结构性货币政策工具
搜索文档
货币政策延续“适度宽松”基调 降准降息“灵活高效”
证券日报· 2025-12-13 00:25
中央经济工作会议货币政策基调 - 会议指出将继续实施适度宽松的货币政策 延续了去年基调 旨在以适度宽松的货币金融环境支持实体经济高质量发展 [1] 货币政策目标与考量 - 会议指出把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量 物价作为反映供需的信号成为政策关注变量 [2] 总量工具操作预期 - 会议指出要灵活高效运用降准降息等多种政策工具 保持流动性充裕 降准降息仍是明年货币政策操作的可选项 [3] - 央行将继续综合运用质押式和买断式逆回购、MLF、公开市场买卖国债等多种流动性投放工具 以保持适度宽松的流动性环境 [3] - 预计政策性降息幅度有可能达到0.2个百分点至0.3个百分点 降准幅度有望达到1个百分点 上半年、下半年分别实施一次 [3] - 不排除今年底明年初降息降准落地的可能 着眼于推动房地产市场止跌回稳 2026年有可能单独引导5年期以上LPR较大幅度下调 [4] 结构性工具与传导机制 - 会议指出要畅通货币政策传导机制 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [5] - 做好金融“五篇大文章”(科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融)仍是核心发力点 [5] - 明年结构性货币政策工具有望继续降价扩容 科技创新、绿色低碳、普惠小微、消费等领域的再贷款额度有望增加 [5] - 央行可能会进一步下调结构性货币政策工具利率0.2个百分点至0.4个百分点 部分再贷款利率可能会降至1.5%以下 [5]
中央经济工作会议定调明年货币政策:灵活高效运用降准降息等工具
新浪财经· 2025-12-12 22:19
2026年货币政策总基调 - 中央经济工作会议为2026年经济工作定下“稳中求进、提质增效”的总基调,宏观政策将更加积极有力,以推动宏观经济实现“质的有效提升和量的合理增长” [2][11] - 政策取向要坚持稳中求进、提质增效,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能 [2][11] - 2026年是“十五五”的开局之年,宏观政策将更具前瞻性,力求为未来五年奠定高质量发展基础,同时加强财政、货币、产业、就业等政策的协调,发挥政策集成效应 [8][18] 货币政策方向与目标 - 会议明确将继续实施适度宽松的货币政策,彰显政策的连续性与稳定性 [3][13] - 货币政策的重要考量是促进经济稳定增长和物价合理回升,保持流动性充裕,并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2][11] - 在经济回升基础需巩固、物价水平较低面临通缩压力的背景下,货币政策需发挥宏观调控作用稳定经济增长,并促进物价合理回升以激发企业投资和居民消费潜力 [6][16] 总量型货币政策工具展望 - 关于总量型工具,会议表述从去年的“适时降准降息”调整为“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”,强调灵活性与实效性,根据实际情况“相机抉择” [3][12] - “灵活高效”是全新提法,“灵活”指根据环境变化适时运用工具,“高效”指注重政策有效性和针对性,在支持增长的同时防范风险 [4][14] - 东方金诚首席分析师王青预计,2026年政策性降息幅度有可能达到0.2至0.3个百分点,降准幅度有望达到1个百分点,上、下半年分别实施一次,也不排除今年底明年初落地的可能 [5][15] - 货币政策不会“大放大收”,不搞大水漫灌,不会实施大幅度降息,体现了加大逆周期和跨周期调节力度的思路 [5][15] - 招联首席研究员董希淼预计,2026年存款利率和政策利率将进一步下降,贷款市场报价利率(LPR)有望稳中有降 [4][14] 结构性货币政策与传导机制 - 货币政策将畅通传导机制,引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2][7][11][17] - 结构性货币政策工具仍将发挥重要作用,精准滴灌“十五五”规划部署的扩大内需、科技创新等重点领域及中小微企业,相关工具有望再度实现“量增价降” [7][17] - 央行将优化用好各类结构性货币政策工具,总体呈“加量降价”态势,引导金融资源支持科技创新、制造业升级、绿色发展、小微企业及促消费稳外贸等领域 [8][18] - 为提升货币政策传导效果,央行后续或通过收窄利率走廊、稳定国债收益率曲线、改革LPR报价、灵活存款利率调整等工作,加强各项利率间的协同性和联动性 [7][17] - 结构性货币政策工具额度总体会增加,操作利率会跟进降息适度下调,其发力能推动新旧动能转换,并以结构带总量,推动整体信贷、社融增长 [5][15]
