会议概况 - 2025年山东省国际贸易和投资顾问会议于11月24日在济南举办，主题为“汇聚全球工商智慧推动贸易创新发展” [1][3] - 会议重点围绕推动山东绿色低碳高质量发展、深化制度型开放、构建现代化产业体系等议题进行交流 [3] - 毕马威作为首批顾问单位连续第五年受邀参会，公司中国主席邹俊接受顾问证书并发言 [1] 中国及山东外贸表现 - 2025年前三季度中国出口同比增长6.1%，增速较上年同期提高1.7个百分点 [5] - 山东省作为全国第五大出口大省，前三季度出口同比增速超过5% [5] - 外贸强劲韧性得益于新兴市场显著拉动、传统优势产品认可度提升及新质生产力赋能转型等因素 [5] 外贸领域面临的挑战 - 短期挑战包括美国拟对转运商品加征额外关税、转口贸易审查趋严，以及早期企业“抢出口”活动透支部分四季度出口需求 [5] - 中长期挑战主要是美国对华关税政策存在不确定性，中国或将长期处于其“分级关税”体系末位 [5] 毕马威在山东的业务与发展规划 - 毕马威进驻山东近20年，以济南、青岛两个办事机构为依托，为山东各级政府及企业提供审计、税务和咨询服务 [5] - 公司计划继续深耕山东市场，利用平台和专业优势，发挥国际贸易和投资顾问作用 [5] - 下一步将参加齐鲁城市行活动，访问临沂、枣庄、菏泽等市，围绕企业出海、资本市场、数智化转型等话题为当地企业提供建议 [5]

论坛核心主题 - 论坛主题为“中国式现代化与‘十五五’中国经济展望”，旨在为推进中国式现代化建设共谋大计、共商良策 [1] “十五五”时期高质量发展战略 - “十五五”时期必须牢牢把握推动高质量发展这个“主题”和“首要任务” [2] - 坚持以高水平科技自立自强为核心驱动，以构建新发展格局为战略基点，以人民幸福安康为最终目的，以经济社会发展全面绿色转型为重要着力点 [2] - 广东谋划“十五五”时期发展要有高站位、大格局，放在以中国式现代化推进强国建设的历史进程中来看，并站在全国统一大市场的角度来谋划 [3] 新质生产力与产业升级 - 中国制造呈现出三个新特征：科技创新实现从0到1、1到100、100到100万的全链条突破；从“两头在外”的加工贸易转变为“一头在内、一头在外”的产业链集群；进出口形成更高水平、更深层次、更宽领域的开放 [4] - “十五五”时期发展新质生产力，要大力发展战略性新兴产业和未来产业，用数字化智能化和绿色低碳化赋能传统产业，加快发展生产性服务业 [4] - 发展新质生产力要做到“三个推进”：推进现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上；推进高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关；推进经济社会全面绿色转型，以生产力的含绿量提高经济发展的含金量 [5] - 广州加快建设“12218”现代化产业体系，推动智能网联与新能源汽车、半导体与集成电路、低空经济与航空航天、人工智能等战略性新兴产业加速壮大，推动先进制造业与现代服务业“两业融合”，数智化与绿色化“两化转型” [6] 制度型开放与营商环境 - “十五五”时期要稳步推进制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进数据高效、便利、安全跨境流动 [6] - 实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港，发挥开放平台先行先试作用 [6] - 粤港澳大湾区要抓住机遇，使规则衔接、机制对接再上一个台阶，更好发挥“一国两制”制度优势，形成共同的大市场 [8] 企业战略与科技创新 - 中国企业需以市场化为导向，主动融入全国统一大市场，坚持以长期价值思维替代短期效益，强化科技创新主体地位，推动产业链、供应链优化升级 [7] - 全球市场发展空间巨大，中国企业出海发展已经成为做大做强的必然选择，需着力打造内地企业出海综合服务平台 [7] - 掌握关键核心技术要静下心来才能真正实现技术自主可控，坚定不移走自主创新之路 [8] - 人工智能是极其复杂的软硬件生态系统，中国无人驾驶行业正处于“从1到N”的阶段，需要政企在标准法规引领、基础设施建设、保险产品创新、数据安全与伦理规范以及国际化生态构建等多维度协同推进 [8]

