海南自贸港全岛封关运作与金融准备 - 海南自贸港于12月18日正式启动全岛封关运作 金融政策与制度体系持续完善以支持建设 [1] - 封关三项金融准备工作全部完成 包括跨境资金流动管理制度完善、多功能自由贸易账户上线运行、跨境资金流动监测预警机制健全 [1] - 多功能自由贸易账户（EF账户）已上线 截至2025年10月末 海南11家银行上线EF账户 业务量折合人民币超2500亿元 开户主体与80个国家和地区发生资金划转 [1] 金融开放创新与跨境资金流动 - 金融开放创新稳步推进 跨境收支规模持续增长 2025年1-11月海南省跨境收支规模达1016.1亿美元 自2020年以来年均增长率达55% [1] - 跨境贸易投资高水平开放试点深化 政策实施以来累计发生跨境贸易便利化试点业务430.5亿美元、跨境投融资便利化试点业务28亿美元 [2] - 跨境投融资改革成效明显 截至2025年10月末 144只QFLP股权投资基金落地海南 累计跨境流入22.75亿美元 15家QDLP基金管理企业落地 累计跨境流出13.46亿美元 [2] 跨境人民币业务发展 - 跨境人民币结算规模持续扩大 2025年1-11月海南全省人民币跨境收付额达4845亿元 同比增长7.8% [2] - 推动跨境资管业务试点落地 2025年7月相关部门联合印发《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》 [2] 跨境资产管理试点进展 - 截至2025年10月末 人民银行海南省分行收到4家试点发行机构申请材料 首次申请规模总额度为50亿元 [3] - 具体申请情况为 金元证券申请20亿元规模 鹏安基金、汇百川基金、万和证券分别申请10亿元规模 人民银行海南省分行予以同意并对试点规模进行动态管理 [3] - 2025年10月17日 汇百川基金与浦发银行海口分行、金元证券与兴业银行海口分行合作的两只私募试点产品完成境外投资者认购及资金划转 [3]

文章核心观点 - “十四五”期间，海南自贸港建设实现从“开局起步”到“成型起势”的关键跨越，并于2025年12月18日迎来全岛封关运作的历史时刻 [1] - 在自贸港政策红利与资本市场改革深化的双重驱动下，海南资本市场实现规模与质量双升，为旅游业、现代服务业、高新技术产业等注入强劲金融动能，筑牢了自贸港高质量发展的资本根基 [1] 资本市场规模与质量双升 - 五年来累计实现直接融资788.21亿元，其中股权融资262.99亿元，债券融资525.22亿元（含H股上市融资12亿元）[2] - 截至2025年11月底，上市公司总股本达876.18亿股，总市值4621.11亿元，较“十三五”末分别增长70%和85% [1][2] - 百亿级市值上市公司增至14家 [1][2] - 上市公司累计完成并购重组106单，涉及规模805亿元，其中重大重组9单，规模达170亿元 [2] - 2021年至2025年前三季度，海南上市公司累计实现营业收入8115.17亿元，较“十三五”时期同比增长30% [3] 产业升级与资源配置 - 资本市场通过多元化工具将金融活水精准导入实体经济重点领域，推动产业结构优化升级 [1] - 超七成上市公司投身科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重点领域 [3] - 天然橡胶、原油、20号胶等9个期货交割库和交割品牌落户海南，服务地方特色产业 [2] - 私募基金行业投资超500个项目，形成股权资本金超654亿元，投向半导体、新能源、计算机应用、生物医药等战略性新兴产业的规模占比持续提升 [6] 投资者回报与市场建设 - 五年来，上市公司累计分红57.89亿元，较“十三五”时期增长86% [1][4] - “十四五”时期，7家上市公司实施股份回购，合计金额8.69亿元；5家上市公司重要股东及相关人员累计增持9.92亿元 [4] - 多层次资本市场体系不断完善，沪深京证券交易所均在海南设立服务基地 [2] - 省级上市（挂牌）后备资源库现有在库企业23家，海南股权交易中心“专精特新”专板正式设立 [2] 金融创新与机构发展 - 五年来，海南新增公募基金管理公司2家、独立基金销售公司1家，成为全国为数不多的同时拥有证券、公募基金、期货、独立基金销售、证券投资咨询公司等资本市场法人机构的省份 [6] - 截至2025年10月底，海南私募基金管理人达564家，管理基金规模（净资产）4181.56亿元，分别位列全国第7位、第8位 [6] - 全国首单绿色乡村振兴公司债券、首单清洁能源类持有型不动产（碳中和）ABS相继落地海南 [6] - 截至2025年11月底，海南存量境内交易所市场债券达67只，余额合计413.77亿元 [6] 跨境金融与特色服务 - 海南证监局联合相关单位印发《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》，支持境外投资者投资自贸港内金融机构发行的各类产品 [7] - 目前首批已有4家证券基金公司发行机构、2家银行销售机构通过备案 [7] - 针对海南特色农业产业需求，开展天然橡胶、生猪、豆粕（饲料）、鸡蛋4个品种的“保险+期货”项目，保障范围覆盖海南14个市县，惠及农户超过30万户次 [7] 监管与风险防控 - 2021年以来，海南证监局累计采取监管措施137家次，作出行政处罚决定16份、市场禁入决定2份，罚没金额近1.5亿元，重点打击财务造假、资金占用、违规担保、违规信息披露等行为 [8] - 推动建立“行民刑”立体化追责体系，向公安机关移送涉嫌刑事犯罪问题主体16个 [5] - 成功落地海南首单涉退市公司“示范判决+专业调解”案例，为投资者挽回损失529万元；证券期货业调解、仲裁中心累计成功调解案件213件，挽回损失约881万元 [5] - 常态化的投资者教育活动累计举办各类活动逾5000场，覆盖投资者超1000万人次 [5] - 4家上市公司通过破产重整、并购重组等市场化方式化解经营危机 [8]

