财政收支状况 - 前7个月广义财政收入合计15.9万亿元 与去年同期基本持平 [1] - 前7个月广义财政支出21.5万亿元 同比增长9.3% [1] - 广义财政支出超出收入5.6万亿元 同比增长47% [1] 财政收入结构变化 - 税收收入降幅持续缩窄 前7个月税收收入降幅从一季度同比下降3.5%收窄至0.3% [1] - 证券交易印花税大幅增长 主要受股市成交活跃带动 [2] - 土地出让收入逐步回暖 前7个月国有土地使用权出让收入约1.7万亿元 同比下降4.6% [2][3] 财政支出方向与力度 - 财政支出明显高于经济增速 前7个月广义财政支出增速9.3%高于上半年GDP增速5.3% [1] - 民生领域支出持续加力 社保就业、教育、卫生健康等支出增速均高于总体支出增速 [4] - 政府债券发行规模显著扩大 前7个月政府债券净融资8.9万亿元 同比增加4.88万亿元 [4] 财政政策展望 - 下半年财政支持力度预计保持稳定 调整后财政支出增速预计4.1%-6.7% 匹配4.7%-4.8%的经济增速目标 [5] - 中央财政预留充足政策空间 将根据形势变化及时推出增量储备政策 [6] - 政府债券发行使用加速 专项债券及特别国债加速发行 新型政策性金融工具或将出台 [4]

广义财政收支状况 - 前7个月广义财政收入合计15.9万亿元 与去年同期基本持平 [2] - 前7个月广义财政支出21.5万亿元 同比增长9.3% [2] - 广义财政支出超出收入5.6万亿元 同比增长47% [2] 财政收入结构变化 - 前7个月税收收入降幅缩窄至0.3% 较一季度同比下降3.5%显著改善 [3] - 国有土地使用权出让收入约1.7万亿元 同比下降4.6% 降幅持续收窄 [5] - 证券交易印花税大幅增长 增值税等主要税种保持稳定增长 [3] 财政政策实施效果 - 广义财政支出增速9.3%明显高于上半年GDP增速5.3% 体现政策扩张性 [2] - 政府债券净融资8.9万亿元 同比增加4.88万亿元 支撑支出力度 [7] - 民生领域支出增速高于总体 社保就业/教育/卫生支出得到重点保障 [7] 未来政策展望 - 地方政府专项债券及特别国债加速发行 新型政策性金融工具将出台 [1][8] - 下半年调整后财政支出增速预计4.1%-6.7% 与上半年4.5%基本持平 [8] - 中央财政预留充足储备工具和政策空间 可根据形势变化推出增量政策 [9]

财政收入表现 - 1至7月全国一般公共预算收入135839亿元 同比增长0.1% 实现年内首次正增长 [2] - 7月单月财政收入同比增长2.6% 创年内最高增速 税收收入同比增长5% [2] - 税收收入前7月累计110933亿元 同比下降0.3% 降幅持续收窄 非税收入24906亿元 同比增长2% [2][5] 主要税种分化 - 国内增值税前7月同比增长3% 国内消费税增长2.1% 企业所得税下降0.4% 个人所得税增长8.8% [3] - 房地产相关税收显著分化：契税下降15% 房产税增长11.2% 城镇土地使用税增长5.8% 土地增值税下降17.8% 耕地占用税增长3.1% [3][4] - 证券交易印花税同比增长62.5% 7月单月增速达125.4% 主要受权益市场活跃度提升驱动 [4] 财政支出结构 - 1至7月全国一般公共预算支出160737亿元 同比增长3.4% 支出进度54.1% 低于近年同期水平 [6] - 社保就业支出同比增长9.8% 教育支出增长5.7% 卫生健康支出增长5.3% 科学技术支出增长3.2% [6] - 城乡社区 农林水 交通运输支出同比下滑 基建三项支出7月同比下降3.6% [6] 政策展望 - 三季度末至四季度初可能通过增发特别国债 上调赤字等方式稳定增长预期 [7] - 新型政策性金融工具若加快落地扩容 将对准财政扩张起到关键支撑作用 [7]

