市场稳定措施 - 金融监管部门通过降准等措施加大中长期流动性供给，全力支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用，并拓宽中长期资金入市渠道 [2] - 中央汇金公司增持指数基金与央行提供流动性支持的模式被验证为应对市场短期超调的有效模式，未来将持续实施 [2] - 两项支持资本市场的货币工具总额度8000亿元合并使用，参与互换便利机构的范围由20家扩大至40家，提高工具的便利性和灵活性 [3] 服务新质生产力与市场改革 - 近期将出台深化科创板、创业板改革的政策措施，增强市场层次、审核机制、投资者保护等方面的制度包容性和适应性 [1][4] - 将抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》，更好发挥资本市场并购重组主渠道作用 [1][4] - 自“并购六条”政策引导以来，截至5月7日，A股市场今年重大资产重组案例达476起，较去年同期显著增长，新兴产业领域并购加速 [5] 对外开放举措 - 资本市场对外开放举措包括持续扩大机构开放、丰富产品供给、深化市场开放及加强跨境监管合作 [5] - 外资通过QFII、沪深股通等形式持有A股流通市值稳定在3万亿元左右，外资机构近期密集调研A股并上调中国股票评级 [5] - 外资机构建议优化合格境外投资者制度，完善互联互通机制，丰富跨境投资产品，并加快展业审核速度 [6]

资本市场运行态势 - 资本市场运行总体稳中有进、稳中有好 证监会将全力巩固市场回稳向好势头 [1] - 经济回稳向好态势不断巩固 为资本市场稳定运行创造坚实基础 [1] - 证监会将动态完善应对各类外部冲击的工作预案 [1] 科创板与创业板改革 - 近期将出台进一步深化科创板、创业板改革的政策措施 [1] - 在市场审核、投资者保护等方面增强制度包容性和适应性 [1] 上市公司并购与金融服务 - 将抓紧发布《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引 [2] - 大力发展科技创新债 优化发行注册流程 完善征信支持 [2] - 为科创企业提供全方位、接力式的金融服务 [2] 中长期资金入市 - 将大力推动中长期资金入市 提升入市规模和占比 [3] - 4月7日以来 350多家上市公司披露回购增持计划 [3] - 促进资本市场功能发挥 加强监管同时传递监管温度 [3] - 对受关税影响较大上市公司 在股权质押、再融资等方面增强监管 [3] 资本市场对外开放 - 坚定不移推动资本市场高水平对外开放 [4] - 加强双多边跨境监管合作 维护企业在境外市场的正当利益 [4] - 支持优质中概股回归内地和香港股市 鼓励境内企业赴境外上市 [4] - 外资证券类金融机构和外资已成为A股市场重要参与力量 [4] - 外资通过QFII、沪深港通等持有A股流通市值稳定在3万亿元左右 [4]

资本市场稳市场稳预期举措 - 全力巩固市场回稳向好势头，强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部风险冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类"平准基金"作用，配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制 [2] - 突出服务新质生产力发展，近期将出台深化科创板、创业板改革政策措施，增强制度包容性、适应性，尽快推动典型案例落地 [2] - 抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组主渠道作用 [2] - 大力发展科技创新债券，优化发行注册流程，完善增信支持，为科创企业提供全方位金融服务 [2] 推动中长期资金入市 - 引导上市公司完善治理、改善绩效，持续提升投资者回报，更大力度"引长钱"，提升各类中长期资金入市规模和占比 [3] - 抓紧印发和落实《推动公募基金高质量发展行动方案》，形成"回报增—资金进—市场稳"的良性循环 [3] - 改革突出强化与投资者的利益绑定，增强基金投资行为稳定性，提升服务投资者的能力，发展壮大权益类基金 [6] 支持优质中概股企业回归 - 促进资本市场功能发挥，加强监管的同时传递监管温度，帮助受影响企业应对美加征关税的冲击 [4] - 加大走访帮扶，优化监管安排，增强监管包容度，帮助纾困解难，完善信息披露豁免相关规则 [4] - 支持上市公司通过并购重组转型升级，抓紧修订《上市公司重大资产重组管理办法》及相关监管指引，完善"并购六条"配套措施 [4] - 支持上市公司利用股、债、REITs等多种工具开展直接融资，鼓励符合条件的境内企业依法依规赴境外上市 [4] 资本市场高水平对外开放 - 外资通过QFII、沪深股通等形式持有A股流通市值稳定在3万亿元左右，外资证券类金融机构和外资已成为A股市场重要参与力量 [5] - 持续扩大机构开放，优化合格境外投资者准入服务，扩大投资范围，支持外资机构申请证券基金投资咨询业务资格 [5] - 丰富产品供给，推进期货期权向合格境外投资者开放，支持境内外期货交易所扩大商品期货结算价授权合作，深化交易所债券市场对外开放 [5] - 深化市场开放，梳理优化境外上市备案机制、流程和相关要素，提高境外上市备案质效 [5] - 加强双多边跨境监管合作，积极塑造稳定、透明、可预期的监管环境，维护企业在境外市场正当利益 [5]

