医养结合服务体系构建 - 金昌市创新构建协议管理、居家签约、社区服务、内设机构、共融共建五种医养结合模式 [3] - 系统推广“社区+居家+机构”三位一体与“医疗+康复+照护+居家”四位一体等综合服务 [3] - 实现了城乡社区“15分钟养老服务圈”的全覆盖 [3] 医疗服务能力与覆盖 - 全市6家二级以上综合医院已全部设立老年病科 [3] - 组建了110个家庭医生团队，为老年人提供健康管理、上门巡诊、转诊协调等连续性服务 [3] - 老年人健康管理率超过80% [3] - 作为全国安宁疗护试点地区，已初步建立起以市属医院为核心的服务网络 [3] 中医药与特色服务 - 基层医疗卫生机构普遍设立中医科和中药房，广泛推广中医药适宜技术与食疗保健方法 [3] - 中医药在医养结合中的作用得到充分发挥 [3] 人才队伍建设 - “十四五”期间累计培训各类养老人才超过3500人次 [4] - 本地职业院校开设相关专业，年均培养专业人才200余人 [4] 智慧养老与信息化 - 依托全民健康信息平台，建立了统一的医养结合管理系统，并延伸拓展线上服务平台功能 [4] - 搭建在线问诊平台，组织临床骨干轮值，并配套药品配送服务 [4]

刘其营医养结合服务中心启用概况 - 永清县刘其营医养结合服务中心于近日正式启用 [3] - 服务中心位于刘其营医院南侧 [3] - 中心紧扣河北省标准化社区（乡镇）医养结合服务中心创建要求 [3] 服务中心定位与服务对象 - 服务中心聚焦辖区高龄、失能、半失能老人及慢病患者的核心需求 [3] - 实现了医疗服务区域与养老服务区域的分开管理 [3] 硬件设施与空间规划 - 中心坚持软硬件建设同步推进的原则 [3] - 科学规划500平方米空间，合理布局床位 [3] - 消防、供氧、供暖等配套设施全部达标，功能区域一应俱全 [3] 人员配置与团队建设 - 中心已建立专业化人才队伍，现有医护及服务人员40名 [3] - 人员包括副主任医师、主治医师、执业医师等 [3] - 人员配置贴合医养服务全流程需求 [3] - 未来三年，该中心计划招聘专业护理员20名、康复治疗师5名 [4] 服务能力建设与培训 - 为提升服务能力，中心组织开展3场医养结合专项培训 [3] - 培训包含老年护理、慢病管理、应急处置等关键内容 [3] - 初步搭建起覆盖“预防-诊疗-康复-养老”全链条服务体系 [3] - 未来计划联合上级医院开展常态化培训，确保所有医护、护理人员100%持证上岗 [4] 合作网络与社区服务 - 目前，中心已与辖区34家村委会建立合作关系 [3] - 开展老年人健康筛查4078人次，精准掌握服务需求 [3] 项目背景与战略意义 - 服务中心建成启用是永清县在补齐医养结合服务短板方面取得的重要成果 [4] - 近年来，永清县结合健康河北、乐享河北建设，积极盘活基层医疗卫生和养老服务资源 [4] 未来发展规划与投资 - 未来三年，该中心计划投资500万元完成标准化医养结合专区建设 [4] - 计划升级信息化管理系统，实现服务、结算、健康档案全流程数字化 [4] - 推动县域医养结合事业高质量发展 [4]

核心观点 - 文登区人民医院通过组织中医专家团队深入社区集市开展义诊活动，旨在弘扬中医药文化、提供便捷医疗服务并提升公众健康意识 [1] - 活动通过现场诊疗、健康知识普及和免费发放药品等方式，将“医养结合”理念和中医特色服务直接送达群众身边 [1][2] 活动内容与形式 - 活动于12月16日在凉水湾大集举行，现场人气十足，咨询问诊群众络绎不绝 [1] - 中医专家提供把脉问诊服务，并针对头晕、关节疼痛等症状给出个性化中医调理方案 [1] - 活动设置了特色中医护理体验项目“耳穴压豆”，用于缓解失眠、头痛、消化不良等不适症状 [1] - 医护人员向群众发放健康宣传材料，引导树立“预防为主、防治结合”的健康理念 [1] - 医院为有需要的群众免费发放药品，以解决“看病远、买药急”的难题 [1] 服务理念与未来计划 - 活动重点向老年群体讲解了“医养结合”相关知识，指导如何将日常养生与医疗保障相结合 [1] - 活动普及了健康知识与“医养结合”理念，提供了优质高效的中医医疗服务 [2] - 公司下一步计划继续深耕“医养结合”服务模式，并开展形式多样的健康义诊和科普宣传活动 [2]

