中巴植树造林和碳汇合作研讨活动 - 活动由国家林业和草原局与巴西驻华大使馆共同举办，旨在加强中巴两国在造林和森林恢复领域的双边合作 [1] - 巴西环境与气候部部长玛丽娜·席尔瓦表示，全球南方国家应加强团结，在多边气候变化合作中发挥更大作用 [3] - 巴西希望与中国携手推动在COP30上提交契合1.5摄氏度温控目标的国家自主贡献方案 [3] 应对气候变化的策略 - 应对气候变化需"双管齐下"：持续减少温室气体排放，同时加强对极端天气的适应能力 [4] - 完善基础设施建设和提高灾害应对水平是适应气候变化的重要措施 [4] 中巴在可持续发展领域的合作 - 巴西在运用本土树种恢复森林方面经验丰富，中国在退耕还林工程方面成果显著，森林覆盖率超过25% [6] - 双方应结合中国的可持续发展技术与巴西在可持续、低碳生产方面的实践经验，实现互利共赢 [6] 双边和多边合作机制 - 两国正致力于推进双边议程的深入发展，在中巴高层协调与合作委员会、二十国集团、金砖国家机制等加强协调与合作 [7] - 巴西总统卢拉访华将为深化双边合作注入新动力 [7] COP30的展望 - 席尔瓦呼吁全球南方国家紧密团结，共同推动气候行动加速落地 [7] - 期望COP30成为落实承诺、迈向行动的大会，推动实现可再生能源增至三倍、能源效率翻一番，并有序、公正地逐步淘汰化石燃料 [7]

碳排放权交易市场扩围 - 生态环境部发布方案将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场 标志着该市场启动交易以来的首次扩围 [1] - 我国最终选择碳排放权交易而非碳税工具 与统筹经济社会发展和生态环境保护密切相关 [1] - 2013年环境保护税立法申请送审稿未提及碳税 2015年征求意见稿及2016年通过的环境保护税法中已删除二氧化碳税目 [1] 碳排放权交易与碳税制度比较 - 碳排放权交易制度下"有钱不一定排得起"且"有钱不一定能排" 碳税制度下"有钱就能排" 前者优于后者 [2] - 碳税通过将"负外部性"内部化迫使企业节能减排 但忽略了碳税自身局限性及碳排放权交易等替代互补机制 [2] - 碳排放权交易与碳税在流量控制环节产生替代互补效应 碳汇、碳捕集等工具与碳税在存量控制环节产生替代互补效应 [2] 碳税制度的经济影响 - 开征碳税会提高我国产品生产成本 影响出口产品国际竞争力 不利于经济增长 [3] - 我国GDP年增长率需下降到4%以下才会实现碳排放总量净下降 当前阶段经济政策需以发展经济为首要位置 [3] - 碳税制度需以完善能源价格形成机制为支撑 我国能源价格机制尚存堵点 缺乏弹性和灵活性 无法真实反映市场供求 [3] 碳税制度与现行税制结构 - 建立碳税制度需优化调整现行税制结构 避免与资源税、消费税、燃油税等功能交叉重叠导致重复征税 [4] - 国际惯例中为同一政策目标对同一计税依据设置不同税种的做法不妥当 [4]

碳中和林碳汇项目 - 福建省首个造林类型碳汇项目落地连城县 填补《福建碳中和林认定及其计量监测方法（试行）》的项目类型空白 [1] - 项目涉及9个乡镇36个单位 总面积19955亩 预估碳汇量32.5万吨 [1] - 项目为2012年以来国有林场造林地块 为打造零碳政府、园区、企业等提供碳汇产品 [1] 项目收益分配机制 - 收益分配采用林农与开发单位8:2分成 开发单位垫付成本且不向林农转嫁风险 [2] - 国有林业公司从交易中扣除成本后获20%收益 村集体按林价分成比例获得款项 [2] - 实现林农、村集体、国有企业和国有林场四方得益 林农收益占比最大 [2] 碳票创新与金融应用 - 发放林业碳票明确林木所有者碳汇量比例 支持交易流转和质押贷款 [2] - 碳票机制提升林农参与积极性 推动新型生态产品开发及林业经济活跃度 [2] 政府支持与服务体系 - 县林业局成立专项工作小组 多部门协作完成造林设计、验收等全流程服务 [4] - 市林业调查规划所提供技术支持 涵盖碳汇测算、监测文档审查等关键环节 [4] 林业资源与生态建设 - 连城县森林覆盖率81.49% 居全省前列 林地面积330万亩 森林蓄积量1800万立方米 [3][5][6] - 全县森林碳汇量达3000万吨 "十四五"计划投入6亿元开发120万亩林分 预计新增1800万吨碳汇量 [5] - 2021年至今完成人工造林7.18万亩 松林改造11.5万亩 中幼林抚育14.7万亩 [4] - 建设5万亩碳汇林基地和2万亩碳中林基地 建立全市最大司法固碳基地 [4]