发展新质生产力与科技创新 - 把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，坚持以高质量发展牵引“十五五”时期经济社会发展 [2] - 强化创新链产业链和消费链协同，一体化布局重大科技项目 [2] - 打好关键核心技术攻坚战，以科技创新引领新质生产力发展 [2] 消费市场与经济发展 - 丰富优质多元服务消费供给，打造发展新动能 [2] - 进一步发挥我国超大规模市场优势，建设全国统一大市场，为经济高质量发展注入强劲动能 [2] 文化、健康与生态文明 - 深化文化体制机制改革，激发全民族文化创新创造活力 [2] - 推进健康中国建设，为中国式现代化筑牢健康根基 [2] - 深入践行习近平生态文明思想，持续提升生态环境质量 [2] 教育与人才培养 - 深化基础教育改革，培养德智体美劳全面发展的优秀人才 [2] 农业与乡村振兴 - 深化农业科技创新，推动乡村全面振兴，促进共同富裕 [2] 企业治理与民营经济 - 完善中国特色现代企业制度，推进民营企业治理现代化 [2] 区域发展与国家战略对接 - 香港应积极与国家高质量发展目标对接，在“十五五”时期展现更大担当作为 [2] - 努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏 [2] 两岸关系 - 坚决贯彻新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，深化两岸各领域融合发展 [2]

郑州经济发展现状 - 郑州市地区生产总值稳居北方省会城市第1位、全国万亿城市第16位 [4] - 经济首位度达到23% [4] - 城市常住人口超过1300万 [4] - 跻身全国先进制造业百强市第16位 [4] - 智能制造发展指数晋级全国20强 [4] 郑州未来发展规划 - 未来要推动高质量发展实现新突破，推动经济实力、科技实力、综合实力再提升 [5] - 在融入服务全国统一大市场中筑牢并充分彰显国际性综合交通枢纽、中部先进制造业基地、商贸物流中心、对外开放门户和区域性科技创新高地的核心功能 [5] - 奋力建设先进制造强市、科创强市、数智强市、交通强市、文旅强市、商贸物流强市、现代农业强市 [5] - 全面提速国家中心城市现代化建设 [5]

高质量发展核心主题 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务和十五五时期经济社会发展主题[1] - 推动高质量发展需要加快高水平科技自立自强并积极发展新质生产力[1] - 推动高质量发展需要坚持扩大内需战略基点并建设强大国内市场以形成内需主导和消费拉动的增长模式[1] 供给侧现代化产业体系建设 - 以科技创新引领现代化产业体系建设是抓住新一轮科技革命的主动求变[2] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新经济增长点[2] - 未来产业需将原始创新和前沿探索作为优先项并以应用场景为牵引鼓励多技术路线并行探索[2] - 中国制造业占GDP比重现阶段为25%左右且高出全球平均水平近10个百分点保持在合理区间[2] 需求侧与强大国内市场构建 - 建设强大国内市场需加快构建新发展格局并坚持惠民生和促消费紧密结合[3] - 过去通过投资于物拉动增长的模式导致供强需弱的供需不平衡问题[3] - 投资于人需增加民生和公共服务投入具体表现为合理提高公共服务支出占财政收入比重等三个提高[3] - 加强人力资源开发投资以适应人口结构变化并提高人力资本对经济增长的贡献[3] 居民消费率提升路径 - 提高居民消费率需着力提高居民收入通过实施城乡居民增收计划[4] - 提高居民可支配收入占国民收入比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重可直接提高居民收入[4] - 将部分原用于投资的资金转用于增加公共服务支出可间接提高居民收入从而实现居民消费率明显提高目标[4]

