核心观点 - 文章核心观点为坚持党的全面领导是“十五五”时期经济社会发展的关键 并通过勐甘村的具体实践展示党建引领如何转化为产业发展优势和组织优势 以促进边疆繁荣稳定 [1] 发展模式 - 勐甘村采用“党组织+合作社+企业+农户”模式凝聚发展合力 将党的组织优势转化为产业发展优势 [1] - 该模式深度参与云南边疆党建长廊建设 推动党建与民生项目深度融合 旨在筑牢民族团结与边疆稳定的组织根基 [1] 未来规划与目标 - “十五五”时期将充分发挥基层党组织战斗堡垒作用 贯彻落实四中全会精神 [1] - 目标锚定产业提质 边疆稳固 民族共富 以基层组织振兴为核心引擎统筹推进各项事业发展 [1] - 计划通过“老党员帮带+线上平台研学+实地实训”模式开展政策与技能培训 强化基层党员政治素养与履职能力 [1] - 将完善组织架构 激活组织效能 在产业发展中发挥先锋作用 以提升基层社会治理效能 [1]

产业发展与经济效益 - 2024年宁夏123万移民人均可支配收入达16481元，同比增速高于全国脱贫地区和宁夏农民人均收入 [4] - 贺兰山东麓葡萄酒产业规模达10.8万亩葡萄，40余个品牌，年产800余万瓶，产值4亿多元，远销40多个国家和地区 [47][50] - 固原马铃薯年产125万吨，马铃薯淀粉产量占全国1/4，龙头企业雪川农业每年加工马铃薯20万吨，带动5000多农户增收 [53] - 喊叫水乡发展6000亩辣椒、5000亩黄花、4500亩贝贝南瓜等特色农业，每年带动务工近10万人次，人均增收4465元 [26] - 盐池县发展滩羊产业，全县300多万只滩羊全部圈养，通过5.4亿元贷款支持贫困农牧户转型规模化养殖，产品摆上国际峰会餐桌 [40][41] - 葡萄酒产业每年为周边农户提供近13万个工作岗位，创造工资性收入12.2亿元 [50] - 隆德县秦川黄牛存栏量从1800头发展到4000多头，通过村合作社统一购、育、销模式 [56] 生态建设与环境改善 - 新时代以来宁夏累计向西海固地区投入生态建设资金117亿元，其中中央资金96亿元 [43] - 中卫市治沙170万亩，腾格里沙漠后退25公里，被联合国环境规划署列入"全球环境保护500佳" [30] - 移民迁出区生态恢复880万亩，封山禁牧千余万亩，累计荒山造林2000多万亩 [38] - 麻喇湾流域治理率达95%以上，隆德县一万亩宽幅梯田年蓄留雨水20多万立方米，拦截泥沙6万吨 [36][37] - 400毫米降水线在宁夏境内北移，固原市成为"国家生态文明建设示范区"并入选联合国"自然城市"名单 [31][44] 基础设施与资源保障 - 新时代以来西海固地区110万山区群众喝上自来水，11.7万户困难群众住进安全房 [3] - 固海、盐环定、红寺堡、固海扩灌四大扬水工程建成，黄河水最远输送300多公里至西吉县，灌溉对宁夏粮食生产贡献率超六成 [22][23] - 300万亩良田喝上黄河水，扬黄灌溉工程创下4项亚洲之最，让黄河水提升100多米高灌溉旱塬 [21][24] - 红寺堡成为我国最大的易地移民集中安置区，容纳23.5万移民 [19] 政策支持与资金投入 - 党的十八大以来脱贫攻坚和乡村振兴累计投入近600亿元，而2009年之前国家累计扶贫投入约46亿元 [10] - 闽宁协作29年探索，福建39个县（市、区）与西海固9个重点帮扶县（区）结对，1500余家企业落地，近千亿元资金到位 [12] - 通过三五万元小额贷款、十来万几十万的创业贷致富贷，数户联保、整村授信等金融方式支持产业发展 [56] 创新模式与组织保障 - 龙潭村创新"出户入园"模式，村合作社统一购、育、销秦川黄牛，农户投资入股分红 [56] - 隆德县"党员挂联诺"、西吉县"集中联产"、原州区"蔡川模式"等创新方法推动乡村振兴 [57] - 海原县关桥乡麻春村设立"妈妈岗"，实现家门口灵活就业，今年效益好带动增收两万元 [58] - 红寺堡涌现作家、全国人大代表马慧娟，滩羊生物育种专家寇启芳，非遗刺绣传承人赵秀兰等女性代表 [65]

