A 11 wille 45% 2 n The Holland al 中国人民政治协商会议 小编 The Beach 0 0 "十四五"时期，美丽北京交出亮眼绿色答卷，"十五五"时期，北京市将以更高标准统筹高水平保护、高质量发展和高品质生活，加快建设人与自然和谐共生 的美丽北京。1月26日，在市十六届人大四次会议"解读北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要"(以下简称"规划纲要")专题新闻发布会上，北京市 生态环境局副局长刘贤姝介绍了规划纲要中关于加快绿色转型，全面建设美丽北京方面的内容。 深化绿色低碳转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。刘贤姝表示，未来五年，北京市要在"供给侧"发力，着力构建新型能源体系。坚持减气、少油、净煤、增 绿，加快能源结构增绿提质。到2030年，外调绿电规模力争达到650亿千瓦时。 同时在"消费端"升级，开展绿色低碳转型行动。规划纲要指出，北京要全面实行大型公共建筑能效分级管理。打造京津冀零排放货运廊道。强化产品全生命 周期绿色管理，全市新建算力中心100%使用绿电。 刘贤姝表示，"绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。推动加快形成绿色 ...

A 11 wille 45% 2 n The Holland al 中国人民政治协商会议 小编 The Beach 0 0 "十四五"时期，美丽北京交出亮眼绿色答卷，"十五五"时期，北京市将以更高标准统筹高水平保护、高质量发展和高品质生活，加快建设人与自然和谐共生 的美丽北京。1月26日，在市十六届人大四次会议"解读北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要"（以下简称"规划纲要"）专题新闻发布会上，北 京市生态环境局副局长刘贤姝介绍了规划纲要中关于加快绿色转型，全面建设美丽北京方面的内容。 具体包括两方面，一方面加强资源节约集约高效利用，大力发展循环经济促进清洁生产。另一方面，鼓励企业开展节能减碳、污染治理先进技术应用，提升 能效、水效、碳效，包括环境绩效水平。持续推动环保设施向公众开放，引导企业主动履行环境社会责任。 北京商报记者 魏蔚 刘贤姝表示，"绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。推动加快形成绿色生产生活方式，可以从 源头上减少污染的排放，也可以汇集全社会的力量，共建美丽北京"。 在政府主导层面，北京市将统筹各领域的资源，打好法治、市场、科技、政策 ...

在桃溪村另一侧的一座昔日崩岗上，钟声亮正在给果树刷白防寒。钟声亮的父亲是白鹭乡在崩岗上种脐 橙的第一人，他也"子承父业"，现在40多亩果园郁郁葱葱。"味道很甜，2025年摘了10多万斤。"钟声亮 说，收益还不错，销售额约30万元。 新华社南昌1月26日电 题："生态医生"巡山记 新华社记者姚子云 大寒时节，位于江西赣南山区的赣州市赣县区白鹭乡桃溪村，山上脐橙虽已全部下树，但仍绿意盎然。 赣县区水土保持中心主任邱欣珍和团队成员一起，拿着土壤紧实度仪等工具，开始新一天的工作。这支 常年穿梭在林间的队伍，被群众亲切地称为"生态医生"。 "我们'巡山'既要像护林员一样，查看绿地植被生长情况，同时还要拿着'听诊器'，检查水土健康情 况。"邱欣珍说。多年来，在干部群众共同努力下，当地累计治理水土流失417.5平方公里，全区水土流 失面积减少36.7%。 由于特殊的地质条件和过度砍伐，20世纪80年代，全区有崩岗4138座(处)，面积达18.1平方公里。"一下 雨山会崩塌，晴两天也可能会崩塌，沟壑跟刀片一样。"桃溪村村民钟声亮说，家里的房子就曾被山后 的滑坡冲倒。为恢复生态，干部群众在实践中探索，总结出"上截下堵、中间削土 ...