高质量发展与“十五五”规划核心 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是“十五五”时期经济社会发展的主题[1] - 推动高质量发展需加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在科技创新、新动能培育和经济结构优化上取得实质性突破[1] - 需坚持扩大内需战略基点，建设强大国内市场，促进内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，形成供需更高水平动态平衡[1] 供给侧：科技创新与现代化产业体系 - 以科技创新引领现代化产业体系建设是抓住新一轮科技革命的主动求变[1] - 《建议》提出推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点[1] - 未来产业具有战略重要性、先发锁定型和长期探索性，需将原始创新和前沿探索作为优先项，以应用场景为牵引，鼓励多技术路线并行探索[1] 制造业比重与全球定位 - 《建议》提出“保持制造业合理比重”，制造业发展是一个长期动态过程[2] - 当人均GDP超过1万美元时，对制造业产品需求增速下降，对服务需求增速上升[2] - 中国制造业占GDP比重现阶段为25%左右，虽近年有所下降，但仍高出全球平均水平近10个百分点，保持在合理区间[2] 需求侧：强大国内市场与新发展格局 - 要建设强大国内市场，加快构建新发展格局，《建议》提出坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[2] - 过去通过“投资于物”（如发债上项目、投资基础设施和产业项目）拉动经济增长的模式带来“供强需弱”的供需不平衡问题[2] “投资于人”与居民消费提升 - “投资于人”意味着增加民生和公共服务投入，《建议》提出合理提高公共服务支出占财政收入比重等“三个提高”，以直接或间接增加居民收入[3][4] - 需加强人力资源开发和人的全面发展投资，在人口总量减少背景下，增加人力资本投资以保持经济持续增长[4] - 提高居民消费率需着力提高居民收入，包括实施城乡居民增收计划，提高居民可支配收入占国民收入比重和劳动报酬在初次分配中的比重[4] - 将部分过去用于投资的资金转用于增加公共服务支出，可间接提高居民收入，进而实现“居民消费率明显提高”的目标[4]

规划定位与总体目标 - 规划文件共15个部分61条，分为三大板块，擘画未来5年高质量发展新图景 [1] - 将“十五五”时期定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 主要目标包括高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破 [2] 经济发展与对外开放 - 提出稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展 [5] - “十四五”期间货物贸易规模连续8年世界第一，服务贸易突破1万亿美元，实际使用外资7087.3亿美元 [5] - 对外开放将深度对接国际高标准经贸规则，侧重于规则、规制、管理、标准等制度层面的协同 [6] 绿色发展与能源转型 - 提出加快经济社会发展全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [8] - 将加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式 [8] - 在能源结构上，非化石能源需转向“主力军”，重点解决储能、绿能消纳等问题 [10]

资本市场制度包容性与适应性重点任务 - 积极发展股权、债券等直接融资，以深化科创板、创业板改革为抓手，提升对实体企业的全链条、全生命周期服务能力 [1] - 进一步健全科技创新企业识别筛选、价格形成等制度机制，精准有效支持优质企业发行上市，积极发展私募股权和创投基金 [1] - 健全多层次债券市场体系，大力发展科创债券、绿色债券等，稳步发展不动产投资信托基金和资产证券化，完善期货品种布局和产业服务功能 [1] 上市公司质量提升与市场生态优化 - 推动优化上市公司结构、提升投资价值，深化并购重组市场改革，提升再融资机制灵活性、便利度，支持上市公司转型升级、做优做强 [2] - 研究完善上市公司激励约束机制，督促和引导上市公司强化回报投资者意识，积极开展现金分红、回购注销，巩固深化常态化退市机制 [2] - 营造更具吸引力的长钱长投制度环境，构建中长期资金愿意来、留得住、发展好的市场环境，推动建立健全长周期考核机制 [2] 资本市场监管体系与能力建设 - 加快构建全方位、立体化证券期货监管体系，完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制，加强战略性力量储备和稳市机制建设 [2] - 运用大数据、人工智能等现代信息技术手段高效识别违法违规线索和风险隐患，坚持依法监管、分类监管，严厉打击财务造假、欺诈发行等恶性违法行为 [2] - 稳步扩大资本市场高水平制度型开放，推动在岸与离岸市场协同发展，完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通 [3] 资本市场生态与法治环境建设 - 加强资本市场法治建设，推动修订证券法、证券投资基金法，制定修订上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例等行政法规 [3] - 推动健全特别代表人诉讼等投资者保护机制，强化投资者教育宣传，倡导理性投资、价值投资、长期投资 [3] - 加强资本市场高端智库平台和人才队伍建设，健全预期管理机制，推动全社会形成鼓励创新、包容失败的良好舆论氛围 [3]