公共财政收入 - 1-7月全国一般公共预算收入135839亿元，同比增长0.1%[2] - 税收收入中个人所得税同比涨幅扩大至8.8%，持续高于整体增速[2] - 1-7月完成全年国家一般公共预算收入的61.8%，低于过去5年平均水平(63.5%)[2] 公共财政支出 - 1-7月全国一般公共预算支出160737亿元，同比增长3.4%[2] - 民生领域支出同比增速达6.8%，其中社保和就业领域支出同比增长9.8%[3] - 1-7月完成全年国家一般公共预算支出的54.1%，低于过去5年平均水平(54.7%)[3] 政府性基金收支 - 1-7月全国政府性基金预算收入23124亿元，同比下降0.7%[2] - 政府性基金预算支出54287亿元，同比增长31.7%[2] - 广义财政支出(公共财政+政府性基金)同比增长9.3%[4]

狭义收入 - 2025年1-7月全国一般公共预算收入同比增长0.1%，7月当月增速2.6%，为年内首次转正且创下新高 [1] - 税收收入增速明显回升，非税收入同比持续回落，地方收入增速快于中央，财政压力有所缓解 [1] - 国内消费税、企业所得税、个人所得税边际改善，证券交易印花税收入增速大幅抬升，反映股市交易活跃度提升 [1] 狭义支出 - 2025年1-7月全国一般公共预算支出同比增长3.4%，7月当月增速回升，中央和地方财政支出均较为积极 [2] - 中央支出延续高增，地方支出增速由负转正，可能与收入端约束缓解有关 [2] - 卫生健康、社保就业支出增速领先，基建类支出放缓，节能环保、交通运输、农林水支出同比回落，体现财政向民生倾斜 [2] 政府性基金收入 - 2025年1-7月全国政府性基金预算收入同比增速-0.7%，7月当月增速较高但边际回落，主要受去年同期低基数影响 [2] - 房地产市场调整持续影响地方财政，国务院强调需巩固房地产市场止跌回稳态势 [2] 政府性基金支出 - 2025年1-7月全国政府性基金预算支出同比增长31.7%，中央层面同比增长4.5倍，地方层面增长18.1% [3] - 前7个月地方政府专项债券、超长期特别国债等资金支出2.89万亿元，带动支出高增长 [3] - 7月当月政府性基金预算支出增速有所回落但仍保持高增 [3] 财政整体表现 - 税收改善明显，地方财政收入增速加快，缓解基层财政压力 [3] - 支出端中央积极发力，保持"中央加杠杆、地方稳运行"特征，通过转移支付和重大项目托底经济 [3] - 民生保障力度边际倾斜，土地出让收入仍有拖累但中央通过特别国债等资金缓解地方压力 [3]

财政收支总体情况 - 7月全国一般公共预算收入20273亿元 同比增长2.6% 创年内最高增幅 [1][3] - 1-7月累计收入135839亿元 增长0.1% 实现年内首次转正 增幅较上半年提升0.4个百分点 [1][5] - 中央和地方收入同步改善 7月分别增长2.2%和3.1% 均为年内最高增速 [3] 税收收入表现 - 7月全国税收收入18018亿元 同比增长5% 连续4个月保持正增长 [8] - 1-7月累计税收110933亿元 降幅收窄至0.3% 较上半年改善0.9个百分点 [8] - 增值税和消费税持续回暖 分别增长3%和2.1% 增速较上半年提升0.2和0.4个百分点 [8] 行业税收亮点 - 装备制造业税收显著增长 铁路船舶航空航天设备(33%) 计算机通信设备(10.1%) 电气机械器材(8%) [10] - 现代服务业税收表现突出 科学研究技术服务业增长12.7% 文化体育娱乐业增长4.1% [10] 财政支出结构 - 1-7月全国一般公共预算支出160737亿元 同比增长3.4% [11] - 重点领域支出保障有力 社会保障和就业(9.8%) 教育(5.7%) 卫生健康(5.3%) 科学技术(3.2%) 住房保障(0.2%) [13]