政策发布与核心定义 - 2025年1月19日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局联合公布《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》[1][17] - 零碳工厂建设是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零的过程[2][5][18][21] 总体目标与实施路径 - 实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，待条件成熟后再向碳排放强度高、脱碳难度大的行业推进[2][8][18][24] - 2026年起，遴选一批零碳工厂，做好标杆引领[3][8][19][24] - 到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂，初步构建涵盖能源供应、技术研发、标准制定、金融支持等的零碳工厂建设产业生态[3][9][19][25] - 到2030年，将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径[3][9][19][25] 建设路径：能源结构转型 - 加快用能结构绿色低碳转型，实现源头减碳，鼓励工厂实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应[3][10][19][26] - 因地制宜开发利用分布式光伏、分散式风电、生物质发电等，探索开展绿电直连，提高可再生能源使用比例[3][11][19][27] - 鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网，一体化应用光伏、风电、余热回收以及新型储能、高效热泵等，实现多能高效互补利用[3][11][19][27] - 积极发展绿色氢氨醇等一体化项目，推进工业副产氢、可再生能源制氢等清洁低碳氢应用[3][11][19][27] 建设路径：能效提升与过程脱碳 - 大幅提升能源利用效率，实现过程脱碳，聚焦生产过程系统性优化，协同推进能效提升与工艺流程脱碳[12][28] - 工厂单位产品、工序能耗应达到相关行业强制性能耗限额国家标准的1级或先进值，以及《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》的能效标杆水平[12][28] - 提高通用设备能效水平，电机、变压器、空压机、风机、泵等达到相关设备产品强制性能效国家标准的1级及以上水平[12][28] - 鼓励工厂开展节能降碳新型材料、零碳制造工艺流程再造、二氧化碳捕集、转化、利用与封存等前沿技术攻关[12][28] 建设路径：全产业链协同与数字化 - 开展重点产品碳足迹分析，带动全产业链协同降碳，积极推行零碳供应链管理，采购绿色低碳产品、采用绿色低碳物流[12][13][28][29] - 鼓励采用《温室气体 产品碳足迹量化要求和指南》(GB/T 24067)等相关标准开展产品碳足迹分析[13][29] - 提升数字化智能化水平，实现智能控碳，采用工业互联网、物联网、大数据等技术，建设运营数字化能碳管理中心[13][29] - 鼓励工厂采用人工智能、大数据、区块链、数字孪生等数字化技术，对生产全流程进行精准建模，优化工艺参数[13][29] 建设路径：碳抵消与信息披露 - 工厂在完成充分自主减排的基础上，待减的二氧化碳排放可以通过跨境碳交易等方式进行抵销，实现并保持工厂二氧化碳的趋零排放[14][30] - 支持开展绿电绿证交易，进一步提升绿色电力消费比例[14][30] - 鼓励工厂定期发布可持续发展报告、ESG报告、零碳工厂建设报告等，公开披露碳排放、产品碳足迹信息和零碳工厂建设情况[14][30] 配套支持措施 - 各地区主管部门可结合实际制定当地零碳工厂建设具体实施方案，梯次有序推进培育建设工作[15][31] - 完善标准体系，研究制定零碳工厂通用要求等基础通用标准，研究分行业零碳工厂建设指南与评价导则[15][31] - 推广节能降碳综合服务，鼓励相关机构为工业企业提供碳排放数据核算、节能降碳咨询诊断、改造托管、投融资信息等服务[16][32]

