货币政策内涵 - 适度宽松的货币政策内涵包括社会综合融资成本比较低 [1] - 适度宽松的货币政策内涵包括流动性充裕 [1]

中国人民银行一揽子货币政策措施 核心观点 - 中国人民银行推出三大类共十项货币政策措施，旨在实施适度宽松的货币政策，加大宏观调控力度，支持稳市场稳预期 [1][7] 数量型政策 - 降低存款准备金率0.5个百分点，预计向市场提供长期流动性约1万亿元 [2] - 阶段性调降汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率，从5%降至0% [3] 价格型政策 - 下调政策利率0.1个百分点，公开市场七天期逆回购利率从1.5%降至1.4%，预计带动LPR同步下行约0.1个百分点 [4] - 下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，支农、支小再贷款利率从1.75%降至1.5%，抵押补充贷款（PSL）利率从2.25%降至2% [4] - 降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率从2.85%降至2.6% [4] 结构性政策 - 增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元，总额度从5000亿元增至8000亿元，支持"两新"政策（大规模设备更新和消费品以旧换新） [5] - 设立5000亿元"服务消费与养老再贷款"，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持 [6] - 增加支农支小再贷款额度3000亿元，并调降再贷款利率，支持银行扩大对涉农小微和民营企业的贷款投放 [6] - 优化两项支持资本市场的货币政策工具，将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用，总额度变为8000亿元 [6] - 创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金购买科技创新债券，与地方政府、市场化增信机构合作分担违约风险，支持科创企业发行低成本、长期限债券 [6]

炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！ 5月7日，国务院新闻办公室于2025年5月7日（星期三）上午9时举行新闻发布会，请中国人民银行、国 家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会负责人介绍"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"有关情 况，并答记者问。 潘功胜表示，4月25日，中央政治局召开会议，分析研究了当前的经济形势和经济工作。为贯彻中央政 治局会议精神，进一步实施好适度宽松的货币政策，人民银行将加大宏观调控的力度，推出一揽子货币 政策措施，主要有三大类，共十项措施。 第一类是数量型政策，主要通过降准等措施，加大中长期流动性供给，保持市场流动性充裕。具体措施 如下： 1． 降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。 2． 完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为 0%。 第二类是价格型政策，主要包括下调政策利率、降低结构性货币政策工具的利率以及调降公积金贷款利 率。具体措施如下： 责任编辑：石秀珍 SF183 3． 降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率从2.85%降至2.6 ...

货币政策实施情况 - 人民银行实施适度宽松政策 强化逆周期调节 综合运用多种货币政策工具服务实体经济高质量发展 [1] - 政策效果显现 货币信贷呈现数量增加 价格下降 结构优化的特征 [1] 经济环境支持 - 货币政策为推动经济回升持续向好 营造良好货币积累环境 [1]

