新华社北京12月18日电 题：中国高水平开放新答卷——从海南自贸港封关看中国制度型开放 新华社记者宿亮 风从海上来，帆向世界行。 海南自由贸易港18日启动全岛封关运作。这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型 世界经济的标志性举措。封关后海南将成为一个海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开、'二线'管住、 岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。 开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。国际人士表示，海南自贸港封关运 作充分展现了中国不断扩大对外开放、提高对外开放水平的决心，交出了一份高水平对外开放的新答 卷。 打造开放新高地 今年11月，一家生产基地设在海南的加拿大企业，推出融入海南特色食材和地标的巧克力，在第八 届中国国际进口博览会上备受关注。4年前，这家企业正是因为看中海南自贸港政策系统性和可持续 性，选择在此扎根兴业。 在马来西亚智库亚太"一带一路"共策会执行董事、海南自由贸易港研究院驻东盟代表翁忠义看来， 这家巧克力厂商的故事有很强代表性。越来越多的企业看中海南自贸港落户成本低、制度开放水平高的 优势，利用优惠税收和加工增值免关税等政策进入中国大市场。 翁忠义指出，海南 ...

转自：北京日报客户端 新华全媒头条｜谱写新时代中国高水平对外开放的崭新篇章——写在海南自由贸易港正式启动全岛封关 之际 世界的目光，聚焦中国南海之滨。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。在世界经济格局深刻演变的今天，中国以实际行动兑现开放承 诺，以坚定决心冲破单边主义、保护主义逆流，为推动经济全球化、构建开放型世界经济注入更多稳定 力量。 历史长河奔涌浩荡，中国开放潮声澎湃。海南自贸港封关运作，不是一地一域的局部安排，而是牵引全 国、增益世界的战略擘画，不仅为海南跨越式发展提供历史性机遇，也将为全面建设社会主义现代化国 家注入强劲动能，向世界展现共享机遇、共创繁荣的中国担当。 迈向最高水平开放形态的"关键一跃" 18日上午，海南省人大会堂。海南自由贸易港全岛封关启动会举行，与会人士、媒体记者等神情专注， 静候历史性时刻。 海南自由贸易港正式启动全岛封关！9时18分，随着会议宣布消息，现场掌声雷动，经久不息。 当天，海南全岛对外开放口岸及"二线口岸"监管设施悉数启用，标志着3万多平方公里的海南岛，正式 成为海关监管特殊区域，"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"的全新篇章就此开启。 2025年12月18日，海 ...

世界的目光，聚焦中国南海之滨。 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，中国对外开放迎来新的里程碑时刻。 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。历经七年 多的精心筹备与建设，海南自贸港如期启动封关，正式迈入发展新阶段。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。在世界经济格局深刻演变的今天，中国以实际行动兑现开放承 诺，以坚定决心冲破单边主义、保护主义逆流，为推动经济全球化、构建开放型世界经济注入更多稳定 力量。 历史长河奔涌浩荡，中国开放潮声澎湃。海南自贸港封关运作，不是一地一域的局部安排，而是牵引全 国、增益世界的战略擘画，不仅为海南跨越式发展提供历史性机遇，也将为全面建设社会主义现代化国 家注入强劲动能，向世界展现共享机遇、共创繁荣的中国担当。 迈向最高水平开放形态的"关键一跃" 18日上午，海南省人大会堂。海南自由贸易港全岛封关启动会举行，与会人士、媒体记者等神情专注， 静候历史性时刻。 海南自由贸易港正式启动全岛封关！9时18分，随着会议宣布消息，现场掌声雷动，经久不息。 当天，海南全岛对外开放口岸及"二线口岸"监管设施悉数启用，标志着3万多平方公 ...

