经济综合实力 - 全省地区生产总值迈上3.5万亿元台阶 [1] - 人均生产总值预计超过1.3万美元 [1] - 居民人均可支配收入年均增长6.6%左右，高于经济增速 [1] 新质生产力与创新 - 研发经费投入强度居西部第一，科技活动产出水平全国第四 [1] - 秦创原创新驱动平台、"三项改革"效能持续释放 [1] - 全省入库科技型中小企业数量、高新技术企业数量、技术合同成交额年均分别增长30%左右 [1] 现代化产业体系 - 能源工业"压舱石"作用凸显，5个产业集群进入"国家队" [1] - 钛金属加工、单晶硅片、重卡变速器产量全球第一，光伏、新能源汽车产量保持国内领先 [1] - 服务业规模占据半壁江山，数字经济占GDP比重超40% [1] 对外开放与营商环境 - 经营主体数量增加150多万户，民营经济增加值占GDP比重提升至50% [2] - 中欧班列开行量超全国总量的1/4，核心指标居全国第一，38项自贸试验区改革试点经验在全国推广 [2] - 全省对共建"一带一路"国家进出口额年均增长11.7% [2] 区域协调发展 - 关中平原城市群、西安都市圈加快建设，陕北能源转化步伐持续加快、陕南"两山"转化通道持续拓展 [2] - 县域经济生产总值过200亿元的县数量有望翻一番 [2] - 国家优势特色农业产业集群增至11个，农村居民人均可支配收入年均增长8.1% [2] 社会民生与公共服务 - 全省社会保障和就业支出占一般公共预算支出的比例超过20%，累计新增就业超210万人 [2] - 教育事业投入累计突破5000亿元，省级标准化高中实现县区全覆盖 [2] - 83个县（市、区）医院全部达到国家二级医院基本标准，建成养老床位23.2万张、托位18.2万个 [2] 生态环境质量 - 秦岭陕西段环境优良等级面积提高至99.4%，刷新历史纪录 [3] - 黄河干流陕西段水质连续三年保持Ⅱ类、汉丹江出境水质稳定在Ⅱ类以上 [3] - 空气质量持续改善，陕西连续两年在全国污染防治攻坚战成效考核中获优秀等级 [3]

区域协调发展 - 长三角地区协同推动科技成果转化，安徽与浙江共同打造的同步辐射软X射线共振散射实验平台已投入使用并为多家科技企业产品研发带来新突破 [2] - 京津冀协同创新指数连上新台阶，粤港澳大湾区“一小时”生活圈逐步变成现实，中欧班列（成渝）2024年开行量领跑全国 [3] - 长江经济带已形成电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装五大超级产业集群，黄河流域各省区促进畜牧渔业高质量发展并推动绿色低碳转型 [3] 城乡融合发展 - 河北省正定县通过发展旅游业使基础设施焕然一新，促进附近村民就业 [4] - 山东省济南市莱芜区发展农副产品深加工产业链推动农民增收，四川省苍溪县重点打造乡村电商产业“生态圈”吸引返乡创业者 [6] - 全国2199个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设，95%以上的村卫生室被纳入医保，重庆市巫山县通过组建专家团队让医疗服务走进千家万户 [6] 经济与社会协调发展 - 成都市新津区卫健部门借助“报表通”整合信息构建智能模型，精准锁定“两癌”筛查名单，显著提升服务覆盖面和效率 [7] - 2024年全国博物馆接待观众14.9亿人次，文化产业成为经济增长重要引擎，体现人文与经济共生共荣 [7] - 推动城乡义务教育一体化均衡发展，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，促进城乡公共服务均等化 [6][7]