北京市能源转型与碳市场政策动向 - 北京市设定了2026年细颗粒物年均浓度控制在**29微克/立方米**左右的环境目标 并计划在能源、水资源、碳排放等指标上达到国家要求[1] - 2026年是“十五五”开局之年 国家层面明确提出要加快建设新型能源体系 持续提高新能源供给比重[1] - 新型储能设施被定位为支撑新能源大规模、高比例、高质量发展的关键电力基础设施 以及实现碳达峰碳中和目标的关键压舱石[1] 碳市场机制优化建议 - 建议全面梳理北京碳交易试点中发电企业的纳入标准 严格按照最新行业分类细化规则 区分常规火电、新能源发电、调节性电源等不同类型企业的碳排放属性[2] - 建议对已纳入的抽水蓄能等调节性电源开展专项核查 认可其绿色调节能源定位和系统性减排价值 并将其从重点排放单位名单中移出[3] - 建议修订完善北京市碳交易试点配套政策 明确抽水蓄能、新型储能等调节性能源主体的碳市场定位 将其排除在重点排放单位管控范围之外[3] - 建议探索建立抽水蓄能电站的自愿减排市场机制 研究制定抽蓄/储能碳普惠减排方法学 使其系统性减排效益通过市场得到体现[3] 政策评估与动态调整机制 - 建议定期对北京碳交易市场试点政策的实施效果进行专业评估 重点关注市场政策对北京市新型能源产业发展的潜在影响[4] - 建议结合国家最新能源政策和碳市场未来发展趋势 动态优化控排企业纳入范围和管控规则[4] - 建议引导新型能源产业积极参与北京市碳普惠等自愿减排市场机制开发 确保碳市场政策与能源结构绿色转型和“双碳”目标协同推进[4]

政策导向与战略意义 - 国家能源局表示将加大力度鼓励支持更多民营企业参与能源领域开发建设[1] - 开放能源领域彰显国家支持民营企业参与国家重大项目建设的决心有助于提振民营经济信心促进民营经济高质量发展[2] - 能源领域向民营企业开放是关乎国家竞争力的战略棋局构建多元共生的能源生态意味着能源体系重塑和社会主义市场经济活力的深度释放[4] 市场机遇与行业特性 - 能源行业市场规模庞大技术含量高产业链条长是实现碳达峰碳中和的主战场蕴藏巨大发展机遇[2] - 进一步开放油气勘探开发核电项目新能源和电力设施建设项目等为民营企业提供了广阔市场空间[2] - 能源电力项目具有稳定收益特性有利于增强民营企业经营稳定性[2] 民营企业现状与参与度 - 在新能源领域中国风电整机制造企业中民营企业约占60%光伏设备制造企业绝大部分是民营企业[3] - 在储能领域2023年国内新型储能系统出货量排名前十的企业中有9家为民营企业[3] - 在充电服务领域规模以上运营商中民营企业占比超80%[3] - 越来越多的民营企业开始涉足油气勘探开发核电等领域[3] 政策法规与法治环境 - 2025年1月1日《中华人民共和国能源法》正式施行明确鼓励引导各类经营主体依法投资能源开发利用能源基础设施建设等[3] - 该法律强化了各类主体平等保护的法治理念营造了能源领域支持民营经济长远发展的法治环境[3] 未来发展方向与支持措施 - 需要持续优化能源领域营商环境破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒推动营造有利于民营企业投资兴业的良好生态[3] - 需完善相关政策法规加强对民营企业的支持和保护特别是在融资税收等方面给予更多优惠[3] - 考虑到能源领域关乎国家安全和国计民生有必要加强监管和服务引导民营企业合规经营确保能源领域的安全和稳定[3] 民营企业带来的积极影响 - 民营企业具备较强的创新能力和机制灵活性能够快速响应市场变化和技术需求[2] - 更多民营企业进入能源领域有助于助推能源行业创新升级和效率提升为能源转型注入强大动力[2]

