政策核心内容 - 个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策从居民消费需求和企业服务供给两端发力 加大融资支持力度 体现财政与金融政策协同配合 [1] - 需求端增强居民消费意愿 供给端提高企业优质服务供给能力 与人民银行前期消费领域金融支持政策着力点一致 产生"1+1>2"政策效应 [1] - 贴息政策通过补贴贷款利息支出直接降低居民消费和企业经营融资成本 减轻财务负担 [1] 政策实施机制 - 再贷款政策将政策激励与银行消费领域信贷投放挂钩 通过中央银行对商业银行提供低息再贷款促进银行加大消费领域信贷投放 [1] - 消费贷款利率由银行综合考虑资金成本 管理成本 风险溢价等因素按市场化原则自主确定 [1] - 贴息部分由财政资金直接补贴给老百姓 在支持提振和扩大消费同时兼顾金融支持实体经济可持续性 [1] 未来工作重点 - 引导加大服务消费领域信贷投放力度 指导金融机构用好用足再贷款和贴息政策 [2] - 加大对住宿餐饮 文体娱乐 旅游教育 养老托育等服务消费重点领域信贷投放 [2] - 促进相关产业和企业发展壮大 扩大高质量消费供给 [2] 金融服务优化方向 - 优化居民消费金融产品和服务 指导金融机构深化与线上线下消费场景融合 [2] - 提供个性化服务 简化审批流程 增强消费金融产品吸引力 支持居民真实消费需求 [2] - 提高消费贷款利率定价能力 根据客户需求和风险特征进行产品创新和差异化定价 [2] - 持续推进支付服务便利化 聚焦食住行游等消费场景 提供高效便捷消费支付体验 [2]

政策导向 - 人民银行将配合财政等部门强化政策合力以全力支持金融消费工作[1] - 引导金融机构加大服务消费领域信贷投放力度 重点覆盖住宿餐饮 文体娱乐 旅游教育 养老托育等领域[1] - 指导金融机构运用再贷款和贴息政策促进相关产业和企业发展壮大 扩大高质量消费供给[1] 金融服务优化 - 深化金融机构与线上线下消费场景融合 提供个性化服务并简化审批流程以增强产品吸引力[1] - 提高消费贷款利率定价能力 根据客户需求和风险特征进行产品创新与差异化定价[1] - 持续推进支付服务便利化 聚焦食住行游等场景提升消费支付效率与便捷性[1] 政策实施机制 - 加强财政与人民银行部门信息共享 促进政银企融资对接[1] - 确保政策红利惠及更多服务业中小经营主体[1]

金融支持消费增长政策 - 中国人民银行等6部门推出19条重点举措，明确金融支持消费增长方向和重点 [1] - 政策内容包括拓展多元化消费融资渠道、加大重点领域金融支持、持续优化支付服务等 [1] - 金融服务深入渗透各类消费场景，金融产品更加贴近日常生活 [1] 汽车消费金融支持 - 武汉市东湖高新区推出汽车"嗨购节"活动，对25万元以上车辆每台补贴4000元，可叠加二手车置换 [2] - 两轮汽车"嗨购节"累计拉动汽车销售额超8亿元，吸引超1100人参与 [2][3] - 建设银行推出购车分期"零首付"政策，新能源汽车贷款发放比例从85%增至100% [3] - 建设银行联合汽车厂商提供贴息补贴，东风系列汽车享受费率优惠 [3] - 金融支持带动武汉三环盛通科技单店6月销量突破400台，环比增长超10% [4] - 湖北省5月末个人消费贷款(不含住房贷款)余额4806亿元，同比增长12.1% [5] 文旅产业金融支持 - 邮储银行向丹霞山景区发放9000万元贷款，为景区改造提供资金支持 [5][6] - 邮储银行对5A级景区实行专项倾斜，推出低息贷款和特许经营权质押融资模式 [6] - 邮储银行开平市支行为"侨海华韵"夜经济项目投放超1亿元开发贷款 [7] - 邮储银行广东省分行在泛文旅行业累计投放信贷超20亿元 [7] 体育产业金融创新 - 邮储银行威海市分行推出"威海体育贷"，为轻资产渔具企业提供300万元无抵押贷款 [8][9] - 山东省将3000家体育企业纳入金融服务名单，累计解决融资需求16亿元 [9] - 预计2025年山东体育产业总规模将突破6000亿元 [9] 消费支付保障创新 - 美团推出"安心学"产品服务，实现按次扣款和安心退款保障 [10][11] - "安心学"合作商户数超3.6万，覆盖超270个城市 [11] - 美团在杭州推出"跑路赔"解决方案，保障健身消费权益 [12] - 杭州地区提供短期课团购的健身商户数同比增长97%，订单量增长64% [12][13] - 乐刻健身40%新客来源于美团平台 [13]

