稳就业 - 高校毕业生等青年就业作为重中之重，开展就业服务攻坚行动，加快落实扩岗补助等支持政策 [3] - 围绕返乡农民工等重点群体，用足用好中央和省预算内投资资金，加大以工代赈支持力度 [3] - 小微企业稳岗扩岗专项贷款额度提高，最高授信由3000万元提高至5000万元，个人最高授信1000万元 [3] - 对外贸企业开展"点对点"上门服务，支持组织在岗培训、转岗培训，增强用工稳定性 [3] 稳企业 - 对有进出口实绩且正常经营的外贸企业"应贷尽贷""能贷快贷" [4] - 建立省市县三级民营企业金融直连服务机制，完善普惠融资服务体系，2025年信易贷平台新增授信5000亿元以上 [4] - 开展"鲁科保"和知识产权保护保险保费补贴，支持企业稳产经营 [5] 稳市场 - 举办"百县千企万店"重点促消费活动1000场以上，省级统筹5000万元资金支持发放零售、餐饮消费券 [6][7] - 大力发展银发经济，促进养老服务与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、教育等行业融合发展 [7] - 推动发展汽车运动和汽车文化，支持旅游景区、度假区建设房车露营地项目 [7] - 全年组织370场以上境外重点展会和配套对接活动，组织6000家次以上企业参加境内国际性展会 [7] 稳预期 - 年底前迭代更新100个"一件事"服务场景，深化投资项目审批制度改革 [8] - 优化完善"鲁惠通"平台功能，6月底前完成总体建设任务，加快推动政策直达快享 [8] - 精准对接国家创业投资引导基金，推动更多创投项目落地 [8] - 强化重点项目用地保障，省级统筹保障省级以上重大基础设施项目耕地占补平衡指标 [8]

经济形势与政策部署 - 中央政治局会议强调以高质量发展应对外部不确定性，提出稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的"四稳"目标 [1] - 国家发改委等部门加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，国民经济顶住压力稳定增长 [1][2] 经济表现与结构亮点 - 工业生产、服务业、内需和出口保持较快增速，经济展现韧性 [2] - 前4个月家电、通讯器材零售额增速超20%，设备工器具购置投资增长18.2% [2] - 4月高技术制造业增加值同比增10%，新能源汽车、AI大模型、人形机器人等产业升级加速 [2] 就业市场与政策支持 - 1-4月城镇新增就业快于时序进度，调查失业率均值5.2% [3] - 一季度发放稳岗资金35.2亿元，就业补助资金238亿元，稳岗扩岗专项贷款1563亿元 [3] - 实施"技能照亮前程"行动，每年补贴职业技能培训超1000万人次，推出养老、家政等专项培训计划 [3] 金融支持与企业融资 - 央行降准0.5个百分点，下调政策利率0.1个百分点，结构性工具利率降0.25个百分点 [4] - 4月末普惠小微贷款余额34.3万亿元同比增11.9%，专精特新企业贷款余额6.3万亿元同比增15.1% [4][5] - 4月企业新发放贷款加权平均利率3.2%，环比降0.1个百分点，同比降0.5个百分点 [5] 内需扩张与投资布局 - 安排超长期特别国债8000亿元支持"两重"建设，中央预算内投资7350亿元 [6] - 推动消费品以旧换新，加大文旅、养老等重点领域金融支持，发展冰雪经济等新业态 [6] - 设立新型政策性金融工具解决资本金不足问题，向民间资本推介交通、能源等领域优质项目 [7] 金融政策创新与工具 - 科技创新再贷款规模由5000亿元扩至8000亿元，利率由1.75%降至1.5% [8] - 新设5000亿元服务消费与养老再贷款，支持住宿餐饮、文体娱乐等领域 [8] - 推动发行科技创新债券，政策工具聚焦扩量、降价和创新三大方向 [8] 企业服务与就业保障 - 人社部打造"15分钟"就业服务圈，开展失业人员集中帮扶行动 [10] - 加强东西部劳务协作，动态归集就业信息，推广"大数据+铁脚板"服务模式 [10] - 央行优化创业担保贷款流程，在利率和担保费率上加大支持力度 [11][12] 政策协同与长效机制 - 国家发改委完善宏观政策取向一致性评估机制，加强政策预研储备 [13] - 常态化做好政策工具箱系统集成，提高调控前瞻性和协同性 [13]