文章核心观点 - 青海省正坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，旨在以高水平生态保护支撑高质量发展，实现生态环境保护与经济高质量发展的双赢 [1] - 青海省正通过申建国家生态文明试验区、构建绿色低碳产业体系及打造绿色产业生态系统等一系列战略，推动经济社会发展全面绿色转型 [1][2][5][8] 战略定位与目标 - 青海省肩负守护“中华水塔”和国家生态安全的使命，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [1] - 目标是申建国家生态文明试验区，将其作为破解生态文明建设深层次矛盾的“改革试验田”和建设美丽青海的“先行示范窗” [2] - 旨在形成“高水平保护—高质量发展—全社会受益”的良性循环，将生态优势转化为发展优势 [2] 产业发展与转型 - 青海是国家首个千万千瓦级清洁能源基地，充分利用“光风水”资源优势，推动能源结构从化石能源向绿色低碳能源转变 [5] - 通过政策引导，推动冶金、化工等传统产业向绿色低碳、高附加值方向转型，推广绿色生产工艺与循环经济模式 [6] - 发展绿色能源产业，加强绿色电网、储能技术研发，以提供稳定可靠的能源保障，夯实低碳经济基础 [5] - 推动绿色产业集群化发展，依托风能、光伏、绿色农业等特色产业，形成区域协同体系 [8] - 着力构建从原料到废弃物回收的绿色闭环全产业链，推进资源循环利用 [9] 创新与科技驱动 - 聚焦绿色技术创新，推动数字化技术与绿色产业深度融合，提升产业绿色化水平和市场竞争力 [7] - 强化企业绿色科技创新的主体地位，推动企业主导的产学研融通创新 [7] - 鼓励高校和科研院所设立绿色科技研发机构，加速绿色技术成果的转化与应用 [7] 政策与体系保障 - 通过政府补贴、税收优惠、绿色认证等政策，鼓励企业树立绿色发展理念，参与生态保护项目，推动绿色产品创新 [4] - 完善生态保护法律体系，构建生态保护红线管控制度，提升执法力度，为绿色发展提供法治支撑 [3] - 加快绿色金融政策落实，通过绿色债券、绿色基金等金融工具吸引社会资本参与绿色产业链建设 [9] - 通过政策引导和宣传教育，提升全社会环保意识，倡导绿色消费，促进生产方式与消费模式变革 [2][3][4] 价值实现与未来方向 - 拓宽生态产品价值实现路径，将清洁水源、优美景观、生物多样性等生态资源转化为经济资源 [10] - 探索构建政府引导、市场主导、社会参与的多元协同体系，实现生态价值的有效转化 [10] - 目标是不断增加产业链绿色附加值，以生态“含绿量”支撑发展“含金量” [1][10]

文章核心观点 - 五部委联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，标志着中国工业绿色低碳发展从“园区”深化至“工厂”层面，开启系统化建设新阶段 [1] - 零碳工厂建设被视为一场驱动制造业绿色转型、提质增效的系统性变革，旨在构建“源头减碳—过程脱碳—协同降碳”的全过程全链条降碳体系 [9] - 政策采取“三步走”梯次推进策略，优先在脱碳难度较小的行业试点，逐步拓展至高载能传统行业，并计划于2026年起遴选一批零碳工厂 [7] 政策背景与顶层设计 - 政策由工信部、国家发改委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局联合印发，为工厂零碳转型提供清晰路线图 [1] - “十五五”规划建议明确提出建设零碳工厂和园区，各地已积极出台配套措施并开展试点 [3] - 工信部将于年内发布工作通知，遴选一批零碳工厂 [1] 零碳工厂的定义与意义 - 零碳工厂是指通过技术创新、结构调整和管理优化，实现厂区内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零的过程，并非绝对“零排放” [3][4] - 其意义在于支撑零碳园区建设、推动区域绿色低碳发展，是形成“点面结合”工业绿色低碳发展格局的基础单元 [3] - 对于培育新质生产力、统筹高质量发展和高水平保护、支撑实现“双碳”目标具有重要意义 [4] 