治水工程成就 - 黄河调水调沙工程自2002年至今已实施31次，累计将超过35亿吨泥沙输送入海，有效缓解了黄河“地上悬河”的态势 [1] - 南水北调东线和中线一期工程累计调水量超过830亿立方米，为沿线48座大中型城市的1.95亿人口提供了可靠的饮用水源 [1] - 通过水库群大流量水流冲刷河道，黄河调水调沙工程优化了水沙关系，而南水北调工程则通过水网循环改善了全国水资源配置格局 [1] 产业发展与转型升级 - 江苏南通的纺织车间通过转型为智能工厂，浙江绍兴将传统丝线应用于新一代人造血管和特种缆绳制造，体现了传统产业与新质生产力的结合 [2] - 南水北调工程为河南漯河提供了优质水源，助力当地食品产业加快转型升级，产业总规模已超过2500亿元 [3] - 山东济宁梁山港借助南水北调东线工程抬高大运河水位，从一片水洼地转变为通江达海的水运枢纽，激活了区域发展的隐形优势 [3] 区域协调发展战略 - 安徽省利用战略叠加优势，成为长三角地区的“超级接口”，新疆依托欧亚大陆中心地带建设国际通道，使西北内陆转变为开放高地 [3] - 京津冀地区通过疏解北京非首都功能推动协同发展，有效解决了区域发展不平衡问题 [4] - 长江经济带通过共抓大保护、不搞大开发的战略实施，恢复了生态环境，同时培育了强劲的绿色发展动能 [4] 系统性发展方法论 - 治水实践体现了通过调整水资源投入与产出、需求与供给、保护与利用等关系，来平衡“夏汛冬枯、北缺南丰”的自然分布不均 [1] - 处理新与旧、破与立的关系需要遵循经济发展规律，通过“嫁接”新质生产力使传统产业焕发新生 [2] - 协调发展既是实现高质量发展的手段，也是最终目标，需要运用系统思维处理经济与社会、政府与市场、效率与公平等多重关系 [1][5]

新发展理念核心观点 - 新发展理念是新时代发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，对经济社会发展具有战略性、纲领性、引领性作用[1] - 发展理念决定发展成效，完整准确全面贯彻新发展理念是做好经济工作的根本遵循和行动指南[2] - 必须将新发展理念转化为发展实践，通过系统协同、提升实践能力、完善制度保障来落实[9] 创新发展 - 创新是引领发展的第一动力，当前人工智能、量子信息、生物科技等前沿领域创新正在催生新产业形态和商业模式[3] - 我国5G技术在标准制定、基站建设、终端应用等方面走在世界前列，5G与工业制造、医疗、教育等行业深度融合推动传统产业数字化转型[3] - 需加大对基础研究的投入，强化企业创新主体地位，支持领军企业组建创新联合体促进产学研融合[3] 协调发展 - 协调是持续健康发展的内在要求，重点要抓好城乡、区域协调发展[4] - 我国通过实施区域协调发展战略增强各区域发展协调性，但城乡在产业发展、人才集聚等方面仍有提升空间[4] - 需推动城乡要素平等交换、双向流动，促进人才、资金、技术等要素向农村流动加快农业农村现代化[4] 绿色发展 - 绿色是永续发展的必要条件，我国已成为全球最大的新能源汽车生产和消费国[5] - 生态环境保护和绿色产业发展成效显著，空气质量改善、重点流域水质提升、土壤污染风险得到有效管控[5] - 需加快产业绿色转型，加大对绿色产业支持力度，减少资源消耗和环境污染[5] 开放发展 - 开放是国家繁荣发展的必由之路，我国正推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局[6][7] - 需持续推进贸易投资自由化便利化，深化多双边和区域经济合作，积极参与全球经济治理体系改革[7] - 加强自贸试验区、自贸港等开放平台建设，推动企业更好"走出去"提升国际竞争力[7] 共享发展 - 共享是中国特色社会主义的本质要求，我国在脱贫攻坚、就业政策、社会保障等方面取得显著成就[8] - 需形成增加低收入群体收入、扩大中等收入群体规模、调节过高收入的制度体系[8] - 突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业[8] 系统协同实施 - 五大发展理念相互贯通促进，需建立系统协同工作机制将理念作为统一整体统筹推进[10] - 政策协同上财政政策向基础研究、生态保护倾斜，货币政策引导资源流向创新企业和绿色产业[10] - 