市场监管总局2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例核心观点 - 市场监管总局发布十大典型案例，旨在通过约谈、预警、查处、抽查、标准制定等多种监管手段，整治各行业“内卷式”无序竞争，引导企业从价格内耗转向创新驱动和质量竞争，保护消费者权益，维护公平有序的市场环境 [1][2][3][4][5][6] 针对互联网平台经济的监管措施 - 市场监管总局依据《反垄断法》公开约谈货拉拉，运用“三书一函”制度压实平台主体责任，旨在保护市场竞争、稳定司机群体就业 [1] - 市场监管总局就外卖“补贴大战”两次召开约谈会，要求平台依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营，并严禁虚假宣传、价格歧视和诱导食品浪费 [3] 对制造业及消费品的质量与安全监管 - 广东、湖南、北京等地市场监管部门对存在缺陷的移动电源产品实施10次召回，涉及产品共计139.77万台 [3] - 市场监管总局首次在新能源汽车领域开展整车产品质量国家监督专项抽查，在流通领域抽查6批次，涵盖7大项34个具体项目并实施整车碰撞试验，聚焦降价幅度较大的车型 [4] - 市场监管总局强化产品一致性管理，防范企业通过降低关键零部件标准、简化工序导致产品与获证不一致的风险，防止低价低质产品流入市场 [4] 对特定行业竞争行为的引导与规范 - 市场监管总局对光伏行业进行“内卷外溢”风险预警与整治，通过事前预警等方式防范企业协调行为可能引发的海外反垄断风险，促进行业从“价格内耗”转向“创新驱动” [2] - 市场监管总局组织开展广告合规助企专项行动，引导企业增强广告合规意识，广告监测违法率保持低位运行 [4] - 市场监管总局牵头研制并发布《组织利益冲突指南》等3项组织治理领域国际标准，以及新能源汽车领域10余项国际标准，推动14项新能源汽车标准被多国采用，引导行业转向质量竞争 [4] 打击违法违规行为与保护消费者权益 - 河南省开封市市场监管局查处开封佰康健康咨询服务有限公司利用私域直播虚假宣传系列案，该公司通过“健康兵法”系列视频吸引3.7万人观看并向老年群体销售口服液，本案实现了“从直播间到产业链”的穿透式打击 [3] 完善制度与审查以维护市场公平 - 市场监管部门扎实开展公平竞争审查，全年共审查重要政策措施5.8万件，在全国抽查政策措施1万余件并督促问题文件整改，旨在纠治不当市场干预，防止出台影响统一市场和公平竞争的政策措施 [5]

市场监管总局政策动向 - 市场监管总局召开专题发布会，公布2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例 [1] - 市场监管总局认证监管司副司长表示，今年将深入开展强制性产品认证制度“守底线”专项行动 [1] - 专项行动将用好“成本核算”手段，对市场上明显低于成本价格产品加强认证监管 [1][3] 政策背景与目标 - 强制性产品认证是降低制度性交易成本、守护产品质量安全底线的重要手段 [1] - 在“内卷式”竞争压力下，企业降成本的冲动增加，产品质量潜在风险进一步加大 [1] - 加强产品一致性管理是发挥好强制性产品认证制度作用的基础要素 [1] 已采取的监管强化措施 - 加严过程管理，型式试验样品需在生产现场随机抽取，并明确抽样人员、封样程序等要求 [2] - 提高“不预先通知”的飞行检查频率和频次，重点检查关键原材料、零部件及生产工序 [2] - 发现产品不一致的，立即依法暂停或撤销相应认证证书 [2] - 压实生产企业主体责任，对关键工序提出明确要求，确保设备适配性、工艺科学性及原材料可靠性 [2] - 将生产企业的质量保证能力、产品一致性管控制度作为认证检查重点，从源头推动企业加强管控 [2] - 强化全流程追溯管理，明确关键环节记录要求，并做好样品及全过程档案材料的留存归档 [2] 未来专项行动具体部署 - 加强强制性产品认证指定机构日常监管，开展机构能力条件持续符合性核查 [3] - 建立重点产品指定机构双月调度机制 [3] - 紧密结合产品特性、生产工艺及企业状况，修订认证实施规则，形成针对性、科学性更高的规则体系 [3] - 提高精细化管理水平，要求认证机构加强风险识别 [3] - 制定产品认证机构设立认证质量总监和认证项目质量负责人的管理规定，强化责任落实到人 [3] - 加大工厂检查员的培训考核力度，提高其法规意识和专业技术能力 [3] - 强化认证实施中对原材料和重要零部件的检查力度，推动企业质量保证能力和产品一致性水平提升 [3]