中央经济工作会议定调明年货币政策:灵活高效运用降准降息等工具|2025年终经济观察
华夏时报· 2025-12-12 17:17
2026年货币政策总基调 - 中央经济工作会议为2026年经济工作定下“稳中求进、提质增效”的总基调,宏观政策将更加积极有力,以推动宏观经济实现“质的有效提升和量的合理增长” [2] - 政策取向上要坚持稳中求进、提质增效,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能 [2] - 2026年是“十五五”的开局之年,宏观政策将更具前瞻性,力求为未来五年奠定高质量发展基础,同时加强财政、货币、产业、就业等政策的协调,发挥政策集成效应 [10] 货币政策方向与目标 - 会议明确2026年要继续实施适度宽松的货币政策,彰显政策的连续性与稳定性 [2][4] - 货币政策的重要考量是促进经济稳定增长、物价合理回升 [2][4] - 货币政策大方向仍是稳中偏松,以应对经济数据承压、价格信号偏弱的现实 [6] - 货币政策需要发挥宏观调控作用稳定经济增长,并在当前物价水平较低、面临一定通缩压力的情况下,促进物价合理回升,以激发企业投资和居民消费潜力 [7] 总量型货币政策工具 - 会议将去年“适时降准降息”的表述调整为“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”,意味着降准降息仍是可选项,同时强调灵活性与实效性 [3] - “灵活”表明将根据内外部环境变化和经济发展需要适时运用工具,“高效”表明要更多考虑政策有效性和针对性,既要支持增长,也要防范风险 [5] - 预计2026年货币政策有进一步加大实施力度的空间和可能,以配合财政政策协同发力 [4] - 预计2026年存款利率和政策利率将进一步下降,贷款市场报价利率(LPR)有望稳中有降 [5] - 东方金诚首席分析师王青预计,2026年政策性降息幅度可能达到0.2至0.3个百分点,降准幅度有望达到1个百分点,上、下半年分别实施一次,也不排除今年底明年初落地的可能 [6] - 货币政策不会“大放大收”,仍坚持不搞大水漫灌,因此不会实施大幅度降息 [6] 结构性货币政策工具 - 货币政策将更加注重发挥结构性货币政策工具作用,引导金融资源更多流向科技创新、绿色发展、提振消费等重点领域 [5] - 会议要求引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2][8] - 结构性货币政策工具仍将发挥重要作用,政策引导方向是精准滴灌“十五五”规划部署的扩大内需、科技创新等重点领域以及中小微企业 [8] - 明年相关领域的结构性货币政策工具有望再度实现“量增价降” [8] - 着眼于做好五篇大文章,2026年央行将优化用好各类结构性货币政策工具,总体上是“加量降价”的态势 [9] - 结构性货币政策工具额度总体上会增加,操作利率则会跟进降息适度下调,其发力除了推动新旧增长动能转换外,也会起到以结构带总量的作用,推动整体信贷、社融增长 [6] 货币政策传导与实施 - 会议要求保持流动性充裕,畅通货币政策传导机制 [2] - 在“畅通货币政策传导机制”方面,后续将通过调整优化货币政策中间变量取得更大成效,央行或将通过收窄利率走廊、稳定国债收益率曲线、改革LPR报价、灵活存款利率调整等工作,加强各项利率之间的协同性和联动性 [8] - 未来一段时间,货币政策将更加注重把握和处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部三方面的关系 [5]
中银证券全球首席经济学家管涛:明年降准降息可期 结构性货币政策工具有望持续发力
上海证券报· 2025-12-12 10:40
货币政策基调与工具 - 中央经济工作会议指出将继续实施适度宽松的货币政策,保持政策的连续性[1] - 货币政策的重要考量是促进经济稳定增长和物价合理回升[1] - 将灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕,并畅通货币政策传导机制[1] - 在有效需求不足、物价持续低迷的背景下,明年降准降息可期,结构性货币政策工具有望持续发力[1] 货币政策传导与支持重点 - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[1] - 通过完善利率自律机制、综合治理金融体系内卷式竞争、建立健全做好金融“五篇大文章”的体制机制,引导金融资源更多支持科技创新、中小微企业等重点领域,进一步畅通货币政策传导[1] 人民币汇率政策 - 中央经济工作会议指出,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定[1] - 这是中央经济工作会议连续第四年强调该表述,体现了既要防范汇率过度贬值、也要防范汇率过度升值的政策取向[2] - 在内外部不确定因素综合影响下,明年人民币汇率有望延续双向波动态势[2] - 该政策取向有助于遏制外汇市场的顺周期单边羊群效应,为明年推动经济持续回升创造一个平稳的外汇金融环境[2]