要素配置上需推动土地、劳动力、资本、技术等向创新前沿、协调发展薄弱环节等重点领域倾斜[10] 实践能力提升 - 干部队伍需提升政治能力、战略眼光和专业水平，坚决摒弃"唯GDP论"和短期行为[11] - 需具备前瞻性思维，提前布局人工智能、量子信息等前沿领域，立足"双碳"目标推动能源转型[11] - 加强对新产业、新业态的学习，建立常态化培训机制提高运用新发展理念解决实际问题的能力[11] 制度保障完善 - 需建立体现新发展理念的指标体系，增加创新投入、环境质量、民生改善等指标权重[12] - 健全绿色金融体系引导社会资本投向绿色产业，完善知识产权保护制度激发创新积极性[12] - 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让价格信号反映资源稀缺程度和环境成本[12]

新发展理念核心框架 - 新发展理念是新时代中国发展思路、发展方向和发展着力点的集中体现，对经济社会发展具有战略性、纲领性、引领性作用[1] - 发展理念从根本上决定发展成效乃至成败，完整、准确、全面贯彻新发展理念对做好当前和今后经济工作具有重要意义[2] - 必须坚持系统观念，将创新、协调、绿色、开放、共享五大理念作为统一整体统筹推进，构建联动工作机制[10] 创新发展 - 创新是引领发展的第一动力，当前新一轮科技革命正重塑全球经济结构，人工智能、量子信息、生物科技等前沿领域创新正在催生新产业形态和商业模式[3] - 中国在5G标准制定、基站建设、终端应用等方面走在世界前列，5G技术与工业制造、医疗、教育等行业深度融合推动传统产业数字化智能化转型[3] - 需要加大对基础研究的投入力度，强化企业创新主体地位，支持领军企业组建创新联合体，促进产学研深度融合[3] 协调发展 - 协调发展是制胜要诀，重点要抓好城乡、区域协调发展，中国地域辽阔，城乡、区域发展不平衡不充分问题仍然存在[4] - 在城乡协调发展方面，随着乡村全面振兴深入推进，农村基础设施不断完善，产业发展呈现多元化态势，但城乡差距依然存在[4] - 在区域协调发展方面，通过实施区域协调发展战略，各区域间发展协调性不断增强，需要根据各区域资源禀赋、产业基础优化发展布局[4] 绿色发展 - 绿色是永续发展的必要条件，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力[5] - 中国在生态环境保护和绿色产业发展等方面成效显著，成为全球最大的新能源汽车生产和消费国[5] - 需要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快推动产业绿色转型，加大对绿色产业的支持力度[5] 开放发展 - 开放是国家繁荣发展的必由之路，在经济全球化深入发展的今天，任何国家都难以在封闭状态下实现经济持续发展[6] - 中国积极推动更高水平对外开放，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局[6][7] - 需要持续推进贸易和投资自由化便利化，深化多双边和区域经济合作，加强开放平台建设，推动企业更好"走出去"[7] 共享发展 - 共享是中国特色社会主义的本质要求，体现逐步实现共同富裕的要求[8] - 中国在共享发展方面取得显著成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，基本养老保险、基本医疗保险等覆盖面不断扩大[8] - 需要形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系，突出就业优先政策导向[8] 政策协同与要素配置 - 需要推动形成更强政策合力，确保财政政策、货币政策、产业政策互为支撑、相互促进[10] - 针对新能源汽车产业，既要通过研发补贴激励技术创新，又要优化充电设施布局减小区域差异，还需引进先进技术开拓国际市场[10] - 需要推动土地、劳动力、资本、技术等要素向创新前沿、协调发展薄弱环节、开放高地等重点领域倾斜[10] 产业发展实践案例 - 长三角地区探索出创新研发在上海、制造转化在苏浙皖的协同模式，既强化创新策源功能，又推动区域协调发展[10] - 高新技术产业布局要兼顾区域协调，避免造成新的发展不平衡，绿色转型需依靠创新驱动降低减排成本[10] - 需要防止"一哄而上"的同质化竞争，一些地方不顾产业基础盲目扩张新能源汽车、大数据等产业导致产能过剩和资源浪费[16]

