财政收支情况 - 1—5月全区一般公共预算收入755 52亿元 同比增长3 3% [1] - 1—5月全区一般公共预算支出2563 22亿元 同比增长6 3% 完成年初预算的40 5% 进度比上年同期加快1 5个百分点 [1] 税收收入 - 1—5月全区税收收入同比增长1 4% 增速较1—4月提高1 36个百分点 [1] - 增值税 企业所得税 城市维护建设税 个人所得税合计同比增长2 4% 连续5个月正增长 [1] 市县财政支出 - 1—5月全区市县财政支出同比增长7 5% 持续5个月保持增长 [1] - 14个设区市中有13个实现支出正增长 其中12个连续5个月正增长 [1] - 8个设区市支出规模创历年同期新高 [1] - 70个县（市）一般公共预算支出同比增长10 7% 59个县（市）实现支出正增长 增长面超八成 [1] 民生支出 - 1—5月全区民生支出2014 88亿元 创同期历史新高 同比增长4 8% 占一般公共预算支出比重约八成 [2] - 商业服务业等支出同比增长38 2% [2] - 节能环保支出同比增长31 8% [2] - 交通运输支出同比增长25 8% [2] - 科技支出同比增长15 1% [2] - 农林水支出同比增长10 3% [2] - 教育支出同比增长8 9% [2]

财政收支现状 - 前4个月全国一般公共预算收入8.1万亿元，同比增速-0.4%，低于预算目标0.1%，但呈逐月改善态势，3月增速转正，4月回升至1.9% [4] - 收入进度完成全年预算36.7%，略低于近五年同期平均水平，税收改善是主要修复动力，4月个人所得税贡献显著但持续性待观察 [4][5] - 1-4月一般公共预算支出9.4万亿元，同比增长4.6%，超预算目标4.4%，支出进度31.5%创2020年以来同期新高，国债发行前置和税收好转是主因 [6] 支出结构变化 - 民生类支出显著增强：1-4月社保就业支出同比+8.5%、教育支出+7.4%，三大民生类支出占比合计较去年增加6.8% [9] - 基建类支出收缩：城乡社区、农林水支出同比负增，基建相关支出占比下降4.8%，反映财政支持重心从投资转向消费 [9] - 政府性基金收支分化：1-4月收入进度20.1%低于五年均值，但支出增速17.7%接近预算目标23.1%，土地出让收入4月现改善迹象 [10] 政府融资节奏 - 1-4月狭义赤字规模1.3万亿元创同期新高，使用进度16.8%远超五年均值12%，广义赤字进度19%略高于五年均值17.8% [13] - 国债发行前置：前5个月国债净融资1.9万亿元占全年目标39.4%，进度创2015年以来新高，带动狭义赤字快速消耗 [14] - 专项债发行后置：前5个月发行进度37.1%低于2022-2023年同期，土储专项债重启后累计发行1100亿元占比7%，试点省份自审自发规模占比达72.7% [18][19][23] 增量政策展望 - 专项债或成下半年发力重点：剩余2.8万亿元额度或集中三季度发行，土储专项债规模有望扩大 [27] - 超长期特别国债资金接续：3000亿元以旧换新额度已下达1620亿元，部分省市补贴暂停或触发第二阶段政策扩容至服务消费领域 [31] - 准财政工具加码：新型政策性金融工具将落地，前5个月政策性金融债净融资同比增加2837亿元，重点支持城市更新和基建项目 [33]

财政收入情况 - 北京市1至4月一般公共预算收入2547 9亿元 同比增长1 8% 完成年度预算的38 4% 超时间进度5 1个百分点 [1] - 地方级税收收入2207 7亿元 同比增长3 7% 税收收入占比86 6% 质量保持全国前列 [1] - 三大主体税种合计1653 2亿元 同比增长6 9% 占全市收入64 9% 其中增值税786 5亿元(增3 0%) 企业所得税593 9亿元(增12 7%) 个人所得税272 8亿元(增6 4%) [1] - 企业所得税增长主要受信息和科技类重点企业利润增长带动 个税增长因部分企业4月股权激励行权及发放年终奖 [1] 财政支出情况 - 1至4月一般公共预算支出3359 2亿元 同比增长2 8% 完成年度预算40 0% 超时间进度6 7个百分点 [2] - 科技支出306 8亿元(增9 0%) 聚焦基础研究及创新成果应用 推动"三城一区"联动发展 [2] - 教育支出456 6亿元(增8 0%) 用于普惠性幼儿园补助 基础教育均衡发展及高校"双一流"建设 [2] - 卫生健康支出275 9亿元(增2 4%) 保障公立医院运行 推进病房改造及医疗人才培养 [2] - 社保就业支出546 5亿元(增2 9%) 完善社会保障体系 促进高质量就业 [2] - 城乡社区支出444 9亿元(增3 6%) 支持地铁1号线支线等基建及城市精细化治理 [2]