中国制造业新发展特征 - 科技创新实现全链条突破，包括自主创新原始创新、科研成果产业化转化和产业链集群创新 [1] - 从"两头在外"加工贸易转变为"一头在内、一头在外"产业链集群，80%产品附加值在国内产生 [1] - 在内循环为主格局下形成更高水平、更深层次、更宽领域的开放 [1] - 制造业增加值占全球比重近30%，十大重点制造领域实现"五个领跑、五个并跑" [1] 新质生产力发展路径 - 增量上发展战略性新兴产业和未来产业，预计带动超百万亿元投资 [3] - 存量上用数字化、智能化、绿色化赋能传统产业 [3] - 加快发展生产性服务业，这是制造业高质量发展的土壤 [3] - 利用两个市场、两种资源引进创新活动、创新要素和创新人才 [4] 高水平对外开放举措 - 扩大服务业开放，重点扩大市场准入和开放领域，发展服务贸易和数字贸易 [4] - 推进制度型开放，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [4] - 实施自由贸易试验区提升战略，加快完善高质量发展制度环境 [4] 企业创新发展实践 - 华润集团推动传统业务向高端化、智能化、绿色化转型，重点布局新能源等战略性新兴产业 [5] - 格力电器实现压缩机、电机等核心部件全自主研发，完成从要素驱动到创新驱动的动力转换 [8] - 小马智行累计完全无人公开道路驾驶里程超1000万公里 [9] 粤港澳大湾区建设 - 经济总量已超过纽约湾区和旧金山湾区，与东京湾区基本持平 [10] - 港珠澳大桥等设施建成通车，香港到珠海、澳门车程从3小时缩短至约45分钟 [12] - 累计制定200多项湾区标准，涉及36个领域 [12] - 深港两地跨境理财通汇款总额今年增长8倍 [12] 国际科技合作进展 - 已与160多个国家和地区建立科技合作关系，签署120个政府间科技合作协定 [13] - 加入200多个国际组织和多边机制，发起《国际科技合作倡议》等全球倡议 [13] 深海技术装备发展 - 从单纯"进入深海"阶段迈入具备重要探测能力的新阶段，载人和无人深潜装备达国际一流水平 [17] - 开工建设首个2000米级坐底式可载人长期驻留的深海实验室"冷泉生态系统研究装置" [18]

外商投资总体情况 - 今年前10月全国新设立外商投资企业53782家 同比增长14.7% [2] - 实际使用外资金额6219.3亿元人民币 [2] - 新设立外资企业数量实现双位数增长 表明中国市场对外资的“磁吸力”依然强劲 [2][3] 分行业引资结构 - 制造业实际使用外资1619.1亿元人民币 [2] - 服务业实际使用外资4458.2亿元人民币 [2] - 高技术产业实际使用外资1925.2亿元人民币 [2] - 电子商务服务业实际使用外资同比增长173.1% [2] - 医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资同比增长41.4% [2] - 航空航天器及设备制造业实际使用外资同比增长40.6% [2] - 引资结构向高端化、智能化、绿色化方向演进 高技术产业引资占比提升 [3] 外资来源地分析 - 阿联酋实际对华投资同比增长48.7% [2] - 英国实际对华投资同比增长17.1% [2] - 瑞士实际对华投资同比增长13.2% [2] - 传统发达经济体和新兴市场国家均捕捉到中国开放政策的连续性与稳定性 [4] 外资投资逻辑转变 - 外资结构从“要素驱动”向“创新驱动”转型 [3] - 外资看重中国完善的工业体系、超大规模市场需求和日益增强的科技创新能力 [3] - 外资深度融入中国“新质生产力”培育过程 投资逻辑转向依靠技术外溢、品牌竞争和本土化研发 [3][4] - 中国既是世界工厂 更是世界市场和全球重要研发中心 外资在华设立研发中心并将其供应链纳入全球创新网络 [4] 政策环境与未来方向 - 中国缩减外资准入负面清单 全面取消制造业领域外资准入限制措施 [4] - 扩大服务业开放试点 持续深化自贸试验区制度创新 [4] - 未来需要稳步扩大制度型开放 主动对接国际高标准经贸规则 [5] - 重点发力知识产权保护、数据跨境流动、政府采购等领域 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [5] - 进一步畅通国内国际双循环 让外资企业能“进得来”、“留得住”、“发展好” 为高技术高品质外资产品创造更广阔市场空间 [5]