海南自由贸易港启动全岛封关运作在即，这一中国扩大高水平对外开放的标志性举措正引发全球商界广 泛关注。近日，多家国际行业组织、商业和金融机构分别从市场与行业等不同维度，热议海南自贸港封 关带来的机遇。 塞尔维亚工商会主席查代日近日接受新华社记者采访时表示，海南自贸港通过明确的政策支持和长期的 税收激励，致力于推动消费、服务和创新发展，以吸引更多国内外资源。海南自贸港全岛封关运作，积 极影响是全方位的。 摩根士丹利发布研究报告指出，海南自贸港封关运作后，"免税商品种类将从目前的1900种大幅增加到 约6600种，覆盖率达到近74%"。报告认为，这将利好离岛免税和旅游零售相关企业。 毕马威中国与穆迪达维特联合发布的《海南自贸港旅游零售白皮书2025版》分析认为，随着封关制度逐 步落地，税务改革和双轨零售格局将推动市场继续发展，并为境内外零售商创造更多参与机会。 美国商务部国际贸易管理局在其对海南自贸港金融服务的市场分析中指出，海南作为中国金融对外开放 的试点地区，正通过自由贸易账户、多元化跨境投资政策以及税收激励措施，进一步开放金融业，促进 跨境资本自由流动。 自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》正式印发以来 ...

时政 微观察 把海南自由贸易港打造成为 引领我国新时代对外开放的重要门户 一线进出境货物 二线商岛货物 2025年12月18日，南海之滨迎来历史性时刻—— 海南自由贸易港正式启动全岛封关。海南全岛8个对外开放口岸及10个"二线口岸"监管设施悉数启用，标志着3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊 区域，"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"的新篇章就此开启。 建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大战略举措。全岛封关正式启动，是海南自贸港迈向最高水平开放形态 的"关键一跃"。 作为新时代中国改革开放的一张名片，海南自贸港已成为中国制度型开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎，充分彰显中国与世 界共享机遇、共促发展的开放胸怀。 △2025年11月6日，习近平总书记在海南三亚听取海南自贸港建设工作汇报并发表重要讲话。 封关后，海南自贸港"零关税"商品范围扩大到6600多个税目。 封关首日，海南洋浦港、三亚凤凰国际机场等对外开放口岸，集中进口原油、医疗设备、航材、食品原料等"零关税"货物，预计总货值超5亿元。 建设自由贸易港这项历史性任务，为何赋予海南？ 地 ...

全岛封关运作,对海南而言绝非政策的终点,而是开启高质量发展的新起点。这场变革不仅为海南带来了 看得见的政策红利,更重塑了其在国内国际双循环中的功能定位,赋予了其制度创新"试验田"与开放"桥头 堡"的双重使命。 对海南经济而言,封关意味着产业升级的"加速"。"零关税""双15%低税率""加工增值免关税"等政策形成 叠加效应,吸引高新技术产业、现代服务业、高端制造业加速集聚。 旅游业从传统观光向高端度假、医疗旅游、免税消费融合发展,85国免签政策与6600种免税商品(占全部 进口商品税目的74%)形成强大吸引力；跨境金融、国际会展、航运物流等现代服务业迎来爆发期,EF账 户开户主体扩容推动资金跨境流动便利化,让海南成为跨境贸易的"结算中心"；生物医药、数字经济、 新能源等产业借助低成本优势,形成"研发+制造+出口"的闭环,为海南培育新质生产力。 对制度创新而言,海南正成为对接国际高水平经贸规则的"试验田"。封关后实施的销售税制度,将增值 税、消费税等多税种合并,企业仅在商品销售环节缴纳一次税,大幅简化征税流程、降低合规成本。基于 信用与大数据分析的智慧监管体系,实现了"管得住"与"放得开"的平衡,既保障了"一线放 ...

"一线"放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为"一线"，实施一系列自由便 利进出举措；"二线"管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为"二线"，针对"一线"放开的内容实施 精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。 对海南自贸港企业而言，封关运作后多项政策将持续释放红利。"零关税"商品数量将显著增加，覆盖约 74%的商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业。享惠主体范围也全面扩大，基本覆盖全岛有实 际进口需求的各类企事业单位。截至目前，海南自贸港鼓励类产业条目已扩至1100多个，涵盖生物医 药、海上风电、专用汽车制造、绿色建材生产等，相关企业可享受15%的企业所得税优惠。 海南自贸港封关将给海南乃至全国带来哪些新变化？对国内国际投资者以及区域经贸合作，又有哪些影 响？近日，21世纪经济报道在第六届"海洋合作与治理论坛"期间对华阳海洋研究中心理事长、中国南海 研究院学术委员会主席吴士存进行了专访。 （原标题：21专访｜吴士存：应吸引更多世界500强企业入驻海南） 21世纪经济报道记者洪晓文 海南三亚报道 2025年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动。封关运 ...