财政收支情况 - 2025年1 - 4月全国一般公共预算收入80616亿元，同比降0.4%，4月增速1.9%，较3月0.3%回升[6] - 2025年1 - 4月全国一般公共预算支出93581亿元，同比增4.6%，4月增速5.8%，较3月5.7%略微抬升[9] - 2025年1 - 4月全国政府性基金预算收入12586亿元，同比降6.7%，4月增速8.1%，较3月 - 11.7%明显回升[17] - 2025年1 - 4月全国政府性基金预算支出26136亿元，同比增17.7%，4月增速44.7%，较3月27.9%明显提升[17] 财政分项表现 - 2025年1 - 4月全国税收收入65556亿元，同比降2.1%，4月增速1.9%，较3月 - 2.2%回升；非税收入15060亿元，同比增7.7%，4月增速1.7%，较3月5.9%回落[8] - 2025年1 - 4月社会保障和就业、教育支出延续较高增速，4月交通运输、城乡社区支出增速边际回升[11] 财政政策展望 - 面对外部冲击，或加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用[22] - 扩投资关注城市更新进展，促销费关注国补政策力度[22] - 二季度主要加快落实存量政策，后续根据需要或继续加码[22] 风险提示 - 海外需求仍面临不确定性[23]

财政部日前公布了2025年1至4月的财政收支情况。从收入和支出两端看，4月财政收入继续改善，财政 支出节奏加快，各级财政部门持续加大对惠民生、促消费、增后劲的支持力度。 财政部公布的数据显示，1至4月，全国一般公共预算收入80616亿元，同比下降0.4%，降幅比一季度收窄0.7个百 分点。其中，税收收入65556亿元，同比下降2.1%，降幅比一季度收窄1.4个百分点。值得一提的是，税收收入在4 月份增长了1.9%，月度增幅由负转正。 财政支出方面，东方金诚研报认为，4月一般公共预算支出同比增长5.8%，增速较3月加快0.1个百分点，大幅高于 当月一般公共预算收入增速，显示财政支出端延续稳增长取向。从支出进度来看，1至4月一般公共预算支出完成 全年预算的31.5%，高于过去五年同期平均水平30.7%。 从结构上看，4月基建类四项支出合计同比增长2.2%，增速较上月加快1.7个百分点，其中，城乡社区事务、交通 运输支出增速明显加快，农林水事务、节能环保支出增速有所放缓。民生类支出中，4月社会保障、科技、卫生健 康支出增速加快，其中，社会保障支出同比增速从上月的9.0%进一步提速至9.6%，或说明稳就业政策力度加大 ...

