为进一步支持境内银行开展人民币跨境同业融资业务，支持人民币离岸市场发展，央行近日起草了《银 行业金融机构人民币跨境同业融资业务有关事宜的通知（征求意见稿）》（下称《通知》），并对外公 开征求意见。 业内专家表示，《通知》体现了统筹高质量发展和高水平安全的鲜明导向。一方面，《通知》支持银行 业金融机构顺应市场需求开展人民币跨境同业融资业务，向人民币离岸市场提供稳定的流动性，促进人 民币跨境使用。另一方面，《通知》将商业银行业务空间与其资本水平、资金实力相挂钩，提倡有多大 能力做多大业务，有助于引导金融机构树立风险中性的理念，支持业务平稳健康发展。 为离岸市场提供稳定流动性 人民币跨境同业融资是境内银行与境外银行等金融机构间开展账户融资、债券回购等人民币资金融入、 融出业务的统称，其中融出方向是在岸向离岸市场提供人民币流动性的关键渠道。 近年来，我国人民币国际化进程稳步推进，成效显著——人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、 全球第二大贸易融资货币，2024年人民币跨境收付金额达64万亿元，境外主体持有和使用人民币的意愿 持续提升，直接推动离岸市场对人民币流动性的需求显著增强。 二十届三中全会明确提出"发展人民 ...

政策核心内容 - 中国人民银行发布《通知》征求意见稿 旨在支持银行业金融机构与境外机构开展人民币跨境同业融资业务 发展人民币离岸市场 完善跨境资本流动宏观审慎管理 意见反馈截止时间为2025年9月27日 [1] 业务范围界定 - 覆盖境内银行与境外机构（不含清算行）之间存在实质债权债务关系的各类人民币资金融入和融出业务 不包括投资或买入同业存单、债券等债务工具业务 [1] 业务期限规定 - 明确人民币跨境同业融资业务期限不超过一年 与境内同业业务期限要求相衔接 [2] 逆周期调节机制 - 境内中资银行净融出余额上限计算公式：一级资本净额×风险管理因子（初始值0.06）×宏观审慎调节参数（初始值1） [2] - 境内外资银行净融出余额上限可选择与一级资本净额（运营资本）或人民币各项存款上年末余额相挂钩 取孰高值后乘以风险管理因子和宏观审慎调节参数 [2] - 中国人民银行保留适时调整相关参数的权限 调整可针对部分或全部银行进行 [2] 银行资质与管理要求 - 展业银行需具备较强国际结算业务能力 建立健全风险管理和内控机制 由总行或外国银行境内分行归口管理 [2] - 中国人民银行总行对27家境內主要银行进行宏观审慎管理 副省级以上分支机构按属地原则管理其他银行 [2] 适用机构范围 - 适用对象包括中资银行、外商独资银行、中外合资银行和外国银行境内分行 [3] - 农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行等农村金融机构不得开展此类业务 存量业务自然到期 [3]

9月12日消息，《中国人民银行关于银行业金融机构人民币跨境同业融资业务有关事宜的通知（征求意 见稿）》公开征求意见。其中提出，支持境内银行顺应市场需求，按照依法合规、风险可控的原则开展 人民币跨境同业融资业务。境内中资银行、外商独资银行、中外合资银行开展相关业务应由银行总行统 一管理，并按照实质重于形式的原则，将全部人民币跨境同业融资业务纳入管理范围，建立健全风险管 理和内部控制机制。 ...

智通财经APP获悉，9月12日，中国人民银行就《中国人民银行关于银行业金融机构人民币跨境同业融 资业务有关事宜的通知》公开征求意见。其中提到，支持境内银行顺应市场需求，按照依法合规、风险 可控的原则开展人民币跨境同业融资业务。境内中资银行、外商独资银行、中外合资银行开展相关业务 应由银行总行统一管理，并按照实质重于形式的原则，将全部人民币跨境同业融资业务纳入管理范围， 建立健全风险管理和内部控制机制。 《通知》明确展业银行应具备较强的国际结算业务能力，建立健全风险管理和内控机制，由银行总行或 外国银行境内分行归口管理，定期向中国人民银行报送信息。中国人民银行总行对27家境内主要银行进 行宏观审慎管理，中国人民银行副省级以上分支机构按照属地原则，对其他境内银行的人民币跨境同业 融资业务进行管理。 全文如下： 二、本通知所称境内银行是指境内依法设立的具备国际结算业务能力的银行，包括中资银行、外商独资 银行、中外合资银行、外国银行境内分行；境外机构是指境外央行或货币当局、国际金融组织、主权财 富基金，境外依法设立的商业银行（包括境内银行在境外设立的分行、子行，但不包括境外人民币业务 清算行）、保险公司、证券公司、基 ...