当前建设现状与行业差异 - 天津、上海、江苏、浙江、河南、广东等地已率先开展（近）零碳工厂建设 [5] - 建设探索主要集中于新能源汽车、光伏、锂电池及电子电器、纺织、食品、机械装备等外贸导向型或用电为主的行业 [5] - 钢铁、水泥、石化、有色等传统行业因碳排放刚性强、技术储备不足、投资回报周期长等因素，转型进展较慢 [5] - 总体仍处于试点阶段，不同行业企业转型路径差异大，脱碳难度呈现明显分层特征 [5] 实施路径与阶段目标 - 实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索 [7] - **2026年**：将遴选一批零碳工厂，做好标杆引领 [7] - **2027年**：在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业，培育建设一批零碳工厂 [7] - **2030年**：逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业，探索传统高载能产业脱碳新路径 [7] 核心建设路径与体系构建 - 构建“源头减碳—过程脱碳—协同降碳”的全过程全链条降碳体系 [9] - 六大建设路径包括：健全碳排放核算管理体系、加快用能结构绿色低碳转型、提升能源利用效率、开展重点产品碳足迹分析、提升数字化智能化水平、开展碳抵消和信息披露 [9] - **源头减碳**：加快用能结构绿色低碳转型，提高可再生能源使用比例，推进多能互补，强化清洁低碳氢应用，提升电气化水平 [11] - **过程脱碳**：提升能源利用效率，紧扣大规模设备更新与技术改造契机，推动生产过程系统性优化 [11] - 目标是构建以可再生能源为核心的清洁低碳能源系统，打造绿色高效生产工艺，搭建智能化能碳管控服务体系 [11] 关键基础：核算、标准与政策 - 将“健全碳排放核算管理体系，实现科学算碳”排在首要位置，旨在确保不同企业核算规则统一、数据可靠 [10] - 鼓励开展重点工业产品二氧化碳排放核算，为未来延伸至全生命周期管理打好基础 [10] - 当前零碳工厂标准体系建设呈现团体标准先行格局，已有相关团体标准30余项，但内涵外延尚不统一，建设结果参差不齐 [13][14] - 亟待构建统一权威的国家标准体系，中国电子技术标准化研究院已提出《零碳工厂通用要求》国家标准立项申请 [14] - 未来将研究制定分行业建设指南与评价导则，并加快制定温室气体排放核算、信息披露及产品碳足迹等相关标准 [14] - 政策强调强化政策牵引、标准供给和市场驱动，构建产业链与服务链、资金链协同发展的降碳生态 [13]

政策规划与目标 - 工信部、发改委等部门于2026年1月19日联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，提出自2026年起遴选一批零碳工厂，到2027年在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业培育建设一批零碳工厂，到2030年逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业[2] - 2025年7月，国家发改委、工信部、国家能源局印发《关于开展零碳园区建设的通知》，启动国家级零碳园区建设工作[3] - “十五五”规划建议提出发展分布式能源，建设零碳工厂和园区[3] - 国家发改委主任郑栅洁提出“十五五”时期建成100个左右国家级零碳园区的目标[5] 零碳工厂定义与建设路径 - 零碳工厂建设是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零的过程[4] - 建设路径包括：健全碳排放核算管理体系（科学算碳）、加快用能结构绿色低碳转型（源头减碳）、提升能源利用效率（过程脱碳）、开展重点产品碳足迹分析（协同降碳）、提升数字化智能化水平（智能控碳）、开展碳抵销和信息披露（零碳排放并持续改进）[4] 零碳园区试点进展与分布 - 