总体引资表现 - 2024年前10个月，全国新设立外商投资企业53,782家，同比增长14.7% [2] - 同期实际使用外资金额达6,219.3亿元人民币 [2] 行业引资结构分析 - 制造业实际使用外资1,619.1亿元人民币，服务业实际使用外资4,458.2亿元人民币 [2] - 高技术产业实际使用外资1,925.2亿元人民币 [2] - 电子商务服务业实际使用外资同比增长173.1% [2] - 医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资同比增长41.4% [2] - 航空航天器及设备制造业实际使用外资同比增长40.6% [2] - 引资结构正朝高端化、智能化、绿色化方向演进，高技术产业占比提升 [3] 外资来源地分析 - 阿联酋实际对华投资同比增长48.7% [2] - 英国实际对华投资同比增长17.1% [2] - 瑞士实际对华投资同比增长13.2% [2] 外资投资逻辑与战略转变 - 外商投资正从“要素驱动”向“创新驱动”转型 [3] - 外资看重中国完善的工业体系、超大规模市场需求及日益增强的科技创新能力，而非仅低廉的劳动力或土地成本 [3] - 外资深度融入中国“新质生产力”培育过程，与中国经济结构调整形成同频共振 [3] - 外资在华展业逻辑已从依靠优惠政策、低要素成本，转变为依靠技术外溢、品牌竞争和本土化研发获取市场份额 [4] - 中国对外资而言，兼具世界工厂、世界市场和全球重要研发中心三重角色 [4] - 跨国公司正将中国供应链纳入其全球创新网络，形成深度融合 [4] 政策与营商环境 - 中国通过缩减外资准入负面清单、全面取消制造业领域外资准入限制等措施持续扩大开放 [3] - 扩大服务业开放试点及深化自贸试验区制度创新 [3] - 中国以确定的开放规则应对外部不确定性，为全球资本提供安全避风港和增长极 [4] - 未来需稳步扩大制度型开放，对接国际高标准经贸规则，在知识产权保护、数据跨境流动等领域持续发力 [4] - 需营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境 [4] 市场前景与机遇 - 中国市场对外资的“磁吸力”依然强劲，对外开放基本格局未变 [2] - 需进一步畅通国内国际双循环，让外资企业“进得来”、“留得住”、“发展好” [5] - 通过挖掘内需潜力、推动消费升级，为高技术、高品质的外资产品与服务创造更广阔市场空间 [5]

经济关键词转变 - 2025年初国内外金融机构对中国经济的关键词是"韧性" [1] - 2026年金融机构给出的关键词转变为"创新驱动"、"稳定"、"开放"和"可持续" [4][15][18] 创新驱动增长模式 - 中国经济增长模式正从传统要素驱动转向科技创新驱动 [4] - 科技创新进入密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现 [4] - 创新更多是贴近消费需求的实用化落地，而非局限于实验室的技术突破 [8] - 中国的创新覆盖范围广泛，能惠及民众提升生活水平并为全球经济注入强心剂 [11] 政策稳定性保障 - 国内政策的稳定性是创新落地的坚实基础和中国经济稳健前行的重要保障 [13] - 政府政策能确保激励政策让产业不断转型，尤其是在AI价值链上向上攀升 [15] 开放与可持续发展 - 金融领域的制度型开放体现在人民币国际化和资本市场开放 [18] - 绿色金融支持实体经济和高新科技发展 [18] - 制度型开放与可持续发展理念让中国经济在开放合作中持续焕发活力 [19]