事件核心观点 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关，这是中国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [1] 事件的意义与定位 - 标志着中国开放达到新高度，致力于打造全球最高水平开放形态之一，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的全新海关监管模式，在中国对外开放实践中属前所未有的制度创新 [2] - 核心意义在于推动中国开放模式从“商品和要素流动型开放”全面转向更深层次的“规则、规制、管理、标准等制度型开放” [2] - 在当前国际国内形势深刻演变的背景下，进一步彰显了中国坚定不移推进高水平对外开放、领跑全球高水平开放的决心和意志 [5] - 并非简单的政策升级，而是中国在新发展阶段通过一个地理单元进行的最高水平、最全面、最系统的开放压力测试与制度创新 [11] 开放的具体体现 - 开放范围大：海南土地面积分别是新加坡、中国香港的约49倍和32倍 [4] - 开放力度强：实施更优惠的货物“零关税”政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施、更高效精准的监管模式 [4] - 向世界展示中国共享市场机遇、推动经济全球化的坚定决心，是构建开放型世界经济的生动实践 [5] 对经济与产业的作用 - 将系统性地打造为汇聚全球资源、高效连接中国内地与世界市场的新枢纽和关键“转换器” [2] - 在促进区域合作、推动经济全球化方面将发挥重要的门户枢纽作用，帮助中国内地更便捷走向国际市场，也帮助国外企业以海南为桥头堡进入中国内地市场 [6] - 将显著降低企业跨境贸易与运营成本，推动产业链、供应链在海南进行全球化布局与高效率流转 [9] - 将为“十五五”时期中国以高水平开放促进高质量发展、与世界各国共享机遇共同发展树立新的标杆 [5] - 不仅能为中国经济持续回升向好作出贡献，也能为世界经济注入稳定性和确定性 [6] 带来的发展机遇 - 为全球投资者提供基于国内最高水平开放制度、连接中国与全球市场的系统性机会，包括制度开放清晰、产业空间明确、资金流动顺畅、区域联动紧密的系统性价值 [8] - 海南正加快构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主导，以种业、深海、航天、绿色、数字等未来产业为突破的现代化产业体系，将为全球企业参与中国新兴产业链提供重要载体 [9] - 将推动跨境贸易、投融资结算更加便利，扩大金融业对外开放，为全球企业在海南开展跨境资产管理、贸易融资、供应链金融、家族办公室、国际保险等业务提供有力支撑 [9] - 有望形成与国际高标准经贸规则相衔接的制度环境，为企业拓展东盟、共建“一带一路”国家市场提供平台支撑 [9] - 可以起到辐射引领作用，带动全国更高水平的开放，同时也为周边国家和地区特别是东盟国家提供更多机遇 [6] 现有发展基础示例 - 海口江东新区作为重点园区之一，已吸引超2.7万家企业注册，其中包括48家世界500强企业，并崛起现代商贸服务、临空经济两个千亿级产业集群 [4] - 中国首个商业航天发射场——海南商业航天发射场已于2024年11月30日首次发射取得圆满成功 [11]