行业政策与标准落地 - 2025年国家市场监督管理总局（国家标准委）正式批准发布《养老机构认知障碍老年人照护指南》国家标准 为长期缺乏统一规范的认知症照护行业划定了权威操作框架 [1] - 国家标准的实施 叠加人才体系建设突破和服务模式创新 正推动认知症照护领域从经验化向规范化和专业化演进 为医养服务市场带来新的增长红利 [1] - 近两年国家多次发布重磅政策 将强化失能失智老年人服务列为养老服务的重中之重 此次《指南》出台填补了行业标准化空白 有助于解决照护质量参差不齐的核心痛点 [3] 市场需求与驱动因素 - 认知症照护市场需求已进入快速增长期 人口老龄化加剧、预期寿命延长、家庭结构小型化等多重因素增加了社会对高质量服务的需求 [2] - 据中国老龄协会报告预测 2030年我国老年认知症患者将达2220万 2050年将进一步增至2898万 我国已成为全球老年认知症患者数量最多、增速最快的国家 [2] - 认知症老人对机构养老及医养结合服务的依赖度高、刚性需求强 家庭照护资源正在逐步减少 机构照护成为大势所趋 [2] - 2035年我国老年抚养比将超过50% 2050年将达到67.9% 认知症老年人家庭自身能够提供的照护人力资源将日益减少 [2] 专业照护的优势与机构转型 - 相较于家庭照护 专业机构照护能为认知症老人提供全面、全天候的医护服务 覆盖医疗和康复全链条 硬件设施也根据患者特点进行了适老化甚至智能化改造 [3] - 随着政策完善和需求增长 是否具备专业的认知症照护能力已成为衡量养老机构核心竞争力的关键维度 [12] - 中国老龄协会报告认为 为认知症老年人提供专业照护服务 或将成为养老服务机构转型的重要契机 [14] - 越来越多具备医养结合资质的机构更加注重体系化照护 在机构内专门设置认知症照护专区 实现从分散照料到集中专业照护的转变 [14] - 2025年10月 国家卫健委办公厅、民政部办公厅等五部门联合印发通知 明确鼓励医养结合机构设立失智老年人照护专区（单元） [15] 服务模式创新案例 - 以泰康之家为例 公司旗下养老机构设置了“记忆照护专区” 为认知症老人提供成体系的专业化照护 重点包括多感官刺激疗法、音乐疗法和怀旧疗法三大非药物疗法 [15] - 泰康之家总结出“五彩蝴蝶”分阶段照护模型 根据患者病情发展的五个阶段提供相应的认知训练、生活照料、康复护理等服务 实现个性化照护 [15] 行业供给与竞争格局 - 我国养老床位数在2022年达到顶峰829.4万张后逐年下降 2024年已跌破800万张至799.3万张 注册登记的养老机构数及床位数近三年均处于下降状态 [12] - 养老服务资源供需不匹配是关键根源 多数养老机构只能提供基础生活照料 缺乏针对失能失智老人的专业化护理能力 同质化竞争导致价格战并牺牲服务质量 [14] - 基础生活照料有居家养老、社区养老等替代选项 若机构养老在服务能力与质量上无法形成优势 其竞争力会大大减弱 [14] 人才挑战与培养体系 - 认知症照护领域人才缺口尤为突出 核心症结在于人才体系缺乏可持续性 [4] - 养老护理员整体数量与实际需求存在巨大差距 且认知症照护工作更为繁重 人力供需矛盾更突出 [4] - 认知症照护需要医养结合知识与多专业角色协作 对护理人员综合能力要求更高 现有护理员职业能力参差不齐 规范化培训体系尚在探索 [4] - 认知症照护工作繁重 给照护者体力和心理带来巨大挑战 导致人才流失较为严重 [5] - 民政、教育、卫健等部门持续推进专业人才培养体系建设 将认知症知识与照护技能纳入职业教育和本科专业内容 不断扩大招生规模 完善职业资格评价制度 [6] - 城乡社区、行业学会、医疗机构及养老机构等主体面向护理员开展专项技能培训 同时着力提高薪酬待遇、畅通职业晋升通道 [6] 公益力量与社会参与 - 社会公益力量可发挥多维度作用 与政府、企业等主体形成协同效应 [8] - 例如 泰康溢彩公益基金会联合多家机构开展“溢起守护”养老康护人才薪火计划公益行动 2025年升级为“溢彩康养人”项目 为打造高素质养老服务人才队伍注入公益力量 [8] - “溢彩康养人”项目借助多元传播渠道讲述优秀从业者故事 强化其职业归属感并吸引社会关注 同时联动泰康溢彩其他赋能体系 提供专业技能培训与实战实训机会 [10] - 截至2025年12月 “溢彩千家”在全国累计资助养老机构460家 捐助适老康复设备超3.7万件 培训养老从业人员及居家照护人员超14.9万人次 帮助超9.5万名老人提高生活质量 [10] - 公益组织能推动形成“政府引导、机构主导、公益赋能、社会参与”的协同格局 更全面地改善从业者职业生态 [11] 行业前景与成功要素 - 从老龄化下的行业趋势来看 养老机构若要构建长远发展动力 认知症照护将成为必选项 [16] - 未来 那些具备高质量服务能力、可持续人才培养体系与创新照护模式的机构 能在行业内走得更远 也能推动更多行业红利的释放 [16]

