中央经济工作会议精神与2026年经济工作部署 - 会议总结2025年经济工作并部署2026年工作，为实现“十五五”良好开局指明方向 [1] - 我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，需坚定信心、用好优势、应对挑战 [1] 2025年经济表现与“十四五”总结 - 2025年全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现，“十四五”即将圆满收官 [2] - 2025年中国经济顶压前行、向新向优发展，多家机构预测同比增长5%左右，中国仍是全球经济增长最大引擎 [2] - “十四五”规划纲要确定的20项主要指标即将顺利完成 [2] - 当前经济发展中老问题、新挑战仍然不少，包括外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多 [2] 做好经济工作的规律性认识：“五个必须” - 必须充分挖掘经济潜能：在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育新增长点 [3] - 必须坚持政策支持和改革创新并举：综合施策，加强宏观调控并全面深化改革以推动经济转向内生增长 [3] - 必须做到既“放得活”又“管得好”：破除体制机制障碍，建设法治经济、信用经济，正确处理政府和市场关系 [3] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合：扩大对实体经济和科技创新的有效投资，同时加强人力资源开发 [4] - 必须以苦练内功来应对外部挑战：做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力 [4] 2026年宏观经济政策基调 - 做好明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度 [5] - 继续实施更加积极的财政政策：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [5] - 继续实施适度宽松的货币政策：灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [6] - 增强宏观政策取向一致性和有效性：加强财政政策与金融政策协同、改革举措与宏观政策协同 [6] 2026年经济工作重点任务：“八个坚持” - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [7] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [7] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [7] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [7] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [7] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [7] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [7] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [7] 具体工作举措与重点领域 - 靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大工程牵引带动作用，有效激发民间投资活力 [7] - 制定全国统一大市场建设条例，实现市场准入、公平竞争、质量标准等制度统一 [7] - 持续规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单 [7] - 继续规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争，下更大气力推进解决拖欠企业账款问题 [7] - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [8] - 着力稳定房地产市场 [8] - 积极有序化解地方政府债务风险，严防虚假化债、数字化债，不得违规新增隐性债务 [8] - 加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [8] - 稳妥推进地方中小金融机构风险化解和减量提质，牢牢守住不发生系统性风险的底线 [8]

生产力视角下的重点任务 - 劳动者要素：聚焦民生，包括实施稳岗扩容提质行动稳定重点群体就业、推进教育资源调整增加高中学位与本科招生、优化药品集采与医保支付改革、推行长期护理保险制度、倡导积极婚育观稳定新生人口[10] - 劳动资料要素：优化“两新”政策实施，重点推进大规模设备更新以升级制造业劳动工具[11] - 劳动对象要素（内需）：实施提振消费专项行动与城乡居民增收计划、扩大优质商品服务供给、清理消费限制措施、推动投资止跌回稳并适当增加中央预算内投资[11][12] - 劳动对象要素（绿色转型）：深入推进重点行业节能降碳改造、制定能源强国建设规划纲要加快新型能源体系建设、加强全国碳排放权交易市场建设[12] - 科学技术要素：制定教育科技人才一体化方案、建设京津冀/长三角/粤港澳大湾区国际科创中心、强化企业创新主体地位、深化拓展“人工智能+”[13] - 管理要素（协调）：统筹以县城为载体的城镇化与乡村振兴、严守耕地红线保障粮食生产、支持经济大省挑大梁并加强重点城市群联动[14] - 管理要素（风险化解）：着力稳定房地产市场并鼓励收购存量商品房用于保障房、积极有序化解地方政府债务风险与平台经营性债务风险[14] 生产关系视角下的重点任务 - 生产资料所有制关系：制定深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策[15] - 生产中人与人的关系及分配（改革）：制定全国统一大市场建设条例深入整治“内卷式”竞争、加紧清理拖欠企业账款、推动平台企业与劳动者共赢发展[15][16] - 生产中人与人的关系及分配（开放）：稳步推进制度型开放与服务业自主开放、优化自贸试验区布局、深化外商投资促进体制改革、推动共建“一带一路”高质量发展[16] 宏观风险提示 - 外部风险：关税对中国出口的影响可能超预期，美联储降息力度存在低于预期的风险[4]