治水工程成就与影响 - 黄河调水调沙工程自2002年以来已实施31次，累计将超过35亿吨泥沙输送入海，有效缓解了黄河“地上悬河”的态势 [1] - 南水北调东、中线一期工程累计调水量超过830亿立方米，为沿线48座大中型城市的1.95亿人口提供了可靠的水源保障 [1] - 通过水库群大流量水流冲刷河道，协调水沙关系，优化了全国水资源配置格局 [1] 产业转型升级与区域发展 - 江苏南通的纺织车间转型为智能工厂，浙江绍兴的传统丝线产业拓展至新一代人造血管、特种缆绳等高附加值领域 [2] - 南水北调工程激活区域优势，山东济宁梁山港从水洼地转变为通江达海的水运枢纽，河南漯河凭借优质水源吸引投资，食品产业总规模超过2500亿元 [3] - 安徽利用战略叠加优势成为长三角的“超级接口”，新疆依托地理区位建设国际通道，推动西北内陆成为开放高地 [3] 发展战略与协调机制 - 实施“共抓大保护、不搞大开发”的长江经济带发展战略，使生态环境得到修复，绿色发展动能增强 [4] - 通过疏解北京非首都功能推动京津冀协同发展，解决区域发展不平衡问题 [4] - 推进新型城镇化与乡村全面振兴相结合，旨在缩小城乡二元结构差距 [4]

治水工程成就与影响 - 黄河调水调沙工程自2002年至今已实施31次，累计将超过35亿吨泥沙输送入海，有效缓解黄河“地上悬河”态势 [1] - 南水北调东、中线一期工程累计调水量超过830亿立方米，为沿线48座大中型城市的1.95亿人口提供可靠水源 [1] - 黄河调水调沙通过水库群释放大流量水流冲刷河道，以协调水沙关系 [1] - 南水北调工程通过构建畅通水网，优化全国水资源配置格局 [1] 区域经济发展与产业转型 - 南水北调东线工程抬高大运河水位，促使山东济宁梁山港由水洼地转变为通江达海的水运枢纽 [3] - 河南漯河利用南水北调优质水源作为招商引资优势，推动食品产业转型升级，总体规模超过2500亿元 [3] - 江苏南通将传统纺织车间升级为智能工厂，浙江绍兴将丝线原料应用于新一代人造血管和特种缆绳制造，实现传统产业发“新枝” [2] - 安徽利用战略叠加优势定位为长三角“超级接口”，新疆依托欧亚大陆中心地带建设国际通道，使西北内陆成为开放高地 [3] 发展战略与协调机制 - 通过实施长江经济带发展战略，共抓大保护，推动一江碧水向东流，增强绿色发展动能 [4] - 京津冀地区通过疏解北京非首都功能这一核心举措，推动区域协同发展迈上新台阶 [4] - 推进新型城镇化与乡村全面振兴相结合，以解决城乡二元结构问题 [4] - 协调被视为发展的手段和目标，通过系统化运作实现高质量发展 [5]

宏观经济表现 - 中国“十四五”前四年GDP平均增速为5.5% [1] - 2025年前三季度中国国内生产总值同比增长5.2% [1] - 2025年中国经济总量有望达到140万亿元左右 [1] 新能源汽车行业 - 2024年11月中国新能源汽车年产第1000万辆下线，成为全球首个年产突破千万辆的国家 [4] - 中国新能源汽车产销量连续10年位居全球第一 [4] - 岚图汽车通过采用人工智能、物联网等技术，新车生产准备周期缩短20%，工艺设计成本下降15%以上，新品质量提升10%以上 [4] - 重庆赛力斯超级工厂一分钟可下线两台新能源汽车 [4] - 中国建成世界上数量最多、辐射面积最大的汽车充电基础设施体系 [4] - 中国锂离子电池国际市场占有率排名世界第一 [4] 科技创新与绿色转型 - 