记者丨崔文静 编辑丨包芳鸣 站在"十四五"规划迎来收官与"十五五"规划启航的关键交汇点，中国资本市场深化改革的画卷正徐徐展 开。 过去几年，从注册制全面落地到退市制度刚性执行，市场根基得以夯实；在新"国九条"引领下，上市公 司治理与回报机制正在发生深刻变化。然而，如何培育"耐心资本"、实现投融资的高质量平衡，又如何 在高水平开放中构建安全韧性，成为迈向新征程必须回答的关键问题。 回顾"十四五"时期，资本市场在基础制度建设上取得了标志性进展。发行、并购、退市等一系列改革， 特别是注册制的全面实施，从根本上重塑了市场生态，推动其更好地服务科技创新与产业升级。但挑战 依然存在，中长期资金入市渠道、市场板块功能定位等深层次问题，仍需在"十五五"时期通过制度型开 放和更深层次的改革来破解。 "十五五"新的征程即将开启，资本市场的建设重点正从"渠道式"开放向"制度型"开放深度转变，从基础 制度完善向投资端生态优化持续迈进。21世纪经济报道记者专访清华大学国家金融研究院院长、清华大 学五道口金融学院副院长田轩，共同探讨如何通过税优政策、长周期考核等关键制度突破，培育"耐心 资本"，并构建起能有效防范外部冲击的跨境监管体系， ...

记者丨 崔文静 编辑丨包芳鸣 站在"十四五"规划迎来收官与"十五五"规划启航的关键交汇点，中国资本市场深化改革的画卷 正徐徐展开。 过去几年，从注册制全面落地到退市制度刚性执行，市场根基得以夯实；在新"国九条"引领 下，上市公司治理与回报机制正在发生深刻变化。然而，如何培育"耐心资本"、实现投融资的 高质量平衡，又如何在高水平开放中构建安全韧性，成为迈向新征程必须回答的关键问题。 回顾"十四五"时期，资本市场在基础制度建设上取得了标志性进展。发行、并购、退市等一系 列改革，特别是注册制的全面实施，从根本上重塑了市场生态，推动其更好地服务科技创新与 产业升级。但挑战依然存在，中长期资金入市渠道、市场板块功能定位等深层次问题，仍需 在"十五五"时期通过制度型开放和更深层次的改革来破解。 "十五五"新的征程即将开启，资本市场的建设重点正从"渠道式"开放向"制度型"开放深度转 变，从基础制度完善向投资端生态优化持续迈进。21世纪经济报道记者专访清华大学国家金融 研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩，共同探讨如何通过税优政策、长周期考核 等关键制度突破，培育"耐心资本"，并构建起能有效防范外部冲击的跨境监管体系 ...

资本市场改革核心进展 - 注册制改革实现从科创板试点到全市场覆盖 从根本上重塑市场生态 推动资本市场服务科技创新与产业升级[3] - 并购重组机制系统性创新 “并购六条”政策出台后交易活跃度显著提升 战略性新兴产业整合提速[3] - 退市制度刚性执行 面值退市和财务类退市案例大幅增加 市场出清效率明显提高[3] 投融资动态平衡的挑战 - 中长期资金入市机制存在结构性障碍 社保基金和保险资金等权益投资比例受限 面临审批流程冗长及考核周期错配问题[4] - 投资者结构呈现“短多长少”特征 个人投资者占比过高 机构投资者中短期交易型资金占主导[4] - 多层次资本市场板块定位存在重叠 科创板与创业板硬科技企业认定标准交叉 北交所与新三板创新层服务中小企业功能区分不明显[4] 提升投融资平衡的改革路径 - 优化中长期资金入市政策 放宽社保和保险等机构权益投资比例限制 建立与长期收益目标匹配的考核机制[5] - 推动公募基金注册制改革 鼓励发展权益类ETF和养老目标基金 提升专业机构投资引领作用[5] - 完善多层次市场板块功能定位 明确科创板“硬科技” 创业板“三创四新” 北交所“专精特新”的差异化路径[5] 新“国九条”实施后的公司治理与回报 - 上市公司建立动态股票回购机制 