2025年12月26日，国家发改委、工信部、国家能源局联合公布首批国家级零碳园区建设名单，共52个园区上榜[4] - 首批试点实现大陆省份全覆盖，其中5省（新疆、吉林、河北、广西、福建）各获批3个，11省各获批2个，其余15省各获批1个[5] 零碳园区/工厂的战略意义与作用 - 零碳园区建设是能源转型的“压力测试场”和产业脱碳的“模式孵化器”，为高比例可再生能源的本地化生产与消纳提供商业化实践场景[2][5] - 探索“以绿制绿”模式，即用园区自产的绿色能源制造具有低碳属性的终端产品（如绿氢制钢、绿电炼铝），为钢铁、化工等高载能行业的深度脱碳提供可复制的技术集成与商业模式[5] - 可驱动能源系统革命性转型，通过大幅提升园区可再生能源供应比重，强化新能源“就地消纳、就近利用”能力，有效破解外送瓶颈制约[5] - 可牵引产业深度脱碳，倒逼钢铁、建材、化工等高排放行业探索绿色制造、循环经济等方案，并加速新能源、节能环保、智能制造等战略性新兴产业集聚[6] 面临的挑战与外部经验 - 零碳园区建设面临碳管理基础能力薄弱、资金压力大等挑战，多数园区尚未建立覆盖全生命周期的碳管理体系，数据监测与核算能力滞后[6] - 建设涉及能源基础设施、智能管理系统、绿色基础设施改造等巨额前期投入，短期收益不明显，且绿色电力、碳资产等市场化价格机制尚不完善，企业与社会资本面临较大投资风险[6] - 可借鉴欧洲案例经验，如德国柏林EUREF-Campus构建了以能源自供、微电网管理为核心的智能化零碳科技园区，丹麦Kalundborg生态工业园开创了工业共生模式，通过共享能源、蒸汽及副产品实现资源高效循环利用[6] - 园区级能源系统整体规划与数字化调控平台建设是关键，可超越单一园区边界，构建企业间、园区与城市间的协同循环网络，释放更大减排与经济效益[7]

文章核心观点 - 煤炭行业正经历从传统燃料向高附加值原料的战略转型 煤基航天煤油、煤制高端碳材料、煤基碳纤维等产品已在航空制造、航空航天等重要领域应用 展现出巨大的市场潜力和战略价值 [1] - 这一转型可直接降低煤炭作为一次能源的消费总量 并对实现碳达峰碳中和目标产生深远影响 [1] - 企业作为转型主体 需认清趋势并积极参与 既要内部发力 也要争取外部支持 转型的实现需要多层次的政策支持 [1] 行业转型现状与潜力 - 煤炭作为原料的应用已拓展至飞机制造、航空航天等多个重要领域 [1] - 具体产品包括煤基航天煤油、煤制高端碳材料、煤基碳纤维等 [1] - 该转型展现出巨大的市场潜力和战略价值 [1] 行业转型面临的现实困难 - 煤炭资源禀赋存在差异化 难以寻求一条普适的统一转型路径 [1] - 煤炭转化产业初期投入巨大 企业面临巨大的资金压力 [1] - 煤炭转化技术存在瓶颈 面临多重技术创新难点 特别是在催化剂性能与稳定性、工艺效率与碳排放控制等方面需要改进提高 [1] - 部分企业对转型的迫切性和发展方向认识不足 [1] 政策与金融支持需求 - 企业应积极争取并充分利用各级财政支持渠道 推进实施煤炭清洁高效利用项目 [1] - 相关部门需健全完善相关金融政策 引导和吸引社会资本广泛参与 以构建多元化的投融资渠道 [1] 技术标准与产业政策方向 - 相关部门需系统明确煤炭清洁高效利用重点领域的标杆水平和基准水平 为煤化工企业指明技术升级方向 [2] - 需动态淘汰不符合要求的落后技术和设备 确保技术路线的先进性 [2] - 产业政策需协同发力 加快煤基新型合成材料、先进碳材料、可降解材料等高端化工产品技术的创新开发与应用 [2] - 上述技术应与绿电、绿氢、储能、二氧化碳捕集利用与封存等技术耦合发展 促进煤炭原料化与新能源产业协同 [2] 创新激励与企业引领 - 需鼓励企业、科研机构、高等院校跨领域深度合作 构建产学研协同创新体系 加强煤炭清洁高效利用基础研究和核心技术攻关 [2] - 需争取和落实在专用装备、技术改造、资源综合利用等方面的优惠政策 以加快企业改造升级步伐 [2] - 需通过加大科技攻关力度 突破制约煤炭从传统燃料向高附加值原料转变过程中的技术瓶颈 从而提升产品附加值 [2]