政策支持与市场信心 - 证监会主席吴清表示中国股市完全有条件、有信心、有能力实现稳定健康发展[2] - 中国人民银行行长潘功胜表态将坚定支持汇金公司在必要时增持股票市场指数基金并提供充足的再贷款支持[2] - 吴清明确将逐步推出四方面政策支持资本市场稳步提升[2] 资本市场四大底气 - 党中央、国务院的坚强领导和维护市场稳定的坚定决心、有力部署[6] - 资本市场"1+N"政策体系落地实施推动市场内在结构发生积极深刻变化[6] - A股市场"科技叙事"逻辑清晰集聚效应明显新质生产力发展潜力巨大[6] - A股市场估值处于相对低位沪深300市盈率仅12.3倍明显低于全球主要指数[6] 对外开放务实举措 - 持续扩大机构开放优化合格境外投资者准入服务扩大投资范围支持外资机构申请业务资格[10] - 进一步丰富产品供给推进期货期权向合格境外投资者开放深化交易所债券市场对外开放[11] - 不断深化市场开放优化境外上市备案机制支持上海香港国际金融中心建设[12] - 加强双多边跨境监管合作塑造稳定透明可预期监管环境支持优质中概股回归[13] 债券市场创新与支持 - 债券市场"科技板"即将推出近100家市场机构计划发行超过3000亿元科技创新债券[2][15] - 人民银行会同证监会创设科技创新债券风险分担工具提供低成本再贷款资金支持发行长期限债券[16] - 针对科技型企业股权投资机构特点完善科技创新债券发行交易信息披露信用评级等制度安排[15] 上市公司支持措施 - 抓紧修订《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引以更大力度支持上市公司并购重组[19] - 从2024年到今年3月底证监会会同地方政府累计走访2352家上市公司帮助企业解决3300多项问题[20] - 对于受关税政策影响较大上市公司在股权质押再融资等方面增强监管包容度优化信息披露豁免规则[20] - 去年"并购六条"发布以来沪深两市披露重组项目近1400单同比增长40%其中重大资产重组超160单同比增长2.4倍[20] 公募基金高质量发展 - 发布《推动公募基金高质量发展行动方案》改革强调"四个突出"[23] - 强化与投资者利益绑定改革基金运营模式优化主动权益类基金收费模式纳入投资者盈亏考核指标[24] - 增强基金投资行为稳定性设定清晰业绩比较基准实施长周期考核三年以上考核权重不低于80%[25] - 提升服务投资者能力出台公募基金投资顾问规定推出机构投资者直销服务平台[26] - 发展壮大权益类基金权益类基金规模从7万亿元增长到8.3万亿元加强监管引导优化分类评价机制[27]