文章核心观点 - 制度型开放与制度创新是吸引和促进外资企业增资扩产的关键驱动力 [1][2] - 诺和诺德作为案例展示了政策突破如何直接转化为近50亿元人民币的实际投资 [1][2] 诺和诺德在津投资与生产 - 全球生物医药龙头企业诺和诺德在天津经开区增资近50亿元用于扩建无菌制剂项目和质量检测实验室 [1][2] - 无菌制剂生产项目投资40亿元 已进入室内装修阶段 预计年底前完工 [1] - 2024年7月公司又投资约8亿元扩建天津生产厂质量检测实验室 [2] - 企业在天津工厂生产22款创新药物和11款注射装置 供应中国市场 [1] - 国内400多家供应商中有70%来自京津冀地区 凸显供应链区域集聚优势 [1] 政策创新与监管突破 - 天津市商务局联合经开区、药监局、海关等六部门成立诺和诺德服务专班 推动分段生产试点 [1] - 2023年10月国家药监局出台《生物制品分段生产试点工作方案》 2024年1月天津市出台配套支持政策 [1] - 服务专班邀请国家及市药监局专家实地考察 为企业量身打造生产监管方案 [2] - 2024年诺和诺德正式获得生物制品分段生产资质 允许其在丹麦和天津两地完成不同生产阶段 [1][2] 未来展望与战略方向 - 制度创新突破增强了外资企业在华扩产的信心 [2] - “十五五”期间商务部门计划进一步梳理重点外资项目 通过制度创新引导存量外资企业增资扩产 [2] - 政策方向支持外资企业更好融入国内大市场 [2]

特高压电网建设与能源安全 - 习近平总书记强调能源保障和安全是事关国计民生的“国之大者” [1][2] - “十四五”时期中国持续加快特高压工程建设 一张覆盖东西南北的超级电网加快成型 [1][2] - 特高压工程大幅提升能源电力跨省跨区输送能力 同时进一步夯实能源安全基础 [1][2] 对外开放与经济发展 - 党的二十届四中全会提出扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面 [7] - 江苏、湖北认真学习贯彻全会精神 稳步扩大制度型开放 以开放促改革促发展 [1][7] - 江苏积极扩大开放推动贸易创新发展 [8] - 湖北推动跨境电商发展以扩大内陆开放 [9] - 1—10月全国新设外资企业数同比增长14.7% [10] 其他国内动态 - 我国卫星物联网业务商用试验正式启动 [10] - 湖北燕矶长江大桥顺利合龙 [10] - 全国高校2026届毕业生教育人才招聘会举行 [10] - 我国冰雪旅游持续升温 各地拓展新场景打造新业态以激发消费新活力 [9] 国际关系与外交 - 国务院总理李强在约翰内斯堡会见南非总统拉马福萨 [1][3] - 全国人大常委会委员长赵乐际对新西兰进行正式友好访问 会见总理拉克森并同议长布朗利举行会谈 [1][4] - 中国常驻联合国代表致函联合国秘书长 就日本首相高市早苗涉华错误言行阐明中国政府立场 [1][10] - 中国常驻国际原子能机构代表警告日本勿走军国主义老路 [11] 国际事件 - 日本民众在东京首相官邸前举行集会 要求日本首相高市早苗撤回错误言论 [1][11] - 国际人士表示高市错误言论挑战战后国际秩序 [1][12] - 俄罗斯国防部称过去一周俄军在多个地区共控制了16个居民点 [12] - 乌克兰武装部队称过去一天前线地区发生173次战斗 乌军拦截95架无人机 [12] - 俄罗斯称已收到美国就结束俄乌冲突提出的新计划 乌克兰称面临“艰难选择” [13] - 红十字国际委员会将被迫裁员 [13] - 美媒称升级版“星舰”火箭助推器爆炸 [13] - 迪拜航展一架印度战机表演时坠毁 [13]

海南自贸港制度型开放战略 - 作为中国对外开放的最高形态，海南自贸港正以制度型开放为核心，率先探索和对接全球高标准经贸规则 [1] - 高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，出台"贯彻RCEP二十条行动方案"和"深化与RCEP成员国合作十六条措施" [1] - 主动对标《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，明确先行先试任务，30余项制度型开放措施落地见效 [1] 具体开放措施与成效 - "暂时出境修理"和"暂时进境修理"两项试点措施成效显著 [1] - 截至2025年9月，企业利用"暂时进境修理"维修飞机超100架，货值超过670亿元；利用"暂时出境修理"免征关税约3900万元 [2] - "再制造产品进口试点"实现突破，2024年企业首次进口2台再制造变速箱，率先打通全国再制造变速箱进口通道 [2] - "取消认证服务当地存在要求"改革措施落地，吸引7家境外知名认证机构备案，助力特色产品获得国际认证，带动出口销售额超100万元 [2] 未来发展方向 - 锚定"打造引领我国新时代对外开放的重要门户"战略目标，对标国际高水平经贸规则 [2] - 推进规则、规制、管理、标准等制度型开放的广度和深度 [2] - 加强与"一带一路"共建国家和地区自贸区的交流合作 [2]