中国在全球创新指数排名从2012年第34位升至2025年第10位，成为10多年来创新力提升最快的经济体之一 [5] - 中国建成了全球规模最大的可再生能源体系 [5] - “十四五”前四年中国单位国内生产总值能耗累计降低11.6% [5] 区域发展与城乡协调 - 广州市白云区通过“百千万工程”筹集帮扶资金2.2亿元，去年农村居民人均可支配收入首次突破4万元，增速在广州市排名第一 [8] - 广东农村集体经济收入10万元以下薄弱村基本消除 [9] - 广东有102个建制镇入围“2025镇域经济500强” [9] 对外开放与外商投资 - 浙江义乌第六代市场全球数贸中心于10月14日开业运营 [13] - 特斯拉上海储能超级工厂投产，雷克萨斯在沪设立独资电动汽车工厂 [13] - 国际医药巨头阿斯利康5年投入25亿美元在北京建立第六个全球战略研发中心 [13] - 德国汉高粘合剂技术上海创新体验中心总投资约5亿元，汇聚500多名科学家 [13] - 中国单方面免签和过境免签国家已分别扩大到47个和55个 [14] - 中国分7批设立22个自由贸易试验区，建设海南自由贸易港 [14] - 中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额连续多年稳居世界第一 [14]

区域产业协同发展 - 河北承接京津研发项目，形成以半导体、现代通信、新型显示为主体的全产业链体系，新一代电子信息产业集群加速崛起 [3] - 天津围绕智能网联汽车、工业母机等领域举办京津冀产业对接活动20多场，促成合作超80项 [3] - 广东粤北、粤东、粤西地区建设“反向飞地”超110个，15个产业转移主平台累计新承接1620个产业转移项目 [6] 区域一体化与基础设施 - 长三角城市群印发包含30项具体任务举措的行动方案，聚焦基础设施、科技产业创新、生态环境等领域，放大6个都市圈的协同联动效应 [4] - 长三角综合立体交通网越织越密，促进人才、资金、技术在区域内自由流动与高效聚合 [4] - 浙江启动87条省级发展轴建设，以“县城—中心镇—重点村”为载体推进发展 [6] 城乡融合与民生服务 - 福建龙岩市上杭县划分为四个片区，实施覆盖产业、教育、医疗领域的民生项目 [6] - 福建整合农村运力，建成311个村级客货邮融合站点，将进村快递派件时间缩短至2天 [6] - 浙江通过强城、兴村、融合三篇文章推进城乡融合发展 [6]

发展成就：规模增长 - 国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2025年预计可达140万亿元 [3] - “十四五”时期经济增量预计超过35万亿元，大于2008年经济总量，相当于广东、江苏、山东三省经济总量之和 [3] - “十四五”前4年国内生产总值年均增长5.5%左右，若2025年实现5%预期目标，五年年均增速将达5.4%左右 [3] 发展成就：质量提升 - 全社会研发经费投入强度由2020年2.40%提高至2024年2.69%，全球创新指数排名由第14位上升到第10位 [4] - 全员劳动生产率提升至2024年约17.4万元/人 [4] - 新能源汽车产销量、新能源发电装机量、船舶与海洋工程装备国际市场份额稳居全球第一 [4] 发展成就：结构优化 - 一二三次产业结构由2020年7.5:36.9:55.5调整为2024年6.8:36.5:56.7，服务业占比提高 [5] - 装备制造业和高技术制造业增加值占规上工业比重分别提升到34.6%和16.3% [5] - 2021年至2024年内需对经济增长平均贡献率为86.8%，最终消费支出平均贡献率达59.9%，比“十三五”提高11.1个百分点 [5] 新发展理念：创新成效 - 2024年规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，“三新”经济增加值占GDP比重达18% [8] - 