政策框架 - 六部门联合印发金融支持提振和扩大消费的指导意见 涵盖消费供给和需求两端金融服务 推动扩大高质量消费供给并释放消费增长潜能 [1] - 提出19项重点举措 覆盖支持增强消费能力 扩大消费领域金融供给 挖掘释放居民消费潜力 促进提升消费供给效能 优化消费环境和政策支撑保障等六个方面 [1] 具体措施 - 夯实宏观经济金融基础 支持居民就业增收 优化保险保障 积极培育消费需求 [1] - 强化结构性货币政策工具激励 加大对服务消费重点领域信贷支持 发展债券股权等多元化融资渠道 [1] - 聚焦消费重点领域加大金融支持 结合消费场景特点创新金融产品 推动消费领域金融服务提质增效 [1] 实施保障 - 优化消费支付服务 健全消费领域信用体系建设 加强金融消费权益保护 [1] - 加快推动政策实施落地 强化跟踪监测 指导金融机构持续加大消费领域金融支持力度 [2]

货币政策基调与工具 - 实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [2] - 积极落地5月推出的一揽子金融政策，用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，探索常态化的制度安排，以维护资本市场稳定 [1][2] - 发挥货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构优化信贷结构，并落实好存续及新设的结构性货币政策工具，支持科技金融、绿色金融、普惠小微、扩大消费、稳定外贸等重点领域 [2] 利率、汇率与价格目标 - 进一步完善利率调控框架，强化利率政策执行与监督，降低银行负债成本，以推动社会综合融资成本下降 [2] - 坚持市场在汇率形成中的决定性作用，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 [2] - 把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量，为支持物价合理回升营造良好的货币金融环境 [2][3] - 物价水平有望保持低位回升态势，随着扩大内需政策落地显效，市场需求加快释放将支撑物价温和回升 [4] 金融支持消费的具体举措 - 金融支持消费仍有进一步发力空间，人民银行将出台金融促消费一揽子政策举措，并研究出台金融支持消费的指导性文件 [3] - 指导金融机构加强消费金融服务，着重从供给侧发力，强化对旅游、住宿餐饮、文体娱乐、教育培训、居民服务等重点服务消费领域的高质量供给，加大消费基础设施和商贸流通体系建设金融支持力度 [3] - 持续优化消费信贷产品和服务，并增强消费金融机构资金供给能力 [3] 宏观审慎与风险防控 - 探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，维护金融市场稳定，坚决守住不发生系统性金融风险的底线 [2]