既保障国家主权、安全和发展利益，又为全球要素流动提供高标准、可预期的开放环境 "稳扎稳打、步步为营"的智慧，体现在"放得开"与"管得住"相得益彰。 海南自贸港建设聚焦贸易投资自由化便利化，对国际高标准经贸规则的对接是以我为主、兼容并蓄的对 接。例如，跨境服务贸易负面清单既借鉴国际经验，又保留对文化、金融等关键领域的监管主动权。又 如，加强口岸管理、商业航天、热带雨林等重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以法治之堤护航规则 创新。"封"不是终点，"开"不等于无序，海南封关运作后实行"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"的模 式，让开放之门开得更大、更安全、更高效。 "稳扎稳打、步步为营"的智慧，体现在以高水平安全保障高质量发展上。 时间刻度上的"重逢"，揭示继往开来的决心，蕴藏静水深流的力量。 1978年12月18日，党的十一届三中全会开启改革开放大幕。今年12月18日，海南自由贸易港正式启动全 岛封关，潮流之所向，山海不可挡。 海南，这片被古人称作"南溟奇甸"的地方，开放潮正涌，发展势正盛。努力把海南自贸港打造成为"引 领我国新时代对外开放的重要门户"，展现出坚定不移扩大高水平对外开放的高度自信、与世界各国共 ...

文章核心观点 - 海南自贸港全岛封关运作被视为公司最具战略意义的历史性机遇 公司将抓住政策红利 力争成为中国最优最强的轮渡运输服务商之一 [1] 公司战略定位与市场地位 - 公司是琼州海峡唯一一家国有控股、A股上市、港航一体化运营的综合轮渡服务商 将率先受益于自贸港封关运作带来的进出岛人流、车流增长 [2] - 公司主营以琼州海峡及渤海湾为中心的客滚运输业务 经营多条航线 通过收购中远海运客运100%股权 客滚船规模达到64艘（截至收购时） 全球排名居前 [4] 系统布局以满足封关后市场需求 - **港口方面**：新海客运综合枢纽已全面投用 实现“一站式”旅客通关 年设计旅客通过能力为3500万人次 车辆通过能力为560万辆次 [2] - **船舶方面**：2024年至2025年购置4艘平板货船为新能源汽车专班运输提供运力支撑 2025年更新建造2艘绿色智能客滚船舶替代老旧船舶以提升服务标准 [2] - **航线方面**：践行多通道战略 投入2艘大型客滚船舶至海口—北海航线实现运力升级和双向对开 新开通海口至防城港航线以服务自贸港建设与国家战略 [3] 历史转型升级举措 - 2017年通过增发收购轮渡码头资产 业务扩展至港口服务 迈出港航一体化第一步 [4] - 2021年完成琼州海峡航运资源整合 提升运输服务能力 [4] - 2025年现金收购中远海运客运100%股权 扩大船队规模 [4] 数字化与智能化升级 - 在港口领域通过智能售票配载、检票、结算及调度系统打造高效智能化生产模式 [4] - 在航运领域依托“三网融合”技术强化船舶全时段监控 推动舱内安全预警、智能避碰系统建设以提升安全预判能力和运营效率 [4] 未来发展规划与增长举措 - 重点开发北海、防城港货源 上线甩挂、整车、散客批量订舱等功能以锁定大客户 [5] - 依托新C端平台 叠加港口旅游、休闲娱乐以提升旅客二次消费 [5] - 构建跨境优品体验馆、海南特色文化市集等主题商业区以丰富新海枢纽商业业态 提升港口多元收入 [5] - 在西沙航线开发“海上丝路研学”、“候鸟养老”、“影视IP实景航次”等产品以提升航线经济效益和规模 [5] - 深化智能调度以提升船舶周转率 通过数据驱动和绩效联动控制燃油、材料、人工三大变动成本 [5]