海南自贸港封关运作政策 - 全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动，将海南岛全岛建设为海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [3] - “一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，涵盖约6600个税目，并允许岛内享惠主体减免进口税流通，继续优化离岛免税购物政策 [3] - 实施加工增值内销免关税政策，对在海南自贸港内生产且加工增值达到或超过30%的货物，销往内地时免征进口关税，岛内企业之间可累计计算加工增值率 [3] - 实施企业/个人所得税“双15%”政策，对注册在海南的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，对高端紧缺人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [3] 服务贸易制度型开放 - 海南需以负面清单制度为核心，推动服务贸易制度型开放，对接国际高标准规则，打造制度创新的“压力测试场” [1] - 全国首张跨境服务贸易负面清单已在海南出台实施，下一步将加快构建自由进出、安全便利的贸易管理制度，推动服务业“既准入又准营” [4] - 服务贸易自由便利制度与投资准入、货物贸易、资金流动、人员进出、数据安全等制度协同推进，是实现更高水平开放的必要条件 [44] 海南服务贸易发展优势与态势 - 海南省服务业占地区经济比重长期高于全国平均水平，具有发展旅游业、医疗康养等现代服务业的独特优势，服务贸易成为经济高质量发展的支柱领域 [5] - 2025年1月-7月，海南省服务出口同比增长84%，比全国平均水平高近70个百分点，文化娱乐、旅行、运输、知识产权使用费等服务出口均实现1倍以上增长 [37] - 海南供应链服务商指数显著提升，2025年1月-8月全省指数为145.1%，海口市指数超过200%，彰显其作为国际贸易供应链服务重要基地的枢纽功能 [35][36] 全球与中国服务贸易趋势 - 全球服务贸易在数字化推动下复苏，2025年上半年实现8%增长，远高于货物贸易，预计全年保持4%左右增长 [11] - 2024年中国服务贸易进出口额突破7.5万亿元（约1万亿美元），服务出口增长18.2%，进口增长11.8%，逆差缩减至28965亿元 [14] - 中国服务出口占全球份额为5.1%，进口占7.6%，位居全球第四和第二位，但服务贸易总额占全球比重偏低，与货物贸易占比相差甚远 [14] 离岸贸易与总部经济 - 海南支持发展新型离岸国际贸易，打造全球性或区域性新型离岸国际贸易中心，企业可享受15%所得税优惠政策 [38] - 封关运作后，“离岸+离岛”贸易形态面临巨大发展机遇，有利于全球和地区总部型公司聚集，提升海南国际贸易中心地位 [39] - 吸引总部企业需优化营商环境，包括法制完善、行政透明、基础设施完备、人才充足、金融管制宽松等关键因素 [40] 负面清单与CPTPP对标 - 海南自贸港跨境服务贸易负面清单包含70项特别管理措施，但与CPTPP成员如日本（73项不符措施）相比，在行业覆盖、措施透明度等方面存在较大差距 [53][54] - 建议通过“三步走”策略提升负面清单水平：先压缩至RCEP成员水平，再对标CPTPP发达国家承诺，最终形成统一版负面清单 [55][56] - 压力测试将为中国加入CPTPP等高标准自贸协定提供实践案例，海南需承担“中国对外开放重要门户”和“压力测试场”的双重使命 [52] 政策创新与发展路径 - 加强数字基础设施建设，拓展数字服务贸易新赛道，推进“人工智能+服务贸易”等新业态发展 [61][62] - 培育供应链管理综合服务商，引导制造企业向综合服务提供商转型，提升服务出口与货物出口结合的附加值 [63] - 深化规制改革，清理服务贸易壁垒，落实世贸组织《服务贸易国内规制参考文件》，营造市场化、法治化营商环境 [59]