核心观点 - 六部门联合印发金融支持提振和扩大消费的指导意见 提出19项重点举措 通过货币政策工具保持流动性充裕 推动融资成本下降 并明确商品消费、服务消费和新型消费三大重点支持领域 [1][2] - 政策旨在通过增强居民消费能力、扩大消费领域金融供给、优化消费环境等多维度措施 夯实宏观经济基础 稳定消费预期 发挥消费对经济发展的基础性作用 [2][5][6] 货币政策与资本市场 - 实施好货币政策 加强逆周期和跨周期调节 综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种货币政策工具 保持流动性充裕 持续推动社会综合融资成本下降 [1] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 推动中长期资金入市 促进资本市场稳定发展 [1] 重点支持领域 - 商品消费领域：围绕重点场景和重点人群创新优化消费信贷产品 继续做好消费品以旧换新金融服务 强化金融支持外贸企业拓内销力度 完善内贸险服务 扩大外贸优品消费 [2] - 服务消费领域：增加对批发零售、餐饮住宿、家政服务、养老托育等领域经营主体的融资支持 围绕文化旅游、体育、娱乐、教育培训、居住服务等领域创新融资模式 [3] - 新型消费领域：鼓励探索金融支持数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费的有效渠道和方式 加强金融创新 开发适合新型消费特点的金融产品和服务 [3] 金融供给渠道 - 鼓励金融机构建立健全内部组织架构和专业团队 提供精准高效便捷的消费领域金融服务 在风险可控前提下创新优化信贷产品 加大对消费行业经营主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度 [4] - 支持符合条件的文化、旅游、教育等服务消费领域企业发行债券 鼓励科创企业通过债券市场募集资金 支持消费产业链上优质企业通过发行上市、"新三板"挂牌等方式融资 [4] - 支持消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司发行金融债券 推动个人汽车、消费、信用卡等零售类贷款资产证券化增量扩面 促进盘活信贷存量 [4] 居民消费能力支持 - 深入实施创业担保贷款政策 创新家庭财富管理金融产品 支持居民就业增收 优化养老、健康等保险保障体系 积极培育消费需求 [5][6] - 围绕适老改造、体育设施、充电装备等消费基础设施建设领域及交通、物流、供应链等商贸流通项目 探索创新适应资金需求特点的金融产品和融资模式 合理设置贷款期限 加大贷款投放力度 [6] 消费环境优化 - 从优化消费支付服务、健全消费领域信用体系建设、加强金融消费权益保护三个维度助力优化消费环境 [6] - 加快推动各项政策实施落地 强化跟踪监测 指导金融机构持续加大消费领域金融支持力度 [6]

政策核心内容 - 中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，从六个方面提出19项重点举措 [1] - 政策聚焦商品消费、服务消费和新型消费三大重点领域，通过信贷、债券、股权融资等组合拳提供全方位金融支持 [1] - 在支持服务消费方面，提出围绕文化旅游、体育、娱乐、教育培训、居住服务等领域创新融资模式，适当延长贷款期限，开展应收账款、知识产权等质押融资业务 [1] 行业背景与现状 - 消费是经济增长的重要引擎，带动生产和投资，连接供给和需求 [1] - 2024年5月份社会消费品零售总额41326亿元，同比增长6.4%，比4月份加快1.3个百分点，为2024年以来月度最高水平 [2] - 5月份消费超预期增长得益于消费品以旧换新政策叠加“618”网购促销活动提前，激发了居民消费热情 [2] 政策预期影响 - 金融举措持续精准发力，将有效激发消费潜力释放，形成“金融赋能消费、消费拉动增长”的良性循环 [2] - 多部门共同发力及政策显效，将为发挥消费对经济发展基础性作用提供有力支撑 [3] - 金融机构需勇挑大梁，通过完善金融服务体系，聚焦消费重点领域和环节加大金融支持力度 [2] 金融机构行动方向 - 金融机构需积极落实政策要求，从消费供给和需求两端强化金融服务，满足各类主体多样化融资需求 [2] - 金融机构应推动扩大高质量消费供给，让金融活水源源不断流向消费领域 [2]

此外，人民银行重庆市分行指导金融机构聚焦"食、住、行、游、购、娱"等重点消费场景推出减费让利 活动。如，在"618"活动期间联合市商务委举办"渝悦消费·金融畅惠"主题活动，引导金融机构围绕电商 购物、餐饮美食、家装家居、出行加油等领域，推出满减折扣、分期福利等70余项优惠措施。围绕重点 消费场景持续推进支付便利化建设，完善境外银行卡、移动支付、现金支付等多层次支付体系。同时， 不断拓展数字人民币应用场景，累计发放数字人民币消费红包超1亿元。 北京商报讯（记者 岳品瑜 董晗萱）7月30日，重庆市政府新闻办举行重庆市金融支持经济高质量发展主 题新闻发布会（第三场）。在金融支持消费方面，人民银行重庆市分行党委委员、副行长魏海滨介绍， 截至6月末，全市住宿餐饮、文体娱乐、养老服务、教育等行业贷款余额超600亿元，同比增长19.9%。 这些资金重点支持了酒店升级、餐饮焕新、文旅设施改善等服务消费领域，以及养老机构的适老化、智 能化改造，丰富了优质供给，使市民在消费和养老领域有了更多更好的选择。 ...