文章核心观点 中国人民银行已完成海南自贸港全岛封关所需的全部三项金融准备工作 并持续完善金融政策制度体系 有力支持了自贸港建设成型起势 具体体现在跨境资金流动自由便利、跨境资产管理试点推进以及信贷对现代产业体系构建的支持等方面 [1][2][3] 金融准备工作完成情况 - 封关三项金融准备工作已全部完成 包括跨境资金流动管理制度完善、多功能自由贸易账户上线运行以及跨境资金流动监测预警机制健全 [1][2] - 多功能自由贸易账户于2024年5月6日正式上线运行 截至2025年10月末 已有11家银行上线 共开立EF账户658个 业务量折合人民币2689亿元 开户主体通过EF账户与80个国家地区发生资金划转 [2] 跨境资金流动自由便利进展 - 2025年前11个月 海南省跨境收支规模达1016.1亿美元 自2020年以来年均增长率达55% [3] - 政策推动下 海南累计发生跨境贸易便利化试点业务430.5亿美元 跨境投融资便利化试点业务28亿美元 [3] - 截至2025年10月末 144只QFLP股权投资基金落地海南 累计跨境流入22.75亿美元 落地15家QDLP基金管理企业 累计跨境流出13.46亿美元 [3] 跨境资产管理业务进展 - 跨境资产管理试点工作已取得实质性进展 截至2025年10月末 监管机构收到4家试点发行机构申请材料 首次申请规模总额度为50亿元人民币 [4] - 具体申请机构及额度为：金元证券20亿元 鹏安基金、汇百川基金、万和证券各10亿元 [4] 金融支持现代产业体系构建 - 截至2025年11月末 海南省本外币各项贷款余额1.41万亿元 同比增长11.0% 增速高于全国4.7个百分点 [6] - 从信贷投向看 截至10月末 科技相关产业贷款同比增长9.2% 绿色贷款同比增长25.4% 普惠贷款同比增长9.8% 养老产业贷款同比增长157.4% 数字经济产业贷款同比增长8.4% [6] - 前10个月 海南一般贷款加权平均利率为3.18% 较上年同期下降0.34个百分点 [6]