活动概述 - 2025中国产业转移发展对接活动组织企业家和科研专家考察定安塔岭工业园 [2] - 与会嘉宾了解园区区位优势、优势产业和重点企业总体情况 [2] - 活动旨在共话发展、共谋合作 [2] 园区产业与企业 - 定安塔岭工业园重点发展高端食品加工和生物与新医药产业 [2] - 园区内重点企业包括大咖国际食品（蜜雪冰城海南工厂）、海南大好麦食品和海南百迈科医疗科技 [2] - 高端食品加工业与参会嘉宾业务方向非常对口 [1][3] 企业考察亮点 - 大咖国际食品展示优质原料、智能化生产线和全球化布局战略 [3] - 海南大好麦食品面向C端市场研发生榨椰奶、生椰椰汁等海南风情椰饮产品 [3] - 海南百迈科医疗科技拥有多款自主研发并打破国外垄断的医疗器械产品 [3] 合作潜力 - 西北大学食品科学与工程学院考虑从研发平台建设和科技成果转化方面与定安合作 [3] - 合作将依托定安的椰子、咖啡等优势产业推动药食同源、富硒原料等科研成果落地转化 [3] - 大企业入驻使嘉宾感受到海南自贸港建设背景下定安的产业发展活力 [2]

固定资产投资与重大项目推进 - 延边州前8个月固定资产投资同比增长12.7% [1] - 截至9月中旬开复工5000万元以上项目514个 [1] - 秋季开工和龙抽水蓄能电站项目总投资额460亿元 [1] 能源基础设施项目 - 和龙抽水蓄能电站装机规模180万千瓦，承担电网调峰、填谷等任务 [1] - 和龙抽水蓄能电站建设期内每年可带动超2500人就业 [1] 投资结构分析 - 延边州前8个月产业投资同比增长9.1% [1] - 延边州前8个月民间投资同比增长60.3% [1] 交通与旅游协同发展 - G331沿边开放旅游大通道项目全线通车，串联14处旅游资源 [1] 产业与物流项目 - 敦化市中国供销中央厨房仓储物流项目建成后预计年产值超10亿元 [2] - 中国供销中央厨房仓储物流项目将带动周边县域农业规模化发展 [2] 政府政策导向 - 延边州聚焦固定资产投资稳增长，推进重大项目落地和民间投资 [1] - 项目建设被视为扩大有效投资、拉动经济增长的有力引擎 [2]

海南自贸港封关运作政策红利 - 海南自贸港全岛封关运作预计在两个月左右后实施，配套政策和试运行工作正加快进行 [1] - 封关运作将带来海关监管、税收征管等体系的系统性变革，并扩大"零关税"商品范围至约6600个税目 [1] - 封关红利包括境外认证改革试点，使出海企业在海南即可完成国外市场认证流程 [1] 产业发展与就业机遇 - 海南将培育壮大种业、深海、航天三大未来产业以及热带特色高效农业 [2] - 产业升级聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业的智能化、绿色化、融合化发展 [2] - 产业焕新和发展将惠及本地居民和外来人才，改善就业状况和生活条件 [2] 税收优惠与企业成本优势 - "双15%"税收优惠将吸引高新技术、现代服务业等高附加值产业和高端人才落地海南 [1] - "加工增值免关税"政策扩大到全岛适用，帮助依赖进口原材料的企业节省资金 [1] 营商环境优化与监管创新 - 海南深化极简审批改革，打造"审管法信"一体联动监管服务机制，旨在实现"无事不扰、有事管好" [3] - 推进"机器管招投标"、"机器管政府采购"等改革，通过"制度刚性+技术赋能"减少人为干预 [3] - 对标世界最高水平开放形态，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境以激发内生动力 [3]

