文章核心观点 - 北京经济技术开发区通过建立全国首创的“亦庄新城营商环境示范园区”评价体系，将营商环境优化转化为可衡量、可提升的运营标准，并与园区运营方协同，共同培育优质的产业生态，以推动区域高质量发展 [1] 新晋示范园区（第二批）的特色与模式 - 2025年新认定了5家示范园区，包括北京经开·国际企业大道、亦创高科生物医药园、高新视听产业园、中科经纬智能制造产业园、大族工业4.0创新园 [2] - 亦创高科生物医药园通过“自建核心平台+引入优质资源+联动权威机构”模式，构建了覆盖全产业链的专业服务体系，包括共享式实验室、万级洁净间、SPF级动物实验中心、仪器设备共享平台，并引入了CRO、CDMO等顶尖机构，以降低企业研发成本 [2] - 该园区还搭建了资深法规专家库，提供药械注册咨询、CE/FDA等定制化服务，并整合投融资、人才引育等资源，形成全周期服务闭环 [2] - 大族工业4.0创新园已集聚机器人和智能制造、生物技术和大健康等领域的70余家企业，其运营理念从“载体式管理”转向“生态化运营”，以数字化为核心构建企业赋能体系 [4][5] - 该园区通过线上“亦城智云”小程序与线下综合服务大厅，提供创业辅导、投融资对接、产业链协同等一站式服务，并建立了针对科技型中小企业的梯度培育机制 [5] - 北京经开·国际企业大道、高新视听产业园、中科经纬智能制造产业园三家园区，分别在营造国际化商务环境、垂直领域技术策源、科技成果高效转化方面树立了特色标杆 [7] 首批示范园区的持续发展与倍增效应 - 首批获评的5家示范园区（信创园、北京亦庄生物医药园、锋创科技园、大族智能网联汽车创新园、汇龙森科技园三园）在2025年跟踪评价中全部稳居前列 [8] - 锋创科技园获评后系统性升级了企业服务，政策申报从单次协助转为覆盖三年的前瞻性规划，使平均申报通过率提升了40% [10] - 该园区全年举办30余场产业链对接与行业交流活动，出租率已稳定在95%以上，并通过打造人才公寓、智慧餐厅等“五分钟生活圈”优化生活体验 [10] - 汇龙森科技园获评后，“示范园区”的“金字招牌”产生了显著集聚效应，新引入科技型中小企业50余家，新增投资额超2亿元，新增高新技术企业12家，企业平均入驻周期较以往缩短30% [10] - 该园区在融资支持上构建“债权+股权”协同体系，2024年帮助企业实现债权融资近2000万元、股权融资7720万元，在市场对接上推动产业链合作新增订单金额超千万元，在技术转化方面累计推动13个高端医疗器械项目立项 [11] - 信创园打造了“模数世界”人工智能新质产业社区与梯度培育体系，北京亦庄生物医药园建设了智慧化招商平台与公共技术服务平台，大族智能网联汽车创新园开发了线上线下一体化项目管理系统与精准梯度培育，均在持续迭代中扩大产业影响力 [11] 政府与园区的协同培育体系 - 北京经开区围绕园区运营管理能力、配套建设、产业生态建设、政务服务能力建设等设置了10项评价指标，为园区提供客观的“体检报告”和发展“路标” [12] - 经开区对示范园区给予了人才自主认定、孵化器建设优先支持、创新金融产品试点等一系列长期的制度性支持，例如示范园区可自主认定“亦城优秀人才” [12] - 政府服务通过“亦企服务港”和服务管家机制变得主动高效，能实现企业复杂问题的跨部门快速响应，并主动为园区链接院士团队、国际资源，支持品牌活动 [13] - 政府与园区的关系被形容为“共同成长”，园区不仅是政策执行者，更是区域生态的共同建设者 [13]

