工程概况与历史成就 - 工程为全球建设期限最长、规模最大、受益民众最多的生态保护修复工程，创造了绿色奇迹[1] - 建设周期从1978年至2050年，分三个阶段八期工程推进，目前已进入第三阶段六期工程建设期[1] - 累计完成营造林保存面积4.8亿亩，工程区森林覆盖率从5.05%提升至13.84%，治理沙化土地33.6万平方公里[1] - 工程建设取得巨大生态、经济和社会效益，为全球生态治理树立成功典范[1] 工程建设的历史经验 - 坚持党的集中统一领导，发挥集中力量办大事的制度优势，实现全党动员、全民动手、全社会共同参与[2] - 秉持以人民为中心的发展思想，将生态建设与民生改善紧密相连，统筹生态与经济协调发展[2] - 服务国家发展战略大局，融入西部大开发、京津冀协同发展等战略，适时调整主攻方向[2] - 遵循自然规律，因地制宜、适地适绿，采用自然恢复与人工促进相结合的方式构建稳定生态系统[2] 新时代工程建设的新形势与方向 - 2023年6月6日召开座谈会，强调实施工程是国家重大战略，要求打好十年攻坚战和三大标志性战役[3] - 国家治理体系现代化进程加快，生态文明制度体系不断完善，为工程实施提供制度保障[3] - 综合国力显著提升为大规模生态建设提供物质基础，科技创新成果为精准治沙、科学造林提供技术支撑[3] - 当前工程处于巩固拓展防沙治沙成果的关键期、推动工程高质量发展的攻坚期[4] 工程总体规划与未来重点 - 国务院常务会议审议通过《"三北"工程总体规划》，系统谋划提出第三阶段六至八期建设的总体思路[5] - 要突出防沙治沙主攻方向，着力提升区域生态质量，提高优质生态产品供给能力[5] - 坚持系统观念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化治沙、治水、治山全要素协调[6] - 推动工程从规模扩张向量质并重、从单一要素治理向系统协同治理转变，优化布局与项目安排[6] - 贯穿"绿水青山就是金山银山"理念，坚持"三绿"并举、"四库"联动，将生态建设与产业振兴、民生改善有机统一[6]

战略合作框架 - 青海省林业和草原局与蒙草生态签署战略合作框架协议 聚焦三北工程攻坚战 国家公园与自然保护地体系建设 高原林草种质资源保护利用等重点领域[1] - 双方将围绕生态修复 国家公园建设及乡土草种保育展开深度合作 为守护中华水塔 建设美丽青海提供科技与产业支撑[1] 合作基础与背景 - 合作源于前期坚实的互信与共识 青海省林草局局长杜平贵一行于9月17日专程赴蒙草生态调研 考察种质资源库 荒漠化治理示范区及智慧草种车间[3] - 青海作为国家重要生态安全屏障 承担守护中华水塔重任 是我国第四大沙区和三北工程重点省区[6] - 公司自2017年起扎根青海 成立本地化公司 建立高寒植物种业研究所和生态修复示范区 针对高海拔寒冷干旱条件选育耐寒抗旱乡土草种[6] 技术能力与成果 - 公司在草种业与生态修复领域拥有105个自主知识产权品种 其中25个草品种入选国家三北工程良种推荐目录[8] - 培育的蒙农1号蒙古冰草 巴尔虎羊草等国产草种新品种展现优异抗逆特性 成为攻坚青海高寒高海拔地区生态治理难题的科技支撑[8] - 创新产品种子绳治沙提高种子成活率15%～20% 节水90%[11] - 为祁连山 三江源地区的黑土滩治理 重度退化草原修复提供适地适草解决方案[6] 合作意义 - 本次战略合作是青海省鼓励社会资本参与生态治理的重要实践[11] - 标志着三北工程建设正通过政企协同 科技创新的方式迈向高质量发展新阶段[11]

荒漠化治理成效 - 中国荒漠化和沙化土地面积持续双缩减 [1] - 三北工程完成荒漠化综合治理面积超过2亿亩 [1] - 中国在世界范围内率先实现土地退化零增长 [1]

