2] 不合格产品信息 - 綦江区共午天蓝苑食品店销售的龙眼(2025-01-20进货) 二氧化硫残留量超标5.5倍 [3] - 綦江区何氏水果经营部销售的桂圆(2025-01-22进货) 二氧化硫残留量超标5.5倍 [3] 合格产品抽样情况 - 抽检范围覆盖水产 蔬菜 食用菌 肉制品等品类 包括花鲢 洋葱 芹菜 金针菇 杏鲍菇等25个品种 [4] - 涉及重庆本地及湖北 贵州 山东等多地生产企业 如湖北新代米生物科技 贵州贵旺生物科技等 [4] - 被抽样单位包括个体经营户和超市 如綦江区姜侯食品经营部 綦江区家喜生活超市等 [4]

食品安全监管调研 - 乌苏市政协调研组对市场监管局办理食品安全相关提案情况进行调研，重点关注加强食品安全监管的举措和成效 [1][3] - 调研组通过座谈交流形式详细了解提案办理新举措、存在不足及监管成效 [3] 食品安全监管措施 - 乌苏市市场监管局贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，强化全链条监管，推动食品安全"两个责任"工作机制落地见效 [3] - 市场监管局严守食品安全底线，全市未发生源头性、系统性、区域性食品安全事件，食品安全形势持续稳定向好 [3] 调研组建议 - 调研组指出食品安全是民生之本，要求市场监管局紧扣社会关注的热点难点问题，加强调查研究，提高监管针对性和实效性 [4] - 建议深化食品监管体制改革，大力整顿和规范食品市场秩序，确保人民群众饮食安全放心 [4] 参与调研人员 - 乌苏市政协机关党组书记、办公室主任姚杰，市委统战部副部长徐绍旺，市政协委员薛传霞等陪同调研 [4]

养老机构食品安全监督检查行动 - 崇义县市场监管局开展养老机构食品安全监督检查行动，提升养老服务机构食堂食品安全管理水平，防范化解食品安全风险隐患，确保养老机构用餐群体身体健康和饮食安全 [1] - 该行动是聚焦群众关切、办好民生实事，推动学习教育落地见效的生动实践 [1] - 该局紧紧围绕群众身边的急难愁盼问题，转变工作作风，了解群众现实需求，把办好民生实事作为开展学习教育、改进工作作风的有效抓手和重要检验 [1] 专项检查与整改情况 - 该局以"部门联动、管查融合"为抓手，联合民政、消防部门在全县开展养老机构食堂专项检查 [2] - 执法人员深入食堂后厨、仓储及就餐区域，对设施设备维护、环境卫生管理、食品原料采购储存、加工操作流程、从业人员健康状况及食品安全制度落实情况进行全方位风险排查 [2] - 2025年以来共出动执法人员24人次，检查养老机构食堂及老年助餐场所10家次，发现问题32项，均已实现整改闭环管理 [2] 食品安全宣传培训 - 联合民政部门组织养老领域食品安全宣传培训，系统阐释餐饮食品危害来源及食物中毒预防措施 [2] - 结合典型案例引导从业人员严格落实管理制度，培训过程中发放宣传手册，重点普及食品安全知识及膳食营养科学常识 [2] - 有效提升老年群体食品安全风险防范能力 [2]

食品安全监管创新 - 市场监管总局推出《食品补充检验方法"揭榜挂帅"工作方案》，通过开放申报打破地域、单位、专业壁垒，鼓励跨学科团队协同解决掺杂掺假物质检测、非法添加行为判定等难题 [1] - 新机制整合高校科研潜力、企业实战经验和民间检测机构视角，形成多维度技术攻坚态势 [1] - 传统监管面临"道高一尺魔高一丈"困境，不法商家利用新型化学物质逃避检测，检验方法滞后制约追责效果 [1] 消费市场影响 - 电商平台调查显示超六成消费者购买食品时优先查看检测报告，近四成用户因安全问题减少外卖消费 [2] - 公众对食品工业存在信任危机，"科技与狠活"调侃反映消费信心受挫 [2] - "揭榜挂帅"机制通过快速转化科研成果为监管工具，旨在重建消费者与市场信任纽带 [2] 治理体系构建 - 需建立"检测—执法—惩戒—教育"全链条治理体系，对违法添加实施顶格处罚 [2] - 计划建立企业食品安全信用档案强化失信惩戒，结合新媒体开展添加剂科普宣传 [2] - 技术突破将直接应用于监管实践，消费者可通过扫码溯源获取科技保障的食品安全信息 [2] 行业发展趋势 - 食品安全问题呈现技术化、隐蔽化特征，如罂粟壳粉末添加、违禁药物奶茶等新型造假手段 [1] - 科研与消费需求共振催生监管创新，实验室技术与厨房安全需求形成化学反应 [3] - 行业期待通过技术攻坚培育更多"火眼金睛"，实现科技温度与监管诚意的双重保障 [3]