将回购与股权激励深度绑定 分红稳定性显著增强 现金分红总额连续三年创历史新高[7] - 部分公司治理机制形式化 股东回报分化加剧 战略性新兴产业企业市值占比退市标准执行存在“尺子不一”现象[7] - 需建立市值管理考核体系 将分红持续性和研发投入强度纳入央企考核 推动中长期资金入市培育“耐心资本”生态[7] 系统性提升上市公司价值维度 - 健全内部控制与外部审计制衡机制 提升财务信息真实性和及时性 强化董事会独立性与决策透明度[8] - 投资者关系管理从合规披露转向价值传递 利用数字化工具实现与全球投资者常态化沟通[8] - ESG披露向国际标准接轨 细化气候风险和数据安全等关键议题量化指标 深化市值管理实践中长期发展路线图[8] 培育“耐心资本”的制度突破 - 探索对持股超五年及以上机构投资者实施阶梯式资本利得税减免 对分红再投资部分给予所得税递延优惠[9] - 推动养老金和保险资金考核周期延长至五年以上 取消年度排名压力 以绝对收益与风险调整后收益为核心指标[9] - 试点设立长期资本实验室 放宽险资和年金投资范围限制 允许按比例配置未上市股权与战略性新兴产业基金[9] 资本市场开放优势与提升 - 吸引境外长期资本的最大优势在于庞大市场规模和持续经济增长潜力 提供广阔投资空间和稳定回报预期[10] - 需深化资本市场改革完善基础制度 加强与国际金融市场互联互通 拓宽跨境投资渠道降低投资门槛[10] - 优化投资环境加强知识产权保护 提高法律执行效率 加快产业升级和创新驱动提供更多优质投资标的[10] 制度型开放的具体规则对标 - 推进信息披露标准国际趋同 建立与国际财务报告准则相衔接的动态调整机制[11] - 加快会计准则实现内地与香港及主要国际市场等效互认 推动衍生品清算规则和风险管理框架与国际对接[11] - 完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度 强化产权保护与争端解决机制国际化建设[11] 构建韧性风险监测与跨境监管体系 - 健全跨境资本流动宏观审慎管理框架 强化对短期资本流动动态监测与压力测试 完善风险预警指标体系[12] - 深化与主要经济体监管机构双边与多边协作 建立常态化信息共享与联合应急处置机制[12] - 加强对金融机构境外业务风险穿透式监管 构建智能化监管平台实现高频交易和杠杆变化实时追踪[12]

政策体系与基金矩阵 - 湖南省政府于2024年9月决定组建湖南省金芙蓉投资基金，旨在支持科技成果转化、培育科技创新企业并促进产业结构升级 [1] - 基金体系采用“1+5+N”结构，即1个总基金、5类母基金（产业引导、科技创新、基础设施、社会发展及其他）和N只子基金，目前已批复22支子基金，总目标规模达340亿元 [2][3] - 计划通过三年时间，由省级财政累计出资240亿元，省属国企跟进出资800亿元，最终撬动形成3000亿元规模的基金矩阵 [2] 基金投资进展与成效 - 产业引导和科创引导两支母基金已落地投资，基础设施和其他类母基金在加紧设立，财政资金撬动社会资本比例超过三倍 [3] - 已设立的子基金完成投资决策项目超过230个，决策金额约20亿元，其中包含多家已申报IPO的优质企业 [3] - 国家中小企业发展基金湖南子基金已投企业中，超过六成是专精特新企业，包括5家国家级专精特新“小巨人”企业和6家省级专精特新中小企业 [7] 市场化运作与机制创新 - 基金运作机制强调政府宏观把握与市场微观运作相结合，政府负责出资、引导和优化营商环境，专业投资机构负责市场化运作 [4][5] - 绩效评估体系摒弃短期考核，实行全周期整体评估，加大科技创新培育等长期指标权重，并建立容亏容错机制 [5] - 