市场监管总局2025年整治“内卷式”竞争十大典型案例核心观点 - 市场监管总局公布2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例，涵盖平台经济、新能源、消费品等多个领域，旨在通过事前预防、刚柔并济与协同治理，引导行业从“价格内耗”转向“创新驱动”和“质量竞争” [1] 监管特点与方法 - **注重事前预防**：在光伏行业开展“事前预警+合规辅导”，在新能源汽车领域首次实施整车质量抽查，并通过强化认证一致性检查从源头杜绝“降价降质”竞争 [1] - **注重刚柔并济**：运用约谈等柔性工具引导平台企业自律，同时针对私域直播虚假宣传、缺陷产品等问题实施穿透性打击和强制召回 [1] - **注重协同治理**：积极构建多元共治监管格局，推动平台、企业、消费者多方参与以形成治理合力 [1] 平台经济与反垄断监管 - 市场监管总局依据《反垄断法》公开约谈货拉拉，运用“三书一函”制度采取梯次性监管措施，以保护市场竞争、稳定司机就业并促进平台与司机共赢发展 [2] - 市场监管总局两次约谈外卖平台，要求其认识低价无序竞争的负面效应，依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营，并严禁虚假宣传、价格歧视和诱导食品浪费 [3] 新能源与汽车行业监管 - 市场监管总局组织开展2025年新能源汽车整车产品质量国家监督专项抽查，首次在该领域抽查6批次车型，涵盖7大项34个具体项目并实施整车碰撞试验 [3] - 牵头研制并发布《组织利益冲突指南》等3项国际标准及新能源汽车领域10余项国际标准，推动14项新能源汽车标准被多个国家采用，引导行业转向质量竞争 [5] - 在新能源汽车领域实施整车质量抽查，以防范可能出现的低价低质风险 [1] 消费品质量与安全监管 - 广东、湖南、北京等地市场监管部门对存在缺陷的移动电源产品实施10次召回，涉及产品共计139.77万台 [3] - 强化产品一致性管理，防范企业通过降低关键零部件标准、简化关键工序造成产品与获证不一致的风险，防止低价低质产品流入市场 [4] 广告与宣传行为规范 - 市场监管总局组织开展广告合规助企专项行动，指导经营主体增强合规意识，广告监测违法率保持低位运行 [4] - 河南省开封市市场监管局查处开封佰康健康咨询服务有限公司利用私域直播虚假宣传系列案，该公司通过私域直播间推送视频吸引3.7万人观看并向老年群体虚假销售口服液，本案实现了“从直播间到产业链”的穿透式打击 [2] 行业风险预警与国际合规 - 对光伏行业进行“内卷外溢”风险预警与整治，通过事前预警、政策协同等方式，防范企业因内部协调行为外溢可能导致的海外反垄断风险与经济损失 [2] 公平竞争与政策审查 - 市场监管部门扎实开展公平竞争审查，全年共审查重要政策措施5.8万件，在全国抽查政策措施1.2万余件并督促问题文件完成整改，从严纠治不当市场干预行为 [5]

经济发展现状与核心矛盾 - 当前经济发展中需求不足的问题较为突出，同时也存在供给不充分的问题 [1] - 供给到了从“有没有”到“好不好”的阶段，有的需求很大但供给不能满足 [1] 宏观政策与战略方向 - 必须坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，扩大内需、优化供给，推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环 [1] - 促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [1] - 坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求 [1] - 将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障 [1] 实体经济发展与产业升级 - 实体经济是我国经济发展的根基 [1] - 要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导 [1] - 促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力 [1] 市场体系建设与竞争秩序 - 坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力 [2] - 重点是要综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变 [2] - 要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾 [2] - 进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为 [2] - 加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - 大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争 [2]

2025年经济成果总结 - 2025年经济社会发展主要目标顺利完成 经济实力跃上新台阶[1] - 人工智能 生物医药 机器人等研发应用走在世界前列 制造业增加值连续16年位居全球第一[1] - 全年进口商品总额达18.48万亿元 占全球进口份额保持在10%左右[1] - 年末常住人口城镇化率达67.89% 比上年提高0.89个百分点[1] - 全年城镇调查失业率平均为5.2% 有序实施育儿补贴制度 逐步推行免费学前教育[1] 2026年经济展望与政策方向 - 2026年经济结构将持续向“优” 发展动能持续向“新” 整体发展态势持续向“好”[1] - 消费与投资 科技与产业 城乡与区域都将释放出巨大的发展潜能[1] - 坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上 全方位扩大国内需求[3] - 将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案[3] - 2026年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策[9] - 加强财政政策和金融政策配合联动 形成政策放大效应[9] - 把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量 推动形成经济增长和物价回升的良性互动[8] 产业发展与科技突破 - 新能源 新材料 航空航天 量子科技 生物制造 具身智能等新的经济增长点正在蓄势待发[2] - 新型储能装机规模已经突破了1亿千瓦 占全球比重超过40%[2] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已经超过17%[2] - 正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程[2] - 加快培育和发展新质生产力[4] - 推动产业升级 大力发展绿色低碳产业 建设零碳园区 零碳工厂[8] - 加快淘汰落后低效产能 坚决遏制“两高”项目盲目发展[8] 投资与金融举措 - 研究设立国家级并购基金 加强政府投资基金布局规划和投向指导[4] - 发挥新型政策性金融工具作用 落实好进一步促进民间投资发展的若干措施[10] - 完善民企参与核电等重大项目建设长效机制 发挥好政府投资作用以带动社会投资[10] - 2025年安排超长期特别国债资金支持大概有8400个设备更新项目 带动总投资超过1万亿元[6] 消费促进与内需扩大 - 2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴 带动相关商品销售额超过2.6万亿元 直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点[6] - 2026年将继续实施消费品以旧换新政策 首批600多亿元资金计划已经下达[11] - 