中央定调2026年货币政策适度宽松,什么信号
21世纪经济报道· 2025-12-12 09:59
中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作并部署2026年工作,政策取向强调稳中求进、提质增效,并增强宏观政策取向一致性和有效性 [1] - 会议五次提及“金融”,为2026年金融工作指明方向,包括引导金融机构支持重点领域、发挥新型政策性金融工具作用、创新科技金融服务及推进中小金融机构减量提质 [1] 宏观政策基调 - 政策制定将注重“跨周期调节”,着眼于“十五五”时期长远规划,并发挥存量与增量政策的集成效应 [1] - 将各类经济与非经济政策、存量与增量政策纳入宏观政策取向一致性评估 [1] 财政政策 - 继续实施更加积极的财政政策,保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [2] - 预计2026年新增政府债务规模或进一步提升至12.5万亿元左右,赤字率维持在4.0%左右,对应赤字规模约5.9万亿元,较上年增加约2000亿元 [2] - 加强财政科学管理,优化支出结构,规范税收优惠与补贴,重视解决地方财政困难并兜牢基层“三保”底线 [2] 货币政策 - 继续实施适度宽松的货币政策,把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量 [2] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕,并引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2] 物价与货币政策工具展望 - 对物价水平的关注度显著提升,11月CPI同比上涨0.7%,核心CPI同比上涨1.2%,PPI同比下降2.2%但环比上涨0.1% [3] - 为促进物价合理回升,明年一季度降准降息有望再次同时落地,但幅度可能有限,降息步幅或以10BP、降准步幅或以25BP为参考 [3] - 货币政策适度宽松仍有充足空间,但不会“大放大收”,坚持不搞大水漫灌,总量型工具发力将更加审慎 [4][5] 结构性货币政策 - 结构性货币政策工具仍将发挥重要作用,并明确引导方向为扩大内需、科技创新及中小微企业等重点领域 [5] - 2026年结构性货币政策工具有望实现“量增价降”,起到以结构带总量、推动整体信贷和社融增长的作用 [5] 重点任务:扩大内需 - “坚持内需主导,建设强大国内市场”被置于明年八项重点任务首位,意味着2026年经济增长将更多依靠内需发力 [6] - 消费方面,将深入实施提振消费专项行动,制定城乡居民增收计划,扩大优质商品和服务供给,并释放服务消费潜力 [6] - 预计明年财政促消费资金规模将从今年3000亿元上调至5000亿元,支持范围有望扩大,服务消费将成为重点 [6] - 投资方面,将推动投资止跌回稳,适当增加中央预算内投资规模,优化实施“两重”项目,优化专项债用途管理,并继续发挥新型政策性金融工具作用 [6] - 政策旨在通过改善资金供给、加稳市场预期来稳住固定资产投资,并有效激发民间投资活力,引导其参与国企改革、科技创新等领域 [7] 重点任务:科技创新 - “坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”是第二项重点任务,其中要求“创新科技金融服务” [7] - 将以支持科技创新和产业发展为导向,构建中国特色科技金融体系,提升银行服务能力,发挥政府投资基金作用,并畅通科技型企业直接融资渠道 [7] 重点任务:金融改革 - 第三项重点任务“坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力”中,要求“深入推进中小金融机构减量提质”和“持续深化资本市场投融资综合改革” [7] - 推进中小金融机构减量提质是金融供给侧结构性改革的重要组成部分,有助于提高其竞争力并防范化解风险 [7] - 具体操作将推动中小金融机构兼并重组、减量提质,扎根当地开展特色化经营 [8] - 对于农村中小银行,将通过兼并重组减少机构数量和层级,加强集中统一管理,并因地制宜优化布局以促进风险收敛 [8]
中央定调2026年货币政策适度宽松,什么信号
21世纪经济报道· 2025-12-12 09:56
