行业监管动态 - 北京市市场监督管理局发布《农村食品经营者临期食品管理工作指引》 旨在规范农村及城镇地区临期食品销售行为 防范过期食品流入市场 [1] - 安徽省市场监管局出台《临近保质期食品销售质量安全管理办法》 通过规范标签信息、临期时限和质量安全责任来保障消费者权益 [2] - 监管模式采用"企业自查+部门监管+社会监督"三重机制 结合"日管控、周排查、月调度"制度定期清查食品库存 [3] 企业运营规范 - 中大型商超需设立临期食品销售专区实行集中陈列销售 小型超市需加强效期排查并及时与供货商协调调货 [2] - 食品经营者须对打折销售的临期食品粘贴"临近保质期食品"专用标签 发现过期食品必须立即下架并实施无害化处理 [3] - 企业需将临期食品排查纳入风险管控清单 定期检查在售食品的贮存条件是否符合标签要求 [2][4] 临期标准界定 - 保质期一年及以上食品的临期标准存在地区差异：北京、山西定义为到期前45天内 河北、安徽则定义为到期前30天内 [3] - 食品经营者可参照地方标准或自行设定临期时限 但须确保在销售过程中明确标识 [3] 消费市场特征 - 临期食品因价格优惠受到部分消费者青睐 线上线下的热销现象持续增长 [2] - 行业存在包装不合格、货源不明、以次充好等问题 需加强渠道管理和质量把控 [2] 食品安全管理 - 过期食品可能滋生微生物或真菌毒素 尤其常见于奶制品和粮油制品 [4] - 消费者购买时需检查包装完整性（无破损、胀袋、漏气）并确认贮存条件符合要求（冷藏/冷冻） [4] - 建议按需购买并在保质期内尽快食用 发现异味或口感异常应立即停止食用 [4]

监管行动概况 - 镇原县市场监管局在全县范围内开展面粉生产企业专项整治行动 覆盖所有在产面粉生产企业及小作坊 累计排查企业11家 出动执法人员60余人次 实现监督检查全覆盖 [1] - 整治工作围绕原辅料质量控制 生产过程控制 产品出厂检验 标签标识规范 追溯体系与记录管理等五大重点环节 [1] - 采用四不两直 现场检查 资料审核和抽样检验相结合的方式 全面排查风险隐患 [1] 执法检查结果 - 累计发现进货查验记录不全 原料存储不规范 卫生条件不达标 产品留样落实不到位及标签标注不规范等问题12项 [2] - 下达责令整改通知书5份 立案查处虚假标注生产日期等违法行为3起 [2] - 重点核查企业证照资质 原辅料进货查验 生产过程控制 食品添加剂使用 出厂检验制度落实及标签标识合规性等情况 [2] 行业提升措施 - 组织集中培训2期 对企业负责人 食品安全管理员等50余人进行法律法规和关键控制点讲解 [2] - 督促企业开展内部培训 增强食品安全意识和质量管理能力 [2] - 通过专项整治使企业主体责任意识显著增强 生产操作流程持续规范 风险隐患得到有效化解 行业整体秩序稳步提升 [2]

外卖食品安全监管活动 - 重庆市市场监管系统开展外卖食品"你点我检 服务惠民生"活动 通过消费者自主点、执法人员随即检、检测结果网上查的方式回应消费者关切 [1] - 活动聚焦消费者关注的外卖食品安全问题 旨在守护舌尖安全 [1] 璧山区监管措施 - 构建多元化参与机制 通过微信公众号、外卖平台设立抽检意见箱及张贴二维码多渠道收集市民点单食品 [2] - 在美团和饿了么平台组织食品安全进企业活动 209名外卖骑手参与现场问卷调查 [2] - 线上线下累计收集问卷1755份并生成抽检清单 确保检测目标精准对接需求 [2] - 开展透明化抽样检测 邀请骑手、人大代表和政协委员监督 第三方机构对农残、添加剂、微生物等指标全面分析 [2] - 对抽检不合格商家联合平台督促整改并定期开展回头看 [2] 九龙坡区监管行动 - 组织工作人员进入饿了么、美团、京东等配送站点 邀请外卖配送员参与问卷调查并宣传二维码 [3] - 收到有效调查问卷500余份 [3] - 深入餐饮单位后厨开展外卖食品安全专项检查 累计检查602家餐饮单位 聚焦高温天气高风险环节 [3] 江北区专项整治 - 聚焦无堂食和网红外卖餐饮 通过强宣贯、严整治、控风险、促自律多措并举推进网络餐饮安全整治 [3] - 运用抽检监测手段 根据消费者点单热度和投诉线索抽检网红菜品及高频消费食品330批次 检出1批次不合格 [3] - 监督抽检重点食品品类3559批次 发现37批次不合格并及时核查处置 [3] 巴南区监管体系构建 - 开展以"外卖食品我点选"为主题的活动 聚焦暑期高温时段外卖食品安全 [4] - 倡导互联网+明厨亮灶 构建专业化队伍建设、数字化智慧监管、全员化社会参与的三位一体监管体系 [4] - 与农业农村、教育、卫生健康等部门建立风险会商机制 完善线索研判、问题深挖、风险预警到快速处置流程 [4] - 抽检消费者关注食品品类115批次 立案查处不合格食品案件65件 [4]