金融运行总体情况 - 一季度新疆社会融资规模存量达5.41万亿元，同比增长11.3%，高于全国2.9个百分点 [1] - 人民币贷款余额3.44万亿元，同比增长9.3%，增速全国第6位，较上年末提升3位 [1] - 国有大行新增贷款976.6亿元，地方法人银行新增337.6亿元，政策引导效果显著 [2] 货币政策工具运用 - 支农支小再贷款余额479亿元，一季度投放140亿元（同比多20亿元） [2] - 金融机构使用各类货币政策工具余额超2000亿元，重点支持科技创新和绿色领域 [2] - 科技贷款余额6884.4亿元（同比+14.4%），绿色贷款余额6089亿元（较年初+344.6亿元） [3] 重点领域信贷投放 - 民营经济贷款余额9475亿元（同比+8%），普惠小微贷款余额3014.9亿元（同比+21.5%） [5] - 涉农贷款余额1.28万亿元（较年初+724.1亿元），农户贷款余额2413.1亿元（较年初+451.7亿元） [7] - 春耕备耕贷款投放1479亿元，覆盖1920家企业和72万农户 [9] 企业纾困与融资服务 - 首批37家纾困企业完成30家对接（81%成功率），解决28家企业困难诉求 [6] - 中小微企业信用信息平台促成贷款298笔（6.85亿元），惠及999家企业（含18家"信用白户"获贷4956.3万元） [7] - "一县一品"金融服务模式深化，推动乡村振兴八大千万级任务 [8] 融资成本优化 - 3月新发放人民币贷款加权平均利率3.59%（同比-0.7个百分点），小微利率分别降至3.67%（小型）和3.57%（微型） [11] - 农业银行新疆分行南疆贷款新增68亿元（增速10.4%），新发放利率连续4年下降 [11] - 工商银行新疆分行民企贷款利率降0.43个百分点，减费让利近3000万元 [12] 政策创新试点 - 在5地州市试点明示贷款综合融资成本，通过《贷款明白纸》披露利息与非利息费用 [10] - 农业银行对普惠贷款给予20-100BP内部定价优惠，工商银行承担抵押评估费等附加成本 [11][12]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年一季度末短期纯债基金数量为358只，占全基金市场2.84%，发行热度较去年同期回落 [10][44] - 一季度末已披露一季报的短期纯债基金总资产和净资产分别为10343亿元和9234亿元，较上季度末均回落，平均规模也环比回落 [11][44] - 一季度末整体法和平均法口径下短期纯债基金平均杠杆率均为1.12，较上季度末下降0.02 [17][44] - 2025年一季度短期纯债单季平均净值增长率为0.15%，较上季度大幅回落 [23][44] - 一季度末大类资产配置中债券资产占97.4%，较上季度末回升0.8%，买入返售资产、银行存款等其他资产占比与上季度末变化较小 [28][44] - 一季度末短期纯债基金主要持仓债券为利率债、金融债和企业发行的债券，分别占债券总资产的13.0%、15.3%和67.6%，企业债和利率债配置占比上升，其他券种占比大多小幅下降 [30][45] 根据相关目录分别进行总结 2025年一季度短期纯债基金基本情况 债基个数 - 截止2025年一季度末，发行在外的短期纯债基金共358只，占全基金市场2.84% [10] - 一季度共发行4只短期纯债基金，与去年同期比有所回落 [10] 债基规模 - 截至2025年一季度末，已披露一季报的短期纯债基金总资产和净资产分别为10343亿元和9234亿元，较上季度末分别减少2480亿元和2011亿元 [11] - 截止2025年一季度末，平均总资产和净资产分别为31亿元和27亿元，较上季度末分别回落7.8亿元和6.4亿元 [11] - 已公布业绩的337只老短期纯债基金中，一季度有61只实现净资产规模正增长，276只净资产下滑，其中浦银安盛双月鑫60天滚动持有净资产增加45.2亿元 [11] 杠杆率 - 2025年一季度末，整体法和平均法口径下短期纯债基金平均杠杆率均为1.12，较上季度末均下降0.02 [17] 净值增长率 - 2025年一季度债券市场调整，利率上行，1月上旬起流动性收紧，资金价格走高，短端和长端债券利率上行；春节后资金面维持均衡偏紧；3月政治局会议后市场对货币政策放松预期修正，债券市场利率快速上行至短期高点，随后央行加大公开市场投放，3月下旬流动性转松，债市小幅反弹 [20] - 一季度经济增长实现“开门红”，中国实际GDP同比增长5.4%，持平2024年四季度高点，高于全年GDP增速目标值5.0% [21] - 一季度货币政策保持“适度宽松”不变，提到“降准降息”需择机 [21] - 2025年一季度短期纯债单季平均净值增长率为0.15%，较上季度大幅回落 [23] - 披露业绩的337只基金中，276只基金净值增长率为正，占比82.0%，占比较上季度有所下降，一季度净值增长率主要分布在(-1,0)和(0,1]之间，占比分别为17.4%和82.0% [23] 2025年一季度短期纯债基金资产配置 大类资产配置 - 截止2025年一季度末，短期纯债基金总资产为10343亿元，其中债券资产10075亿元，银行存款75亿元，买入返售资产133亿元，其他资产61亿元，债券资产较上季度大幅减少2314亿元，银行存款、买入返售资产和其他资产分别减少48亿元、57亿元和62亿元 [28] - 一季度债券资产占比97.4%，较上季度回升0.8%；买入返售资产占1.3%，较上季度回落0.2%；银行存款和其他资产分别占总资产的0.7%和0.6%，占比分别较上季度变化-0.2%和-0.4% [28] 券种配置 - 截至2025年一季度末，短期纯债基金主要持仓债券类型为利率债、金融债和企业发行的债券，分别占债券总资产的13.0%、15.3%和67.6%，同业存单、资产支持证券和其他债券分别占总资产的3.4%、0.3%和0.3% [30] - 相较于上季度末，利率债、金融债和企业发行的债券占债券资产的比重分别变化0.4%、-0.9%和1.2%，同业存单和其他债券占比分别变化-0.6%和-0.1%，资产支持证券占比与上季度基本持平 [30] - 截止2025年一季度末，持仓占比较高的细分券种包括中票、短融、金融债和政策性金融债，分别占债券资产34.2%、25.3%、15.3%、11.5%，企业债、同业存单、国债、资产支持证券、地方政府债和其他债券分别占比8.1%、3.4%、1.4%、0.3%、0.1%和0.3% [35] - 相比上季度末，中票、短融、金融债和政策性金融债占债券资产的比重分别变化-0.1%、2.0%、-0.9%和0.2%，企业债、同业存单、国债、资产支持证券、地方政府债和其他债券分别变动-0.7%、-0.6%、0.1%、0.0%、0.1%和-0.1% [35]