一季度经济表现 - 地区生产总值同比增长7.3%，位列全省第一，创10年来最好位次 [1] - 规上工业增加值同比增长12.1%，位列全省第一 [1] - 固定资产投资同比增长23%，位列全省第二 [1] - 一产、二产、三产增加值增速分列全省第一位、第一位、第三位 [1] - 开复工项目284个，同比增长14% [1] - 87个重点项目首批集中开工，位列全省第三 [1] - 亿元以上项目投资增长31.1%，民间投资增长48%，制造业投资增长63% [1] 上半年经济目标 - 力争上半年地区生产总值同比增长7%左右 [2] - 规模以上工业增加值同比增长10% [2] - 全社会固定资产投资同比增长15% [2] - 一般公共预算收入同比增长8% [2] - 社会消费品零售总额同比增长8.5%左右 [2] 产业发展规划 - 第一产业：粮食产量突破18亿斤，加快实施黑土区侵蚀沟治理，推进高标准农田建设 [2] - 第二产业：确保全年原油加工量770万吨，新钢市场直供率达到55%以上，抚矿和特钢产值双双过百亿元 [2] - 第三产业：扎实推进提振消费专项行动，落实以旧换新扩围政策 [2] 项目建设计划 - 推动新建项目6月底前开工率达80%、9月底全部开工 [2] - 加快实施总投资172.6亿元的98个技改项目 [3] - 推动精细化工、冶金新材料、装备制造等重点产业全链条数字化改造 [3] 冰雪经济发展 - 加快"十五冬"雪上赛事主赛区项目建设 [3] - 以冰雪运动带动冰雪文化、冰雪旅游和冰雪装备制造全产业链发展 [3]

扩大有效投资 - 汕头市统筹安排2000万元资金对固定资产投资达预期且完成情况综合排名前3位的区县及排名首位的功能区给予项目前期工作经费定向激励 [1] - 对首次升规工业企业每家奖补20万元 对首次升规后次年工业增加值增速保持10%以上或成为专精特新中小企业每家再奖补20万元 [1] - 对首次上限批发及零售企业每家给予不超过5万元一次性奖励 对首次上限住宿及餐饮企业每家奖补不超过2万元 [1] 激发消费活力 - 实施促消费行动包括推进锦汕添花市级促消费品牌建设 开展重要节假日全市汽车展销活动 持续推出10场以上主题家电促消费活动 [2] - 推动文旅市场持续火热包括策划系列文旅活动 举办特色美食活动 探索探厂直购加工业旅游新模式 [2] - 支持食品 玩具 纺织 家用电器等行业开拓市场 [2]

政策信号 - 4月中央政治局下旬提前开会，关注扩内需等政策，警惕外部风险，强调办好自己的事和“四稳”[1][13] - 国新办4月28日稳就业发布会聚焦稳内需、拓就业空间和支持民营经济[2][14] - 国新办5月7日稳市场发布会聚焦稳股市、楼市和强化科创金融支持[2][14] 增量政策调整 - 90天关税“暂缓期”利于政策落地和储备，预计6月抢出口效应消退[3][17][18] - 央行“全面降准+降息”压降银行成本，金融监管总局推八项增量政策[19] - 一季度广义财政收入同比-2.6%，支出同比5.6%，二季度关注增量资金节奏[4][22] 增量资金投向 - 一季度GDP同比5.4%，后续关注政策和关税谈判对新老结构的影响[28] - 若关税谈判顺利，政策或转向长期改革，促消费要为居民“减负”“增收”[5][31] - 稳投资方面，新基建或成增长点，传统基建开工落地也需重视[6] 其他政策跟踪 - 5月7日“一揽子金融政策”发布会推出多项政策支持稳市场和民企科创[46] - 5月8日国新办介绍民营经济促进法，多部门表态支持民营经济发展[50] - 财政部部长出席会议，强调深化区域财金合作和采取积极宏观政策[53][56]