医养结合服务模式 - 越城区推动医疗卫生与养老服务资源深度融合，构建居家、社区、机构协同发展的老年健康服务体系 [1] - 基层医养机构“东湖·泽水医养”正式投入使用，依托社区卫生服务中心住院部进行功能整合，具备医疗机构执业许可和养老机构备案资质 [1] - 该机构共设床位108张，为老年人提供连续、稳定的医养服务，实现医疗与养老服务无缝衔接 [1] 具体服务内容与数字化应用 - 在医养机构内，老人就诊不出门、配药不排队，每天有医护人员定时查房问诊，并为每位入住老人建立“一人一档”的电子健康档案 [1] - 全面推进家中住院“智医管”行动，以数字化赋能延伸服务半径 [1] - 家庭床位配置智能监测和远程联通设备，实现居家查房、健康监测和紧急救助的即时响应 [1] 服务网络建设现状 - 越城区已形成覆盖机构养老、社区照料和医疗支撑的医养服务体系 [2] - 截至目前，越城区共有医养结合机构5家、养老机构18家、镇街级日间照料服务中心17个 [2] - 养老机构与医疗卫生机构全面结对，镇街层面医养结合实现全覆盖 [2]

行业背景与现状 - 山东省是老年人口大省，截至2024年底，全省60岁及以上老年人口达到2481万 [2] - 山东是全国首个医养结合示范省，正在探索中度老龄化背景下的健康养老新路径 [2] 服务体系与供给能力 - 通过盘活存量和创造增量扩大优质供给，全省“两证齐全”医养结合机构达1125家，总床位33万张，均居全国首位 [2] - 老年病医院、康复医院、护理院（站）总数达312家，构成专业照护的重要支撑 [2] - 全省养老机构医养结合服务覆盖率达100%，其中787家纳入医保定点，904家纳入长护险定点 [2] - 全省养老机构床位达45.4万张，其中护理型床位占比75% [3] - 发展城乡社区养老服务设施2.4万处，建设老年食堂1.3万处 [3] 创新机制与模式 - 在全国率先开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”试点 [3] - 通过“五床联动”构建一体化健康养老服务体系，全省失能特困老年人集中供养率达68% [3] - 建立特困人员供养标准动态调整机制及经济困难老年人补贴制度，年发放资金约20亿元 [3] - 家庭养老床位达7.8万张，实施12.8万户特殊困难老年人家庭适老化改造 [3] 服务链条与能力建设 - 全省96.5%的二级以上公立综合性医院设置老年医学科 [4] - 全省96%的县（市、区）至少设置1处安宁疗护病区，48%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心可提供安宁疗护服务 [4] - 中医药深度融入老年健康服务，二级及以上中医院均设置老年病科、康复科和治未病科，乡镇卫生院全部设置中医馆（国医堂） [4] - 发展“互联网+护理服务”，截至2024年10月，全省539家医疗机构、2.92万名护士累计提供服务10.25万人次 [4] 服务体验与优化 - 