2026年宏观经济政策总基调 - 政策取向坚持稳中求进、提质增效,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能 [3] - 重提“跨周期调节”意味着宏观政策制定更多着眼于“十五五”时期整体经济的长远发展规划,而非短期刺激 [3] - 增强宏观政策取向一致性和有效性,将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估 [3] 财政政策方向 - 继续实施更加积极的财政政策,保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [5] - 预计2026年新增政府债务规模或进一步提升至12.5万亿元左右,以支撑广义财政支出强度 [6] - 预计赤字率维持在4.0%左右水平,对应赤字规模约为5.9万亿元,较上年增加约2000亿元,增加部分主要由中央承担 [6] 货币政策方向 - 继续实施适度宽松的货币政策,把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量 [6] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕,引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [6] - 为促进物价合理回升,明年一季度降准降息有望再次同时落地,降息或以10BP为下调步幅,降准或以25BP为下调步幅 [7] - 货币政策不会“大放大收”,坚持不搞大水漫灌,总量型货币政策工具发力可能会更加审慎 [7] 结构性货币政策与金融支持重点 - 结构性货币政策工具仍将发挥重要作用,并有望再度实现“量增价降” [8] - 政策引导方向为精准滴灌扩大内需、科技创新等重点领域以及中小微企业 [8] - 结构性货币政策工具会起到以结构带总量的作用,推动整体信贷、社融增长 [8] 扩大内需与消费投资举措 - “坚持内需主导,建设强大国内市场”被置于明年八项重点任务首位,意味着2026年经济增长将更多依靠内需发力 [9][10] - 深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划,释放服务消费潜力 [10] - 预计明年财政促消费资金规模会从今年3000亿元上调至5000亿元,支持范围有望扩大到一般消费品及服务消费 [11] - 推动投资止跌回稳,适当增加中央预算内投资规模,优化实施“两重”项目,优化地方政府专项债券用途管理,继续发挥新型政策性金融工具作用 [11] - 政策旨在有效激发民间投资活力,引导民间资本更多参与国企改革、科技创新、城市更新等领域 [11] 科技创新与金融体系改革 - “创新科技金融服务”是培育新动能的重要工作,旨在构建具有中国特色的科技金融体系 [12] - 提升银行服务科技创新能力,更好发挥政府投资基金作用,并畅通科技型企业直接融资渠道 [12] - “深入推进中小金融机构减量提质”是金融供给侧结构性改革的重要组成部分,有助于提高竞争力并防范化解风险 [12] - 具体操作包括推动农村中小银行兼并重组减量提质,减少机构数量和层级,加强集中统一管理 [13]
【新华解读】货币政策延续“适度宽松”基调 “灵活高效”降准降息可期
新华财经· 2025-12-12 08:46
核心观点 - 中央经济工作会议为2026年定调,货币政策将延续“适度宽松”基调,强调“灵活高效”运用降准降息等多种工具,保持流动性充裕,以支持实体经济高质量发展[1][2] - 政策将更加注重“相机抉择”以提高实施质效,并强调畅通传导机制,引导资金精准支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[1][4] - 结构性货币政策工具预计将继续发力,实现“量增价降”,同时人民币汇率将保持基本稳定[4][5][6] 货币政策总基调与目标 - 明确继续实施“适度宽松”的货币政策,延续了去年基调,旨在为“十五五”开局之年创造支持实体经济发展的货币金融环境[2] - 货币政策的重要考量是促进经济稳定增长和物价合理回升,为两者创造适宜且友好的政策环境[2] - 操作表述从去年的“适时降准降息”变为“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”,表明降准降息仍是可选项,但更强调做好“相机抉择”和多重目标平衡,以提高政策质量和长远效果[2] 总量工具(降准降息)预期 - 有专家判断,2026年政策性降息幅度或达0.2至0.3个百分点,降准幅度有望达到1个百分点[3] - 为稳定宏观经济运行,不排除2024年底或2025年初就有降息降准落地的可能[3] - 着眼于推动房地产市场止跌回稳,2026年还有可能引导5年期以上贷款市场报价利率(LPR)单独下行[3] - 同时有观点认为,货币政策不会“大放大收”,坚持不搞大水漫灌,明年或不会实施过大幅度的降息[3] - 会议未再提及“使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配”,或表明对金融体系规模的关注降低,金融总量更多作为观测性、参考性指标[3] 