政策跟踪 - 中央政治局会议强调"坚定不移办好自己的事"，将"稳就业"放在突出位置，并关注国际经贸斗争和内部高质量发展 [1] - 会议要求加快实施既定政策，强化财政货币协同，预计两会政策将加速落地 [2] - 政策基调坚持稳中求进，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，扩大高水平对外开放 [3] - 财政货币政策将更加积极有为，包括加快地方政府专项债券发行、适时降准降息、创设新型结构性货币政策工具 [3] - 房地产政策聚焦构建新发展模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策 [3] - 消费政策着力提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，清理限制性措施 [3] - 民营经济与外资政策加强融资支持，推动内外贸一体化，加大服务业开放试点 [3] 人工智能发展 - 中央政治局集体学习强调发挥新型举国体制优势推动人工智能健康有序发展 [4] - 习近平指出要综合运用知识产权、财政税收等政策支持人工智能发展，完善人才培养机制 [4] - 上海被要求总结大模型产业生态体系经验，在人工智能发展和治理方面走在前列 [10] - 人工智能技术加速迭代，上海要增强科技创新策源功能，加快建成全球影响力的科技创新高地 [10] 就业政策 - 稳就业举措以"扩容"与"增效"为核心，通过新质生产力、消费热点等领域拓展就业空间 [6] - 高校毕业生、农民工、困难人员三大群体为保障重点，17条专项措施破解结构性矛盾 [6] - 667亿元中央补助资金强化就业保障，提高专项贷款额度和稳岗返还比例 [6][8] - "技能照亮前程"行动创新"四位一体"培训模式，提升劳动者竞争力 [7] 科技创新 - "十五五"时期将把发展新质生产力摆在突出位置，以科技创新引领现代化产业体系建设 [11] - 完善国家创新体系，激发创新主体活力，加强基础研究和关键核心技术攻关 [11] - 统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性支撑 [11] 金融政策 - 央行等部门规范供应链金融业务，要求应收账款电子凭证付款期限不超过1年 [14] - 供应链核心企业不得拖欠中小企业账款或不当增加应收账款 [14] - 央行推出三大类型货币政策措施，包括数量型、价格型和结构型政策 [22] - 金融监管总局针对地产、资本市场和民营经济推出八项增量政策 [22] - 50BP全面降准释放万亿长期资金，降低结构性货币政策工具利率0.25个百分点 [23] 市场准入 - 国家发改委等三部门开展为期半年的市场准入壁垒清理整治行动 [16] - 清理重点包括地方违规审批、行业准入不平等、监管能力不足等15类情形 [17] - 建立全国统一的网络线索征集渠道，推动地方性法规和规章清理 [17]

增量货币政策 - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款以稳定短期消费需求[1] - 创设科技创新债券风险分担工具以支持长期科创发展 该工具通过央行再贷款增信分担违约风险 配合"债市科技板"落地[1] - 两项新政策工具分别针对消费缺口弥合和全要素生产率提升 形成外需扰动下的双路径应对[1] 增量金融政策 - 宏观审慎管理聚焦股市和楼市稳定 通过财富效应提振消费并收窄房地产投资跌幅[2] - 贸易差额收缩压力下需消费与固定资产投资形成对冲 金融政策强化内需支撑[2] - 建议增设不低于5000亿元稳外贸再贷款 重点支持劳动密集型企业转内销或产能出海[2] 资本市场改革 - 推出《推动公募基金高质量发展行动方案》 优化主动权益基金收费模式[2] - 改革基金考核制度 扭转"旱涝保保收"现象 促进行业从规模导向转向回报导向[2] - 建立"回报增-资金进-市场稳"良性循环机制 强化管理人与投资者利益绑定[2] 经济结构联动性 - 外需冲击传导链条：美国对华综合税率超100% 输美顺差占总额36% 订单减少直接压制净出口并间接影响制造业投资[3] - 出口转内销加剧供需失衡风险 产能过剩制约价格改善和融资需求形成[3] - 政策需协同覆盖外贸 房地产 消费 科创等多领域 因经济变量存在深度关联[3] 政策延续性 - 近五年宏观政策持续逆周期调节 部分领域出现效果钝化但退出时机未至[4] - 后续财政政策或配合货币金融政策 在民生兜底和投资扩张领域加码[4]