城市发展空间格局的战略定位 - 未来五年是上海乘势而上的全面发力期与转型升级的攻坚决胜期 完善城市发展空间格局 促进区域协调发展是其重要任务 [1] - 上海的城市经济体量已经站稳5万亿 跻身世界城市排名前列 但与国际顶尖城市相比 在城市空间布局和经济结构上尚有优化空间 [1] - 完善城市空间格局的核心目的是推动城市实现高质量、内涵式发展 而非仅解决交通拥堵等技术问题 这需要对发展理念、方式、动力等认识进一步深化 [1] 区域协调发展的具体路径 - 当前部分区域存在“内卷式”竞争、同质化竞争 一些产业园区存在“小散乱”现象 制约了高质量发展和产业升级转型 [2] - 需牢固树立发展“一盘棋”理念 坚持规划引领 完善“网络化、多中心、组团式、集约型”空间结构 [2] - 发展原则是实事求是、因地制宜 发挥比较优势 聚焦主导产业 深耕细分赛道 避免一拥而上、贪大求全 [2] - 中心城区需强化空间资源集约高效利用 提升土地产出效益 统筹高端要素集聚和功能有序疏解 [2] - “五个新城”需按产城融合、职住平衡要求 加强高能级项目导入 加快主导产业特色化、规模化、集群化发展 [2] - 宝山、金山区需进行空间优化和功能重塑 承载南北转型发展任务 [2] 产业升级与空间格局的互动关系 - 完善城市发展空间格局是发展新质生产力的必然要求 经济结构向产业链高端演进时 城市空间格局需向“功能复合、集约高效”转变 [3] - 吸引人才是高端产业集聚的关键 只有宜居安居的城市才能吸引更多优秀人才 [3] - 集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业及战略性新兴产业和未来产业的快速发展 对空间的功能品质、配套服务、创新生态、居住环境提出了更高要求 [3] - 需通过城市更新等举措 让空间布局更贴合人才的工作生活需求 为高端产业集聚提供支撑 [3] 未来空间优化与产业发展的融合方向 - 未来需更多打破园区与社区的界限 整合科研机构、企业、人才公寓、商业配套等资源 打造“创新+生活”的复合空间 [4] - “五个新城”的建设目标是实现“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居” [4] - 在社区层面需不断完善15分钟社区生活圈 丰富教育、医疗、商业等配套设施 [4] - 目标是让城市空间优化与产业升级实现良性互动 为培育发展新质生产力提供肥沃土壤 [4] 区域协同与城市使命 - 上海肩负着促进长三角城市群、都市圈发展的使命 [3] - 这要求上海持续深化综合交通、市政设施、数字新基建跨区域协同 深化科技创新和产业创新跨区域协同 共建世界级产业集群 [3]

文章核心观点 - 贵阳经开区提出“一城三区”发展蓝图 旨在打造千亿级现代化产业新城 并成为高质量发展的样板区、新型工业化产业示范区、对外开放和深化改革先行区 通过推动产业发展、改革开放创新、城市能级、民生事业四大方面实现目标 [1][2][3] 产业发展规划 - 总体目标是构建具有区域特色的现代化产业体系 奋力打造“5个百亿级产业集群” [1] - 突出发展工业 做强先进装备制造业 做优电子信息制造业 做大新能源汽车产业 巩固提升优势产业 [1] - 发展壮大战略性新兴产业 前瞻布局未来产业 持续做优数字经济 [1] - 突出现代服务业 大力发展生产性服务业 持续推进“两业融合” 提升生活性服务业品质 [1] 改革开放创新举措 - 坚持创新驱动 加强创新型企业培育、科技创新平台建设、科技成果高效转化应用、科技研发投入 [2] - 强化改革攻坚 深化“五优”改革、国企改革、要素市场化改革 [2] - 提升开放水平 在提升开放动能上“敢抢敢抓” 在壮大开放主体上“扶优扶新” 在建强开放平台上“能融能聚” [2] 城市能级提升策略 - 坚持“产城融合、职住平衡、生态宜居”发展理念 实现“以城促产、以产兴城” [2] - 深化区域融合 立足贵阳贵安“一核三中心多组团” 加强周边区域融合发展 打造产城融合新态势 [2] - 完善城市配套 持续推进“一圈两场三改” 完善“园区内部微循环+外部快速通道” 强化数字基建赋能 提升城市安全韧性 [2] - 加强城市管理、容貌整治、智慧管理、生态保护 [2] 民生事业发展重点 - 全力稳就业 从扩增量、稳存量、抓重点、强培训、优服务五方面发力 确保就业大局基本稳定 [3] - 全力建“好房子” 坚持新建与旧改两手抓 加强“四房联动” 一体建设“好房子、好小区、好社区、好城区” [3] - 加快补齐教育短板 用好经开区、花溪区社会事务协商机制 提升经开片区办学质效 [3] - 加快补齐医疗短板 在医疗救治、妇幼保健、老年健康等方面加大服务供给 巩固提升区域医疗服务水平 [3] - 不断丰富文化供给 打造阿哈湖区域生态文旅品牌 深入挖掘工业发展历史 完善文体服务配套 [3]

