青春经济定义与市场概况 - 青春经济是以青年群体为创新创业主体和核心消费主体，聚焦满足其成长发展需要和美好生活需求，提供商品供给和服务体验的新兴经济形态 [1] - 中国青春经济市场规模达4.3万亿元 [1] - 上海市青春经济业态丰富多元，初步形成时尚买手、潮玩文创、休闲餐饮、沉浸体验、社交空间等五大类活跃业态 [1] 上海青春经济发展现状与建议 - 调研发现上海青春经济发展存在短板 [1] - 建议将青春经济作为上海消费创新的重要增长点，与首发经济、银发经济、夜间经济等共同纳入“十五五”规划，以推动其成为扩内需、促发展、增活力的重要引擎 [2] 具体发展建议 - 落实投资于人，降低创业门槛，包括强化低成本空间供给、加大金融精准支持力度，推动更多“创意者”成长为“企业家” [2] - 深化创新驱动，培育能级品牌，完善青春品牌发现与评估机制，对潜力品牌进行入库培育，并提供从视觉设计、IP打造到市场推广的支撑服务 [2] - 落地复合型场景，鼓励零售、文化、旅游、体育等领域跨界融合，将符合条件的青春新场景纳入有关资金扶持范围 [2] - 优化服务生态，打造一流环境，完善全周期服务，对青春经济涌现的新业态、新模式实施包容审慎监管，给予一定的“观察期”和成长空间 [2]

文章核心观点 上海作为深度老龄化超大城市，正从提供基本保障向提升服务品质与系统性赋能转变，通过构建多层次、可持续、有温度的养老服务体系，探索涵盖托底保障、细分需求满足及未来制度创新的“大城养老”新范式[2] 为老年人“托底”：从康复服务到“身后事”保障 - 上海面临老龄化、高龄化与失能化叠加挑战，健全失能失智老人照护体系是迫在眉睫的任务[4] - 当前康复资源总量不足、分布不均，基层人员实操能力薄弱，需构建分层分类的人才培养体系并推进康复治疗师统一执业准入制度建设[4] - 上海自2019年试点康复辅具社区租赁服务，至2021年底已在全市215个街镇乡实现租赁点全覆盖，2025年新版服务目录进一步扩大了辅具范围和类别[6] - 上海于2026年1月1日率先全国出台推进老年人意定监护制度的试行意见，市民政局正制定统一见证工作指引和协议示范文本，预计2026年上半年推出[7] 满足细分需求：从“银发中青年”消费到精神陪伴 - 上海户籍老年人口中，60-64岁占21.7%，65-69岁占26.2%，这些“银发中青年”对健康安全、社交娱乐、文化体验等品质生活需求强劲，成为消费新势力[11] - 当前市场供给与“银发中青年”需求错配，缺乏融合社交、文化娱乐、兴趣体验的复合型消费场景，以及慢节奏、康养型文旅线路和适龄健康食品等[11] - 上海于2025年10月启用了首条专门为老年人服务的公益心理咨询热线，关注老年人精神健康[12] - 针对农村老人精神“空巢”问题，建议结合乡村资源发展田园疗愈、文化慢旅等特色银发经济，并通过政府购买服务引入专业心理与社会工作力量[14] 面向未来的制度创新：从“物业+养老”到专业人才 - 上海在“十五五”期间将优化服务供给，做深医养结合，深化免陪照护试点，并推动银发经济发展，强化金融支撑，培育新动能[15] - 2025年4月发布《上海市推进“物业+养老”服务试点方案》，利用物业服务企业优势，为居家老人提供助餐、助洁、助浴、助医、日间照料及康复护理等服务[15] - 上海全市职业养老护理员仅6.65万人，人才供给总量不足与老龄化需求激增形成反差，需吸引更多高校青年投身养老事业[16] - 上海通过开展技能大赛、推动校企合作等方式提升养老职业吸引力，旨在通过制度设计吸引和培养专业人才[16]