文章核心观点 海南自由贸易港正式启动封关运作，标志着其建设进入全面实施新阶段，将推动中国对外开放格局的深层次重塑，并从贸易、产业、制度环境等多个维度为海南带来深刻改变 [1] 贸易自由化与便利化 - 封关运作的核心政策特征是“一线放开、二线管住、岛内自由”，海南将成为中国开放程度最高的海关特殊监管区域之一 [2] - “一线放开”使海南与境外之间的货物、资金、人员等要素流动更自由便利，关税壁垒大幅降低甚至取消，企业可以零关税从东盟进口原材料 [2] - 在海南产业园区内加工的企业可享受15%的企业所得税优惠税率，满足加工增值要求的产品可免关税进入内地市场 [2] - 海南将成为一个史无前例的“加工基地”和“物流枢纽”，有利于发展高附加值的加工制造、跨境电商、国际会展等业态 [2] - 对于消费者，进口商品的种类和价格优势将进一步显现，旅游购物、离岛免税等红利有望持续释放并扩大覆盖面 [2] - 海南的贸易自由化探索将为全国参与更高水平的国际经贸规则对接积累经验，为其他地区推进制度型开放提供参考样本 [3] 产业结构与经济发展模式 - 封关运作将推动海南经济结构重塑，改变过去高度依赖旅游业、房地产业的状况 [4] - 贸易、投资、资金流动的便利化有助于培育和壮大现代服务业、高新技术产业、跨境金融、国际航运物流、数字经济等新兴产业 [4] - 在“零关税、低税率、简税制”等制度优势下，高端制造、生物医药、新能源、人工智能等领域的研发与生产将更加活跃 [4] - 将吸引国内外企业将区域总部、研发中心、结算中心设在海南，并为发展离岸贸易、国际资产管理、跨境投融资等业务创造条件 [4] - 旅游消费领域将转型升级，依托更开放的入境政策和免签便利，打造国际旅游消费中心，从“观光游”向“休闲度假+医疗康养+商务会展”多元融合转型 [4] - 产业的多元化与高端化将使海南经济摆脱单一依赖，增强内生增长动力和抗冲击能力 [5] 制度型开放与治理能力 - 封关运作是对治理体系和监管能力的全方位检验，要求建立与国际接轨的高效透明监管体系 [6] - “二线管住”需在保障全国税制统一和市场秩序的前提下，做到既便利又严密，防止政策套利和走私风险 [6] - “岛内自由”需要完善的法治环境和信用体系作支撑，确保企业经营、人员流动、数据安全等有序运行 [6] - 需要建立与国际高标准经贸规则相适应的商事纠纷解决机制，完善知识产权保护，营造公平透明的营商环境 [7] - 需要强化跨部门数据共享与联动监管，实现对货物、资金、人员的实时动态监测，并提升公务人员的专业能力 [7] - 海南的探索将为我国制度型开放提供试验田，形成可复制、可推广的经验，服务于全国统一大市场的建设与更高水平开放型经济新体制的形成 [7] - 海南自贸港是中国以开放促改革、以改革促发展的前沿阵地，将通过要素的自由便利流动，倒逼治理体系现代化与治理能力提升 [7]

12月18日，海南自由贸易港正式宣布启动封关运作。这不仅意味着海南自贸港建设进入全面实施的新阶 段，更预示着我国对外开放格局将迎来深层次重塑。 对于消费者来说，进口商品的种类和价格优势将进一步显现，旅游购物、离岛免税等红利有望持续释放 并扩大覆盖面。 从全国层面看，海南的贸易自由化探索将为我国参与更高水平的国际经贸规则对接积累经验，也为其他 地区在特殊区域推进制度型开放提供参考样本。 第二大改变：产业结构与经济发展模式加速优化 封关运作不仅是政策制度的切换，更是一次深层次的经济结构重塑。过去海南经济高度依赖旅游业、房 地产业，抗风险能力和产业链韧性相对不足。封关后，随着贸易、投资、资金流动的便利化，海南有条 件培育和壮大现代服务业、高新技术产业、跨境金融、国际航运物流、数字经济等新兴产业。 在"零关税、低税率、简税制"等制度优势下，高端制造、生物医药、新能源、人工智能等领域的研发与 生产将更加活跃，吸引国内外企业将区域总部、研发中心、结算中心设在海南。跨境资金流动的便利 化，也为发展离岸贸易、国际资产管理、跨境投融资等业务创造条件。 与此同时，旅游消费领域的转型升级也将同步推进。依托更加开放的入境政策和免签便 ...