新华社北京12月15日电 人民日报12月16日评论员文章：抓住关键，完成明年经济工作的重点任务 ——论学习贯彻中央经济工作会议精神 绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。会议部署"坚持'双碳'引领，推动全面绿色转型"的重点任 务，彰显了我们党带领人民持之以恒推进生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展道路的坚定决 心和务实行动。 近年来，在"双碳"目标引领下，我国经济社会发展绿色转型驶入快车道。风电、太阳能发电装机总 量提前完成2030年国家自主贡献目标；产业低碳化进程加速，累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业 园区491家，国家绿色工厂产值占比超20%；建成全球规模最大的碳市场，累计成交量超8亿吨、成交额 超540亿元……绿色循环低碳发展足音铿锵，美丽中国建设迈出重大步伐，国际人士评价"中国绿色创新 既造福本国，也惠及世界"。 习近平总书记强调，"实现'双碳'目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现"。明年是从能耗 双控全面转向碳排放双控的第一年，推动经济社会发展绿色化、低碳化，需要统筹产业结构调整、污染 治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，抓好重点行业节能降碳改造、加 强全国 ...

中央经济工作会议精神与地方发展部署 - 会议总结了2025年中国经济顶压前行、向新向优的发展成效 并对2026年经济工作进行了系统部署 为“十五五”开好局提供科学指引 [2] - 会议提出了“五个必须” 包括充分挖掘经济潜能 坚持政策支持与改革创新并举 做到既“放得活”又“管得好” 坚持投资于物和投资于人紧密结合 以苦练内功应对外部挑战 [2] - 会议部署了明年经济工作的八项重点任务 [3] 地方产业发展与科技创新重点 - 四川省将发挥科教与产业优势 聚焦人工智能、核医疗、生物制造、量子科技等前沿领域 全链条推进基础研究、科技攻关与成果转化 以培育新质生产力新动能 [3] - 山西省将坚定推进转型发展 因地制宜发展新质生产力 加快构建具有山西特点的现代化产业体系 [3] - 上海市表示要坚定信心、用好优势、应对挑战 加紧培育壮大新动能 巩固经济稳中向好势头 [1] 消费促进与市场发展 - 陕西省将坚持惠民生、促消费 采取“政策+活动”双轮驱动 推动商品消费扩容升级和服务消费业态融合 实施消费品以旧换新 稳步扩大文旅、体育、健康、入境消费 [4] 区域发展与营商环境优化 - 北京市朝阳区将持续优化国际化贸易、投资、营商和城市服务环境 高水平服务企业“引进来”和“走出去” 探索“放得活”又“管得好”的实践路径 [2] - 青海省将把“三北”工程攻坚战、自然保护地整合优化与国家公园建设有机衔接 同步抓实生态保护与民生保障 [3]

中央经济工作会议精神反响 - 中央经济工作会议精神引发全国各地干部群众热烈反响 大家表示要统一思想行动 坚定不移贯彻新发展理念 奋力实现明年经济社会发展目标任务 确保"十五五"开好局起好步 [3] 武汉市发展规划与定位 - 武汉市发展和改革委员会区域经济处负责人表示 习近平总书记提出的"五个必须"对巩固经济稳中向好势头 赢得国际竞争战略主动具有重大指导作用 [3] - 面向"十五五" 武汉市将以推进区域协调发展为重要抓手 努力在长江经济带高质量发展中奋勇争先 [3] - 武汉市计划加快打造支撑中部地区崛起的重要增长极 [3]

财政政策总基调与目标 - 继续实施更加积极的财政政策 坚持稳中求进工作总基调 支持持续扩大内需、优化供给 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] - 做好明年财政工作 深入贯彻新发展理念 加快构建新发展格局 着力推动高质量发展 实现"十五五"良好开局 [1] - 加强财政科学管理 优化财政支出结构 规范税收优惠、财政补贴政策 [2] 具体政策工具与方向 - 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 提高政策精准性和有效性 [2] - 用好用足各类政府债券资金 发行超长期特别国债 持续支持"两重"建设、"两新"工作 [2] - 适当增加中央预算内投资规模 优化实施"两重"项目 优化地方政府专项债券用途管理 更好发挥政府投资带动效应 推动投资止跌回稳 [2] - 支持优化"两新"政策实施 用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款"双贴息"政策 大力支持实施提振消费专项行动 [2] 风险防范与协同管理 - 积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 严禁违规新增隐性债务 [2] - 重视解决地方财政困难 兜牢基层"三保"底线 [2] - 加强财政政策与金融政策协同 更好同向发力、形成合力 [2] - 健全预期管理机制 提振社会信心 [2] 其他重点工作 - 高标准高质量编制好财政"十五五"规划、会计"十五五"规划 [3] - 临近岁末年初 要支持扎实做好困难群众帮扶救助、安全生产、应急救灾等工作 下大气力兜牢民生底线 [3]