政策与行业背景 - 省政府工作报告明确写入“发展银发经济”，旨在将人口老龄化挑战转化为推动经济转型的新机遇 [3] - 全国60岁及以上人口在2025年末已突破3.2亿，占总人口的23%，老龄化进程持续加速 [3] 泸州发展银发经济的优势与基础 - **人口结构样本**：泸州已于2022年迈入中度老龄化社会，2024年末60岁及以上老年人口达115.15万人，占户籍总人口的23%，样本数据具有代表性和参考价值 [4] - **区位战略优势**：泸州地处川渝黔滇结合部，是成渝地区双城经济圈南翼重要增长极，利于探索跨省域医养资源协同与医保结算互认 [4] - **核心医疗资源**：西南医科大学作为国家区域医药健康中心，其7个学科进入全球ESI排名前1%，老年医学、核医学等领域研究处于全国前沿，提供“医教研产”一体化支撑 [4] - **产业实践基础**：泸州已形成“四维融合+智慧赋能”的居家社区养老服务模式，并入选全国典型案例，构建了从适老化改造、智能设备、上门服务到旅居消费的全链条 [4] 核心建议与预期影响 - 省政协委员廖斌建议，将泸州打造为国家级银发经济高质量发展示范区，为全国提供“四川方案” [4] - 通过国家级示范，可系统性破解智慧养老落地难、医养结合深度不够等共性难题，为全国提供可复制经验 [5]

公司经营与财务表现 - 2025年公司采取调整业务结构 实施降本增效等措施并持续改善经营成效 第四季度亏损幅度收窄 [1] 公司发展战略与运营规划 - 公司将紧密围绕发展战略 通过精细化运营提升运营质效 [1] - 以差异化策略构建竞争优势 增强服务附加值 调整业务结构 [1] - 顺应国家老龄化战略 把握"银发经济"发展机遇 布局智慧康养项目 [1] - 打造卓越医疗服务体系 塑造有影响力的行业品牌 [1]

核心观点 - 昆药集团2025年业绩短期承压，营业收入65.77亿元，归属于上市公司股东的净利润3.5亿元，产品销售规模及毛利率同比均有所回落 [1] - 短期业绩压力是行业结构性调整与公司内部深度转型叠加的阶段性结果 [1] - 公司持续深化的银发经济布局，正为其应对挑战、实现长期发展注入新动能 [1] 2025年业绩与经营挑战 - 2025年公司预计实现营业收入65.77亿元，归属于上市公司股东的净利润为3.5亿元 [1] - 公司处于外部环境复杂变化与内部模式深度转型的关键阶段，多重因素叠加对业绩形成阶段性影响 [1] - 产品销售规模及毛利率同比均有所回落 [1] - 面临的外部因素包括：医药零售行业加速整合、医保控费政策常态化 [2] - 面临的内部因素包括：渠道转型向深水区突破 [2] - 公司不回避问题，正积极调整经营策略，着力探寻可持续发展的破局之道 [2] 行业与政策环境 - 中成药集采正向常态化、规模化方向稳步推进，第四批集采覆盖多款临床常用品种 [2] - 集采对中药存量产品的定价与市场份额调控力度持续增强，行业整体向更规范、更集约的发展阶段迈进 [2] - 对于临床价值明确、患者需求持续增长的产品，集采长远看有利于公司在更加透明、集约的市场环境中建立可持续的竞争优势 [3] 战略转型与融合进程 - 自2023年华润三九成为控股股东后，公司开启了为期三年的深度融合进程，围绕价值、业务、组织、精神“四个重塑”推进全方位融合 [2] - 融合期间明确了“银发健康产业引领者”的战略定位 [2] - 具体布局包括：上游整合三七产业链核心资源；导入华润三九成熟的精细化管理体系；强化研发创新与品牌建设；优化营销组织架构，推进渠道精细化运营 [2] - 