截至2024年9月底，全省88%的综合医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构 [5] - 老年友善医疗机构普遍设立老年人优先就医窗口，保留现金支付和线下服务 [5] - 以济南等6个全国安宁疗护试点市为引领探索服务，截至2024年10月，济南市116家基层机构、49家医院（护理院）开展安宁疗护，累计服务1560名老人 [5] 政策支持与发展规划 - 2024年9月，省卫生健康委等16部门印发《山东省深入推进全国医养结合示范省建设三年提升行动方案（2024-2026年）》 [6] - 创新政策包括：在卫生系列护理专业高级职称评审时，可对医养结合机构中的护理人员单独分组评审 [6] - 支持医疗卫生机构通过多种形式转型为医养结合机构，并按规定纳入长期护理保险定点范围 [6] - 单独建设认知障碍照护机构或专区，对新建认知障碍照护床位给予奖补 [6] - 全面落实异地长期护理保险待遇支付政策，将符合规定的治疗性康复、安宁疗护等项目按规定纳入长期护理保险支付范围 [6]

山东省医养结合发展现状与成就 - 作为全国唯一的“医养结合示范省”，山东省医养结合机构数量与床位规模位居全国第一，其中“两证齐全”的医养结合机构达到1125家，总床位33万张 [3] - 行业服务网络广泛覆盖，有1.5万家医疗卫生机构开展延伸服务，医疗机构与养老机构签约服务达5000多对 [3] - 医养结合服务供给和水平显著提升，老年群众受益广度和深度全面拓展 [3] 未来发展规划与量化目标 - 到2029年底前，全省所有县（市、区）将建成5家以上医养结合机构、1家以上康复医院或护理院、2家以上安宁疗护病区 [3] - 具备条件的乡镇卫生院（社区卫生中心）均将开展“两院一体”医养结合服务 [3] - 医养结合机构占养老机构比例目标达到50%以上 [3] 优化服务供给的具体举措 - 以地市为单位整合医养结合资源，引导二级医院向健康管理和康复护理转型 [3] - 支持部分二级及以下医疗机构改建为康复医院、护理院并推开安宁疗护服务 [3] - 推动医养结合机构加入医联体或医共体，鼓励组建医疗养老联合体，实现医疗、康复、护理等服务资源高效协同 [3] 构建三级联动服务网络 - 重点聚焦县域和农村地区，建立县、街道（乡镇）、村（居）三级联动的医养结合服务网络 [4] - 县级公立医院强化设施建设，重点服务失能、失智、高龄老年人 [4] - 乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与敬老院通过一体化建设、签约合作等方式，提供“治疗—康复—照料—安宁疗护”全流程服务 [4] - 村（居）卫生室为老年重点人群提供上门健康管理与健康教育服务 [4] 提升服务能力的多维路径 - 扩大医养结合紧缺人才培训覆盖面 [4] - 推动互联网、大数据等信息技术赋能医养结合服务，加强智能设备配置使用 [4] - 落实地方服务标准，强化机构服务质量控制管理 [4] - 推动中医药全程融入医养结合服务，将中医诊疗、治未病等服务融入老年人健康养老全过程 [4]