母基金管理人坚持以市场化方式选聘子基金管理机构，头部创投机构如深圳市达晨财智已参与管理国家中小企业发展基金湖南子基金和马栏山文化科技子基金，规模分别为35.36亿元和20亿元 [5][6] 具体投资案例与产业影响 - 金芙蓉基金旗下国家中小企业发展湖南子基金于2024年8月领投长沙韶光芯材科技有限公司B+轮融资，支持其解决芯片制造中光掩模基板的国产化难题 [7][8] - 金芙蓉基金旗下数字产业子基金于2025年5月领投湖南奥创普科技有限公司A轮数千万元融资，支持其泛半导体设备研发项目实现量产 [9] - 基金投资聚焦智能装备、新材料、生物医药等领域，旨在培育新质生产力，助力区域经济发展 [7][9]

资本市场“十四五”回顾与“十五五”展望 - 资本市场在“十四五”期间于发行、并购、退市等基础制度建设上取得标志性进展，注册制全面实施从根本上重塑了市场生态[1] - “十五五”时期建设重点将从“渠道式”开放向“制度型”开放转变，从基础制度完善向投资端生态优化迈进[2] - 中长期资金入市渠道、市场板块功能定位等深层次问题仍需通过更深层次改革破解[1] 基础制度改革关键进展 - 发行制度方面，注册制改革实现从科创板试点到全市场覆盖的跨越，2023年全面落地后形成“以信息披露为核心”的股票发行体系[5] - 并购重组机制实现系统性创新，“并购六条”政策出台后交易活跃度显著提升，战略性新兴产业整合提速[5] - 退市制度刚性执行，面值退市、财务类退市案例大幅增加，市场出清效率明显提高[5] 投融资动态平衡的挑战与优化路径 - 实现高质量动态平衡面临制度供给适配性不足、市场生态成熟度欠缺、功能适配协同性薄弱三大核心堵点[6] - 中长期资金入市存在结构性障碍，社保基金、保险资金等“长钱”权益投资比例受限，部分机构面临审批流程冗长、考核周期错配[6] - 优化路径包括放宽社保、保险等机构权益投资比例限制，建立匹配长期收益目标的考核机制，推动公募基金注册制改革[7] 新“国九条”下上市公司治理与回报 - 新“国九条”实施后，上市公司治理结构优化，建立“动态股票回购机制”，分红稳定性显著增强，现金分红总额连续三年创历史新高[8] - 深层次矛盾包括部分公司治理机制形式化、股东回报分化加剧、退市标准执行存在“尺子不一”现象[8] - 破解路径包括建立市值管理考核体系，将分红持续性、研发投入强度纳入央企考核，推动中长期资金入市培育“耐心资本”生态[8] 系统性提升上市公司价值与吸引力 - 应健全内部控制与外部审计的制衡机制，提升财务信息真实性和及时性，强化董事会独立性与决策透明度[9] - 投资者关系管理需从“合规披露”转向“价值传递”，ESG披露要向国际标准接轨，细化气候风险等量化指标[9] - 应深化市值管理实践，引导上市公司制定中长期发展路线图，强化资本运作与产业经营协同[9] 培育“耐心资本”的制度突破 - 税优政策上可探索对持股超五年及以上的机构投资者实施阶梯式资本利得税减免，对分红再投资部分给予所得税递延优惠[10] - 考核机制上推动养老金、保险资金等将考核周期延长至五年以上，取消年度排名压力，代之以绝对收益与风险调整后收益为核心指标[10] - 可试点设立“长期资本实验室”，放宽险资、年金的投资范围限制，允许其配置未上市股权与战略性新兴产业基金[10] 资本市场高水平开放与风险防范 - “十四五”期间资本市场在互联互通和产品开放方面成效显著，吸引境外长期资本的最大优势在于庞大的市场规模和持续的经济增长潜力[11] - 推动开放向“制度型”转变，应重点推进信息披露标准国际趋同，实现会计准则等效互认，完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度[13] - 构建韧性风险监测体系需健全跨境资本流动宏观审慎管理框架，深化监管机构双边与多边协作，加强对金融机构境外业务的风险穿透式监管[13]