资本市场政策支持 - 证监会主席吴清明确中国股市拥有四大底气和信心，包括党中央国务院的坚强领导、资本市场"1+N"政策体系落地、A股市场"科技叙事"逻辑清晰以及估值水平处于相对低位[4] - 证监会将逐步推出四方面政策支持资本市场，包括发布公募基金高质量发展行动方案、修订上市公司重大资产重组管理办法、深化科创板创业板改革、优化科技创新债券发行注册流程[2] - 人民银行将支持汇金公司增持股票市场指数基金并提供再贷款支持，中央汇金具备充足资金后盾[2][10] 资本市场开放举措 - 证监会将从四大维度推进资本市场高水平对外开放，包括持续扩大机构开放、丰富产品供给、深化市场开放、加强跨境监管合作[5] - 具体措施包括优化合格境外投资者准入、扩大投资范围、推进期货期权向境外投资者开放、支持REITs纳入沪深港通标的[6] - 将梳理优化境外上市备案机制，支持上海和香港国际金融中心建设，推进人民币股票交易柜台纳入港股通[7] 债券市场创新 - 债券市场"科技板"即将推出，已有近100家机构计划发行超3000亿元科技创新债券[10] - 人民银行会同证监会创设科技创新债券风险分担工具，提供低成本再贷款资金并采取多样化增信措施[11] - 该工具可支持股权投资机构发行8年期、10年期等长期限债券，降低融资成本[11] 上市公司支持政策 - 证监会正在修订上市公司重大资产重组管理办法，完善"并购六条"配套措施，支持上市公司并购重组[12] - 2023年9月以来沪深两市披露重组项目近1400单同比增长40%，重大资产重组超160单同比增长2.4倍[13] - 将支持上市公司利用股、债、REITs等多种工具开展直接融资，鼓励符合条件企业赴境外上市[13] 公募基金改革 - 发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，强调"四个突出"：强化与投资者利益绑定、增强投资行为稳定性、提升服务能力、发展壮大权益类基金[14][15] - 改革包括优化主动权益类基金收费模式，将投资者盈亏纳入考核体系，提高高管跟投比例[16] - 要求基金产品设定清晰业绩比较基准，实施长周期考核（三年以上权重不低于80%）[17] - 权益类基金规模已从7万亿元增长至8.3万亿元，将进一步提高权益类基金注册效率[19][20]

资本市场对外开放举措 - 证监会将推进资本市场高水平对外开放，进一步完善对外开放格局，稳步推进一系列务实举措 [1] - 对外开放是中国基本国策，也是资本市场高质量发展的必然要求 [1] 机构开放 - 持续扩大机构开放，优化合格境外机构投资者准入服务 [1] - 支持符合条件的外资机构申请证券基金投资咨询业务资格 [1] - 鼓励境外机构投资境内人民币基金 [1] 产品供给 - 推进期货期权向合格境外投资者开放 [1] - 支持境内外期货交易所扩大商品期货结算价授权合作 [1] - 深化交易所债券市场对外开放，将REITs纳入沪深港通标的 [1] 市场开放 - 梳理优化境外上市备案机制、流程和相关要素，提高备案质效 [1] - 大力支持上海国际金融中心建设和巩固提升香港国际金融中心地位 [1] - 稳步推进人民币股票交易柜台纳入港股通，支持在港推出跨境投资和风险管理产品 [1] 跨境监管合作 - 加强双多边跨境监管合作，塑造稳定、透明、可预期的监管环境 [2] - 加强证券监管、审计监管合作，维护企业在境外市场的正当利益 [2] - 支持优质中概股回归内地和香港市场，保护投资者合法权益 [2]

资本市场对外开放 - 对外开放是中国的基本国策和资本市场高质量发展的必然要求 [3] - 外资已成为A股市场重要参与力量 通过QFII、沪深股通等形式持有A股流通市值稳定在3万亿元左右 [4][5] - 近期外资机构上调中国股票评级 对A股上市公司广泛关注并积极评价 [5] - 证监会将推进一系列对外开放举措 包括扩大机构开放、丰富产品供给、深化市场开放和加强跨境监管合作 [6] 金融支持实体经济 - 前4个月银行业保险业为实体经济新增融资约17万亿元 [8] - 无还本续贷政策累计为中小微企业续贷4.4万亿元 [8] - 短期出口信用险承保金额同比增长15.3% [8] - 大型商业银行资本补充工作加快实施 大型保险集团资本补充提上日程 [8] 保险资金运用 - 拟再批复600亿元扩大保险资金长期投资试点范围 [3][10] - 1-4月保险业赔付约1万亿元 新能源车险承保车辆超过1000万辆 [8] - 保险公司为人民群众积累的养老、健康保险保障长期准备金超过10万亿元 [8] - 将调降保险公司股票投资风险因子 支持稳定和活跃资本市场 [10] 险资投资动向 - 一季度末险资出现在超700只个股前十大流通股东名单中 [10] - 险资对银行股持股数量最多 其次为交通运输、房地产、通信、公用事业等行业 [10] - 险资偏好高股息资产 未来持股比例或进一步增加 [10]