经济政策与增长 - 一季度中国经济同比增长5.4% [1] - 将建立育儿补贴制度并创设专项再贷款工具 [1] - 加大对服务消费重点领域和养老产业发展的支持 [1] - 深入实施提振消费专项行动并出台各领域专项措施 [1] - 指导限购城市定向增发购车指标给长期摇号家庭和无车家庭 [1] 外贸与外资 - 实施一业一策、一企一策支持出口企业 [1] - 扩大服务产品"出海"并鼓励外资企业境内再投资 [1] 金融与汇率 - 人民币对美元汇率运行在7.3元左右 [2] - 外汇储备以安全、流动和保值增值为目标 [2] - 继续实施适度宽松的货币政策支持实体经济 [2] - 坚持有管理的浮动汇率制度并增强外汇市场韧性 [2] 消费促进 - 出台服务消费提质惠民行动2025年工作方案 [2] - 增开银发旅游列车行动计划 [2] - 促进健康消费专项行动方案和家政服务消费扩容升级措施 [2] - 开展"服务消费季"等扩消费活动打造消费热点 [2] 就业市场 - 一季度全国城镇新增就业308万人同比增加5万人 [3] - 城镇调查失业率一季度均值5.3%低于预期目标 [3] - 生活服务、交通物流、居民服务等行业招聘需求同比增长 [3] - 机器人算法工程师等人工智能岗位需求同比增长超30% [3]

面对外部冲击影响加大，我国将加紧实施更加积极有为的宏观政策。 4月25日召开的中央政治局会议强调，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱。此前4月18日的国务院常 务会议已经研究了稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。 国家发改委副主任赵辰昕28日在国新办发布会上表示，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措包括五 方面内容：支持就业、稳定外贸、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境。 赵辰昕表示，我国有丰富的政策储备和充分的政策空间，将加快实施稳就业稳经济若干举措，推动各项 政策尽快出台实施，更加注重提高政策落地效率和实施效果，确保直达群众和企业；加力推动既定政策 落地见效，包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资资金、加快设立国家创业投资引导 基金等。这些政策大部分将在二季度落地，并不断强化政策取向一致性。 中国人民银行副行长邹澜在发布会上回答第一财经记者提问时表示，为了应对新的困难和挑战，央行将 从持续加大金融资源要素投入、更有针对性地拓宽民营企业多元化融资渠道、更大力度推动完善民营企 业融资配套机制三个方面继续做好民营企业金融服务工作。 发挥内需主动力作用 稳就业稳经济推动高质量发展的若 ...

央视网消息（新闻联播）：国务院新闻办公室今天（4月28日）举行新闻发布会，国家发展改革委、人 力资源社会保障部、商务部、中国人民银行相关负责人介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关 情况。 国家发展改革委表示，将工业软件等更新升级纳入"两新"政策支持范围，加快消费基础设施、社会领域 投资，制定实施充电设施"倍增"行动，支持城区常住人口300万以上的城市特别是超大特大城市建设停 车位。 今年以来，消费品以旧换新资金前两批一共下达超1600亿元，后续还有1400亿元左右将陆续下达。截至 4月27日，消费品以旧换新已合计拉动销售超7200亿元。商务部表示，下一步还将扩围提质实施消费品 以旧换新。组织开展汽车流通消费改革试点，鼓励相关地区优化汽车限购限行措施。 在稳外贸方面，将加快内外贸一体化改革，对受到关税影响较大的企业加大市场渠道、国内消费、财政 金融、服务保障等四个方面支持力度。 中国人民银行表示，将用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时 降准降息，保持流动性充裕。指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难、产品有竞争力的中小企业 不抽贷、不断贷。 人力资源社会保障部表示，将打 ...

美债市场波动对外汇储备影响 - 单一市场、单一资产变动对中国外汇储备影响总体有限，外汇储备投资组合已实现有效分散化 [1] - 中国外汇市场有韧性，外汇储备规模近几个月稳定在3.2万亿美元以上 [2] - 市场参与者成熟度提升，企业外汇衍生品套期保值比率和人民币跨境收支占比稳步增长 [2] 货币政策与流动性管理 - 人民银行将实施适度宽松货币政策，适时降准降息以保持流动性充裕 [1][3] - 一季度精准投放流动性，中长期贷款保持高增速为稳投资提供资金保障 [3] - 推动实体经济融资成本下降，经营主体和居民利息负担持续减轻 [3] 结构性政策工具与重点领域支持 - 将创设新结构性货币政策工具，聚焦稳就业、稳增长领域精准加力 [1][3] - 加大对科技创新、绿色低碳、普惠金融等领域的金融支持力度 [3] - 支持金融机构创新工具加大中长期贷款投放，重点覆盖"两新""两重"领域 [4] 稳就业与民生金融措施 - 推动创业担保贷款政策落实，重点支持返乡农民工、新市民、高校毕业生等群体 [4] - 保障外贸中小企业合理融资需求，对暂时困难企业不抽贷、不断贷 [4] - 提升服务消费供给，聚焦文旅体育、餐饮住宿等领域加大金融支持 [4] 民营企业金融支持 - 私人控股企业贷款余额达45万亿元（截至2025年3月），前3个月新增2.4万亿元 [6] - 新发放私人控股企业贷款利率3.41%，同比降58个基点 [6] - 扩大民营企业债券融资规模，推广"两新"债务融资工具支持发债 [5][6] - 完善全国中小微企业信用信息共享平台，研究建立民营中小企业增信制度 [6]