发展主题 - 坚持高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题，要求经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是基本实现社会主义现代化的关键 [1] 发展理念 - 必须完整准确全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将其贯穿发展全过程和各领域 [2] - 以新发展理念引领发展，统筹解决发展动力、不平衡、人与自然和谐共生等问题，服务和融入新发展格局 [2] 战略支撑与产业方向 - 发挥新型举国体制优势，加强基础研究和原始创新，突破关键核心技术，以高水平科技自立自强作为战略支撑 [3] - 因地制宜发展新质生产力，全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业 [3] - 强化科技创新和产业创新深度融合，加快传统产业智能化改造、数字化转型，促进战略性新兴产业壮大 [3] - 持续打造一流营商环境，解决破坏营商环境的突出问题，为高质量发展创造更好条件 [3] 实施领域与目标 - 高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，需聚焦经济领域，壮大实体经济 [4] - 坚持人民至上，解决就业、教育、医疗、养老、育幼等急难愁盼问题，促进人的全面发展和社会全面进步 [4]

会议指出，要深刻领会"十五五"时期我国经济社会发展的重大战略任务，奋力开创"五个中心"和人 民城市建设新局面。紧密结合学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，把国家战略任务的决策意 图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好。坚持以科技创新引领培育新质生产力，在推动科技创 新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。充分发挥"五个中心"建设先 手棋、主动仗作用，更好落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全。深入推进人民城市建设，把最 好的资源留给人民、用优质的供给服务人民，推动共同富裕迈出坚实步伐。更好统筹发展和安全，加强 韧性安全城市建设，着力增强经济和社会韧性。 市委副书记、市长龚正，市人大常委会主任黄莉新，市政协主席胡文容，市委常委李仰哲、吴伟、 赵嘉鸣、张为、陈金山、李政、华源、陈杰出席会议。 会议指出，习近平总书记在全会上的重要讲话精神，进一步深化了我们对"十五五"时期历史方位、 发展环境、战略目标和重大任务的认识。全会审议通过《建议》，以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指引，围绕推进强国建设、民族复兴伟业，从战略和全局高度对未来五年发展作出顶层设计和战略 擘画，是乘势而 ...

高质量发展是中国式现代化的必然要求，关系我国社会主义现代化建设全局。壹引其纲，万目皆张。高 质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，是所有地区发展都必须贯彻的要求，是必须长期坚持的 要求。"十五五"时期，必须坚持高质量发展不动摇，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格 局，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，建设现代化产业体系，让新动能更加澎湃、新优 势更加彰显，牢牢把握发展主动权。 向新而行，以质致远，"十五五"的发展前景光明、未来可期！ 责编：张靖雯、侯兴川 0:00 党的二十届四中全会强调，"十五五"时期经济社会发展，必须以推动高质量发展为主题，坚定不移推动 高质量发展。这为我们推动经济持续健康发展和社会全面进步、扎实推进中国式现代化指明了努力方向 和实践路径。 ...

宏观经济战略方向 - 强调在“十五五”时期基本实现社会主义现代化的关键时期，需积极识变应变求变，牢牢把握战略主动[1][3][6] - 提出不论外部环境如何变化，都要集中力量办好自己的事[6] - 要求完整准确全面贯彻新发展理念，做强国内大循环、畅通国内国际双循环[8] 科技创新与产业升级 - 发挥新型举国体制优势，瞄准世界科技前沿，统筹推进教育科技人才工作[9] - 在加强基础研究、提高自主创新特别是原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术上努力攻关[9][10] - 因地制宜发展新质生产力，全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业，加快建设现代化产业体系[12] 社会发展与民生保障 - 采取更多可感可及的具体举措，着力满足人民群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、托幼等方面的需求[14]

会议核心成果 - 审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 擘画未来五年经济社会发展蓝图，明确“十五五”时期战略部署[1][7] 战略定位与目标 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位[1][2] - 提出“十五五”主要目标，并规划到2035年实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平[3] 产业发展方向 - 把建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基摆在重点任务首位，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上[8] - 明确产业坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，以在未来发展和国际竞争中赢得战略主动[8] 经济发展原则与主题 - 坚持高质量发展，突出创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展主题[6][8] - 坚持有效市场和有为政府相结合，体现构建高水平社会主义市场经济体制的决心[6] 重点发展领域 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力[8] - 优化区域经济布局，促进区域协调发展[8] - 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国[8] - 扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面[8] - 加快构建高水平社会主义市场经济体制、加快农业农村现代化[9]

向新而行，以质致远，"十五五"的发展前景光明、未来可期！ 党的二十届四中全会强调，"十五五"时期经济社会发展，必须以推动高质量发展为主题，坚定不移推动 高质量发展。这为我们推动经济持续健康发展和社会全面进步、扎实推进中国式现代化指明了努力方向 和实践路径。 高质量发展是中国式现代化的必然要求，关系我国社会主义现代化建设全局。壹引其纲，万目皆张。高 质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，是所有地区发展都必须贯彻的要求，是必须长期坚持的 要求。"十五五"时期，必须坚持高质量发展不动摇，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格 局，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，建设现代化产业体系，让新动能更加澎湃、新优 势更加彰显，牢牢把握发展主动权。 ...