吴清表示，今年以来，市场运行总体稳中有进、稳中向好。尤其是面对4月初以来的国际金融市场动荡 局面，证监会会同相关部门打出了一揽子稳市"组合拳"，A股市场展现出较为强劲的韧性和抗风险能 力。 在发布会上，吴清对后续的监管基调进行了明确。他表示，证监会将全力抓好贯彻落实，坚持"两强两 严"，坚定不移办好自己的事，既努力在市场运行上体现"稳"，同时在激发市场活力、强化市场功能上 体现"进"。 巩固市场回稳向好势头，支持汇金公司发挥好类"平准基金"作用 吴清表示，证监会将全力巩固当前市场回稳向好的态势，强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对 各类外部风险冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类"平准基金"作用。 他强调，中央汇金公司在前方进行强有力操作，中国人民银行作为后盾，这是全世界最有力有效模式之 一。 在5月7日国新办发布会上，"一行一局一会"三大掌门人齐聚，再次释放了多个重磅利好信号。 中国证监会主席吴清就当前市场形势、监管方向和未来政策部署进行了全面阐述。吴清坦言，前行路上 有风有雨是常态，不管是轻风细雨还是狂风暴雨，是风高浪急还是惊涛骇浪，我们都完全有条件、有信 心、有能力实现中国股市的稳定健康发展 ...

资本市场对外开放 - 加强多边跨境监管合作，支持优质中概股回归内地和香港市场 [2] - 推进资本市场高水平对外开放，稳步推进一系列对外开放的务实举措 [3] - 梳理优化境外上市的备案机制、流程和相关要素，稳步推进人民币交易柜台纳入港股通 [4] - 外资通过QFII、沪深港通等持有的A股流通市值稳定在3万亿元左右 [5] 公募基金高质量发展 - 优化主动权益类基金收费模式，业绩差的必须少收管理费，通过浮动管理费机制扭转"旱涝保收"现象 [6] - 为每只基金设立清晰的业绩比较基准，避免投资行为偏离名称和定位 [7] - 建立公司自身全方位激励约束机制，三年以上考核权重不低于80%，减少基金经理追涨杀跌 [7] - 优化基金公司、基金销售机构的分类评价机制，加大权益类基金发行销售力度 [8] 投资理念与市场发展 - 长期价值投资、理性投资、努力回报投资者的基本理念不会因巴菲特退休而改变 [9] - 市场将催生一批优秀的投资家、投资机构和百年老店，需要重要规则支持 [9]

公募基金改革 - 优化主动权益类基金收费模式 实施浮动管理费机制 业绩差的基金公司少收管理费 扭转旱涝保收现象[3] - 为每只基金设立清晰业绩比较基准 避免风格漂移和货不对板问题 建立三年以上考核权重不低于80%的激励约束机制[4] - 将跑赢基准和投资者盈亏纳入考核体系 推动基金公司从重规模向重回报转变[3][4] - 加快推出机构投资者直销服务平台 便利各类机构参与基金投资[4] - 优化基金公司和销售机构分类评价机制 加大权益类基金发行销售力度[6] - 持续丰富符合国家发展导向的指数基金产品[6] 资本市场开放 - 外资通过QFII和沪深港通持有A股流通市值稳定在3万亿元左右[8] - 支持优质中概股回归内地和香港市场[7] - 稳步推进人民币交易柜台纳入港股通[10] - 梳理优化境外上市备案机制和流程[10] - 大力支持上海国际金融中心建设和香港国际金融中心地位巩固[10] 投资理念传承 - 价值长期投资和理性投资理念不会随巴菲特退休而改变[2] - 市场将产生优秀投资机构和百年老店型投资团队[2]