中央经济工作会议精神与2026年经济工作部署 - 会议总结2025年经济工作并部署2026年任务，为实现“十五五”良好开局指明方向 [1] - 中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，需坚定信心、用好优势、应对挑战 [1] 2025年经济表现与“十四五”总结 - 2025年全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现，“十四五”规划即将圆满收官 [2] - 2025年中国经济顶压前行，多家机构预测同比增长5%左右，中国仍是全球经济增长最大引擎 [2] - “十四五”规划纲要确定的20项主要指标即将顺利完成 [2] 经济发展面临的问题与挑战 - 经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多 [2] - 这些问题大多是发展中和转型中的问题，经过努力可以解决 [2] 做好经济工作的规律性认识：“五个必须” - 必须充分挖掘经济潜能，在扩大消费和投资、发展科技和产业等方面培育新增长点 [3] - 必须坚持政策支持和改革创新并举，综合施策，加强宏观调控并全面深化改革 [3][4] - 必须做到既“放得活”又“管得好”，正确处理政府和市场关系 [4] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，加强人力资源开发 [4] - 必须以苦练内功来应对外部挑战，做强做优做大实体经济，增强自主创新能力 [4] 2026年宏观经济政策基调 - 做好明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度 [6] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [6] - 优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [6] - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕 [7] - 货币政策要促进社会综合融资成本低位运行，并着力畅通传导机制 [7] - 做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [7] - 增强宏观政策取向一致性和有效性，加强财政与金融政策协同 [7][8] 2026年经济工作重点任务：“八个坚持” - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [9] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [9] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [9] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [9] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [9] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [9] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [9] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [9] 具体工作举措与重点领域 - 靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大工程牵引作用，有效激发民间投资活力 [9] - 制定全国统一大市场建设条例，实现市场准入、公平竞争等制度统一 [9] - 持续规范地方政府经济促进行为，出台招商引资鼓励和禁止事项清单 [9] - 继续规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争，下大力气解决拖欠企业账款问题 [9] - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [10] - 着力稳定房地产市场，积极有序化解地方政府债务风险，严防违规新增隐性债务 [10] - 加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，化解地方政府融资平台经营性债务风险 [10] - 稳妥推进地方中小金融机构风险化解和减量提质，守住不发生系统性风险的底线 [10]

财政政策总基调与目标 - 2026年财政工作将继续实施更加积极的财政政策 坚持稳中求进工作总基调 旨在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 实现“十五五”良好开局 [2] - 政策将更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争 统筹发展和安全 支持持续扩大内需、优化供给 并因地制宜发展新质生产力 [2] - 核心目标包括稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 持续防范化解重点领域风险 促进社会和谐稳定 [2] 具体政策工具与方向 - 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 提高政策精准性和有效性 [3] - 用好用足各类政府债券资金 发行超长期特别国债 持续支持“两重”建设、“两新”工作 [3] - 支持优化“两新”政策实施 用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策 大力支持实施提振消费专项行动 [3] - 适当增加中央预算内投资规模 优化实施“两重”项目 优化地方政府专项债券用途管理 以更好发挥政府投资带动效应 推动投资止跌回稳 [3] - 加强财政政策与金融政策协同 以更好同向发力、形成合力 [3] 财政管理与风险防控 - 加强财政科学管理 优化财政支出结构 规范税收优惠、财政补贴政策 [3] - 重视解决地方财政困难 兜牢基层“三保”底线 [3] - 积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 严禁违规新增隐性债务 [3] - 严肃财经纪律 党政机关要坚持过紧日子 [3] 其他工作部署 - 高标准高质量编制好财政“十五五”规划、会计“十五五”规划 [4] - 支持做好岁末年初困难群众帮扶救助、安全生产、应急救灾等工作 下大气力兜牢民生底线 [4]