结构性货币政策工具 - 会议明确要引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[4] - 预计2026年相关领域的结构性货币政策工具有望再度实现“量增价降”[5] - 做好金融“五篇大文章”仍是核心发力点,科技创新、绿色低碳、普惠小微、消费等领域的再贷款额度有望增加[5] - 人民银行还可能进一步下调结构性工具利率0.2-0.4个百分点,部分再贷款利率或降至1.5%以下,以提升商业银行的支持能力与意愿[5] 货币政策传导与汇率 - 会议强调“畅通货币政策传导机制”,未来将通过调整优化货币政策中间变量取得更大成效,例如收窄利率走廊、稳定国债收益率曲线、改革完善LPR等,以提升传导效果[4] - 汇率方面,强调“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”,与去年表述一致[5] - 预计2026年人民币汇率将在稳的方向上波动,市场化调整的同时抵制超预期波动,人民币汇率中枢或温和升至6.9-7.0左右[6] 政策协调与落地重点 - 会议明确要“将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估”[6] - 政策落地成效预计将成为下一阶段宏观政策部门的主要关注方向[6]
中央经济工作会议最新信号,结构性货币政策工具“加量降价”可期;泽连斯基:若获安全保障,愿支持在战时举行大选;马斯克:若重来,不会领导“政府效率部”丨早报
搜狐财经· 2025-12-12 08:16
宏观经济与政策 - 中央经济工作会议定调2026年货币政策延续适度宽松,将运用降准降息等总量工具,并引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[1] - 中央部署2026年财政政策将继续实施更加积极的财政政策,保持必要财政赤字、债务总规模和支出总量,并重视解决地方财政困难[3] - 中央明确2026年将继续实施“国补”政策,但具体政策将有所优化[4] - 中央经济工作会议强调要努力稳定新出生人口规模[5] - 中央经济工作会议强调推进教育资源布局结构调整,增加普通高中学位供给和优质高校本科招生[6] - 商务部表示,面对复杂严峻的外部环境,中国外贸逆势而上,前11个月货物进出口总值同比增长3.6%[8][9] 产业发展与公司动态 - 中国汽车工业协会数据显示,11月我国汽车月度产量首次超过350万辆创历史新高,前11个月汽车产销量均超过3100万辆,同比增长均超过10%[11] - “九天”无人机在陕西蒲城成功首飞,标志着我国大型无人机技术实现新突破,可广泛适配民用多元场景[12] - 商务部表示,中方已推动闻泰科技邀请安世荷兰独立董事和股权托管人来华协商,以解决企业控制权和恢复供应链稳定问题[10] - 中兴通讯公告称,公司正与美国司法部就涉及美国《反海外腐败法》合规性调查的事项进行沟通,目前生产经营一切正常[25] - B站(哔哩哔哩)否认将实行全站会员制,称相关截图为不实消息,并将追究造谣者法律责任[25] 资本市场与交易 - 12月11日美国股市道琼斯指数收涨646.26点,涨幅1.34%,报48704.01点,刷新历史纪录;标普500指数涨0.21%至6901.00点,亦刷新收盘纪录;纳斯达克综合指数跌0.26%至23593.86点[26] - 12月11日龙虎榜数据显示,机构净买入前三的股票分别是中兴通讯(净买入63226.93万元)、正邦科技(净买入34591.57万元)、中国铀业(净买入18141.28万元)[27][28] - 12月11日龙虎榜数据显示,机构净卖出前三的股票分别是永辉超市(净卖出39457.55万元)、特发信息(净卖出17451.86万元)、顺灏股份(净卖出15760.59万元)[27][29] 国际局势与海外市场 - 乌克兰总统泽连斯基表示,在获得国际伙伴提供充分安全保障前提下,愿意支持在战时状态下举行大选[2] - 美国白宫表示,特朗普政府将继续与俄乌双方对话,如果有可能签署“和平协议”,美国将派遣代表参加会谈[15] - 欧盟理事会批准向乌克兰支付第六笔约23亿欧元的援助,以增强其宏观金融稳定性并支持公共行政部门运作[18][19] - 乌克兰国家安全局消息人士称,乌方无人机首次击中了俄罗斯位于里海的菲拉诺夫斯基采油平台,致其石油和天然气生产暂停[20] - 美国财政部宣布对委内瑞拉实施新制裁,制裁对象包括委总统马杜罗的三位侄子以及六家被指控运输委内瑞拉石油的公司和六艘船只[14] - 印度尼西亚与美国达成的贸易协议面临崩溃危险,因印尼不满美方试图在协议中加入“毒丸”条款[22] - 韩国最高法院终审判决,判定日本制铁向二战时期被强征韩国劳工遗属赔偿1亿韩元(约合人民币48万元)[21] - 法国和德国围绕欧洲第六代战机项目的分歧持续,德国金属工业工会警告,若法国达索公司继续参与,将停止合作[17] - 澳大利亚自12月10日起正式实施全球首个针对16岁以下青少年的社交媒体使用禁令,违规平台将面临最高4950万澳元(约合3200万美元)的罚款[23]