未来将依托华润三九“一体两翼”战略布局，深化战略协同，丰富产品矩阵，并借助华润三九在品牌、渠道与运营的资源优势为院外零售业务赋能提质 [4] 银发经济布局与长期发展 - 健康老龄化已成为国家战略，银发经济赛道迎来政策与需求双重红利 [4] - 公司构建了覆盖慢病管理、情绪健康、脾胃调理等关键领域的多元化产品矩阵，依托基础包括：在三七产业链的长期深耕、血塞通系列等心脑血管产品扎实的市场基础、“昆中药1381”老字号品牌优势 [4] - 研发端聚焦老年高发疾病，推进1类创新药临床研究，并强化三七产业技术攻坚为核心产品提供源头支撑 [4] - 业内专家认为，随着品牌建设持续投入、渠道改革不断推进，叠加银发经济领域的政策支持与市场需求释放，公司有望逐步消化阶段压力，在中长期重拾增长动力 [4] - 公司将持续强化在银发健康领域的既有优势，深耕老年慢病管理等核心赛道，坚定推进“银发健康产业引领者”的战略落地 [5]

业绩总结 - 2025年营业总收入657,666.41万元，同比降21.72%[5] - 2025年营业利润44,850.80万元，同比降51.65%[5] - 2025年利润总额47,355.78万元，同比降49.33%[5] - 2025年股东应占净利润34,994.08万元，同比降46.00%[5] - 2025年扣非后净利润10,711.01万元，同比降74.45%[5] - 2025年每股基本盈利0.46元，同比降46.51%[5] - 2025年加权平均资产净值回报6.58%，较上年降2.94%[5] - 2025年末总资产1,177,356.44万元，较期初降6.64%[5] - 2025年末股东应占权益536,225.96万元，较期初增2.07%[5] - 2025年预计非经常性收益或亏损243百万元，同比增6.1%[7]

文章核心观点 - 中国人口老龄化加速，60岁及以上人口达3.2338亿，占总人口23.0%，65岁及以上人口达2.2365亿，占总人口15.9%，养老产业成为保险机构战略转型与生态布局的核心赛道 [1] - 政策驱动与市场需求共同推动险企布局养老产业，保险业通过“保单+服务”模式深度绑定养老社区与保险产品，以增强吸引力与客户黏性 [3] - 保险业正加大养老产业投资，“十四五”时期建设养老社区项目130个，2025年新推出项目超10个，多家头部险企参与 [4][5] - 养老社区选址逻辑从城市远郊转向核心区，“城心养老”模式成为行业新选择，以解决临近医疗、亲近子女的刚需 [6] - 头部险企战略从打造单个社区转向构建“大康养”生态闭环，通过基金化运作、产业投资等方式，整合支付、服务与产业链 [8][9][10] - 保险资金凭借规模与期限优势，深度投资医疗健康养老领域，截至2025年三季度直接投向近300亿元 [11] 人口老龄化背景与产业定位 - 2025年末中国60岁及以上人口3.2338亿人，占总人口23.0%，较上年增加1307万人，65岁及以上人口2.2365亿人，占总人口15.9%，较上年增加342万人 [1] - 在老龄化加速背景下，养老产业成为国家多层次社会保障体系建设关键一环，也是保险机构战略转型与生态布局的核心赛道 [1] 政策与市场驱动因素 - 国家密集出台顶层设计，如《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》等，明确鼓励社会力量参与、促进医养结合、发展银发经济 [3] - 中央金融工作会议将“养老金融”列为五篇大文章之一，金融监管总局支持保险机构参与养老服务体系建设，探索长期护理、风险保障与养老服务的衔接 [3] - 传统家庭养老功能弱化，普惠性公办养老机构供给不足，市场化、高品质、多样化养老需求持续攀升，构成根本商业驱动力 [3] - 养老社区及服务能与养老保险、年金、长期护理险等产品深度绑定，为客户提供“保单+服务”的确定性解决方案 [3] 保险业投资与建设现状 - “十四五”时期，保险业建设养老社区项目130个 [4] - 2025年，险企新推出养老社区项目超10个，参与主体包括中国人寿、泰康保险、中国太保、中国平安、新华保险、大家保险、招商仁和人寿等 [5] - 具体项目包括：2025年12月中国太保北京和三亚社区开业、国寿嘉园·北京乐境启用；2025年11月新华保险徽州旅居基地首发；2025年10月新华保险与雅达国际运营的“雅达松下社区”启动 [5] “城心养老”模式兴起 - 早期险资养老社区多选址城市远郊，主打风景与环境，但医疗资源不可及性和与子女物理隔离成为痛点 [6] - “城心养老”模式在城市核心区布局，解决长者“临近医疗、亲近子女”刚需，成为行业新趋势 [6] - 大家保险是“城心养老”先行者，截至2025年上半年已在14个城市布局16个城心医养社区 [6] - 中国太保明确“城心养老、康养刚需”思路，太保家园在全国13个城市落地15个项目，其中14个已开业，长住人数超3000人 [6] - 中国人寿“国寿嘉园·北京乐境”位于北京昌平未来科学城核心，距市中心约20公里，毗邻奥林匹克森林公园及丰富三甲医疗资源 [6] - 大家健投负责人表示，“城心养老”模式以“临近医疗、亲近子女、更近人间烟火”为核心，为长者构建“生活新主场” [7] 头部险企构建“大康养”生态 - 头部险企战略焦点从打造单个社区转向构建深度融合保险支付、医康养服务与产业资本投资的闭环生态 [8][9] - 中国人寿集团“333战略”聚焦养老、健康、理财三大领域，旗下国寿健投公司发起设立100亿元大健康三期基金和首期规模50亿元的银发产业基金 [9] - 中国人寿在17个城市完成20个养老养生项目投资，布局养老床位数超过1.1万张 [9] - 险资探索基金化运作模式以应对养老地产回报周期长、资金占用大的规律，例如中国人寿拟出资84.915亿元成立北京国寿养老产业股权投资基金二期 [9] - 投资主线包括存量养老不动产项目并购以及新增养老不动产项目拓展，关注精品医养公寓、综合型CCRC社区及普惠型养老项目，整合产业链关键环节 [9] - 中国太保确立“大康养”战略及“1234”框架，以打造一体化生态为战略方向，强化保险投资与康养服务两大集群联动 [10] - 中国太保总裁表示，公司推动“大健康”向“大康养”战略升级，构建覆盖养老、健康、康复等多板块的立体生态，打造全生命周期服务闭环 [10] - 中国平安战略升级为“综合金融+医疗养老”，截至2024年末居家养老服务覆盖全国75个城市，累计超16万名客户获得服务资格，2025年10月“平安臻颐年”首个旗舰级“城芯”康养社区揭幕 [10] - 泰康之家布局37城47个项目，运营24个城市27个项目，在住居民超2万人，总布局床位数近9万张，并加速推出“城市养联体”战略赋能居家养老 [10] 保险资金产业投资 - 保险资金凭借规模大、期限长、来源稳定的优势，深度参与医疗健康养老产业升级 [11] - 截至2025年三季度，保险资金直接投向医疗、养老领域近300亿元，覆盖生物科技、新药技术、基因科技、医疗器械、医疗集团等多个细分领域 [11]