监管行动 - 塔城市市场监督管理局新城市场监管所对辖区内冷饮店、冰淇淋店等自制饮品店开展食品安全专项检查行动[1] - 检查行动旨在保障夏季高温时节食品安全并守护群众舌尖上的清凉[1] 经营资质管理 - 执法人员重点检查经营主体证照资质是否齐全有效并严查无证无照经营和超范围经营行为[1] - 检查是否亮证经营并确保食品原料在有效期内[1] - 查验供货商资质、进货票据和合格证明文件材料以实现原料来源可追溯和质量有保障[1] 操作规范与质量控制 - 重点检查经营场所后堂操作间的环境卫生和从业人员健康证明持有情况[1] - 核查制作过程中是否遵守生熟分开原则以及消毒和冷藏设施设备使用记录[1] - 检查防蝇、防虫、防鼠、防尘设施是否完善[1] - 确保食品添加剂实行"五专"管理以保障食品质量安全[1] 价格与合规宣传 - 执法人员重点检查经营者是否明码标价、标价是否清晰以及货签是否对位[1] - 向经营者宣传《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国价格法》等法律法规[1] - 提醒经营者落实食品安全主体责任并自觉遵守市场规则和诚信经营[1] 持续监管计划 - 新城市场监管所将持续加大冷饮食品安全监管力度以筑牢安全防线[1] - 监管行动旨在确保群众清凉度夏[1]

食品安全监管成效 - 全国食品安全形势总体平稳 通过推动强化全链条监管严防各类风险 [1] - 粮食加工品 肉制品 奶制品等合格率连续多年保持高位 [1] - 市场监管部门严把许可准入关 强化全过程监管 组织全覆盖抽检 严防不合格食品流向餐桌 [1] 新兴消费场景监管 - 针对平台经济衍生的网络购物 外卖点餐 直播带货等新消费场景强化平台企业合规指导 [1] - 加大专项抽检力度 综合治理幽灵外卖 虚假声称等突出问题 [1] - 正抓紧制定直播电商 网络销售等监管制度 进一步明确各类主体食品安全责任 [1]

市场监管制度完善 - 企业信用指数从2020年度的128.6上升至2025年上半年的161.61 [1] - 制造业质量竞争力指数、生活性服务及公共服务质量满意度分别达85.86、81.33、81.62 [1] - 《反垄断法》2022年完成首次大修，《反不正当竞争法》第三次修订强化竞争政策基础地位 [2] - 出台《公平竞争审查条例》实现四级政府审查全覆盖，制定12部配套规章完善合规执法体系 [2] - 发布《关于平台经济领域的反垄断指南》《网络反不正当竞争暂行规定》明确平台竞争规则 [3] 反垄断与公平竞争执法 - 审查重要政策措施4.22万件，对1.14万件提出修改意见以防范市场分割政策 [3] - 立案查处行政性垄断案件239件，清理地方标准8000余项破除地方保护 [3] - 查办各类不正当竞争案件近5万件，其中网络不正当竞争案件4296件 [3] 营商环境优化 - 新修订《公司法》增设5年出资期限限制，规范注册资本认缴行为 [4] - 推行全国统一《市场准入负面清单》及登记事项规范化，设置"红绿灯"机制 [4] - 企业开办时间压缩，餐饮店开办周期由37天缩短至15天，信息变更材料由23份减至6份 [4] - 电子营业执照下载量达3.7亿次，累计使用超6亿次 [4] - 企业简易退出程序最短仅需21天，修订《企业注销指引》优化跨部门协同机制 [5][6] 经营主体增长 - "十四五"期间企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户 [6] 食品安全监管 - 查办食品安全案件226.04万件，吊销许可证3072件，实施从业限制23.8万人 [7] - 粮食加工品、肉制品、奶制品等大宗食品合格率持续保持高位 [7] - 强化平台经济监管，针对网络外卖、直播带货等新场景制定专项制度 [7]