城市旧改模式转型 - 当前城市旧改正从房地产开发逻辑向产业运营逻辑转型，核心是通过旧村改造构建可持续产业生态，带动就业与经济发展 [1] - 广州以里仁洞村和康鹭片区为典型样本，旧改已跳出单一空间改造，聚焦资本、产业、民生协同重构，走出一条不搞“大拆大建”、兼顾民生与发展的城市更新之路 [1] 多元化资本模式 - 旧改是资金密集型工程，里仁洞村改造成本为209.08亿元，康鹭片区成本高达304.65亿元，超出成本均由实施主体自行承担 [2] - 旧改资金来源模式已转变，旧模式约90%资金来自市场，新模式则主要依靠政府资金，资金来源更加多元化，包括专项借款、社会资本合作和政府补助等 [2] - 例如，白云区14个城中村改造项目获得国开行、农发行首批专项借款授信1426亿元，首笔发放15亿元 [2] - 里仁洞村与越秀地产合作，整体成本209.08亿元，融资区建设量124万平方米，融资核算204.81亿元，剩余4.27亿元由实施主体自筹，截至2025年10月已累计投入112亿元 [3] - 康鹭项目引入中国信达作为股东，基于其AMC公司的资本实力、融资渠道及城市更新经验，为体量庞大的项目提供稳定支持和风险分担 [4] - 村集体留用地普遍引入社会资本，企业通过三资平台获得投资经营权，自筹资金建设经营，通过租金等方式返还收益，是当前民企参与旧改的主要途径之一 [4] “四方共建”治理架构 - 旧改项目成功验证了“政府引导+国企介入+市场运作+村民共建”模式的可行性 [5] - 政府扮演“引领者”角色，从传统审批监管转向全链条引导，通过规划提出规范要求，并提供政策性金融工具等支持 [5] - 国企介入起到“稳定器”作用，如越秀地产在里仁洞村投入资金建设安置房并承担公共配套，中国信达在康鹭项目提供资金和风险管控 [5] - 国企融资能力更强，融资成本较市场水平低1.5%-2%，且更容易获得政策性金融支持 [6] - 市场运作意味着利用市场机制提高资源配置效率，包括明确产业定位、引入产业运营商、尝试股权合作及REITs、CMBS等创新融资模式 [6] - 村民共建让旧改“接地气”，如里仁洞村邀请村民代表全程参与规划设计与工程监督，康鹭片区设立“街坊议事厅”听取群众诉求 [6] - 该模式通过推进“拆整结合、产业集聚、生态修复、文化保护”四大任务，实现村民集中安置、腾挪产业空间、增补公共设施等全域土地综合整治目标 [7] 产业运营与产城融合 - 旧改政策导向已发生根本改变，从房地产开发逻辑转向产业运营逻辑，要求改造主体成为产业生态的培育者，具备产业思维并导入产业资源 [8] - 改造后的里仁洞村将保留电商产业基因，规划建设26万平方米商业综合体，引入数字经济产业园，联动希音供应链，预计创造超10万个就业岗位 [8] - 康鹭片区在对商户摸查中，75%以上的制衣厂老板希望就地留下，未来生产生活空间密度仍高达70%，规划从平铺小作坊转向垂直化楼宇经济，实现“一栋楼承载完整产业链” [9] - 康鹭片区将打造国际时尚创新活力区，以数字贸易、设计研发、时尚总部、都市工业推进商圈转型升级 [9] - 从里仁洞村的电商升级到康鹭片区的纺织业转型，广州旧改正告别房地产开发逻辑，使旧村成为产城融合的“活力节点” [9] - 展望未来，旧改产业效能将在微观层面从“空间提供商”升级为“产业服务商”，在中观层面形成特色产业集群，在宏观层面推动城市从“产城分离”向“产城融合”转变 [10]