财政收支增速 - 2025年1-7月全国一般公共预算收入累计同比增速为+0.1%，较前值-0.3%回升[1] - 一般公共预算支出累计同比增速为+3.4%，与前值持平[1] - 政府性基金预算收入累计同比增速为-0.7%，较前值-2.4%改善[1] - 政府性基金预算支出累计同比增速为+31.7%，较前值+30.0%加快[1] 收入结构改善 - 7月税收收入同比增长5.0%，增速连续两个月改善[3] - 非税收入同比增速进一步放缓至-12.93%[3] - 证券交易印花税同比增速高达125.37%，较上月提升58.23个百分点[6] 主力税种表现 - 国内消费税同比增长5.38%，增速回升3.43个百分点[4] - 企业所得税同比增长6.36%，增速明显改善[4] - 个人所得税同比增速+13.92%，增速上升7.15个百分点[5] 政府性基金收支 - 7月政府性基金收入同比增速+8.9%，较上月+20.8%明显回落[22] - 国有土地使用权出让收入同比增速+7.2%，较上月回落[22] - 政府性基金支出同比增速+42.4%，上月为+79.2%[22] 财政政策展望 - 基建投资支出回升叠加重大项目开工有利于提振国内投资[2] - 财政政策在"落实落细"外仍留有加力余地择机推出[2]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 7月财政收入边际改善且支出维持较高增速，后续财政支出有回落风险 [1][4] 根据相关目录分别进行总结 收入端情况 - 7月广义财政收入当月同比0.0%，较今年此前增速回升 [1][8] - 7月一般公共预算收入当月同比2.65%，税收收入同比5.0%，非税收入同比 - 12.93%，财政收入结构改善 [1][11] - 7月税收同比5.0%，四大税种表现优，增值税和企业所得税对税收同比贡献高，进出口、地产、车辆购置税等有不同表现，6月印花税相关同比高 [2] - 7月政府性基金收入当月同比8.9%，持续性待观察，或受土地成交时滞和房地产投资增速影响 [1][17] - 1 - 7月一般公共预算收入累计同比0.1%，税收实际增速 - 0.3%，非税收入实际增速2.0%；政府债基金收入累计同比 - 0.7%，降幅收窄 [23] 支出端情况 - 7月广义财政支出同比增速12.1%，环比回落但增速仍高 [1][8] - 7月一般公共预算支出同比3.04%，支出增速回升；政府性基金支出同比42.4%，维持较高增速 [2][19] - 7月基建类财政支出整体收缩，同比增速 - 3.8%，社保、卫生健康、债务付息等支出增速较高 [3][19] - 1 - 7月财政支出增速3.4%，略低于全年预算增速；政府性基金支出增速31.7%，高于全年预算增速，发力相对前置 [23] 财政赤字情况 - 1 - 7月一般预算财政赤字2.49万亿，同比增加0.5万亿左右，今年全年预算赤字较去年增加1.6万亿，8 - 12月仍有同比多增空间 [3][22] - 1 - 7月累计广义财政赤字为5.61万亿，假设今年名义GDP增速为4%，目前累计广义赤字率为4.0%，处于较高水平 [3][22] 后续趋势 - 进入8月后政府债净融资同比多增预计转负，财政支出强度或回落 [4][25] - 下半年用于项目支出的专项债规模预计下滑，上半年约1.6万亿，下半年约9300亿元 [4][25]