消费金融政策支持 - 中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，推动金融机构加大消费领域支持力度 [1] - 政策强调聚焦重点消费领域，结合场景创新金融产品，提升金融服务质效 [1] 银行具体举措 中信银行 - 推出金融支持提振和扩大消费实施细则，采用"信贷支持+场景优惠+绿色激励"组合拳降低居民消费成本 [1] 江苏银行 - 发布18条落实举措，覆盖增强消费能力、提升服务能力、聚焦重点领域等六大主题 [1] 中国银行 - 推出"中银焕新消费贷"，提供最长5年期、年利率低至3%、额度高至50万元的信用贷款，覆盖家居家装、家电数码消费 [2] - 投入超亿元旅游消费补贴，覆盖"吃住行游购"文旅消费链 [2] 光大银行 - 聚焦以旧换新、文化旅游、银发经济等新业态，开展"国补支付礼""爱家省钱周"等线上促消费活动 [2] - 与京东商城合作推出"国家补贴叠加分期满减"活动，持续至年底 [2] 建设银行 - 利用消费与养老再贷款政策，创新第三方抵押物担保形式，支持养老院扩建升级 [2] 浙商银行 - 向兰州广泰酒店管理公司投放2640万元服务消费贷款，用于客房改造工程 [3] 服务消费发展趋势 - 5000亿元服务消费与养老再贷款推动金融活水精准滴灌服务消费产业链 [2] - 养老服务、医疗健康需求因老龄化趋势增长，骑行、露营、滑雪等新场景消费成为服务消费新动能 [3] 金融机构未来方向 - 需强化政策认识，加大产品创新，融入更多消费场景并倾斜资源 [3] - 应在传统消费升级、服务消费扩容与新兴消费培育三领域发力，优化供需两端服务 [3]

消费市场整体表现 - 上半年社会消费品零售总额达24.55万亿元，同比增长5%，其中二季度增长5.4%，比一季度加快0.8个百分点 [1][2] - 最终消费支出对经济增长贡献率为52%，撑起经济增长"半壁江山" [1][2] - 服务零售额同比增长5.3%，略高于商品零售额的5.1%，消费支出结构逐步优化 [2] 消费升级趋势 - 体育用品类商品零售额同比增长22.2%，金银珠宝类零售额增长11.3%，享受型消费增长显著 [2] - 新能源汽车、节能家电、智能家电消费增长较快，绿色消费成为新风尚 [2] - 悦己消费、情绪消费、小众定制等新玩法层出不穷，如直播间"多巴胺配色"商品、宠物咖啡馆等 [3] 节假日消费拉动 - "春节""五一""端午"三大假期拉动餐饮、旅游、文娱、出行消费，文体休闲、交通出行服务消费保持两位数增长 [2] - 免签政策扩大后，"五一""端午"假期适用免签政策入境外国人次同比分别增长72.7%、59.4%，带动国内消费 [2] 政策支持与金融助力 - 超长期特别国债资金支持力度由1500亿元扩大至3000亿元，前两批共1620亿元资金已下达 [4] - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，支持住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费及养老产业 [5] - 6月24日六部门联合发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，金融与财政政策协同效应显现 [5] 以旧换新政策效果 - "国补"政策推动通信器材、家电、文化办公用品、家具等销售快速增长，如立式空调补贴后价格从7000多元降至5000多元 [4] - 国家发展改革委计划7月下达第三批消费品以旧换新资金，并制定分领域月度、周度资金使用计划 [4] 价格市场动态 - 6月CPI同比上涨0.1%，近几个月首次回升，核心CPI同比上涨0.7%，创去年以来新高 [6] - 汽车、家电等消费品价格修复，以旧换新和"反内卷"政策效果显现 [6] - 上半年CPI同比下降0.1%，与一季度持平，传统动能调整与新动能成长共同影响价格走势 [6] 下半年展望 - 业内预计下半年价格将低位温和回升，需以更大力度稳企业、促就业、增收入，增强居民消费内生动力 [7] - 政策持续发力有望巩固消费市场回升向好态势，居民消费意愿和能力或进一步提高 [1][7]