工程分期 - 2021至2030年为第六期工程，主攻方向为黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战三大标志性战役 [1] - 2031至2050年为第七期和第八期工程，第七期主攻方向为巩固六期成果、提高关键地区植被盖度，第八期主攻方向为提质增效、整体提升生态系统质量 [1] 建设目标 - 到2030年，工程区森林覆盖率增加0.77个百分点，林草覆盖率达40.9%，67%可治理沙化土地得到治理，沙化土地综合植被盖度达22% [2] - 到2050年，工程区森林覆盖率增加1.9个百分点，林草覆盖率达43%，可治理沙化土地基本得到治理，沙化土地综合植被盖度达25%以上 [2] 战略布局 - 工程建设范围涵盖“三北”地区765个县及新疆生产建设兵团13个师市，总面积448.6万平方千米 [2] - 工程区划分为东部丘陵平原区、北部风沙区、黄土高原区、西北荒漠区4个屏障建设一级区和30个二级区 [2] 重点任务 - 部署5方面战略任务和23项具体任务，包括优化生态修复空间、扎实推进系统治理、巩固工程建设成果、发展生态特色产业、加强支撑能力建设 [3] - 发展生态特色产业任务涵盖建设特色林果基地、优质牧草基地、林下经济基地以及促进生态文旅发展 [3] 保障措施 - 强化要素保障措施包括建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，落实财税、土地政策，发展绿色金融 [4] - 鼓励多元投入措施提出推动多元主体参与，鼓励国有企业、民营企业、公益组织等各类主体承担建设任务 [4]

工程规划与战略定位 - 国务院办公厅印发修编后的《“三北”工程总体规划》，指导持续推动工程高质量发展，工程建设范围涉及13个省（自治区、直辖市）765个县（市、区、旗）及新疆生产建设兵团所属13个师市 [1] - 《规划》将第三阶段（2021-2050年）分为三期建设，其中2021-2030年为六期工程，主攻黄河“几字弯”攻坚战等三大标志性战役；2031-2050年为七期和八期工程，主攻巩固成果和提质增效 [1] - 中国政府将“三北”工程上升为国家重大战略，决定从2023年开始，力争用10年左右时间打一场“三北”工程攻坚战，目标将其建设成为中国北疆绿色长城和生态安全屏障 [2] 工程质量与监管要求 - 国家林草局召开工程建设质量约谈整改会，通报暗访发现问题，要求有关地方强化项目质量闭环管理，通过包片指导、落地上图、明察暗访等措施严格质量监管 [3] - 行业强调把工程质量作为生命线，确保种一棵活一棵，并严把项目立项关和作业设计关，建立专家参与审核机制，对项目单位实行黑名单制度，对失职渎职行为严肃追责 [6] 产业发展与科技支撑 - 《规划》提出通过建设特色林果基地、优质牧草基地、林下经济基地及促进生态文旅发展来发展生态特色产业，并探索生态环境导向的开发模式以提升工程“自我造血”能力 [5] - 中国林科院印发科技支撑攻坚战重点工作方案，提出建立健全科技高地建设长效机制，协同地方推进工程项目谋划设计，将科技解决方案写入技术方案 [6] - 《“三北”工程生态治理分区方案》已通过专家评审，将为工程联防联治项目布局和生态产品价值实现机制提供数据“基座” [5] 现状挑战与治理重点 - “三北”地区沙化土地面积大、分布广、程度重、治理难的基本面尚未根本改变，主要挑战包括沙源地分布广泛、防沙治沙任务繁重、沙区水资源供给矛盾突出等 [1][2] - 工程实施47年来成效显著，但当前仍面临生态环境脆弱、立地条件差、水资源供给不足等困难和挑战 [2]