纪要涉及的行业 财政行业、基建行业、进出口行业、房地产行业 纪要提到的核心观点和论据 - **财政支出** - 2025年4月财政支出增速加快，前四个月广义财政支出同比增速达7.2%，较一季度的5.6%进一步提升，但未达年初9.3%的目标，差距在缩小[1][3] - 支出提速依赖融资支持，中央普通国债和特别国债发行进度加快，特别国债4月下旬发行比去年提前一个月，4月地方政府重心向项目投资倾斜[1][3] - 地方政府通过专项债积极进行基建投资，过去两个月地方政府性基金预算支出单月同比增速明显加快，对应地方基建投资[1][5] - 一般公共预算和政府性基金预算中民生相关支出增长，社保就业支出增速高于去年，卫生健康支出同比改善[1][5] - **财政收入** - 2025年4月财政收入端边际改善，但整体仍负增长，税收和卖地收入同比增速改善，个税同比增速回正因基数原因[1][6] - 企业所得税和进出口相关税支持税收，4月企业所得税边际改善可能与企业利润同比增速有关，进出口相关税因集中抢出口节奏提升[1][6] - **公共财政支出结构** - 公共财政支出呈现结构性变化，前四个月交通运输支出增速小幅回升，农林水相关支出同比下降，表明地方政府基建投资配套更积极[1][7] - 土地拖累减少，专项债对应其他部分走高，与今年累计约3000亿专项债多发匹配[1][8] - **进出口相关税收** - 2025年第一季度进出口相关税收处于历年同期低位，因出口退税较多，与抢出口有关，排除基数和节奏因素，前四个月税收增速累计同比仍在负区间，与PPI同比增速一致[1][9] - **土地出让收入** - 2025年第一季度土地出让收入同比增速在负区间，330个城市土地成交价款同比增速一季度回正，财政确认收入4月单月同比增速回正，趋势延续需观察房地产市场及专项债对资金流动的影响[4][10] - **未来政策展望** - 优先使用存量政策，再考虑是否加码及幅度，两会及政策文件明确财政发力抓手，消费方面有顶层设计并加快存量资金使用[11][12] - 二季度继续加快存量政策落地，是否出台增量政策观察7月底政治局会议和8月下旬人大常委会时点，根据外部压力决定，出口增速接近0时可能进一步加码[12][13] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 2023年、2024年公共财政在农林水方面支出增速较高，交通运输相对较低，反映中央与地方主导项目资金支持分化，中央主导项目后续配套情况需关注超额特别国债发行速度[7] - 卫生健康支出同比改善可能与医疗反腐及低基数效应有关[5]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年1 - 4月一般公共预算收入进度与过去五年同期均值持平，名义增长有压力但边际改善，财政修复依赖经济动能巩固，后续政策需发力稳定收入基础；支出进度高于过去五年同期均值，财政支出加速扩张，政策重心向托底内需和保障民生倾斜，支出节奏有望加快强化经济恢复基础 [3][4] - 2025年1 - 4月政府性基金预算收入进度低于过去五年同期均值，但差值缩小；支出进度高于过去五年同期均值，收入负增长改善受土地出让收入带动但持续性待察，支出端在低基数和专项债资金支撑下大幅加快，继续在稳投资中发挥关键作用 [5] 各目录总结 一般公共预算收入情况 - 1 - 4月全国一般公共预算收入80616亿元，同比下降0.4%，税收收入65556亿元同比下降2.1%，非税收入15060亿元同比增长7.7%；中央收入33928亿元同比下降3.8%，地方收入46688亿元同比增长2.2% [35] - 主要税收收入项目中，国内增值税26254亿元同比增长1.8%，国内消费税6502亿元同比增长1.8%，企业所得税17341亿元同比下降3.1%，个人所得税5376亿元同比增长7.4%等 [36][37][38] 一般公共预算支出情况 - 1 - 4月全国一般公共预算支出93581亿元，同比增长4.6%；中央支出12282亿元同比增长9%，地方支出81299亿元同比增长3.9% [46] - 主要支出科目中，教育支出14481亿元同比增长7.4%，科学技术支出11505亿元同比增长3.9%，社会保障和就业支出42114亿元同比增长8.5%等 [47][48][50] 政府性基金预算收入情况 - 1 - 4月全国政府性基金预算收入12586亿元，同比下降6.7%；中央收入1400亿元同比增长7.2%，地方收入11186亿元同比下降8%，其中国有土地使用权出让收入9340亿元同比下降11.4% [57] 政府性基金预算支出情况 - 1 - 4月全国政府性基金预算支出26136亿元，同比增长17.7%；中央支出769亿元同比增长75%，地方支出25367亿元同比增长16.6%，其中国有土地使用权出让收入相关支出13647亿元同比下降8.4% [58][59]

财政收支总体情况 - 1 - 4月公共财政收入累计同比-0.4%（前值-1.1%），支出累计同比4.6%（前值4.2%）；政府性基金收入累计同比-6.7%（前值-11.0%），支出累计同比17.7%（前值11.1%）[1] 政府性基金收支 - 1 - 4月政府性基金收入累计12,586亿元，同比-6.7%（前值-11.0%），其中国有土地使用权出让收入9,340亿元，同比-11.4%（前值-15.9%）[1] - 1 - 4月政府性基金支出累计26,136亿元，同比17.7%（前值11.1%），其中国有土地使用权出让收入安排的支出13,647亿元，同比-8.4%（前值-11.0%）[1] 公共财政支出结构 - 1 - 4月公共财政支出93,581亿元，中央本级财政支出占比13.1%，同比9.0%（前值8.9%）；地方财政支出占比86.9%，同比3.9%（前值3.6%）[2] - 1 - 4月债务付息支出累计同比11.0%（前值18.0%）；社会保障和就业支出累计同比8.5%（前值7.9%）等[2] 公共财政收入结构 - 1 - 4月公共财政收入80,616亿元，中央财政收入占比42.1%，累计同比-3.8%（前值-5.7%），地方本级财政收入占比57.9%，累计同比2.2%（前值2.2%）[3] - 税收收入占比81.3%，累计同比-2.1%（前值-3.5%），非税收入累计同比7.7%（前值8.8%）[3] - 1 - 4月国内增值税同比1.8%（前值2.1%）；企业所得税同比-3.1%（前值-6.8%）等[3] 投资建议与风险提示 - 财政支出持续发力，政府性基金支出增速升至17.7%，地方政府债券余额同比升至20.9%[4] - 存在逆全球化加剧和政策节奏变化的风险[5]