政策核心内容 - 诸城市政府推出总额4000万元购房消费券政策以提振住房消费和促进房地产市场平稳健康发展 [1] - 政策通过"真金白银"惠民举措实现"稳楼市、惠民生"目标并注重发挥住房消费的产业联动效应 [1][2] - 该政策是落实"稳经济、扩内需"决策部署的重要举措采用"政府搭台、企业参与、群众受益"模式 [2] 消费券发放细节 - 消费券面向购买诸城新建商品住宅的所有购房者包括首次置业刚需家庭与改善型住房需求市民 [1] - 消费券分五批次发放首批于5月10日12:00-14:00限时上线后续每月发放一次 [1] - 每次投放200张单张面值4万元通过四大渠道进入申领平台 [1] 参与企业与楼盘 - 17家企业旗下21个楼盘参与活动包括山钢舜德府、东鲁文苑、阳光海棠湾等21个具体项目 [1] - 企业通过自愿申报和政府严格筛选确定确保活动规范性和公平性 [1][2] 使用规则与监管 - 成功申领后需在3个工作日内兑换纸质消费券券面有效期20天过期自动失效 [1] - 住建局严格监管发放流程严禁企业借机涨价确保补贴红利真正惠及购房者 [2] - 已开通咨询通道0536-6566531和6055811热线解答申领流程和使用规则问题 [2] 产业协同效应 - 政策通过购房补贴杠杆撬动家居、家电等上下游产业协同发展 [2] - 形成"住房消费+关联产业"良性互动生态助力实现"安居+品质生活"双重目标 [2]

一季度业绩表现 - 截至3月末公司资产总额35.99万亿元，较年初增长2.64% [1] - 负债总额33.02万亿元，较年初增长2.84% [1] - 实现营业收入1,649亿元，同比增长2.41% [1] - 税后利润586亿元，净息差1.29%，ROA 0.66%，ROE 9.09%，成本收入比26.17% [1] 消费金融布局 - 2025年计划投放超万亿贷款、创造千亿财产性收入、投入百亿消费补贴和减费让利 [1] - 截至3月末非房消费贷款余额较年初增长7.62% [1] - 出台《发展消费金融助力提振消费专项行动方案》，推进"万千百亿"惠民行动 [1] - 房贷投放量同比增长13.45% [1] 民营企业支持 - 民营企业贷款较年初新增3,532亿元，增幅7.99% [1] - 制造业贷款较年初新增2,226亿元，增幅7.46% [1] - 截至2024年末民营企业贷款余额超过4.42万亿元，近三年累计增幅81% [1] - 民营企业有贷户近三年累计增幅88% [1] 资本市场服务 - 累计支持73个上市公司股票回购增持计划，贷款意向金额253.59亿元 [2] - 与18个试点城市达成基金合作意向，在7个城市设立9只股权投资试点基金，认缴规模合计79亿元 [2]

稳内需政策 - 消费方面政策多维发力，包括拨付消费品以旧换新补贴资金，第二批补贴资金已拨付到位，后续仍有1400亿元待分配额度 [5] - 服务消费聚焦供给侧，重点支持文旅体育、餐饮住宿、教育培训等领域，加大金融支持力度，预计配套再贷款工具将加快落地 [5] - 将建立实施育儿补贴制度，既可稳定人口长期趋势，又能短期提振相关消费 [5] - 投资方面着重加快项目落地，力争6月底前下达2025年"两重"建设和中央预算内投资全部项目清单 [5] - 设立新型政策性金融工具解决项目建设资本金不足问题，重点支持工业软件更新、消费基础设施、充电设施、停车位建设等领域 [5] 稳就业措施 - 稳就业举措以"扩容"与"增效"为核心，通过新质生产力、消费热点、重点工程、民生服务四大领域政策激励 [6] - 政策落实上加速兑现存量政策，并以667亿元中央补助资金强化保障，通过提高专项贷款额度、扩大稳岗返还比例等增量政策精准滴灌 [6] - 高校毕业生、农民工、困难人员为稳就业保障重心，针对青年就业推出17条专项措施 [6] - 农民工群体以工代赈、外出务工与就近就业并重，目标锁定3000万脱贫人口务工规模 [6] - 困难人员帮扶通过"两优惠三补贴"政策，包括贷款优惠、税收优惠和培训补贴、岗位补贴、社保补贴等 [6] 民营经济支持 - 2023年民营企业占全国企业总量的92.3%，贡献超五成进出口规模和九成以上城镇就业岗位 [7] - 运用科技创新再贷款等结构性工具，加大对科技、绿色低碳、消费等领域民企信贷支持，避免抽贷断贷 [7] - 直接融资领域发挥债券融资支持工具作用，推广"两新"债务融资工具扩大发债规模，推出股票回购增持再贷款服务 [7] - 推广中小微企业资金流信用信息共享平台，研究建立民企增信制度，破解"不敢贷、不愿贷"难题 [7][8] 政策协同推进 - 金融与财政、产业政策加强与金融工具联动，从制度层面重塑银企信任关系 [8] - 开展市场准入壁垒清理整治行动，加快出台民营经济促进法 [10] - 设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合 [10]