海南全岛封关运作核心政策与影响 - 全岛封关运作于2025年12月18日正式启动，将海南打造为“境内关外”的海关监管特殊区域，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的新监管框架 [8] - 封关后，“零关税”商品占比从原来的约21%大幅提升至74%，免税成为商品的“默认状态” [8] - 实施“双15%”税收政策，对鼓励类产业企业征收15%的企业所得税，对符合条件的高端紧缺人才个人所得税最高税率封顶在15% [9] - 本地加工增值超过30%的货物，进入内地市场时可免征进口关税 [9] 离岛免税政策升级与消费热潮 - 自2025年11月起，免税商品品类从45个大类提升至47个，新增宠物用品、便携式乐器等，小家电、电子消费产品等品类扩充了15种具体商品 [6] - 国货首次进入离岛免税店销售，涵盖服装服饰、鞋帽、陶瓷制品等6类商品 [6] - 政策覆盖人群扩展至离境旅客，其购物金额计入每年10万元免税额度且不限次数 [6] - 岛内居民一个自然年度内有离岛记录，即可不限次数购买“即购即提”的免税商品，涉及15大类单价低于2万元的商品 [6] - 新政实施首月，海口海关监管免税购物金额达23.8亿元，同比增长27.1% [7] - 封关前夕，海口国际免税城消费热情高涨，部分品牌商品折扣力度大，记者亲身体验拿到了近4折优惠 [4][6] 产业与企业发展机遇 - “零关税”政策可为进口设备企业节省约20%税收成本 [10] - 加工增值免关税政策取消“主营业务收入占比60%”的限制，使更多企业受益 [10] - 企业使用EF账户（海南自由贸易港多功能自由贸易账户），跨境交易效率可从过去的一两天缩短至两三个小时 [9] - 封关吸引高新技术产业、现代服务业、高端制造业加速集聚，旅游业向高端度假、医疗旅游、免税消费融合发展 [15] - 85国免签政策与6600种免税商品（占全部进口商品税目的74%）形成强大吸引力 [15] - 销售税制度将增值税、消费税等多税种合并，企业仅在商品销售环节缴纳一次税，简化流程并降低合规成本 [15] 山东企业的具体布局与案例 - 招金矿业斥资3亿元成立招金（海南）国际控股公司 [12] - 山金国际增资14亿元强化海南子公司实力 [12] - 登海种业拟投资3000万元在东方市设立全资子公司 [12] - 山东能源集团、中泰证券等15家省属企业在琼设立40多家权属企业，聚焦海洋经济、高端制造、离岸金融等领域 [12] - 威海广泰空港设备通过零关税政策，进口零部件成本降低12%-15%，加工增值后内销再省关税10%-20% [12] - 潍柴动力在洋浦的氢能装备基地，凭借加工增值政策，每年仅关税减免就超500万元 [12] - 齐鲁制药（海南）有限公司成为海南省首家通过加工增值30%内销免关税政策实现全闭环落地的医药企业 [12] - 山东种业集团与三亚崖州湾科技城共建南繁育种基地，培育的耐盐碱水稻“鲁琼1号”亩产突破600公斤 [14] - 烟台与三亚共建水产种质资源库，实现“北鱼南繁、南繁北养”，养殖周期缩短40%、成活率提升20% [14] 海南的战略定位与长远意义 - 海南成为国内国际双循环的“关键交汇点”，作为国际循环的“接入点”和国内循环的“辐射点” [16] - 推动形成“买全球、卖全国”的格局，带动内地省份协同发展 [16] - 海南正成为对接国际高水平经贸规则的“试验田”，全国首张跨境服务贸易负面清单的实施推动在服务业管理标准、知识产权保护等方面对接国际先进水平 [15] - 全岛封关向世界传递了中国扩大开放的坚定信号，成为全球开放型经济的新样板，为亚太地区供应链优化、贸易便利化提供“中国方案” [16]

全岛封关运作正式启动 - 海南自贸港将于12月18日正式启动全岛封关运作，这是其建设的历史性时刻 [1] 金融准备工作全面完成 - 中国人民银行宣布封关所需的三项金融准备工作已全部完成 [2] - 跨境资金流动管理制度进一步完善，发布了《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》 [2] - 多功能自由贸易账户（EF账户）已上线运行，截至10月末，海南省11家银行上线该账户，业务量折合人民币超2500亿元，开户主体与80个国家和地区发生资金划转 [2] - 跨境资金流动监测预警机制进一步健全，提升了跨境金融风险防范能力 [2] 金融支持与贷款增长 - 一系列金融政策支持海南经济社会高质量发展 [2] - 截至2025年11月末，海南省本外币各项贷款余额14101亿元人民币，同比增长11% [2] - 截至10月末，海南省科技相关产业贷款、绿色贷款、普惠贷款、养老产业贷款、数字经济产业贷款分别同比增长9.2%、25.4%、9.8%、157.4%、8.4% [2] 国际支付便利化与移动支付发展 - 海南通过设立“境外来宾综合服务中心”等方式提升国际支付便利化水平 [3] - 构建了覆盖“食、住、行、游、购、娱、医”全链条的支付服务体系 [3] - 今年前11个月，海南省“外卡内绑”和“外包内用”等移动支付产品交易笔数和金额同比增长97.46%和100.11% [3] - “海南钱包”项目成功落地 [3] 数字人民币应用广泛 - 数字人民币已融入海南居民和游客的日常生活，应用于免税购物、交通、餐饮等多个场景 [3] - 在离岛免税、民生、跨海、航空、乡村振兴等多个领域实现数字人民币支付覆盖 [3] - 线上线下累计消费笔数、消费金额排名稳居全国前列 [3] 金融服务角色转变 - 在自贸港加速迈向全岛封关的关键阶段，金融服务正从“后台支撑”走向“前台赋能” [3] - 一系列制度创新和场景落地，使得企业“引进来”更安心，“走出去”更有底气 [3]