海关政策调整 - 中方有条件恢复日本部分地区水产品进口 前提包括长期国际监测和中方独立取样结果未见异常 且日本政府承诺保障质量安全 [1] - 恢复进口范围不包括福岛县、群马县等10个都县的水产品 [1] 进口企业要求 - 日本输华水产品企业需符合中国进口食品境外生产企业注册管理规定 [1] - 已暂停进口的水产品生产企业需重新申请在华注册 注册后生产的产品方可输华 [1] - 食用水生动物养殖和包装企业也需重新申请注册 完成后方可开展贸易 [1] 进口申报要求 - 日本水产品进口需提交日本官方卫生证书、放射性物质检测合格证明和产区证明 [1] 监管措施 - 海关将对日本输华水产品实施严格监管 发现不符合中国法规或标准时将采取控制措施 [2] 政策废止 - 海关总署2023年第103号公告同时废止 [3]

食品安全总体形势 - 2021-2023年全国食品安全监督抽检样品合格率连续保持在97%以上，2024年评价性抽检合格率达99.2%，消费者投诉举报增速实现五年来首次大幅下降 [1][3][39] - 粮、油、肉、蛋、奶等五大类食品2023年抽检合格率首次全部超过99%，其中乳制品和蛋制品合格率分别达99.87%和99.86% [3][6] - 特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等12类食品连续三年抽检合格率超99%，保健食品合格率连续5年保持在99%以上 [1][6][30] 主要风险因素分析 - 农药残留超标问题占比从2021年26.38%升至2023年37.66%，成为不合格首要因素 [7][10] - 食品添加剂滥用问题占比波动上升，2023年达13.08%，2024年成为不合格首要因素（占比34.84%） [7][12][19] - 微生物污染占比连续三年下降，从2021年22.40%降至2023年18.81% [7][15] 重点品类抽检情况 - 餐饮食品连续三年为不合格率最高品类（2021-2023年不合格率6.84%-8.07%），餐饮具是主要问题细分项 [6] - 2024年特殊膳食食品不合格率最高达26.23%，调味品、水果制品、糕点不合格率均为7.38% [19][24][26] - 婴幼儿配方奶粉和食糖不合格率最低（<1%），酒类、饼干、蜂产品不合格率<2% [19][26] 新业态监管动态 - 2024年网售食品不合格批次占比38.93%，其中食品添加剂滥用占不合格项目的50%以上 [20][32] - 2025年专项抽检显示直播带货等新渠道不合格产品中，食品添加剂问题占比近40% [32][33] - 监管部门计划2025年部署600余万批次抽检任务，重点加强网络销售、直播带货等新业态覆盖 [31] 政策与标准更新 - 2025年2月实施的食品添加剂新国标（GB 2760-2024）禁止在面包糕点中使用脱氢乙酸等防腐剂 [35][36] - 新国标实施后专项抽检307批次中仍检出2批次违规使用脱氢乙酸的酱腌菜和糕点（不合格率0.65%） [36] - 《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》提出21项措施强化从农田到餐桌全链条监管 [2][39]

食品安全专项整治行动 - 镇原县市场监督管理局将保障食品安全作为头等大事，以"零容忍"态度推进专项整治行动，聚焦关键环节规范市场秩序[1] - 针对肉类安全开展专项检查，核查96家次经营主体的检验检疫证明和进货渠道，发现问题32个并下达30余份整改通知书[1] - 深入140余家农村市场清查假冒伪劣食品，重点查处"三无"和过期变质食品，整改46项安全隐患[1] 监管机制建设 - 建立"检查、整改、回头看"闭环监管机制，实行台账管理确保问题整改到位[2] - 加大日常巡查力度压实经营者责任，并与农业农村、公安等部门建立联合执法机制[2] - 采取突击检查与日常监管相结合的方式保持高压态势[2] 社会共治措施 - 通过典型案例曝光和"食品安全进社区"活动提升经营者守法意识和消费者维权能力[2] - 公开整治成效回应群众关切，食品安全诚信经营环境明显改善[2] - 将继续以"四个最严"要求深化专项整治，提升群众获得感[2]

食品安全法修正草案核心内容 - 食品安全法修正草案首次审议 采取"小切口"模式 重点聚焦液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳监管 [1] - 修法旨在补齐监管短板 释放守牢食品安全底线信号 [1] - 当前急需解决液态食品道路散装运输问题和婴幼儿配方液态乳监管问题 [5] 液态食品道路散装运输监管 - 全国有1.6万多辆罐车从事液态食品道路散装运输 食品安全隐患大 [6] - 修正草案拟对重点液态食品道路散装运输实行许可制度 要求取得准运证明 [6] - 新增具体规定包括明确发货方、收货方、承运方义务 禁止伪造运输记录等单据 [6] - 加大对未经许可运输及未按要求贮存运输装卸行为的处罚力度 [6] - 专家指出修法亮点在于明确运输硬件条件、过程控制要求及严格罚则 [7] 婴幼儿配方液态乳监管 - 将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 与婴幼儿配方乳粉同等监管 [8] - 国内市场对婴幼儿配方液态乳需求增长 目前主要依赖进口产品 [8] - 婴幼儿配方液态乳品质控制风险高于乳粉 国内企业已开始研发试制 [8] - 修正草案要求生产企业按注册配方工艺生产 违法生产将担责 [8] - 专家表示修法体现对新业态"监管规范与促进发展并重"原则 [8] 修法背景与意义 - 食品安全法2009年施行后历经2015全面修订及2018、2021两次修正 [5] - 当前处于食品工业转型和消费升级关键阶段 公众食品安全关注度提升 [9] - "小切口"修法彰显食品安全"零容忍"立场 护航产业高质量发展 [9]