公司战略与业务布局 - 中天钢铁集团投资兴建并按五星级标准打造常州大酒店，于12月26日正式开业[2] - 公司创业25年来，在聚焦钢铁主业的同时，积极推动一二三产深度融合，已构建涵盖现代农业、智造科技、高端酒店、商业地产等多领域的产业发展新格局[7] - 常州大酒店的开业是公司在高端服务业领域布局的关键一步，至此连同已运营的常州中天西太湖酒店、南通中天钢铁大酒店，公司在长三角地区的酒店服务体系进一步健全，形成品牌化、连锁化、高品质为特色的酒店业务板块[9] 项目详情与设施 - 常州大酒店始于20世纪50年代的小营前招待所，此次是集团主导的迁址重建，是一场战略升级[3] - 新酒店总建筑面积超4.3万平方米，高99.8米，配备272间(套)客房，涵盖总统套房，并设有多元化餐饮区及1600平方米无柱宴会厅[3] - 酒店以南洋风格为设计核心，融合温润木质肌理与热带风情元素，在延续经典韵味的同时融入智能商务体验[3] 区位优势与市场定位 - 酒店坐落于常州经济开发区东方云湖北侧，坐拥一线景观，区位优势显著[2][3] - 交通便利：距地铁2号线五一路站仅1.4公里，距高铁戚墅堰站4公里，临近常州高铁站、常州奔牛国际机场[5] - 毗邻经开区文化活动中心与常青里文化旅游街区，正对面即为文化活动中心，步行500米可达旅游街区，商务与休闲可无缝切换[5] - 酒店旨在成为融合历史温度与现代风尚的城市会客厅，以及区域商务交流、会议会展及文旅休闲的重要枢纽[5][7] 战略意义与影响 - 酒店有望成为经开区高端商务服务的新引擎，有力助推常州经开区产城融合与城市功能升级[3][5] - 该项目是产业投资带动地方发展、促进就业、提升城市面貌的实践，为优化区域投资环境、提升城市现代服务业能级注入强劲动力[9] - 酒店致力于成为展示常州经开区乃至常州市崭新形象的靓丽窗口[7]

核心观点 - “十四五”期间，麻江县以蓝莓和酸汤两大特色产业为核心，通过全产业链发展、农旅融合及新型城镇化建设，实现了县域经济高速增长、产业结构优化和民生显著改善，成功探索出一条产业兴、城镇美、百姓富的高质量发展路径 [8][9][10][12][14] 产业发展与经济效益 - **蓝莓产业**：麻江蓝莓年产量达4.2万吨，种植面积9.03万亩，培育9家精深加工企业，开发30余种产品，综合产值超过8.5亿元，带动8000余农户增收 [9][10] - **酸汤产业**：麻江县明洋食品有限公司酸汤年产能8万吨，产品销往全国31个省份并出口欧美、东南亚，2024年产值突破4亿元；全县酸汤年产量超3万吨，产业链季节性用工达3000余人次 [9][10] - **工业增长**：2025年麻江县工业总产值达16亿元，较2020年增长65%；其中蓝瑞食品加工厂年加工蓝莓3000吨，和兴技改项目升级后年产值增加8000万元 [12] - **特色手工业**：贵州绣娘有限公司通过“党建+非遗工坊+合作社”模式，带动3400名绣娘就业，开发6大类2600余款文创产品，2025年前三季度产值已突破900万元 [13] 产业链与品牌建设 - **全产业链构建**：引进汇源集团打造蓝莓全产业链项目，并通过“6个100万”提升工程构建“田间到餐桌”产业链 [9][10] - **标准与品牌**：2025年9月《地理标志产品质量要求 麻江蓝莓》正式实施，成为全国首个蓝莓类地理标志产品国家标准；“玉梦酸汤”斩获“中国酸汤第一品牌”称号 [9][10] - **产业融合**：聚焦“一酸一甜”延链补链，推动初级农产品向高附加值工业品转型，并计划建设特色食品产业园 [12] 文旅融合与消费促进 - **旅游景区创建**：“十四五”期间成功创建2个国家4A级旅游景区、4个3A级旅游景区，获评国家森林康养基地和省级全域旅游示范区 [12] - **品牌活动与收入**：打造“农趣运动会”、“大山里的世界杯”、“苗岭36道拐”等活动品牌；2025年1至10月，仅“农趣运动会”就带动接待游客229.05万人次，实现旅游综合收入22.06亿元 [6][12] - **发展策略**：以“五旅融合”（农旅、文旅、工旅、康旅、体旅）为引领，做强“蓝莓文化节”、“状元文化节”等特色IP，优化服务体系，打造康养休闲旅游目的地 [12][13] 城镇建设与基础设施 - **城镇化发展**：县城建成区面积拓展至5.57平方公里，改造老旧小区83个惠及3000余户居民，新增休闲广场、停车场等配套设施23处，常住人口城镇化率达53%，较“十三五”提升6.05个百分点 [11] - **交通与网络**：佛山大道、都香高速、G320国道改造项目全面建成通车，建成132公里县乡道路，成为黔东南州首个“四好农村路”全国示范县；4G网络行政村全覆盖，5G覆盖率超98% [11] - **商业配套**：县城商圈引入连锁超市、品牌餐饮20余家 [11] 发展模式与未来规划 - **产城融合**：坚持“以产兴城、以城促产”，推进产城融合示范区建设，让农村人口在家门口就业、在城镇安家 [11][12] - **总体战略**：坚持以“大抓产业、大抓项目、大抓招商”为主线，未来五年将全面实施“强化比较优势”战略，争政策、争项目、争资金，确保经济质的有效提升和量的合理增长 [14]

昌平区经济发展与产业格局 - 前三季度生产总值同比增长7.1% [1] - 新增经营主体连续3年超过3万户 2025年新设经营主体数量5.4万户排名全市第一 [3] - 常住人口超过227万 大学文化程度人才占比超过四成 劳动年龄人口占比居全市前列 [1] 主导产业与未来产业布局 - 核心产业为医药健康、先进制造、先进能源 并在此基础上加速布局合成生物制造、机器人、6G等新兴产业 [2] - 拥有全球首个多频段融合6G试验网、中关村合成生物制造产业集聚区、京北唯一机器人产业园等产业坐标 [2] - 全国重点实验室数量约占全市三分之一 拥有58名院士、5.8万名科研人才、30余万名产业人才 [1] 创新生态与企业成长 - 营商环境优化 “从实验室到公司”的转化周期不断缩短 [3] - 通过设备共享、装修指导等服务为初创企业节约数百万元成本 [2] - 政策支持、人才服务和住房保障为成熟企业关键技术攻关和产业化爬坡卸下后顾之忧 [3] 代表性公司发展案例 - 健达九州（北京）生物科技有限公司多款在研管线药物达到国际领先水平 成为昌平生物医药创新链条上的新力量 [2] - 北京孟眸生物科技有限公司受益于“办公即孵化、研发即服务”的创新环境 多款产品进入临床试验阶段 [3] - 北京石头世纪科技股份有限公司已成长为全球智能清洁家电领域的领军企业 [3] 产城融合与人才吸引 - 加快构建集工作、居住、商业于一体的“15分钟生活圈” [4] - 精准配租天通中苑4000套人才公租房 落地一批“好房子”项目 [4] - 今年前11个月商品房销售面积154万平方米排名全市第一 职住平衡使其成为置业首选 [4]

项目概况与战略意义 - 雄安奥特莱斯项目南区将于元旦开放 与已运营的北区联动 构成总经营面积近10万平方米的大型商业综合体[1] - 项目总建筑面积约13万平方米 规划经营面积约9.6万平方米 分为南北两大功能组团[3] - 作为中国电建在雄安新区打造的重点产城融合项目 雄安·电建智汇城总建筑面积约166万平方米 集六大业态于一体 奥莱南区开放是其商业功能板块的重要延伸[12] 运营数据与市场表现 - 截至2025年11月 雄安奥特莱斯已实现销售额约2.3亿元 较2024年同期增长35%[6] - 全年举办的20余场促消费活动累计拉动消费超3亿元[6] - 北区自2024年1月12日开业以来 已成功引入Gucci、Burberry、Prada等国际名品集合店及多元业态品牌 商业运营成效显著[3] 品牌引入与业态组合 - 南区目前已吸引超过50家国际品牌入驻[1] 首批公布的入驻品牌包括VERSACE、雅格狮丹、BRAUN BUFFEL等首次亮相雄安市场的国际品牌[9] - 引入了美国舒适科技鞋履品牌ROCKPORT、户外机能品牌OETZI、英伦经典Aquascutum等多家区域首店及特色概念店[9] - 除零售外 南区还引入华免免税店、和熟巴斯克芝士蛋糕等特色店 强化休闲社交与生活服务功能 整体业态覆盖高端零售、特色餐饮、亲子体验、文化生活等领域[11] 营销活动与消费促进 - 