规划修编背景与意义 - “三北”工程于1978年启动，建设期为1978至2050年，分三个阶段、八期工程进行 [3] - 工程已累计完成营造林保存面积4.8亿亩，工程区森林覆盖率从1977年的5.05%提升至13.84% [3] - 2023年6月，习近平总书记强调实施“三北”工程是国家重大战略，事关我国生态安全、强国建设和中华民族永续发展 [4] 规划修编主要内容 - 与1989版规划相比，新规划在五个方面进行修编：贯彻落实习近平生态文明思想、突出防沙治沙主攻方向、扩大工程建设覆盖区域、拓展系统治理重点任务、强化规划落实支持政策 [1][5] - 规划修编重点把握四方面原则：突出战略性和指导性、突出持之以恒和守正创新、突出目标导向和问题导向、突出系统治理和综合施策 [6][7] 工程建设分期与目标 - 六期工程（2021-2030年）主攻方向为打好三大标志性战役：黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战 [8] - 七期工程（2031-2040年）主攻方向为巩固六期工程治理成果，八期工程（2041-2050年）主攻方向为提质增效 [8] - 到2030年目标为工程区森林覆盖率增加0.77个百分点，林草覆盖率达40.9%，67%可治理沙化土地得到治理，沙化土地综合植被盖度达22% [8] - 到2050年目标为工程区森林覆盖率增加1.9个百分点，林草覆盖率达43%，可治理沙化土地基本得到治理，沙化土地综合植被盖度达25%以上 [8] 战略布局与重点任务 - 工程建设范围覆盖“三北”地区765个县（市、区、旗）及新疆生产建设兵团所属13个师市，总面积448.6万平方千米 [9] - 工程区域划分为4个屏障建设一级区和30个二级区，部署5方面战略任务、23项具体任务 [9] - 重点任务包括优化生态修复空间、扎实推进系统治理、巩固工程建设成果、发展生态特色产业、加强支撑能力建设 [9] 支持政策与保障措施 - 规划从加强统筹协调、强化要素保障、完善制度机制、鼓励多元投入、加强宣传引导等方面细化部署 [10] - 具体措施包括建立持续稳定的工程投入机制、加大资金支持力度、落实财税和土地政策、发展绿色金融、鼓励多元主体参与 [10]

规划核心内容 - 国务院办公厅印发《"三北"工程总体规划》，工程第三阶段分为三期建设 [1] - 2021至2030年为六期工程，主攻三大标志性战役：黄河"几字弯"攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战 [1] - 2031至2050年为七期和八期工程，七期工程以巩固六期成果、提高关键地区植被盖度为主，八期工程以提质增效、提升生态系统质量和稳定性为主 [1] 2050年规划目标 - 工程区森林覆盖率增加1.9个百分点，林草覆盖率达到43% [1] - 可治理沙化土地基本得到治理，沙化土地综合植被盖度达到25%以上 [1] - 退化草原和湿地有效修复，水土流失状况持续好转，沙尘天气和泥沙危害全面缓解 [1] - 生物多样性得到有效保护，生态系统碳汇能力明显提升 [1] 相关公司 - A股相关概念股主要包括蒙草生态、棕榈股份 [1]

文章核心观点 - 国务院办公厅印发修编后的《“三北”工程总体规划》，指导各地区持续推动工程高质量发展，以防沙治沙为主攻方向，以筑牢北方生态安全屏障为根本目标 [1] - 规划坚持扩绿兴绿护绿并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库联动，注重提质、兴业、利民，优化治理格局，完善政策措施 [1] - 工程分为三期建设，2021-2030年为六期工程，2031-2050年为七期和八期工程，部署了5方面23项任务 [1][2] 工程建设规划 - 工程第三阶段分三期：2021-2030年六期工程全力打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战三大标志性战役 [1] - 2031-2050年为七期和八期工程，七期以巩固六期成果、提高关键地区植被盖度为主，八期以提质增效、提升生态系统质量和稳定性为主 [1] - 工程建设范围涉及13个省（自治区、直辖市）765个县（市、区、旗）及新疆生产建设兵团所属13个师市 [2] 区域划分与任务部署 - 工程分为东部丘陵平原区、北部风沙区、黄土高原区、西北荒漠区4个屏障建设一级区和30个二级区 [2] - 部署了优化生态修复空间、扎实推进系统治理、巩固工程建设成果、发展生态特色产业、加强支撑能力建设5方面23项任务 [2] 实施机制与政策支持 - 坚持国家统筹、省负总责、市县抓落实，将工程纳入林长制和省级政府防沙治沙目标责任考核 [2] - 建立持续稳定的投入机制，加大资金支持，落实财税、土地等政策，发展绿色金融，加强质量和资金监管 [2] - 推动多元主体参与，鼓励国有企业、民营企业、公益组织等各类主体承担建设任务 [2]