中国投资环境吸引力 - 中国是全球第二大消费市场和进口市场，为全球工商界提供巨大发展机遇 [2] - 中国是全球公认最安全的国家之一，并持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境 [2] - 中国通过发展未来产业、壮大新兴产业、升级传统产业，打造了宽广的创新舞台 [2] 中国经济发展方向 - 中国将继续以高水平对外开放促进深层次改革、推动高质量发展 [2] - 中国推动绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长的扎实行动 [2] - 中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大，为亚太和世界经济带来更多稳定性和确定性 [2]

发展规划核心定位 - 文件擘画未来5年高质量发展新图景，为推进中国式现代化指明方向 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 文件体现科学性、务实性、前瞻性和人民性四大特性 [3] 经济社会发展目标 - 主要目标包括高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破 [2] - 社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展 [2] - 国家安全屏障更加巩固 [2] 对外开放战略 - 提出稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环 [5] - “十四五”期间货物贸易规模连续8年世界第一，服务贸易突破1万亿美元 [5] - 实际使用外资7087.3亿美元，提前半年完成“十四五”目标，对外直接投资稳居世界前三 [5] - 对外开放将进一步深度对接国际高标准经贸规则，侧重于规则、规制、管理、标准等制度协同 [6] 绿色转型路径 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [8] - 加快建设新型能源体系，积极稳妥推进碳达峰，加快形成绿色生产生活方式 [8] - 能源结构上非化石能源需转向“主力军”，重点解决储能、绿能消纳等问题 [9] - 政策工具加快从“能耗双控”转向“碳排双控”，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [9]

会议核心观点 - 会议核心为学习贯彻党的二十届四中全会精神，并以此指导谋划广东省“十五五”时期的发展 [1] - 强调将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上，以推进中国式现代化建设的广东实践 [1] - 要求全省各地各部门将学习成效体现到谋划推动“十五五”时期广东经济社会发展的实干业绩上 [6] “十五五”时期发展定位与目标 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 发展指导方针为围绕推进中国式现代化这个中心任务和推动高质量发展这个主题 [3] - 主要目标是全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [3] 经济发展战略任务 - 着力推动高质量发展，始终坚持实体经济为本、制造业当家，加快高水平科技自立自强 [4] - 战略重点包括持续推动产业科技互促双强，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [4] - 在加快发展新质生产力中实现经济实力新跃升 [4] 区域发展与市场格局 - 加快构建新发展格局，坚持扩大内需战略基点，积极参与建设强大国内市场 [4] - 以粤港澳大湾区建设为牵引推进深层次改革、扩大高水平开放 [4] - 推动城乡区域协调发展，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，加快打造“海上新广东” [4] 组织保障与实施动员 - 强调坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证 [5] - 要求各地各部门拿出改革魄力和奋斗精神，当好领跑先行的“破风手”和攻坚克难的“拓荒者” [6] - 会议采用电视电话形式，覆盖各地级以上市、各县（市、区），约2万人参加 [7]

连日来，阜新市、辽阳市、铁岭市、朝阳市、盘锦市、葫芦岛市分别召开会议，传达学习党的二十 届四中全会精神，研究部署学习宣传和贯彻落实工作，要求结合工作实际，坚持学以致用，推动落地见 效，全力以赴推动高质量发展。 10月27日，阜新市委常委会召开会议，传达学习党的二十届四中全会精神，研究全市贯彻落实工 作。会议强调，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。 要加强组织领导，周密部署安排，扎实开展教育培训、宣传宣讲、研究阐释。要高质量编制"十五五"规 划，做好规划衔接，强化项目支撑，清单化、目标化、实操化推进落实。要高标准做好当前各项工作， 抓好招商引资、项目建设、安全生产等。要坚持和加强党的全面领导，深化党的制度建设，推进全面从 严治党。 10月27日，铁岭市委常委会召开扩大会议，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实省委常委 会扩大会议部署要求。会议指出，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行 的一次十分重要的会议。全会审议通过的《建议》，描绘了我国"十五五"时期的发展蓝图，明确了战略 方向和路径。会议强调，要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时 ...