宏观经济组 - 5月20日财政部公布1 - 4月财政收支数据，1 - 4月全国一般公共财政收入同比-0.4%，较一季度回升0.7个百分点，支出同比4.6%，较一季度回升0.4个百分点；政府性基金收入同比-6.7%，较一季度回升4.3个百分点，支出增速17.7%，较一季度回升6.6个百分点 [2][3] - 前4个月财政收入增速显著低于支出增速，中央支出增速高于地方5.1个百分点，地方政府性基金收入改善得益于国有土地使用权出让收入增速回升 [3] - 2025年1 - 4月全国税收收入同比增速-2.1%，较一季度回升1.4个百分点，证券印花税收入增速最高为57.8%，其次是个人所得税增速7.4%，国内增值税和消费税同比增速均为1.8%，其它税种增速多为负值 [4] - 1 - 4月非税收入同比增速1.7%，较一季度回落4.2个百分点，大幅低于去年93.8%的同比增速，反映企业经营环境改善 [4] 策略和先进制造组 - 5月21日外电报道半导体开发制造商Wolfspeed准备提交破产申请，美股盘后股价暴跌50%，2024年全球碳化硅衬底市场规模同比下降9%，Wolfspeed截至2025年3月底9个月收入5.6亿美元，同比降低约8%，净利润亏损9.4亿美元，亏损加大约50% [6] - 中国厂商天岳先进2024年收入约2.4亿美元，同比增长41%，净利润1.79亿人民币，首次盈利，国内厂商在SiC领域有成本和技术竞争优势，若Wolfspeed破产，空出约34%市场份额，利于国内价格战缓和和市场率提升 [6] - 2025年4月挖掘机国内销量12547台，同比增长16.4%，出口量9595台，同比增长19.3%；装载机销售11653台，同比增长19.2%，国内销量7191台，同比增长35.4%，出口量4462台，同比下降0.18%，国内工程机械保持较好正增长 [7] - 国内固定资产投资增速扭转去年减速趋势，农林水利等固定资产投资增速保持30%以上，今年工程机械行业盈利大概率保持较好正增长 [7] 消费组 - 昂跑OnRunning2025年第一季度营收7.3亿瑞士法郎，同比增长43.0%，剔除汇率影响同比增长率40%，经调整EBITDA达1.29亿瑞士法郎，同比增长54.8%，净利润5670万瑞士法郎，同比下降38.0% [9] - 品牌处于高增长阶段，但成本上涨和市场扩张投入挤压利润，直销渠道收入2.8亿瑞士法郎，同比增长45.3%，批发渠道收入4.5亿瑞士法郎，同比增长41.5% [10] - 亚太地区成增长引擎，收入同比激增130.1%至1.21亿瑞士法郎，中国与日本市场贡献显著，中国市场门店达24家，计划2026年突破100家，EMEA与美洲市场分别增长33.6%和32.7% [10] - 鞋类产品是核心增长动力，Q1收入6.8亿瑞士法郎，同比增长40.5%，占总营收93.7%，服装与配饰分别增长93.1%和99.2%，收入规模达3810万瑞士法郎和760万瑞士法郎 [10] - 品牌毛利达62%，高于耐克的45%，与其高端定价策略相关，品类丰富度与传统运动品牌有差距，公司上调2025年全年净销售额预期，按固定汇率计增速不低于28% [11]

财政收支总体情况 - 1至4月全国一般公共预算收入80616亿元同比下降0.4% [1] - 同期全国一般公共预算支出93581亿元同比增长4.6% [1] - 财政收支整体延续改善趋势 财政支出提速明显对经济增长起到重要支撑 [1] 税收收入分析 - 1至4月全国税收收入65556亿元同比下降2.1% 非税收入15060亿元同比增长7.7% [2] - 中央一般公共预算收入同比下降3.8% 地方本级收入同比增长2.2% [2] - 税收收入增速进一步修复 财政收入完成度36.7%高于2024年同期 [2] - 增值税和消费税均同比增长1.8% 企业所得税下降3.1% 个人所得税增长7.4% [2] - 房地产相关税收分化明显 契税下降15.7% 房产税增长11.2% [2] 企业及个人税收改善 - 企业及个人所得税改善与去年同期低基数及实体部门收入改善有关 [3] - 增值税收入增速回升至1.8% 与工业增加值表现一致 [3] - 关税降低带动出口订单上升 企业降本增效及政策补贴推动利润上升 [3] 财政支出结构 - 中央本级支出同比增长9% 地方支出增长3.9% [4] - 社保就业支出增长8.5% 教育支出增长7.4% 卫生健康支出增长3.9% [4] - 基建相关支出下降2.3% 但专项债发行进度加快有望改善基建支出 [4] 政府债券发行 - 1至4月专项债发行进度27.1% 较去年同期快8.5个百分点 [4] - 二季度地方新增专项债待发规模约3万亿元 超长期特别国债待发1.5万亿元 [5] - 政府性基金预算收入下降6.7% 支出增长17.7% [5]