科研与产业方向 - 聚焦颠覆性创新，包括仿星器、脑机接口、光子芯片、拓扑量子计算等前沿热点领域 [2] - 关注未来产业六大方向：未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康 [9] - 布局新赛道，如可控核聚变、合成生物学、绿色燃料以及"生物医药+AI+集成电路"等交叉领域 [9] 创新主体与体系 - 强化科创龙头企业的创新主体地位，深化企业主导型的产业技术创新体系 [3] - 高校和科研机构负责"从0到1"的原始创新，企业负责"从1到10000"的产业化 [2] - 打造"基础研究+中试验证"一体化平台，鼓励中小民企参与基础研究并成长为未来产业主力军 [3] - 建立研发资源在高校和企业间双向流动的机制，打破创新边界，打通"卡点堵点" [3] 人才战略 - 构建"近者悦、远者来"的创新共同体，引进和集聚如诺贝尔奖获得者卡尔·巴里·夏普莱斯级别的高端人才 [4][5] - 通过未来启点社区等平台链接科学家、创业者和投资人，30多名学员参与首期联合实训营 [5] - 实施"全链培育"增强储备厚度，支持年轻科研团队，如新建人工智能学院教职团队平均年龄仅35岁 [6] - 校准人才评价"指挥棒"，采用"代表作+同行评议"制度，弱化论文数量与经费规模，回归学术贡献本质 [6] - 建立"校长直通车"等特殊通道引育顶尖人才，鼓励青年人才挑战非共识方向，塑造"甘坐冷板凳、敢闯无人区"的文化 [6] 创新生态与政策 - 发挥国有创投资本作用，坚定投长期、投早期、投生态，为关键技术突破提供长周期稳定支持的"耐心资本" [3] - 构建"热带雨林"式创新生态，既需要科技领军企业，也要呵护初创幼苗 [10] - 培育"服务商"和"孵化器"，打响"上海科技服务"品牌，建设"技术转移之都"，打造覆盖"孵化、法律服务、金融支持、交易、应用"全过程的科技服务体系 [10] - 坚持"市场配置、政府搭台、企业唱戏"原则，为创新主体提供适宜生长的制度环境 [10] 发展格局与目标 - 打造具有全球性示范意义的创新之城，利用国际化优势配置全球人才和资本等资源 [8] - 对标世界最顶级的城市与地区，聚焦未来产业，突破先导产业"卡脖子"技术以服务于国家战略 [8]

公司概况与投资业绩 - 东元创投是宁波首家创投机构，成立于2005年5月，注册资本1亿元，在发改委和基协双备案 [3] - 公司股权结构中，宁波电子信息集团为第一大股东，持股51.25%，宁波工投和宁波高科两家国有企业分别持股37.5%和6.25% [3] - 随着能之光在北交所上市，东元创投及其参与基金投出的上市公司增至8家 [2] - 公司已投资超过30家宁波市内外企业，覆盖先进制造、新能源、新材料、半导体、IT及软件服务、生物医药、节能环保等行业 [2] 投资策略与偏好 - 投资偏好显露为“偏爱本土企业并中长期持有” [2] - 标的企业“含科量”是投资与否的决定性指标 [3] - 公司发展经历了奠基探索、行业聚焦、平台运作三大关键时期 [3] - 2016年至2020年开启机构化投资新阶段，形成“两条腿走路”的策略，即在投早、投小、投科技的基础上，增加对中后期、较成熟项目的投资 [4] - 采取稳健投资策略，投决会层层把关，投资项目以质量优先，不追求数量，近两年增加预投决环节 [7] 代表性投资案例与“耐心资本”理念 - 首家投资企业是国内首家具有兆瓦级太阳能电池用晶硅片生产线的企业 [3] - 对锦浪科技进行了6年跟踪、10年投资，直至2023年退出，被视为“耐心资本”的实证 [4] - 锦浪科技的光伏逆变器已连续三年位居全球出货量前三 [4] - 在平台运作期密集投资了多家科技企业，其参与基金先后投出德业股份、喜悦智行、博汇股份、比依股份、科润智控、能之光等一批上市企业 [3][4] - 近两年在半导体装备和配件领域投资了“吉盛微半导体”、“道达智能”等企业，这些企业也获得其他知名投资机构青睐 [7] 行业洞察与项目筛选标准 - 合格的投资人应“吃透”标的企业和所在行业，以在行业上行周期前或新行业爆发前进行投资 [7] - 频频投在企业所处行业的上行周期前，例如锦浪科技在登陆深交所后第三年适逢光伏设备行业蓬勃发展，创下千亿市值 [7] - 企业所处产业链、所在城市产业配套、创始人人格特色等均是评判企业能走多远的重要考察因素 [8] - 自2006年起与鄞州、北仑、象山、宁海、余姚等科技孵化器紧密联动，并对多家来自高新区科技企业孵化器企业进行投资 [8] 未来发展规划 - 未来将通过扩大长期资金供给、创新投资策略、完善退出机制等“多条腿走路”的方式，进一步做好资本市场与优质企业间的“时间同盟” [8]

深圳半导体产业高光时刻 - 2025年10月15日湾区半导体产业生态博览会（湾芯展）在深圳会展中心举行，现场人头攒动，参展商排起长队 [2] - 新凯来子公司万里眼的新一代超高速实时示波器采集带宽打破《瓦森纳协定》管制，标志中国在高端电子测量仪器领域实现关键突破 [2] - 北方华创、中微公司、拓荆科技等国内设备材料龙头及华润微电子、汇川技术、阿里达摩院等本土企业携新产品技术成果亮相 [2] 产业规模与增长态势 - 2024年深圳半导体与集成电路产业规模达2564亿元，同比增长26.8% [3] - 2025年上半年产业规模达1424亿元，同比增长16.9%，继续保持快速增长 [3] - 产业细分领域更均衡，在制造、封测、设备等领域，2024年规模均比2020年翻一番 [3] 资本生态与基金支持 - 深圳市半导体与集成电路基金一期（赛米产业基金）总规模50亿元，由深重投和深创投下属公司管理，主要投向半导体产业链 [4] - 深圳拥有国家级引导基金和省市各级引导基金，国资委下属平台包括深重投、深创投、深投控、深圳资本、鲲鹏资本等，类型丰富 [6] - 已设立千亿元级政府投资基金，构筑覆盖天使期、早中期到成熟期的全生命周期接续投资体系 [7] 国资与市场化双轮驱动模式 - 深圳探索“国资引领+市场化跟投”双轮驱动路径，国有创投精准对接政府规划性投资，为产业筑牢基本盘 [7] - 市场化创投机构在早期项目挖掘中价值突出，通过市场化机制筛选项目，聚焦半导体、人工智能材料、存储等细分赛道 [7] - 支持风险共担与收益让利机制，最高让利比例可达100%，并打造“资金+资源”双轮驱动投后服务体系 [8] 产业生态与场景优势 - 深圳拥有完整半导体产业链和丰富应用场景，高新技术企业聚集能为新设备提供快速验证与迭代条件 [11] - 形成资金资本密集、人才技术密集、大型科技企业生态密集的“铁三角”，实现互相涵养、自我循环 [11] - 大型科技企业形成产业链聚集与协同，以及技术与人才外溢，为创业成功提供关键支撑 [11] 未来发展战略与“链主”培育 - 全球60%芯片销往中国，中国60%芯片消耗在珠三角/粤港澳大湾区，湾区成为全球半导体产业关键力量 [13] - 建议充分发挥华为、大疆等“链主”企业产业号召力，攻坚半导体设备及零部件、关键材料、EDA等底层基础环节 [14] - 既要招引全球顶尖半导体企业落地，更要重点发掘和培育湾区本土的半导体“链主”，加强生态核心力量 [14] 湾区经济协同效应 - 粤港澳大湾区经济地理演进，深圳南山区、广州黄埔区、佛山顺德区、东莞松山湖高新区构成广东科创“四小虎” [15] - 四大城区GDP总量突破1.9万亿元，拥有超1.3万家高新技术企业，近500家上市公司 [15] - 四大城区平均全社会研发投入占GDP比重超过以色列全国平均水平，半导体产业成为湾区经济新引擎 [15]