5G通信实现大规模应用，建成全球最大网络基础设施，人工智能赋能千行百业 [8][15] - 全球首座第四代核电站商运投产，特高压输变电世界领先，光伏、风电装机容量居世界首位 [8] 新发展理念：协调推进 - 常住人口城镇化率由2020年63.89%上升到2024年67.0%，城乡居民人均可支配收入之比由2.56:1降至2.34:1 [5][9] - 京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域等区域重大战略深入实施 [9] - 城镇基本公共服务对非户籍常住人口覆盖范围持续扩大，城乡融合发展体制机制进一步健全 [9] 新发展理念：绿色进展 - 构建全球最大可再生能源体系，可再生能源发电装机占比由40%提升至60%左右 [10] - 全国能源消费中非化石能源占比每年增加1个百分点，预计超额完成“十四五”20%目标 [10] - 建成全球规模最大碳排放权交易市场，覆盖全国60%以上碳排放量 [10] 新发展理念：开放深化 - 货物贸易规模稳居全球第一，出口国际市场份额稳定在14%以上，服务贸易规模稳居全球第二，2024年首次超过1万亿美元 [11] - “十四五”以来累计吸收外资已超过7000亿美元预期目标，对外投资年均增速超过5%，稳居世界前三 [11] - 外资准入负面清单条目持续缩减，制造业领域外资准入限制已全部“清零” [11] 动力变革：科技创新 - 2024年全社会研发经费投入超3.6万亿元，较2020年增长48%，研发强度达2.69%，超过欧盟国家平均水平 [14] - 基础研究经费达2497亿元，较2020年增长70%以上，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年保持世界第一 [14] - “深圳—香港—广州”创新集群跃居全球百强创新集群榜首，成渝、武汉、西安区域科创中心建设加快推进 [14] 动力变革：产业体系 - 制造业增加值占全球比重接近30%，总体规模连续15年保持全球第一，在全世界504种主要工业产品中大多数产量位居世界第一 [15] - 人工智能、物联网、大数据技术赋能传统制造，我国“灯塔工厂”数量全球第一，占比超40% [15] - 工业机器人新增装机量占全球比重超过50%，集成电路、工业母机、医疗装备等重点产业链取得标志性成果 [15] 动力变革：绿色转型 - 风电光伏每年新增装机先后突破1亿、2亿、3亿千瓦关口，全国新能源汽车累计销售突破4000万辆，产销量连续10年保持全球第一 [16] - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，优良天数比例达87.2% [16] - 地表水优良水质断面比例为90.4%，首次超过90%，长江、黄河全线干流水质连续多年保持Ⅱ类 [16] 比较优势升级 - 超大规模市场优势能够摊薄制造业研发、投资、物流等环节成本，形成强大产业配套能力和综合成本优势 [17] - 建成约460万个5G基站，技术和用户数保持全球领先，更多领域实现数字化转型 [17][18] - 可再生能源发电装机占比达60%左右，新能源发电量增量占全国新增发电量近50% [18] 未来展望：国际环境 - 新一轮科技革命进入加速期，以人工智能为主导，与量子科技、生命科学等领域交叉融合，重塑全球竞争格局 [25] - 全球产业链供应链布局从以成本、效率为主导转向以安全、稳定为主导，增大全球经济“碎片化”风险 [25] - 大国战略博弈进入关键期，美国视中国为“最大战略竞争对手”，采取各种方式进行打压 [25] 未来展望：国内发展 - 全要素生产率对经济增长的贡献更为凸显，产业数字化转型和智能化改造将明显加快 [26] - 城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主 [26] - 绿色发展进入关键攻坚期，各类污染物排放陆续达峰后进入高位平台期，绿色低碳转型任务更加艰巨 [26]