二是将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理。修正草案明确，生产企业应当按照注册的产品配方、生产工艺 等技术要求组织生产，违法生产须承担相应法律责任。 食品安全法修正草案提请审议 补齐液态食品道路散装运输监管短板 中新网北京6月24日电(记者 谢雁冰 李晓喻)针对液态食品道路散装运输中存在的监管漏洞，中国拟在修 法中补齐短板。 食品安全法修正草案24日提请十四届全国人大常委会第十六次会议审议。国家市场监督管理总局局长罗 文当天在向全国人大常委会作草案说明时表示，2024年，媒体曝光的"罐车运输食用植物油乱象"暴露出 液态食品道路散装运输环节存在监管漏洞，特别是缺乏准入监管，导致准入门槛偏低，对违法行为的处 罚也偏轻。目前，全国有1.6万多辆罐车从事液态食品道路散装运输，食品安全隐患大，急需加强规范 管理，补齐监管短板。 据介绍，修正草案遵循共3条，主要规定了以下内容。 一是对重点液态食品道路散装运输加强监管。修正草案规定，道路运输经营者从事重点液态食品散装运 输应当具备相应条件，依照规定的程序取得准运证明。草案还明确了发货方、收货方、承运的道路运输 经营者的义务，其中规定承运的道路运输经营者应当按照国家有关规定使用运输 ...

行业政策要点 - 中国预制菜行业起步较晚但发展迅猛，尤其在新冠疫情期间展现出巨大潜力，国家重视对市场的管理与引导，聚焦食品安全监管、产业园区规划及消费促进三大方向 [1] - 食品安全监管是行业底线，要求企业建立完善追溯体系，确保菜品来源可查、去向可追，保障"舌尖上的安全" [1] - 政府推动产业园区集聚发展，形成产业集群以提升竞争力，同时融入乡村振兴战略，助力农村经济 [2] - 冷链设施建设是保障预制菜品质的关键，政府大力提高冷链覆盖率以稳定运输储存过程中的质量 [2] - 鼓励企业研发创新，开发多样化、营养化产品，并通过消费宣传推广活动培育居民消费观念，激发市场潜力 [2] 国家层面政策汇总及解读 - 国务院、商务部等多部门出台政策支持规范行业发展，内容涵盖食品安全管理、生产基地建设、冷链物流完善等 [5] - 农业农村部2025年3月发布《"绿剑护粮安"执法行动通知》，严厉打击养殖环节非法添加违禁药物行为 [6] - 市场监管总局等六部门2024年3月联合发文，要求预制菜企业严控原料质量，严格食品添加剂使用，加强生产许可审查 [6] - 国家发改委2023年7月提出培育"种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店"模式，挖掘预制菜市场潜力 [7] - 工信部等2023年7月推动食品工业预制化发展，鼓励传统食品工业园区吸引产业链上下游集聚 [7] - 国务院2021年11月发布《"十四五"冷链物流发展规划》，目标2025年建成覆盖城乡的冷链物流网络 [8] 国家层面发展目标 - 市场监管总局等六部门2024年3月明确推进预制菜标准体系建设，制定食品安全国家标准与质量标准 [11] - 加强生产许可管理，修订审查细则提高行业准入门槛，实施分类许可和严格现场核查 [11] - 鼓励企业联合科研单位攻关气调保鲜、风味复原等技术，减少营养成分损失 [11] - 支持研发原料预处理关键设备，提升智能化加工水平，推广应用先进包装与仓储物流技术 [11] 地方层面政策汇总 - 山东省目标2025年培育10家以上百亿级预制菜领军企业，给予上市企业最高200万元奖补 [13] - 安徽省规划2025年预制菜产业规模突破1200亿元，2030年全产业链产值达2000亿元 [13] - 广东省布局建设预制菜产业园，打造肇庆高要产业高地、湛江水产美食之都等特色集聚区 [15] - 河南省目标2025年规模以上企业主营业务收入突破1000亿元，制定团体标准20个以上 [15] - 湖南省计划2025年预制菜加工产值达700亿元，培育1亿元以上企业50家 [17] - 福建省支持建设元洪预制菜产业园、沙县小吃产业基地等，打造全国知名产业高地 [17] 地方层面发展目标 - 四川省鼓励企业参与标准制定，支持第三方开展口味、营养评价活动提升消费者信任度 [19] - 云南省目标2025年餐饮业营业额突破2000亿元，培育营收过亿元滇菜企业20家 [19] - 贵州省重点开发酸汤鱼、辣子鸡等黔味预制菜系列，推动黔菜成为全国知名菜系 [19] - 辽宁省分档建立企业培育库，重点扶持阿雷食品、禾丰食品等形成雁阵型产业 [19]