营商环境与产业发展的关系 - 良好的营商环境通过税收优惠、财政补贴降低企业成本，通过高效政务服务简化流程，并通过公平市场环境激发企业创新活力，共同推动产业升级 [2] - 产业发展通过增加地方财政收入来改善基础设施和公共服务，并促使政府调整政策以优化管理方式，从而反哺营商环境 [2] - 现实中存在营商环境与产业发展脱节的现象，部分政策优惠难以让特定产业的企业真正受益 [2] “十五五”营商环境规划理念转变 - 规划需从“一刀切”的普适性服务转向精准化定制服务，为不同产业量身定制优化方案 [3] - 针对传统制造业，需聚焦技术改造和设备更新痛点，提供专项技术改造资金、贷款贴息和设备补贴 [3] - 针对数字经济产业，需关注数据安全和人才培养需求，出台数据安全管理政策并推动校企合作培养专业人才 [3] - 规划应树立全链条生态构建理念，涵盖从企业设立到转型升级的全过程，包括政务服务、金融支持、科技创新、人才培养和市场拓展 [4] - 政府需搭建全方位产业服务平台，整合资源提供一站式服务，并构建多元化金融服务体系和加强公共研发平台建设 [4] “十五五”营商环境规划主要任务：政策与服务 - 构建精准适配的政策供给体系，建立“产业画像—政策设计—效果评估”闭环机制，为不同产业设计差异化政策 [5] - 在传统制造业发达地区，通过设立技改审批绿色通道、设备更新补贴和数字化转型专项支持企业智能化升级 [5] - 在数字经济先行区，探索数据跨境流动安全管理、数据资产确权登记等制度创新以突破数据要素市场化瓶颈 [5] - 打造覆盖初创期、成长期、成熟期的全周期服务生态，整合科技、金融、中介等资源建设产业服务中枢平台 [6] - 为初创期企业提供创业辅导、项目孵化和小额贷款，为成长期企业提供市场拓展支持和科技创新基金，为成熟期企业提供并购重组和产业转移服务 [6] “十五五”营商环境规划主要任务：要素与法治 - 推行“链长制2.0”改革，建立链长统筹、链主牵引、链创突破的协同机制，并组建跨环节服务专班以提升产业链配套本地化率和供应链韧性 [7] - 创新人才要素配置，实施产业需求导向的培养模式，打造产业学院、实训基地联动的产教融合平台 [7] - 创新资本要素配置，构建“产业母基金+专项子基金”的梯次布局，践行投早、投小、投长期、投硬科技的投资策略以扩大耐心资本规模 [7] - 加快行业级数据交易平台建设，探索数据跨境流动“白名单”管理制度，促进数据产品市场化流通和规模化交易 [8] - 打造服务科创企业全生命周期的科技金融服务体系，推广“研发费用贷”等专项产品，完善投贷联动风险分担机制 [8] - 完善法治保障框架，在高端装备、生物医药等新兴产业制定合规操作指南，并设立知识产权保护中心实现专利侵权纠纷快速裁决 [8][9] 规划实施的保障措施 - 强化组织领导与协调机制，建立健全组织领导体系，明确部门职责分工，并设立专项工作督查小组进行定期督查与考核 [10] - 加强数据支撑与监测评估，构建数据监测体系，建立数据共享平台，并运用大数据和人工智能技术进行实时监测与分析 [11] - 推动宣传引导与公众参与，通过多种渠道宣传政策与成果，鼓励公众参与监督评价，并建立公众反馈机制收集意见与建议 [11]

产业带动就业 - 天门市服装产业已成长为百亿产业集群，带动16万人实现家门口就业[3] - 湖北青创园（光谷）示范园累计孵化新兴企业254家，带动2500余名大学生就业[4] - 随县香菇产业提供超30万个就业岗位，每三个随县人中就有一人从事该产业[5] - 丹江口市北京一轻食品产业园区将“一库好水”转化为致富活水，产品发往全国多地[1] - 松滋市文化创新产业园入驻11家乐器制造企业，带动邻里乡亲成为“吉他工人”[2] 职业技能培训 - 湖北每年开展补贴性技能培训超过40万人次[8] - 随县开展香菇种植、销售等技能培训，助力村民增收[5] - 宜昌广盛职业技能培训学校通过“订单式培训”向中国香港、阿联酋迪拜等地输送建筑技能人才3万余人次[7] - 南漳县每年投入400万元免费开设40多种热门技能培训课程[10] 就业服务与保障 - 湖北在全省建立4761个就业服务网点，覆盖“家门口”、“厂门口”、“店门口”等场所[11] - 孝感市“微孝就业”小程序注册用户超14万人，入驻活跃用工企业2000余家，提供智能岗位匹配服务[9] - 南漳县构建“法院+工会+人社”3级保障体系，保障劳动者合法权益[10] - 裕农菌业公司设立“托管室”解决员工子女看护问题，提升员工工作安心度[10] 就业数据表现 - 湖北城镇新增就业连续四年超过90万人[4] - 高校毕业生等青年群体留鄂来鄂就业创业连续3年突破40万人[4]