行业整体表现与趋势 - 2024年电鸣乐器板块表现强劲，实现营业收入同比增长2.54%，外贸出口同比增长8.55% [1] - 电吹管作为“会呼吸的智能体”，融合传统管乐气息与电子音源，凭借端侧AI推理、多模态教学等技术，正从“老年人的客厅”走向更广阔的国际舞台 [1] - 行业竞争焦点正从单一的“技术参数比拼”，全面转向“硬件—软件—内容—服务”的生态融合 [3] - 单纯比拼硬件参数的时代正在过去，产品的终极价值日益体现在用户购买后能持续获得多少优质音色、教学指导、社群互动与个性关怀上 [9] 市场机遇与挑战 - 在“银发经济”催化下，电吹管正在中国市场蓬勃发展 [3] - 产业早期存在“成长烦恼”：市场初启，需求分散，研发难以形成规模效应；高端音源、低延迟技术等领域仍存差距；课程、伴奏、售后等生态环节薄弱，用户黏性面临考验 [1] - 当硬件功能日趋同质化时，行业面临如何跳出价格内卷、建立可持续的品牌溢价与竞争壁垒的尖锐挑战 [3] - 文化和旅游部、工信部等部门密集出台政策，鼓励“智能乐器＋数字内容”的协同发展，为电吹管进入教育、演艺与数字平台提供制度保障 [10] 本土企业差异化竞争策略 - 国产制造商采取差异化路线：一方面精准把握核心用户（尤其是银发群体）的细腻需求，另一方面聚焦攻克“声音合成”核心技术 [4] - 在硬件方面，国内品牌正在慢慢占据市场，源于极致的“以人为中心”的设计哲学，如普遍实现中文彩屏、语音操控、图文菜单的直观交互 [4] - 人性化设计具体体现：蔚科科技“惊蛰”电吹管通过人体工程学设计将主要承重转移至吹嘴；声扬电子美茵电吹管在塑料机身中融入铝合金骨架；锣钹科技“小小笛”重量轻至200克 [4] 核心技术攻坚与突破 - “声音合成”是当前行业的关键瓶颈，许多厂商依赖国外集成芯片，硬件与音色捆绑 [5] - 锣钹科技自研“道/氣双引擎架构”：“道”引擎负责高保真采样回放，“氣”引擎玩转模拟合成，无需声音片段或少量引导声音 [5] - 蔚科科技自研MDDA多维动态声学引擎，通过高精度建模与自适应算法，实现了100种音色的深度还原 [5] - 声扬电子美茵电吹管采用“分层采样技术”，确保音色能如真实乐器般产生细腻的质感变化，并复刻还原民乐细腻动态 [5] - 美得理支持从32到256复音数的不同档次集成电路芯片，深耕从自研音源芯片到全球自主采样的全链路技术，并将把自研的A系列音源芯片技术、双引擎音色处理方案纳入行业技术规范 [6] 商业模式与服务生态转型 - 行业商业逻辑发生基因式转变，从“卖乐器”转向“卖音乐生活解决方案”，交易成为服务的开始 [7] - 锣钹科技选择“从软到硬”的互联网式道路，先开发“自乐班”APP形成社区，再根据用户反馈开发硬件，形成“工具—社区—硬件”的创新闭环 [7] - 蔚科科技展现深厚的线下服务与渠道能力，向老年大学捐赠乐器、提供师资培训与认证、开发教材、组织线下展演，建立“全流程教学支持”，并集成“健康管家”功能 [8] - 美得理进行更具战略性的生态布局，与“玖月音乐科技”在教育软件上合作，并研发云端音色库、AI定制化教程等订阅服务，规划基于用户生命周期的持续价值挖掘 [8] - 声扬电子构建全方位教学体系：线上有几十位老师每天在直播间教学，线下举办全国管友活动，并与读谱机平台合作，将教学课程内置于软件中 [9] - 短视频与直播平台的兴起为电吹管学习体验赋予天然传播特质，“曲库挑战”“音色分享”等互动形式推动电吹管文化传播 [8] 未来增长战略布局 - 前瞻性企业规划下一轮增长曲线，战略呈现二元维度：向下扎根开辟普惠教育蓝海；向上突破以文化科技融合重塑全球品牌形象 [10] - 