2026年在设备更新方面进一步降低申报项目的投资门槛 加大对中小企业的支持力度[6] - 对汽车报废更新 汽车置换更新 6类家电以旧换新 4类数码和智能产品购新 在全国范围内执行统一的补贴标准[7] - 深入实施提振消费专项行动 清理消费领域不合理限制 推进消费新业态新模式新场景试点[11] - 目前有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划以提升消费者收入[11] 市场环境与竞争秩序 - 综合整治“内卷式”竞争 实现从卷价格向优价值转变[5] - 完善市场准入 公平竞争 产能退出等机制 加强产能调控[5] - 进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界 规范地方经济促进行为[5] - 加强重点行业价格监管 依法依规治理企业低价无序竞争[5] - 大力实施质量品牌战略 引导破解“内卷式”竞争[5] - 研究制定全国统一大市场建设条例 制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单[12] - 加快推进全国统一大市场建设 进一步畅通国内大循环[11] 能源转型与绿色发展 - 加快能源转型 以更大力度发展非化石能源 加快建设新型电力系统[8] - 推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求[8] - 加快推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源[8] - 推动重点行业节能降碳改造和煤炭清洁替代[8]

市场监管总局对携程集团立案调查 - 2025年1月14日，国家市场监督管理总局依据《中华人民共和国反垄断法》，对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查 [3][12] - 调查主要围绕公司在酒店业务方面的经营行为，尤其是涉嫌滥用市场支配地位的行为 [3][12] - 此次立案是对前期核查及2025年下半年公司在多地接连被市场监管部门约谈的回应 [3][7][12] 涉嫌垄断行为的具体表现 - **强制干预定价**：商家投诉公司通过“调价助手”功能强制修改酒店价格，且申请关闭该功能异常艰难，存在“申请-驳回”反复循环的情况 [4][13] - **实施“二选一”条款**：公司的“特牌”商家可能被要求不在其他竞争平台（如美团）上线，即变相独家合作，此问题被云南省旅游民宿行业协会等机构明确指出 [4][13][14] - **设置不公平交易条件**：行业协会接到大量投诉，反映公司存在单方面涨佣、设置不公平交易条件、屏蔽流量等行为 [5][14] 公司的市场地位与行业格局 - 据交银国际测算，2024年携程在酒旅市场的GMV市占率达**56%**，与同程（**13%**）合计占据国内OTA市场近**70%**份额 [6][14] - 公司业务覆盖全球超**200**个国家的**120万**家国际酒店，以及国内**600**多个城市的**75万**家酒店资源，中小经营者难以脱离其平台 [6][14] - 市场“一家独大”的格局被指并非完全源于公平竞争，而是通过资本并购与规则霸权构建 [6][14] 商家的成本与佣金压力 - OTA平台显性的基础佣金市场标准约为**10%—15%** [6][15] - 商家为获得更好流量曝光（如提升排名至首页、购买广告位）需支付额外隐性费用，总佣金支出可能接近**40%**，较显性佣金翻倍 [6][15] - 尽管商家面临收益困境，公司2024年净利润达**172亿元**，同比增长**72%**，其四成收入来自酒店预订业务 [7][15] 监管背景与历史约谈 - 2025年8月5日，贵州省市场监督管理局集中约谈携程、同程、美团、飞猪等五家平台，直指可能存在的“二选一”、干预定价、价格欺诈、滥用市场支配地位等行为 [7][15] - 2025年9月17日，郑州市市场监管局就“调价助手”问题对公司进行行政约谈，并下达《责令改正通知书》，认定其违反《电子商务法》及《网络反不正当竞争暂行规定》 [7][16] - 此次调查是继2021年阿里巴巴、美团“二选一”案件及2022年底知网案后，总局首次对大型平台企业正式启动的反垄断调查 [8][16] 消费者投诉情况 - 在黑猫投诉平台，包含“携程”的投诉总数达**160,303**条，仅2024年12月至2025年1月就有超**3,600**条 [8][16] - 投诉内容涉及机酒退款遇阻、平台调价、捆绑消费、虚假宣传、贷款纠纷等 [8][16] - 携程出行服务累计投诉**119,321**条，近30天内投诉**2,386**条；携程金融总投诉**22,870**条，近30天内投诉**1,273**条 [8][16] 政策与法律环境 - 调查背景是国家对“内卷式”竞争的系统性整治，2025年12月市场监管总局明确提出2026年将加强执法，深入整治此类低价、低质、低水平的竞争 [8][17] - 2025年推出的新《反不正当竞争法》已将平台强迫商家低于成本价销售、滥用规则进行虚假交易等“内卷式”行为纳入规制范围 [9][17] - 2025年9月，国务院办公厅发布通知，明确要求在线旅游平台不得以“大数据杀熟”、虚假宣传、捆绑销售等行为侵害游客权益 [9][18] 公司回应与潜在处罚 - 携程集团于1月14日回应，表示将积极配合监管部门调查，并全面落实监管要求 [8][16] - 若被认定滥用市场支配地位，根据《反垄断法》第五十七条，公司将面临责令停止违法行为、没收违法所得，并处上一年度销售额**1%**以上**10%**以下罚款的处罚 [9][18]

中国经济与消费市场概况 - 2025年1月至11月社会消费品零售总额超过45.6万亿元，同比增长4.0% [1] - 截至2025年12月底全国经营主体数量达1.95亿户，其中涉税经营主体突破1亿户 [1] - 消费活力向体验式、场景化转移，例如电影配火锅、为特定美食或服务前往特定地点等新消费现象 [1] 平台经济规范与“外卖大战” - 2025年京东、淘宝、美团等平台的外卖补贴大战在半年内投入近千亿元 [2] - 竞争推动服务质量提升，骑手待遇与保障改善，并激活了企业斗志 [2] - 监管部门引导竞争重点从补贴转向服务质量、食品安全和骑手权益保障 [2] - 2025年初各大电商平台普遍取消“仅退款”规则 [3] - 2025年5月市场监管总局等多部门约谈京东、美团、饿了么等平台 [3] - 至2025年底主要外卖平台全面取消骑手超时罚款并推动社保覆盖，美团骑手社保自缴部分从每月760元降至260元 [3] - 2025年主要外卖平台累计减免商户佣金5200万元，头部货运平台向从业者返还费用5332万元 [4] 平台经济规则与制度建设 - 市场监管部门出台网络交易平台合规管理“两个责任”文件及《外卖平台服务管理基本要求》等多个规范 [5] - 制定《网络交易平台规则监督管理办法》，一对一约谈8家头部平台并督促整改 [5] - 制定《网络交易平台收费行为合规指南》，整治收费不透明等问题 [5] - 2025年平台经济领域突出问题排查整治立案查处案件3104件，案值1.24亿元 [5] - 发布《直播电商监督管理办法》并探索穿透式监管试点 [5] 整治“内卷式”竞争 - “内卷式”竞争在部分领域导致恶性循环，例如电商平台出现5.79元斩骨刀，北京二环内出现58元火锅双人餐 [6] - 低价竞争侵蚀企业利润与创新能力，零食品牌来伊份2025年前三季度毛利率同比下降9.16%，研发费用骤降75.32% [6] - 2025年《政府工作报告》和中央经济工作会议均提出整治“内卷式”竞争 [6] - 市场监管部门依法查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具等行为，开展加油站计量作弊执法，查办案件7.19万件 [7] - 2025年修订出台反不正当竞争法并首次大修价格法 [7] - 出台《互联网平台反垄断合规指引》《关于综合整治“内卷式”竞争 维护公平竞争市场秩序的若干措施》等文件 [7] - 联合印发《汽车行业稳增长工作方案》《规范光伏产业竞争秩序工作方案》 [7] 企业应对与创新转型 - 餐饮业出现创新场景，如海底捞夜宵主题店、上海耀粤楼等品牌摆“便民摊” [8] - 北京快餐品牌南城香投入2000多万元进行产品和设备研发，通过自研炒菜机器人压缩成本并推出现炒菜社区食堂，预计2025年利润大幅增长 [8] - 部分品牌正尝试通过提升质量、体验和价值来跳出价格战 [9] 预制菜行业与食品安全监管 - 2025年9月西贝“预制菜风波”引发行业信任危机，暴露出国家标准缺位的问题 [10] - 国务院食安办组织多部门加快推进预制菜国家标准制定，并推广使用预制菜明示 [10] - 2025年3月中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》 [11] - 监管强化对网络食品销售新业态的治理，推动“互联网+明厨亮灶” [11] - 2025年市场监管部门深入治理“幽灵外卖”等乱象，食品安全监督抽检不合格率为2.74% [11] - 2025年多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [11] - 部分平台如大众点评上线“现制现炒”标签以便消费者识别 [11] - 2025年在重庆梁平举办第三届预制菜产业科技创新大会，展示行业向高品质发展决心 [12]

中国经济与市场活力概览 - 2025年1月至11月社会消费品零售总额超过45.6万亿元，同比增长4.0% [1] - 截至2025年12月底全国经营主体数量达1.95亿户，其中涉税经营主体突破1亿户 [1] - 消费活力向体验式、场景化转移，例如电影配火锅、为特定美食或服务前往特定城市等新消费趋势 [1] 平台经济规范与引导 - 2025年京东、淘宝、美团等平台的外卖补贴大战投入近千亿元，推动服务质量提升与骑手待遇改善 [2] - 监管部门引导竞争从补贴转向服务质量、食品安全和骑手权益保障，构建多方共赢生态 [2] - 2025年初各大电商平台普遍取消“仅退款”规则，重建权责对等的交易基础 [3] - 2025年5月市场监管总局等多部门约谈主要外卖平台，平台随后承诺构建良好生态 [3] - 至2025年底主要外卖平台全面取消骑手超时罚款，并提升社保覆盖率，例如美团骑手每月自缴社保费用从760元降至260元 [3] - 2025年主要外卖平台累计减免商户佣金5200万元，头部货运平台向从业者返还费用5332万元 [4] - 监管部门出台一系列合规管理文件，如《外卖平台服务管理基本要求》《网络交易平台规则监督管理办法》等，并约谈8家头部平台 [5] - 2025年平台经济领域突出问题排查整治立案查处案件3104件，案值1.24亿元 [5] 整治“内卷式”竞争 - “内卷式”竞争在部分领域导致恶性价格战，例如电商平台出现5.79元的斩骨刀，北京二环内出现58元的火锅双人餐 [5] - 低价竞争侵蚀企业利润与创新能力，零食品牌来伊份2025年前三季度毛利率同比下降9.16%，研发费用骤降75.32% [6] - 2025年《政府工作报告》和中央经济工作会议均提出整治“内卷式”竞争，引导竞争转向价值创造 [6] - 市场监管部门依法查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具等行为，开展加油站计量作弊执法，查办案件7.19万件 [6] - 2025年修订出台反不正当竞争法并首次大修价格法，强化对倾销等行为的监管 [7] - 市场监管总局出台《互联网平台反垄断合规指引》《关于综合整治“内卷式”竞争维护公平竞争市场秩序的若干措施》等文件 [7] - 部分企业通过创新跳出价格战，如海底捞推出夜宵主题店，北京南城香投入2000多万元进行研发并推出现炒菜社区食堂 [8] 食品安全与行业标准建设 - 2025年9月西贝“预制菜风波”引发公众对食品安全的担忧，凸显国家标准缺位的问题 [9] - 国务院食安办组织多部门加快推进预制菜国家标准制定，并推广使用预制菜明示 [10] - 2025年3月中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，覆盖从农田到餐桌全环节 [10] - 市场监管部门深入治理“幽灵外卖”等乱象，2025年食品安全监督抽检不合格率为2.74%，多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [11] - 平台企业如大众点评上线“现制现炒”标签以方便消费者选择 [11] - 产业界积极回应监管趋势，例如在重庆梁平举办第三届预制菜产业科技创新大会 [11]