泽连斯基:若获安全保障,愿支持战时大选
第一财经· 2025-12-12 08:13
乌克兰政治动态 - 乌克兰总统泽连斯基表示,在获得国际伙伴提供充分安全保障的前提下,他愿意支持在战时状态下举行大选 [3] - 泽连斯基已正式请求乌克兰议员起草允许在战时状态期间举行选举的法律修正案,以确保选举的合法性 [3] - 泽连斯基强调,当前关键目标是以乌克兰的强势地位结束冲突 [3] 其他财经热点 - 中央经济工作会议释放最新信号,结构性货币政策工具“加量降价”可期 [4] - 马斯克表示,若重来,不会领导“政府效率部” [4]
中央经济工作会议勾勒金融重点:支持重点领域、灵活高效降准降息
21世纪经济报道· 2025-12-12 08:09
中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年、部署2026年经济工作,五次提及“金融”,为2026年金融工作指明方向,包括引导金融机构支持重点领域、发挥新型政策性金融工具作用、创新科技金融服务及推进中小金融机构减量提质 [1] - 政策取向坚持稳中求进、提质增效,发挥存量与增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,增强宏观政策取向一致性和有效性 [1] - 重提“跨周期调节”意味着宏观政策将着眼于“十五五”时期长远规划,注重政策协同与落地效果,而非仅关注短期刺激 [1] 财政与货币政策部署 - 财政政策将继续实施更加积极的财政政策,保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量,优化支出结构,规范税收优惠与补贴,重视解决地方财政困难 [2] - 预计2026年新增政府债务规模或提升至12.5万亿元左右,赤字率维持在4.0%左右,对应赤字规模约5.9万亿元,较上年增加约2000亿元,增加部分主要由中央承担 [2] - 货币政策将继续实施适度宽松的货币政策,把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量,灵活运用降准降息等工具,保持流动性充裕,引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域,保持人民币汇率基本稳定 [2] 物价关注与货币政策工具展望 - 会议对物价水平的关注显著提升,明确提出将促进物价合理回升作为货币政策的重要考量 [3] - 11月全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.7%,核心CPI同比上涨1.2%,涨幅连续3个月保持在1%以上;生产者出厂价格指数(PPI)环比上涨0.1%,同比下降2.2% [3] - 为促进物价合理回升,明年一季度降准降息有望再次同时落地,但下调幅度或有限,降息步幅或以10BP、降准步幅或以25BP为参考 [3] - 货币政策适度宽松仍有充足空间,但不会“大放大收”,不搞大水漫灌,总量型工具发力将更加审慎,结构性货币政策工具将发挥重要作用并有望实现“量增价降” [4][5] 2026年重点任务与金融相关部署 - 首要重点任务是“坚持内需主导,建设强大国内市场”,意味着2026年经济增长将更多依靠内需发力 [6] - 消费方面,将深入实施提振消费专项行动,制定城乡居民增收计划,扩大优质商品和服务供给,优化“两新”政策,清理不合理限制措施 [6] - 预计明年财政促消费资金规模将从今年3000亿元上调至5000亿元,支持范围从耐用消费品扩大到一般消费品及服务消费,服务消费将成为重点 [6] - 投资方面,将推动投资止跌回稳,适当增加中央预算内投资规模,优化实施“两重”项目,优化地方政府专项债券用途管理,继续发挥新型政策性金融工具作用,有效激发民间投资活力 [6] - 第二项重点任务“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”中,要求“创新科技金融服务”,旨在构建中国特色科技金融体系,提升银行服务科技创新能力,发挥政府投资基金作用,畅通科技型企业直接融资渠道 [7] - 第三项重点任务“坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力”中,要求“深入推进中小金融机构减量提质”,这是金融供给侧结构性改革的重要组成部分,有助于提高竞争力并防范化解风险 [7] - 具体操作上,将稳步有序推动中小金融机构兼并重组、减量提质,扎根当地开展特色化经营,并通过改体制、转机制、强管理、增动能来增强农村金融服务适应性和竞争力 [8]