围绕南区开放与周年庆 项目策划推出集文化体验、潮流娱乐、亲子互动与假日消费于一体的城市嘉年华活动[8] - 同期 百余品牌联合开展促销活动 折扣低至1折起 并叠加奥莱专属促销券、银行合作优惠券、450团500奥莱团购券、消费满额返现金券及参与抽奖等多重优惠举措[8] 发展定位与城市功能 - 项目旨在通过高品质商业配套 服务新区日益增长的居住与就业人口 推动产城融合与职住平衡[12] - 通过主题街区与开放空间的设计 增强场所互动性与消费停留感 推动商业空间由“消费场所”向“城市生活场景”转变[11] - 公司表示将持续整合优质资源 构建“商业赋能生活、产业带动消费”的全域生态体系 助力雄安新区城市功能升级与可持续发展[12]

会议核心观点 - 广西召开全区县域经济高质量发展暨城市工作会议 旨在深入贯彻落实中央精神 总结发展成效并部署下一阶段工作任务 推动县域与城市双向奔赴、相互赋能 形成全域共兴的生动局面 [1][2] 发展现状与总体思路 - 全区城市品质明显提升 县域经济活力持续释放 城乡人居环境不断改善 呈现出经济持续向好、人民安居乐业、社会安定有序的良好局面 但也面临不少困难和问题 [2] - 需打破“就城论城、就县论县”的思维定势 增强协同推进县域经济和城市工作的行动自觉 [2] - 发展县域经济的思路是因地制宜、错位发展 产业兴县、富民增收 生态筑基、城乡融合 [2] - 城市建设以坚持城市内涵式发展为主线 目标是建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [2] - 目标是形成以高能级之“城”带动高水平之“市” 以产业化之“市”支撑现代化之“城” 共同弹好城乡融合发展“二重奏”的格局 [2] 协同推进的五大方向 - **功能协同与特色发展**：坚持功能协同、要素互动畅通城乡经济循环 坚持因地制宜、分类指导推动市县特色发展 着力构建城乡融合发展新格局 [3] - **产业升级与动能转换**：围绕周边产业链发展县域工业 大力发展县域服务业 推动农业发展“接二连三” 打造贯通城乡、多元融合的现代化产业体系 [3] - **基础设施与产城融合**：深入实施城市更新行动 扎实推进城乡基础设施提质升级 发挥产业园区带动作用 促进产城有机融合、良性互动 [3] - **产业发展与人口城镇化**：突出产业与就业协同、农业转移人口市民化、就业服务保障 创造更多“家门口”就业 [3] - **投资于物与投资于人**：打造高品质生活空间 提高公共服务均衡化优质化水平 推动治理智慧化精细化 确保城市韧性安全、百姓安居乐业 [3] 具体工作部署（“十个一”） - **制定一项规划**：制定一个以县城为中心的产城融合发展专项规划 立足全区、面向东盟、对接粤港澳大湾区 做好全区产城融合发展的顶层设计 [4] - **发展一批产业**：因地制宜发展一批县域特色产业 聚焦一二三产融合做优一产 聚焦打造制造业十大现代化支柱产业做强二产 聚焦促进就业、发挥比较优势做大三产 [4] - **补齐一批短板**：大力推进老旧小区改造、农村道路提质、供水供电供气管网更新等基础设施建设 积极构建智慧服务平台 [4] - **实施一系列行动**：实施一系列城市品质提升行动 严控新城扩张式发展路径 优化城市管理 完善城市公园和绿道体系 [4] - **解决一批问题**：解决一批影响城乡融合发展的瓶颈问题、历史遗留问题 着力深化土地、户籍等重点领域改革 完善城乡产业融合发展规划布局 [4] - **用好一项政策**：用足用好支持房地产高质量发展的一揽子政策 建立“人、房、地、钱”要素联动机制 引导社会资本参与存量住房改造与功能升级 提升县城和重点乡镇综合承载力 [4] - **推进一体发展**：推进乡村全面振兴和新型城镇化一体发展 编制覆盖县、乡、村的全域规划 形成以城带乡、以乡促城、城乡融合发展新格局 [4] - **激活一池活水**：想方设法激活市县财源一池活水 严控新增隐性债务 加强财政科学管理 着力提升财政收入质量 [4] - **织密一张网络**：织密社会治理智能防控一张网 推动“人工智能+”赋能社会治理 推进信访工作法治化 加强社会治安综合治理 [4] - **强化一个保障**：强化全面从严治党这一根本保障 统筹建好政治生态、自然生态“两个生态” 牢固树立和践行正确政绩观 [4] 落实要求 - 全区各级部门需迅速传达贯彻会议精神 切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委的决策部署上来 [5] - 坚持分类施策、分步推进 集中发力、重点突破 [5] - 加快推进县域经济“争先创优”三年行动 深入实施促进城市高质量发展“十大行动” [5] - 要紧盯特色优势产业、城市更新、城乡消费、人民安居乐业、改革创新等方面狠抓落实 [6] - 需压实责任、统筹推进 强化协同配合、政策支持、跟踪问效 一步一个脚印完成好各项目标任务 [6]

文章核心观点 - 广东省信宜市通过系统性的新型城镇化建设与产业改革 成功扭转了人口外流趋势 实现了县城常住人口三年增加4.6万人的显著回流 其成功关键在于高标准的城市规划、大力度的公共服务配套提升以及有效的产业融合与改革措施 [1][2][3][4][5] 人口与城镇化发展 - 信宜市作为曾经的劳务输出大市 出现明显人口回流趋势 县城常住人口三年间增加4.6万人 [1][2][3] - 城市通过高标准规划 编制并审议通过粤西首个县域城市设计《信宜市玉都新区城市设计》 为未来20年发展奠定框架 [9][10][11][12] - 2023年以来 全市新落成项目32个 其中80%已按城市设计完成 现代城市的交通道路、公共空间、商业体系初步成型 [10][11][12][14] 资金投入与城市建设 - 近三年统筹各类资金超70亿元用于县城建设 年均投入较2021年同比增长72.5% 同时债务率保持绿色等级 [15][16] - 创新资金使用方式 将排涝、污水治理等项目与市民空间、路网建设协同推进 成功将5个堰塞塘和4条黑臭涌转变为海绵城市蓝绿廊道 [16][17][18] 公共服务与民生改善 - 教育领域通过深化校地合作 建成多所合作学校 新增优质学位11400个 [23][24][27] - 与省新华集团合作建成全省首个全社会化管理图书馆 其进馆人次、借还册次分别是珠三角县级图书馆的1.5倍和2倍 [24][25] - 医疗领域 中山六院粤西医院在一年半内晋升三甲医院 四级手术量增长185.2% 降低本地群众外出治疗成本人均3万元 并吸引周边地区患者 其中来自广西的患者增长30.3% [28][29][30] - 生态环境显著改善 建立水环境治理中心与智慧监管平台 三年来城市污水收集率从28.9%提升到55.2% 鉴江穿城段重现水清岸绿 [31][32][33] 产业改革与经济发展 - 推进国企改革 将原检测站重组改制为集信国控检测公司 改制三年内实现营收翻四倍 成为粤东西北地区首家上市的县属国有企业 并完成对茂名市、高明区9家国有检测机构的并购 [38][39][40] - 通过政企合作撬动社会资本 与省供销、省广弘成立合资公司建设农产品与食品基地 与万洋集团探索“政企联合”模式建设运营工业园区 [41][42] - 2024年1至11月 工业投资增长106.2%、规上工业增长11.3% 两项增速均位居茂名地区首位 [43] - 创新“政企配比投资”模式撬动民企投入9亿元 串联发展10个农文旅项目 大湾区游客占比从2023年不足10%提升到48% 旅游收入增加45% [44][45][46] 未来发展规划 - 计划依托信宜50万在外产业工人资源作为招商切入口 构建制造业人力资源优势 力争两年内初步构建现代工业框架 [49][50] - 探索村集体留用地“政府收储统筹开发”改革 在已成功试点103亩的基础上 两年内再盘活700亩 [51] - 推动裸房改造从“政府出资”转为“群众出资” 目前已通过政策激发群众自投2.9亿元改造1.8万栋 未来两年计划再改造4万栋 [52][53][54]