沙龙背景与核心议题 - 沙龙主题为“自主创新·协同共进”，聚焦高端科学仪器领域核心技术突破、产业链协作与政策建议，旨在为加速国产化与产业链融合提供助力[2] - 活动由北京市科学技术协会主办，汇聚政府、科研、产业及投资界专家，旨在凝聚共识、搭建平台、研提方案[2] 行业发展现状与挑战 - 中国高端科学仪器主要依赖进口，50万元以上的高端科学仪器中进口设备占比高达70.9%，已成为科技创新的制约因素[9][23] - 国内仪器企业呈现“小、散、弱”特点，研发投入不足，高端市场被外资主导[9] - 核心关键部件研发支持不足，国家专项中对关键部件研发的支持比例可能不足15%，近30%的受调研企业存在关键技术空白[13] - 产业链协同创新面临核心部件与软件技术依赖国外、产业生态分散、人才与学科建设滞后三大难点[17] 国际经验与发展模式借鉴 - 国际典型发展模式包括以关键技术为核心的“蔡司模式”、通过成果转化与投资并购实现平台化的“赛默飞模式”、以及聚焦整合形成龙头企业的“丹纳赫模式”[9] - 国内实践探索了以“基地+基金+基业”为核心的“三D模式”，通过在怀柔布局创新孵化平台、在亦庄建设产业化基地，并借助资本力量推动并购整合[10] 核心部件瓶颈与战略重要性 - 核心关键部件是决定整机性能和高端的基础，包括探测器、电子光学系统、高端光源、激光器、真空系统等[13] - 核心部件研发具有多学科交叉、技术密集、周期长、迭代难的特点，其市场价值有限但战略意义重大[14] - 当前困境在于“有的有技术没产品，有的甚至连技术都没有”，部分项目因技术挑战过高而无人承接[13] 破局路径与创新策略 - 政策层面需强化“耐心资本”支持，通过政府产业基金、税收优惠等降低企业研发成本，并将核心耗材、高端部件纳入重点监管与奖励范畴[18] - 构建“政府-科研-企业”协同的创新联盟与平台，建立“科研院所-企业-用户”联动机制，加速产品迭代[14][18] - 利用AI技术实现“换道超车”，解决数据处理、仪器调试效率问题，如通过AI替代专家经验完成电镜图像分析[18] 未来发展方向与行业期望 - 行业需摆脱“低价竞争”思维，通过技术创新提升产品附加值，实现与国际品牌“同标准、同议价”[19] - 加强龙头企业引领作用，结合国内市场规模优势，推动产业链整合，形成“核心部件-整机-应用服务”的完整生态[19][20] - 科学仪器的突破根植于深厚的基础研究，必须尊重客观规律，补齐底层技术与共性技术短板[23] - 未来将着力推动高端科学仪器领域的开放合作与生态建设，促进研发端与应用端的深度互动与反馈迭代[24]

齐鲁晚报.齐鲁壹点邓超 在位于太白湖新区数字经济产业园的山东仁甬得工业科技有限公司(文中简称：仁甬得)产品展示厅里，一排看似普通的高精密流体控制模块静置其中。然 而，正是这些"小"部件，蕴含着驱动高端制造迈步向前的大能量。"这些是高端制造的'隐形冠军'。"仁甬得创始人罗勇手持一款应用于生物培养设备的高 精密流体控制模块介绍。精密流体控制技术是半导体、生物医药、航空航天等高端装备的共性关键技术。无论是制造芯片的光刻机、还是质谱色谱仪、生 物反应器，都离不开它精确掌控流体的压力与流量。 六年磨一剑攻克核心技术 长期以来，全球精密流体控制产品市场主要份额被发达国家少数企业占据，不仅价格高昂，还潜藏着供应链风险。出身外企的罗勇，矢志打造属于中国的 精密流体控制品牌。 他们从底层算法入手，历经6年多持续研发，成功开发出高效、便捷、低成本的算法及检测系统，实现了从结构设计、核心材料到控制算法及检测系统四 大维度的全面突破。目前，产品性能已比肩国际龙头，并在重复性、一致性等关键指标上形成独到优势，同时具备显著的性价比，正逐步重塑市场格局。 布局半导体进军高端市场 经过多年积累，仁甬得已不仅满足于实现从0到1的突破。随着去年 ...