来源：中国新闻网 中新网海口12月17日电 (柯星宇 欧莉花)随着海南自贸港建设推进，海南空港口岸日益繁忙。海口海关 17日统计显示，今年前11个月，该关共监管海南空港口岸进出境人员232.3万人次，同比增长25.2%；监 管进出境飞机15871架次，同比增长25.2%。 今年以来，海口海关支持航空公司在4条国际航线上开通国内段客运业务，在14个国际航班开通国际通 程业务，海南自贸港联通世界的"空中桥梁"进一步织密。 目前，海南全岛航空口岸累计运营国际及地区航线76条，其中新增国际及地区航线29条，包括兰州=海 口=新加坡、杭州=海口=雅加达、三亚—济南—首尔等多条中转航线，航线网络覆盖东北亚、东南亚、 欧洲、北美洲、大洋洲等核心区域。 后续，海关还将持续支持航司开通海口=文莱、海口=沙巴等航线，为海南自贸港商贸往来、冬季跨境 旅游搭建高效通道。 为保障进出境人员安全高效通关，海口海关针对客流增长特点，指导企业做好各类中转旅客通关引导等 服务，推动机场完成国际中转厅和中转联程系统升级改造，实行出境"一次过检"、入境"先期机检"的便 利通关模式，充分运用智能闸机、自助申报机等设备，有效提升进出境旅客通关体验。 ...

全面从严治党在自贸港建设中的核心作用 - 全面从严治党是海南自贸港建设行稳致远的根本保障 [2] - 将“两个维护”贯穿监督执纪问责全过程，确保党中央决策部署和自贸港建设要求在文昌落地生根 [2] 纪检监察工作的重点领域与方向 - 监督聚焦于航天城起步区建设、生态环境保护等重点任务 [2] - 紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，严查不作为、慢作为等问题 [2] - 一体推进“三不腐”，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治 [2] - 做实以案促改促治，完善制度机制，筑牢廉洁防线 [2] 纪检监察队伍的自身建设 - 通过“集中学习+实战练兵+片区协作”模式提升干部斗争本领 [2] - 坚持严管厚爱结合，健全内控机制防治“灯下黑” [2] 未来工作方向与承诺 - 在全岛封关运作关键节点，带领全市纪检监察干部忠诚履职 [2] - 以永远在路上的坚韧，为海南自贸港建设和文昌国际航天城高质量发展保驾护航 [2]

中央纪委国家监委网站 左翰嫡 侯颗 自贸港封关将近，中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组副组长陈猛的工作节奏明显加快了。 前不久，他与国家发展改革委区域协调发展司有关负责同志进行座谈，对方介绍，近期的重点是支持海 南开展压力测试查漏补缺，发布配套政策文件，以及协调进一步支持当地产业发展，各项工作都在按部 就班推进。 "我们还组织相关单位纪检机构，根据海关领域117项重点任务，紧盯封关运作4个重点项目和智慧监管 平台建设，对工程招标、现场管理、合同履行等关键环节开展全程监督，发现问题并推动完成整 改。"驻海关总署纪检监察组有关负责同志介绍。 "针对压力测试中发现的问题，还要继续加强统筹协调，调动相关力量及时予以解决。"交流时，陈猛提 出建议。 海南自贸港建设是一项系统性任务，陈猛认为，监督是不可或缺的一部分，"我们督促国家发展改革委 制定每年的工作安排并分解到具体人具体事，协调各主责单位落实，今年确定了4大方面的34项工作， 基本都已落实到位。" 对于国家发展改革委牵头承担的任务，派驻纪检监察组会通过调研座谈、调阅资料、调度进展等形式跟 进监督。"重点是聚焦封关过程中遇到的困难，推动打通堵点。此外，还督促 ...