构建“金字塔型”产品结构成为行业共识，通过“千元级入门——中端进阶——专业旗舰”的梯队精准覆盖不同用户群体 [10] - 美得理研发高端线diosynth吹管合成器，将电吹管演奏和ASM合成器优势合二为一 [10] - 蔚科科技、美茵电吹管均计划推出千元级入门产品，目标直指被传统竖笛占据的中小学音乐课堂，呼应“轻量化、易上手”的产品趋势 [10] - 在全球化竞争中，依托“性价比”和“渠道灵活”的旧模式正在被重塑，中国企业出海必须提供有价值的差异化产品 [11] - 差异化体现为硬核技术（如“道/氣双引擎”）和更深层的文化赋能，例如蔚科科技以“惊蛰”命名新品，并规划“二十四节气”产品系列，试图将中国传统文化转化为独特的品牌叙事 [12] - 中国品牌出海正从“出口产品”迈向“输出文化价值”，旨在建立高辨识度的东方品牌形象 [12] - 真正的“第二增长曲线”应当建立在技术话语权、文化感染力与生态完整性三者融合的基础之上 [12]

文章核心观点 - 文章通过描绘老年人在高品质养老社区中丰富多彩、积极向上的生活状态，展现了中国养老产业，特别是保险机构主导的养老社区的发展现状与前景，并指出在人口深度老龄化的背景下，养老产业正成为重要的民生工程和朝阳产业，保险企业凭借其资金、服务与风险管理优势，在该产业中扮演着愈发重要的角色 [1][2][4][7][9] 行业背景与市场数据 - 截至2025年末，中国60岁及以上人口达3.23亿人，占总人口23%，其中65岁及以上人口接近2.24亿人，占总人口15.9%，已超过深度老龄化社会标准（≥14%）[7] - 市场预计到2035年左右，中国60岁及以上老年人口将突破4亿人，进入重度老龄化阶段 [7] - 未来关键五年，60岁及以上老年人口预计年均净增近1400万，老年照护需求将步入显著上升新阶段 [7] - “十五五”规划建议提出积极应对人口老龄化，加快发展多层次、多支柱养老保险体系 [6][7] 保险业养老产业布局与模式 - 截至2025年末，保险业累计投建养老社区项目超过130个，头部险企重资产项目投资均超过百亿元，20多家险企已加入该阵营 [8] - 保险业布局模式从初期的“产品+服务+投资”金融闭环，发展到当前的“机构+社区+居家”整合模式 [8] - 主要布局方向分为两类：一是重资产自建旗舰社区，配套自建医院或借力医疗资源，重点布局“医养融合”；二是依托社区资源，提供嵌入式服务或上门服务，将专业服务延伸至家庭 [8] - 行业形成“头部先行、中小跟进”的梯队化格局，共建“全场景”养老服务供给 [8] 中国人寿养老业务实践 - 中国人寿集团旗下的国寿健康产业投资公司已设立总规模达185亿元的国寿大养老基金 [5] - 公司致力于建立多元化产品体系，聚焦打造城市中心精品养老公寓、城郊CCRC养老社区、康养旅居、普惠型社区养老项目4大产品线 [5] - 截至报道时，中国人寿已在京津冀、长三角、大湾区、成渝经济带等重点区域的17个城市，完成20个养老养生项目布局 [5] - 公司在深圳已运营3家普惠型社区养老项目 [4] - 公司发起设立行业首只银发经济产业基金，旨在构建以保险为核心的上下游健康养老产业链 [5] - 截至2025年三季度末，中国人寿服务第一支柱基本养老保险基金累计管理规模突破750亿元，第二支柱企业年金、职业年金管理规模超过2.1万亿元，第三支柱个人养老金、商业养老金规模保持行业领先 [10] 其他险企战略方向 - 泰康保险集团锚定“支付+服务+投资”三端主业，支付端聚焦队伍建设与三差经营，服务端加快推进养医融合与“城市养联体”建设，投资端做大长期资金并深耕养老金融，旨在构建医养大闭环 [11] 专家观点与行业展望 - 随着人口老龄化程度加深和政策支持力度加大，保险企业在养老产业中的角色将愈发重要，其在资金供给、服务供给、风险管理等方面的独特优势将进一步释放，推动中国养老产业向更高质量、更可持续的方向发展 [9] - 中国人寿将推动养老金融跨越式发展作为“十五五”战略重点，持续探索养老金融与银发经济发展的新路径、新模式 [10]