棉花产业升级 - 新疆莎车县通过主导品种示范推广项目引进4个优良棉花品种，为种植户提供40%的良种补贴 [7] - 新品种单产普遍增加50公斤以上，主导品种种植面积从24万亩扩大至明年意向播种面积70万亩 [7] - 政策引导使全县棉花主导品种覆盖率实现突破，小麦和玉米的主导品种覆盖率也得到提升，今年一等小麦收购量比去年翻一番 [8] 林果业发展与科技赋能 - 喀什地区林果业种植面积达539万亩，其中核桃种植面积202万亩，总产量43.3万吨 [10] - 通过编印12个主栽树种栽培管理技术明白册和专家下沉指导，果农掌握修枝技术后核桃亩产提高10%以上，有果园亩产实现翻一番 [10] - 在阿勒泰地区哈巴河县发展沙棘精深加工，产品包括原浆、果粉、籽油、沙棘汁、沙棘奶等，引进先进设备改进工艺 [11] 生态修复与产业协同 - 在克拉玛依市小拐乡通过草方格沙障固沙和恢复原生梭梭林治理废弃矿山，梭梭林保护了1000多亩棉花地 [11][12] - 塔城地区沙湾市成功申报历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，获批880万元资金，修复后废弃矿山被改造成辣椒晒场，沙湾辣椒产量占全国调味椒的1/10 [13] - 成功申报国家“十五五”首批山水工程“新疆天山北坡经济区玛纳斯河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程” [13] 农村供水设施建设 - 精河县建设小型引调水工程实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管 [15] - 新疆建有农村集中式供水工程1310座，供水人口1244万人，农村自来水普及率达99%，规模化供水工程覆盖人口比例达88.2% [17] - 创新采用明铺管网外加保温层和发热电阻丝的方法解决管网冷冻问题，为寻找合适水源曾打井深度超过200米 [16][17] 精准产业帮扶政策 - 实施“先干后补、多干多补、干好再补”的产业帮扶到户奖补方案，玉米单产提升3%以上的每亩补助150元，并对牛羊养殖的品种改良、饲草料、设施新建改造等环节给予补助 [9] - 今年产业帮扶精准到户项目让6万余户帮扶对象受益，在莎车县乌达力克镇戈壁产业园通过招商引资盘活多个大型设施农业产业园 [9]

走访慰问活动概述 - 夏津县宋楼镇党委政府于国庆中秋双节假期期间开展情系人才共话发展走访慰问活动 [1] - 活动登门拜访返乡过节的在外高层次人才及其家属并送上节日祝福与家乡关怀 [1] - 活动共覆盖12名返乡高层次人才并收集发展建议和招商线索15条 [4] 活动交流内容 - 宋楼镇党政主要负责同志与返乡人才及家属亲切交谈介绍家乡变化与发展 [1] - 向人才推介家乡特色产品并共同探讨招商引资产业发展村播电商等工作 [1] - 认真听取人才提出的意见建议并详细了解在外人才的工作生活情况 [1] 活动成效与后续计划 - 返乡人才表示党委政府的关心让他们备感亲切备受鼓舞 [4] - 人才承诺将继续发挥所长以实际行动为宋楼镇高质量发展贡献更多力量 [4] - 宋楼镇将以此次走访为契机切实抓好人才联络服务工作 [4] - 计划全方位关心关爱在外人才为全镇高质量发展注入强劲动能 [4]

保护区生态资源概况 - 天目山国家级自然保护区被誉为大树王国与物种宝库，保存有全球最古老的野生银杏林、全球面积最大的古柳杉群落、全球最高的金钱松以及古树名木5615株 [1] - 保护区于1996年加入世界生物圈保护区网络，并通过出台专项条例等举措，初步构建珍稀濒危物种保护至动态监测于一体的抢救保护体系 [1] 生态保护与科研成就 - 针对一度濒临灭绝的国家一级重点保护野生植物天目铁木，保护区联合多家科研院所成功解决其天然更新难题，人工繁育种苗3000多株，并在全国7省11地开展迁地保护 [2] - 借助科技赋能与区域协作，天目山保护区森林覆盖率达到97.56%，相较20年前提高10.6个百分点 [2] 生态经济与产业发展 - 保护区联动周边乡镇打造天目山名山公园，培育精品民宿、农田采摘、森林露营等产业，推进生态优势向发展优势转化 [3] - 2024年仅天目山镇就接待游客169万人次，实现旅游收入1.81亿元，竹笋、山核桃、小香薯等农副产品销售收入2.35亿元 [3] - 当地村民通过开办高端民宿等业态参与生态经济，部分民宿投资300多万元并实现两年回本，几乎天天满房 [2][3]