中央经济工作会议核心部署 - 会议总结2025年经济工作并部署2026年经济工作 旨在实现“十五五”规划良好开局 [1] - 会议坚持稳中求进工作总基调 以新发展理念引领高质量发展 [3] 对当前经济形势的研判与规律性认识 - 科学研判我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [2] - 总结出必须充分挖掘经济潜能 必须坚持政策支持和改革创新并举 必须做到既“放得活”又“管得好” 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 必须以苦练内功来应对外部挑战等规律性认识 [2] 2026年经济工作重点任务 - 将“坚持内需主导 建设强大国内市场”置于首位 通过提振消费、优化投资释放内需潜力 [3] - 强调“坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能” 一体推进教育、科技、人才发展 强化企业创新主体地位 [3] - 部署“坚持改革攻坚”与“坚持对外开放” 以全国统一大市场建设和制度型开放增动力激活力 [3] - 要求“坚持守牢底线” 稳妥化解房地产、地方债务等重点领域风险 [3] 政策落实与民生保障 - 强调加强党对经济工作的全面领导 要求不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为地落实决策部署 [4] - 要求树立和践行正确政绩观 坚持为人民出政绩、以实干出政绩 完善差异化考核 坚决防止简单化、“一刀切” [4] - 始终坚持“民生为大” 扎实办好就业、教育、医疗、社保等民生实事 把更多资源“投资于人” [4]

中央生态环境保护督察浙江省问责情况总结 - 中央第二生态环境保护督察组于2024年5月7日至6月7日对浙江省开展第三轮督察，并于8月21日反馈情况，移交4个生态环境损害责任追究问题 [1] - 浙江省对15个责任单位、83名责任人员进行严肃追责问责，包括厅局级干部3人、县处级干部31人、乡科级及以下干部49人，其中给予党纪政务处分22人、诫勉21人、通报15人、采取其他方式追责问责25人 [1] 环境基础设施与污水收集处理问题 - 宁海县、绍兴市柯桥区、天台县政府及有关部门存在管网建设管理不到位、雨污混排污染严重问题 [2] - 诸暨市政府及有关部门对印染园区监管缺失，导致污水进入雨水管网、印染废水未达标排放 [2] - 临海市政府及有关部门对东大河河道污染治理不到位，水资源浪费严重 [2] - 针对该问题，责令宁海县政府、绍兴市柯桥区政府、天台县政府、诸暨市政府、临海市政府分别作出书面检查，并对17名责任人员追责问责 [3] 杭州市建筑垃圾处置问题 - 杭州市有关部门未按规划建设本地消纳设施，对建筑垃圾非法倾倒监管不到位，市本级及所辖县（市、区）均未按要求出台防治工作规划 [4] - 余杭区、桐庐县、富阳区、临安区等地政府及有关部门存在监管不力、执法不严、问题解决不力等情况，导致非法倾倒问题频发，甚至渣土排入富春江 [4] - 针对该问题，责令杭州市综合行政执法局、杭州市余杭区政府、桐庐县政府分别作出书面检查，并对22名责任人员追责问责 [5][6] 温州市海洋生态保护问题 - 温州市有关部门对海洋生态保护认识不足、统筹推进不力，部分县（市、区）发生生态破坏问题 [7] - 具体问题包括洞头区违法占用海域建设旅游项目、乐清市国家级海洋特别保护区内发生围塘养殖和违规填海、龙港市违法用岛用海及废水排放超标、瑞安市和平阳县违规审批破坏红树林 [7] - 针对该问题，责令温州市洞头区政府、乐清市政府、龙港市政府分别作出书面检查，并对18名责任人员追责问责 [8] 城市大气污染防治问题 - 杭州、湖州、嘉兴、绍兴四地市县有关部门对城市重污染天气应对不力 [9] - 杭州市、嘉兴市有关部门对“两高”项目盲目上马控制不严，杭州、绍兴所辖县区对违规建设燃煤锅炉监管查处不到位 [9] - 杭州、嘉兴、绍兴三地市县有关部门对机动车检测机构违规操作、弄虚作假问题失察失管，杭州市富阳区、建德市有关部门违规同意产能置换增加水泥产能，湖州市南浔区有关部门对企业工业废气直排监管不到位 [9] - 针对该问题，责令杭州市生态环境局、湖州市生态环境局、嘉兴市生态环境局、绍兴市生态环境局作出书面检查，并对26名责任人员追责问责 [10]