食品安全监管成效 - 全国食品安全形势总体平稳 通过推动强化全链条监管和严防各类风险实现[1] - 粮食加工品 肉制品 奶制品等合格率连续多年保持高位[1] - 市场监管部门严把许可准入关 强化全过程监管 组织全覆盖抽检 严防不合格食品流向餐桌[1] 新消费场景监管措施 - 针对网络购物 外卖点餐 直播带货等新消费场景强化平台企业合规指导[1] - 加大专项抽检力度 综合治理幽灵外卖和虚假声称等突出问题[1] - 正在制定直播电商 网络销售等监管制度 进一步明确各类主体食品安全责任[1]

深化注册资本改革 - 公司法修订规定有限责任公司股东认缴出资期限不得超过五年 推动修订公司法并依法增设最长5年出资期限 [3][5] - 指导存量和新设公司按期认缴 遏制天价出资 超长出资 盲目出资等市场乱象 有效提升注册资本含金量 [5] - 推行登记注册实名认证 加强住所信息核验 防止冒名登记 虚假地址登记 防范打击恶意逃废债行为 [5] 防范小过重罚与执法规范化 - 深入实施双随机一公开监管 持续扩大部门联合抽查事项范围 最大程度减少对企业正常经营的干扰 [6] - 建立市场监管行政执法自由裁量权基准制度 发布行政违法行为首违不罚 轻微免罚清单 着力防范小过重罚 [6] - 5年来组织侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动 涵盖30大类200多个品种 货值达27.9亿元 [7] 平台经济治理与直播电商监管 - 督促平台删除违法商品信息454.1万条 责令停止平台服务网店5.8万个次 查处涉网类案件10.5万件 [8] - 强化直播电商乱象治理 查办三只羊 东北雨姐等重大案件 全面取消仅退款等不合理限制 [8] - 2024年5月和7月两次约谈饿了么 美团 京东三家平台企业 促进餐饮服务行业规范发展 [9] 食品安全监管与网络食品责任 - 强化对平台企业合规指导 加大专项抽检力度 综合治理幽灵外卖 虚假声称等突出问题 [12] - 依法吊销许可证3072件 实施从业限制23.8万人 涉嫌犯罪及时移送公安机关 [13] - 制定网络食品交易第三方平台和入网食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理规定 [12] 创新药审批制度改革与医药产业发展 - 十四五以来批准创新药204个 创新医疗器械265个 其中2024年1-7月批准创新药50个 创新医疗器械49个 [14] - 全面推行30个工作日内完成重点创新药临床试验审评审批 将补充申请审评时限由200个工作日缩短为60个工作日 [14] - 2025年上半年中国创新药审批数量逼近2023年全年 平均审批时长8.8个月 接近FDA的7.9个月 [15]

监管政策强化 - 监管部门推动全链条监管并严防风险 全国食品安全形势总体平稳 [1] - 严把许可准入关并强化全过程监管 组织全覆盖抽检严防不合格食品流向餐桌 [2] - 依法吊销许可证3072件 实施从业限制23.8万人 涉嫌犯罪案件移送公安机关 [8] 大宗食品监管 - 粮食加工品、肉制品、奶制品等合格率连续多年保持高位 [2] 重点人群保护 - 严格婴配乳粉质量安全监管 加强注册管理和加密体系检查 [4] - 严厉整治校园食品安全突出问题 严打坑老骗老违法行为 [4] - 组织开展保健食品专项清理整治 [4] 新兴业态规范 - 强化对平台企业合规指导 加大专项抽检力度 [6] - 综合治理幽灵外卖和虚假声称等突出问题 [6] - 抓紧制定网络销售、平台外卖及直播电商监管制度 [6]

监管行动 - 市场监管部门组织消费者代表对网络点击量大、外卖平台点单数靠前、群众投诉多的餐饮店开展随机检查活动[1] - 重点检查经营主体资质、食品有效期、分类储存、人员健康管理、外卖封签及适量点餐提醒等环节[1] - 深入操作间及库房检查基础卫生和"三防"设施设备使用情况[1] 检查结果 - 饮品店食品安全状况整体良好 信息公示较为齐全 从业人员均持有效健康证[1] - 发现经营场所有苍蝇、千里眼掉线、物流箱放置于操作台等问题[1] - 执法人员要求立查立改 实现风险隐患早发现早处置[1] 社会参与 - 外卖平台义务监督员通过"随手拍·随手报"机制反馈商家卫生问题[2] - 消费者代表实地查看后厨后表示对外卖食品安全信心提升[1] - 餐饮经营者认为该活动有助于提升食品安全水平和经营效益[2] 持续措施 - 市场监管部门将坚持线上线下齐抓共管 创新监管途径[2] - 持续开展随机查餐厅活动以提高监管质量[2] - 扩大食品安全监管公众知晓率和参与度[2]