山东省医疗卫生事业发展现状与成就 - 山东省2024年获批全国首个医养结合示范省 [1] - 山东省在全国首创“三高共管、六病同防”医防融合慢病管理模式 [1] - 山东省人均预期寿命达80.5岁，已有17项健康中国行动考核指标达到国家2030年目标值 [1] - 山东省医疗资源总量居全国前列，健康中国行动考核获优秀等次 [1] 行业发展面临的挑战与提升方向 - 山东省医疗卫生事业在质量、效能和人才等方面仍有进一步提升空间 [1] 提升基层医疗服务能力的建议 - 支持省内三甲医院通过建设专科联盟、选派“业务院长”和骨干医师下基层、建设名医基层工作站等方式，将优质学科资源延伸至县（市、区） [1] - 推动远程影像、心电诊断全覆盖，助力全省基层诊疗占比大幅提升 [1] 强化创新驱动与新兴学科建设 - 在重点领域攻关中突出新兴学科建设，例如聚焦脑科学与睡眠医学领域牵头制定国家诊疗规范 [1] - 开设脑机接口临床转化病房，为神经系统疾病治疗开辟新路径 [1] 深化医教协同育人模式 - 坚持“大学+研究机构+附属医院”一体化育人模式 [2] - 创新“学业+科研”双导师制度，让本科生早进实验室、早参与课题研究，早进医院、早接触临床服务 [2] - 通过“临床医生进课堂、教师团队入病房”的双向流动，打通教师双聘流通机制，构建科研及临床能力立体化培养体系 [2]

项目概况与运营状态 - 淄博市中医医院医养服务中心项目的核心保障单元——医养中心医疗区（老年病科）已全面建成并正式投入运营[1] - 该项目标志着公司在探索“医养结合”新型养老服务模式上迈出关键一步[1] - 一个集医疗、护理、康复、养老、安宁疗护于一体的综合性健康服务平台已正式投入运营[1] 项目定位与战略背景 - 项目建设是公司积极响应国家“健康中国”战略，应对社会老龄化挑战的先行之举[2] - 项目并非简单的“医疗+养老”，而是进行了深度的全方位资源融合设计与功能重构[2] - 项目深深植根于中医药“治未病”和“整体观”的哲学思想，其内涵不止于物理空间的简单叠加[4] 设施规模与服务特色 - 医疗区（老年病科）位于医养中心二楼，设置床位30张[2] - 内部采用无障碍设计，并配备了先进的监护系统、康复设备和急救设施[2] - 项目最大的特色在于实现了“医”与“养”的无缝衔接，依托绿色通道实现“零时差”转诊[3] - 中医药特色服务深度融入老年健康管理各环节，运用中医古方、针灸、推拿等特色疗法[4] 服务模式与内涵 - 公司构建了“医疗、康复、护理、养老”四位一体的服务链条[4] - 在为长者提供精准医疗的同时，同步介入康复训练、生活照料、药膳饮食、文化娱乐[4] - 项目特别注重长者精神需求和生命尊严，设有专业心理咨询室和活动区，并引入安宁疗护理念[4] - 项目旨在提供具有中医药特色鲜明的“有病治病、无病疗养、未病先防”的全生命周期健康服务解决方案[1] 项目影响与意义 - 项目有效避免了长者辗转于家庭、医养中心和医院之间的奔波，极大地减轻了患者及家属负担[3] - 项目旨在最大限度地维持和恢复长者生理功能，提升其生活质量，帮助其回归社会生活[4] - 医疗区的开诊为后续照护区的全面运营奠定了坚实基础[4] - 项目致力于打造一所真正实现“老有所医、老有所养、老有所乐、老有所安”的幸福家园[4]

发展医育、医养结合服务的核心模式 - 核心观点为在一定区域内，医疗机构利用专业技术优势，与托育或养老机构形成紧密的业务指导和签约服务关系，或由医疗机构直接举办托育、医养结合机构，以实现医疗托育、医疗养老的融合发展，并带动区域内相关服务协同发展 [2] 多方协作服务网络的具体分工 - 疾控机构负责指导托育、养老机构建立疾病预防控制制度，加强传染病防控和应急处置宣传培训 [3] - 妇幼保健机构负责加强托育机构婴幼儿常见病、多发病防控措施宣传，定期开展巡诊巡查，为儿童提供全面系统的健康服务 [3] - 中医医院负责推广中医药适宜技术，提供中医药健康服务 [3] - 二级以上医疗机构负责发挥技术支撑作用，承担急危重症救治、转诊等服务 [3] - 基层医疗卫生机构负责发挥日常健康指导作用 [3]