财政收支概况 - 1-7月全国一般公共预算收入135839亿元 同比增长0.1% 为今年以来首次正增长 [1] - 1-7月一般公共预算支出160737亿元 同比增长3.4% [1] - 7月单月一般公共预算收入20273亿元 同比增长2.6% 增速较上月扩大近3个百分点 [3] - 7月税收收入18018亿元 同比增长5.0% 增速较6月加快4个百分点 [3] - 7月非税收入2255亿元 同比下降12.9% 降幅较上月扩大9.2个百分点 [3] 税收收入分析 - 企业所得税收入同比增长6.4% 增速较上月加快3.6个百分点 反映企业盈利修复 [5] - 个税收入同比增长13.9% 增速较上月大幅提高7.1个百分点 主要与加强征管有关 [5] - 增值税收入增速从5.0%下滑至4.3% 与工业生产增速放缓一致 [5] - 消费税增速从2.0%升至5.4% [5] - 证券交易印花税收入同比增速从67.1%飙升至125.4% 对应股市回暖 [6] 财政支出结构 - 7月一般公共预算支出19466亿元 同比增长3.0% 增速较6月加快2.6个百分点 [6] - 基建类支出同比下降3.8% 降幅较上月收窄5.0个百分点 [7] - 民生类支出普遍提速 教育/文旅体育与传媒/社保就业/卫生健康支出同比分别增长4.6%/7.0%/13.1%/14.2% [7] - 基建类四项中仅城乡社区支出同比增长2.9% 其他三项均为下降 [6] 政府性基金与土地市场 - 7月政府性基金预算收入3682亿元 同比增长8.9% [8] - 国有土地使用权出让收入2679亿元 同比下降7.2% 跌幅较上月收窄14.7个百分点 [8] - 1-7月广义财政收入158963亿元 与上年同期基本持平 [8] - 1-7月广义财政支出215024亿元 同比增长9.3% [8] 经济与政策展望 - 工业生产者出厂价格(PPI)环比下降0.2% 降幅较上月收窄0.2个百分点 为3月以来首次收窄 [5] - 核心CPI同比涨幅连续3个月回升 反映服务类消费和耐用消费品价格改善 [5] - 1-7月基础设施投资同比增长3.2% 增速较1-6月收窄1.4个百分点 [8] - 商品房成交金额/面积同比增速从-10.8%/-5.5%降至-14.1%/-7.8% 销售均价同比回落6.8% [8]

全国一般公共预算收入 - 前7个月全国一般公共预算收入135839亿元，同比增长0.1%，年内首次实现正增长 [1] - 7月全国一般公共预算收入20273亿元，同比增长2.6%，中央和地方收入分别增长2.2%和3.1%，均为今年以来最高月度增幅 [4] - 7月税收收入增速加快至5%，较上月提升4个百分点，主要受价格改善、个税征管加强及股市上涨等因素驱动 [4] - 前7个月全国税收收入110933亿元，同比下降0.3%，降幅较上半年收窄0.9个百分点 [4] - 增值税、消费税、个税分别增长3%、2.1%、8.8%，企业所得税降幅收窄1.5个百分点至0.4% [4] - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备增长33%，计算机通信设备增长10.1%，电气机械器材增长8% [4] - 现代服务业税收增长显著：科学研究技术服务业增长12.7%，文化体育娱乐业增长4.1% [4] 全国一般公共预算支出 - 前7个月全国一般公共预算支出160737亿元，同比增长3.4% [1][5] - 重点领域支出增速：社会保障和就业增长9.8%，教育增长5.7%，卫生健康增长5.3%，科学技术增长3.2%，节能环保增长4.3%，文化旅游体育与传媒增长5.3% [5] - 住房保障支出微增0.2% [5] 政府性基金预算与土地市场 - 前7个月全国政府性基金预算收入23124亿元，同比下降0.7% [5] - 国有土地使用权出让收入16950亿元，同比下降4.6%，但降幅持续收窄且显著低于去年同期 [5] - 7月一线及核心二线城市土地市场活跃度较高，支撑土地出让收入增长，主要因房企在重点城市补仓需求 [5]