人才引育与就业保障 - 江苏省政府工作报告提出“引培留用”并举打造应用型、复合型、创新型人才队伍，支持企业引进国际顶尖团队，并实施城乡居民增收计划和稳岗扩容提质行动以稳定重点群体就业 [2] - 南京市出台人才政策2.0版，校地共建10家国家和省卓越工程师学院，组建7家人才攻关联合体，城镇新增就业21.9万人，筹集保障性租赁住房超2000套，累计保障人才安居11.6万人 [3] - 省人大代表建议创新复合型人才引育模式，全面推行“学术导师+企业导师”的双导师制交叉培养，让研究生深入产业一线 [4] - 省政协委员建议放宽高职学生人才引进条件，将技能大赛获奖纳入考量，并参照集成电路人才政策，将高职学生纳入“生活补贴”范畴 [4] 教育公平与质量提升 - 省政府工作报告提出推进教育资源布局调整，稳步推行免费学前教育，实施基础教育扩优提质行动，增加普通高中学位和优质高校本科招生，建设高水平高职院校，并统筹安排中小学春秋假 [5][6] - 南京市入选国家基础教育综合改革实验区，率先出台托幼一体化三年行动计划，免费学前教育惠及7.6万名儿童，新开办14所义务教育学校，新增5所普通高中（校区）招生 [7] - 省人大代表建议推动优质民办普惠园通过政府回收转型为公办园，优化学前教育财政经费保障机制 [8] - 省政协委员建议向生育家庭发放托育券以带动供给端质量提升，并将托育服务纳入公共服务基本范畴，扩大供给、降低价格、提高质量 [8] 医疗服务体系优化 - 省政府工作报告提出推动新一轮高水平医院建设，创建国家医学中心和国家区域医疗中心，实施医疗卫生强基工程，并强化重大慢性病、老年病防治及传染病防控 [9] - 南京市深化健康南京建设，推动头部公立医院与各区共建紧密型城市医疗集团和县域医共体，入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目 [10] - 省人大代表建议建立江苏省商业健康保险创新药品目录及价格协商机制，尽可能将罕见病药品纳入目录以缓解患者家庭压力 [11][12] - 省政协委员建议优化医保支付方式，将关键并发症筛查项目纳入医保支付，并将慢病规范管理率等健康结果指标与医保支付强挂钩，以激励基层慢病管理 [12] “一老一小”服务体系建设 - 省政府工作报告提出落实育儿补贴等生育支持政策，统筹发展普惠托育和托幼一体化服务，并加快完善养老服务网络，推动长期护理保险扩面提质 [13] - 南京市健全“一老一幼”服务体系，开展养老服务消费券试点，长期护理保险惠及群众超3万人，为15.8万人发放育儿补贴 [14] - 省人大代表建议加强对社会组织和专业机构的培训孵化以提升其市场化运营能力，并鼓励智慧养老企业参与，推动养老服务从“政府主导”向“社会共治”转变 [15] - 省政协委员建议在南京、苏州、无锡等地规划建设“银发经济产业园”等专业园区，并实施民政科技“领航企业”培育计划，扶持智能养老设备、康复器械等领域的本土企业 [16] - 省政协委员建议由政府主导丰富母婴保障商业险以降低育儿家庭负担，并加大儿童用药研发投入，依托江苏医药产业优势丰富适配剂型 [17]