图速览党的二 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中: 《建议(讨论稿)》向全会作了说明。 "十四五"时期 取得重大成就 全会高度评价"十四五"时期我 国发展取得的重大成就。"十四五"时 期我国发展历程极不寻常、极不平 凡。面对错综复杂的国际形势和艰 巨繁重的国内改革发展稳定任务,以 习近平同志为核心的党中央团结带 领全党全国各族人民,迎难而上、砥 砺前行,经受住世纪疫情严重冲击, 有效应对一系列重大风险挑战,推动 党和国家事业取得新的重大成就。 我国经济实力、科技实力、综合国力 跃上新台阶,中国式现代化迈出新的 坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征 程实现良好开局。 "十后高"时期 经济社会发展 指导展想 全会强调,"十五五"时 期经济社会发展,必须坚持 马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论、"三个代 表"重要思想、科学发展观, 全面贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想,深入 贯彻党的二十大和二十届 全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为,中央政 调,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个乡 革,扎实推动高质量发展,推进 ...

发展规划与政策方向 - 谋划第十五个五年规划以锚定基本实现社会主义现代化目标为核心[1] - 科学确定经济社会发展各领域各方面战略任务和思路举措以对照基本实现社会主义现代化目标要求[3] - 统筹谋划五位一体总体布局和四个全面战略布局的各项任务以形成发展合力增强综合效应[3] 经济发展战略 - 完整准确全面贯彻新发展理念做强国内大循环畅通国内国际双循环[3] - 扩大内需构建现代化产业体系培育发展新质生产力[2] - 统筹推进传统产业转型升级积极发展新兴产业超前布局未来产业以加快建设现代化产业体系[3] 科技创新与产业升级 - 扎实推动高水平科技自立自强发挥新型举国体制优势瞄准世界科技前沿[1][3] - 推进教育科技人才一体建设在加强基础研究提高自主创新特别是原始创新能力上持续用力[2][3] - 强化创新链产业链和消费链协同在突破关键核心技术上努力攻关[2][3] 区域发展与民生保障 - 优化区域经济布局促进区域协调发展推动区域协调发展[2][4] - 巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴[4] - 着力满足人民群众在就业教育社保住房医疗养老托幼等方面的需求[4] 重点发展领域 - 促进民营经济高质量发展[2] - 建设海洋强国[2] - 保障能源和粮食安全[2]

十五五规划指导方针 - 强调全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 围绕全面建成社会主义现代化强国和实现第二个百年奋斗目标 [2] - 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 统筹推进五位一体总体布局 协调推进四个全面战略布局 [2] - 完整准确全面贯彻新发展理念 加快构建新发展格局 [2] 十五五规划核心要求 - 提出五个以两个推动一个确保的要求 坚持以经济建设为中心 以推动高质量发展为主题 [2] - 以改革创新为根本动力 以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的 以全面从严治党为根本保障 [2] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐 确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [2] 十五五规划基本原则 - 经济社会发展必须遵循六项重大原则 包括坚持党的全面领导和坚持人民至上 [2] - 坚持高质量发展和坚持全面深化改革 [2] - 坚持有效市场和有为政府相结合 坚持统筹发展和安全 [2]

数字经济规模与战略地位 - 数字经济是驱动经济高质量发展的重要引擎，其规模从2012年的11.2万亿元增长至2023年的53.9万亿元 [1] - 2024年数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右 [1] - 党的二十届三中全会提出加快构建促进数字经济发展体制机制 [1] 数字经济与创新发展 - 数据作为新型生产要素，与传统要素结合推动经济发展质量、效率、动力变革 [3] - 数字技术对三次产业进行深度赋能，推动产业数字化、智能化，提高全要素生产率 [3] - 数字平台突破时空限制，加速创新资源的集聚整合与共享开放 [3] 数字经济与协调发展 - 数字经济为后发地区提供“变道超车”契机，衍生平台经济、零工经济等新业态 [4] - 企业利用数字技术优化产业空间布局，例如将研发中心设于一线城市，数据中心设于中西部 [4] - 农村数字基础设施完善和电商直播有助于缩小城乡收入差距 [4] 数字经济与绿色发展 - 利用工业互联网、人工智能等技术对制造业全流程进行监控优化，提升能源资源利用效率 [5] - 数字技术构建生态环境监测网络，实现对大气、水、土壤等要素的全天候实时监控 [5] - 数字经济在源头预防、过程管控、末端治理等环节实现经济发展与环境保护双赢 [5] 数字经济与开放及共享发展 - 数字技术推动贸易数字化，降低“全球买、全球卖”门槛，提升跨境支付和通关效率 [6] - 企业利用大数据分析预判全球产业动态，使跨境投资更加精准高效 [6] - 远程医疗、在线教育等模式促进基本公共服务均等化，数字经济创造新增就业岗位 [6] 产业结构升级路径 - 数字经济驱动产业价值链从低端向中高端迈进，催生新产业新业态 [7] - 数字技术通过“赋能、改造、替代、融合”作用，推动产业智能化、融合化、绿色化发展 [7] - 产业结构高级化提升要素配置效率并倒逼传统产业转型升级，实现供需高水平动态平衡 [7] 要素配置优化 - 数字经济通过数据要素的渗透与协同，改变传统要素配置模式，提升配置效率 [8] - 数字平台精准匹配供需，引导劳动力、资本、技术在时空上高效流动 [8] - 算法推荐机制推动存量要素向高生产率部门转移，形成“数据驱动+算法优化”配置模式 [8] 数字经济发展挑战与未来方向 - 数字经济发展存在大而不强、快而不优问题，如治理体系不完善、核心技术创新不足 [9] - 需强化顶层设计，超前部署5G、千兆光网、大数据中心等新型基础设施建设 [9] - 需推进数据立法，明确数据权属、流通、交易规则，建立健全数据要素市场规则 [9][10] 核心技术攻关与产业融合 - 需构筑自立自强的数字技术创新体系，制定关键核心技术创新攻关计划 [10] - 大力推进数字产业化，聚焦集成电路、先进计算等领域构建国际竞争力数字产业集群 [11] - 深入推进产业数字化，引导数字技术在智能制造、智慧农业等领域持续发力 [11]