政策背景与核心目标 - 三部门联合召开新能源汽车行业企业座谈会 部署规范竞争秩序 提出坚决抵制无序“价格战” 推动构建优质优价、公平竞争的市场秩序 [1] - 此次会议是2025年12月中央经济工作会议“深入整治‘内卷式’竞争”部署的行业落地 政策信号具有强连贯性 核心逻辑是引导产业从“价格内卷”转向“价值竞争” [1] 选择新能源汽车行业作为整治突破口的原因 - 产业规模大、产业链长 当前“价格战”已传导至上下游 挤压创新与质量投入 损害供应链与消费者利益 [1] - 行业以价换量等乱象突出 且具备成熟的监管基础与企业协同条件 整治易快速显现效果 可为其他行业提供示范 [1] 具体监管措施与执行机制 - 三部门将加强工作协同 加强成本调查和价格监测 加大监管和执法力度 强化产品生产一致性监督检查 对违规企业依法依规严肃处理 [2] - 三部门协同监管将打破信息壁垒 多方数据共享与执法联动可提升监管效率 对违规企业形成有效震慑 构建覆盖价格、质量、生产的全链条监管体系 [2] 预期行业变化与影响 - 行业从“价格内卷”转向技术、品质、服务的良性竞争 尾部低质低价产能加速出清 资源向头部与技术领先企业集中 行业集中度提升 [2] - 车企盈利修复 研发投入增加 推动电池、智能驾驶等核心技术突破 产品力与品牌价值提升 增强国际竞争力 [2] - 产业链生态优化 供应商账期规范 中小企业经营稳定 形成良性协同 供应链安全与韧性增强 [2] - 消费端更理性 消费者聚焦产品品质与性价比 市场从增量扩张转向存量升级 同时带动汽车后市场、新能源服务等领域发展 [2]

文章核心观点 - 市场监管总局依据《反垄断法》对携程集团涉嫌滥用市场支配地位行为正式立案调查，调查主要围绕其酒店业务经营行为 [1] - 此次调查是对前期地方约谈和大量行业投诉的回应，标志着监管对平台经济“内卷式”竞争的系统性整治进入新阶段 [4][6] 调查背景与起因 - 调查基于前期核查，并非突如其来 [1] - 2025年下半年，携程已在贵州、郑州等多地被市场监管部门集中约谈，被指存在“二选一”、利用技术手段干预商家定价等问题，并收到《责令改正通知书》 [4][5] - 黑猫投诉平台涉及“携程”的投诉总量超16万条，近两个月投诉量超3600条，内容涵盖机酒退款、平台调价、捆绑消费等 [5] 涉嫌垄断的具体行为 - **滥用市场支配地位干预定价**：通过“调价助手”功能强制修改酒店价格，商家申请关闭异常艰难甚至被单方面重新上线 [2][5] - **实施“二选一”或变相独家合作**：要求“特牌”商家不得在其他竞争平台上线，同时维持较高佣金率 [2] - **设置不公平交易条件与高额隐性成本**：显性佣金约10%-15%，但商家为获得流量曝光需支付额外费用，总佣金支出可能接近40% [3][4] - **单方面涨佣、屏蔽流量等行为**：被行业协会投诉严重侵害经营者权益 [3] 公司的市场地位与行业格局 - 携程是在线旅游行业龙头企业，在酒店预订和机票代理业务占据较大市场份额 [1] - 2024年携程在酒旅市场GMV市占率达56%，与同程合计占据国内OTA市场近70%份额 [3] - 业务覆盖全球超200个国家120万家国际酒店及国内600多个城市75万家酒店资源，中小经营者对其依赖度高 [3] 公司经营与行业反应 - 尽管商家普遍反映收益下滑，携程2024年净利润达172亿元人民币，同比增长72%，其中四成收入来自酒店预订业务 [4] - 云南省旅游民宿行业协会、黄山市徽州民宿协会等组织已启动反垄断维权工作，收集证据并公开投诉携程相关问题 [2][3] 监管环境与政策动向 - 此次调查是继2021年阿里巴巴、美团案及2022年知网案后，总局首次对大型平台企业正式启动反垄断调查 [6] - 2025年新《反不正当竞争法》已将强迫商家低于成本价销售等“内卷式”行为纳入规制范围 [6] - 2025年9月国务院办公厅发文明确要求在线旅游平台不得“大数据杀熟”、捆绑销售，并推动平台良性竞争 [6] 公司回应与潜在后果 - 携程集团回应将积极配合调查，全面落实监管要求 [6] - 若被认定违法，根据《反垄断法》可能面临责令停止违法行为、没收违法所得，并处上一年度销售额1%至10%的罚款 [7]