政策规划与战略方向 - 国务院办公厅印发修编后的《“三北”工程总体规划》，旨在指导各地区持续推动工程高质量发展 [1] - 规划以防沙治沙为主攻方向，以筑牢北方生态安全屏障为根本目标 [1] - 规划坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动 [1] - 规划更加注重“提质”、“兴业”、“利民”，着力优化治理格局，完善政策措施 [1] 工程建设阶段与重点任务 - “三北”工程第三阶段共分三期建设：2021-2030年为六期工程，2031-2050年为七期、八期工程 [1] - 六期工程将全力打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等三大标志性战役 [1] - 七期工程以全面巩固六期工程治理成果、持续提高关键地区植被盖度为主攻方向 [1] - 八期工程以提质增效、整体提升生态系统质量和稳定性为主攻方向 [1] 实施范围与区域划分 - 工程建设范围涉及13个省(自治区、直辖市)765个县(市、区、旗)及新疆生产建设兵团所属13个师市 [2] - 工程区域分为东部丘陵平原区、北部风沙区、黄土高原区、西北荒漠区等4个屏障建设一级区和30个二级区 [2] 主要任务部署 - 规划部署了优化生态修复空间、扎实推进系统治理、巩固工程建设成果、发展生态特色产业、加强支撑能力建设等5方面23项任务 [2] 实施机制与保障措施 - 坚持国家统筹、省负总责、市县抓落实，发挥国务院相关工作协调机制作用 [2] - 将工程建设纳入林长制和省级政府防沙治沙目标责任考核 [2] - 建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，落实财税、土地等政策 [2] - 发展绿色金融，加强质量和资金监管 [2] - 推动多元主体参与工程建设和管护，鼓励国有企业、民营企业、公益组织等各类主体承担建设任务 [2]

项目中标情况 - 子公司快乐小草联合体中标巴彦淖尔市乌拉特中旗三北工程林草湿荒一体化保护修复项目 拟定中标价2.25亿元 [1] - 2025年4月作为牵头人中标阿拉善左旗三北六期蒙甘边境防沙治沙沙漠锁边项目 中标价2.04亿元 [1] - 2025年5月联合体中标通辽市扎鲁特旗三北工程林草湿荒一体化保护修复项目 中标金额2.52亿元 [1] - 2025年6月联合体签署阿拉善左旗三北六期蒙甘边境防沙治沙沙漠锁边项目施工合同 合同金额2.04亿元 [1] 财务与经营表现 - 2025年上半年各类合同订单合计达15.32亿元 [2] - 期末合同负债1.61亿元 同比增加130.12% [2] - 2025年上半年营业收入8.23亿元 同比增长19.4% [2] - 2025年上半年归母净利润5005.24万元 同比增长97.98% [2] 研发与创新能力 - 2023年研发费用1.36亿元 同比增长25.73% [2] - 2024年研发费用1.64亿元 同比增长20.76% [2] - 2025年上半年研发费用6540万元 同比增长13.24% [2] - 截至2025年上半年末拥有有效专利776项 其中发明专利157项 [3] - 牵头或参与编制各类标准540项 含国家标准3项 行业标准5项 [3] - 草业专利在全球草种业创新主体企业排名第四 [3] 行业背景与竞争优势 - 三北工程等国家生态战略稳步推进 生态修复和草种业市场迎来发展机遇 [2] - 公司以草种科技创新为核心 构建种质资源保护 良种繁育推广 生态技术输出一体化全产业链服务体系 [2] - 核心业务包括生态修复 环境治理和种业科技 [2] - 具备草种业保育繁推一体化产业体系核心竞争优势 [2]