核心观点 - 各地需在"十五五"规划中立足产业基础打造特色产业体系 重点从传统产业升级 新兴产业扩围 制造业与服务业融合入手优化产业政策 形成区域特色与全国协同的产业新格局 [1] - 当前地方产业规划存在概念化 趋同化 重新兴产业轻传统产业 重制造业轻服务业 忽视企业需求五大误区 [2][3][4][5][6] - 产业发展呈现数字经济催生"三段式"结构 产业类型动态转换 终端需求成为牵引 流量成为关键变量四大新变化 [7][8][9][10][11] - 建议地方革新理念 从传统产业升级 新兴产业精准布局 服务业发展 招商引流优化 企业参与度提升五大着力点构建现代产业体系 [12][13][16][18][21][23] 产业规划误区 - 产业规划概念化：21省将量子科技纳入"十四五"规划但不足半数出台具体方案 规划与实际布局脱节 [2] - 产业政策趋同化：中西部欠发达地区盲目对标东部产业方向 导致全国政策趋同和招商内卷 [3] - 过度追求高精尖产业：16省市部署人形机器人 超10地建立产业基金 但传统产业升级被忽视甚至遭遇"一关了之" [4] - 重制造业轻服务业：规划缺乏服务业具体抓手 尽管经济已进入服务业驱动阶段 [5] - 忽视企业需求：规划未充分考虑人才 技术 数据等现代要素配套 导致与企业实际聚集背离 [6] 产业发展新变化 - 数字经济催生"三段式"结构：核心产业 转化平台 应用场景替代传统上下游结构 [8] - 产业类型动态转换：低空经济从未来产业转为新兴产业 传统产业通过技术改造可蜕变为新兴产业 [9] - 终端需求成为牵引：最终消费对经济增长贡献率过去四年达56.2% 较"十三五"提高8.6个百分点 [10] - 流量成为关键变量：人流 物流 资金流等流量聚集能力决定招商优势 需转化为"留量"优势 [11][12] 传统产业升级路径 - 转变资源产业认知：能源资源产业是长期支柱 河南平顶山通过煤基尼龙新材料产业链实现转型 [13] - 因地制宜制定方案：山东2013年出台化工转型计划 实现资产和营收占比逆势增长 [14] - 创新驱动产业链集群：推动农业食品加工业品牌化 制造业向新能源新材料新制造蜕变 [15] 新兴产业发展策略 - 打造特色产业链：采取"N+N"产业链规划模式 聚焦重点领域而非贪大求全 [16] - 尊重新兴产业规律：杭州以"最优本体+最强大脑"推动人形机器人产业崛起 [16] - 建设创新要素市场：从要素交易市场 中介机构 相关产业三维度构建要素供给体系 [17] 服务业发展重点 - 挖掘功能型服务业价值：发挥交通 能源 信息网络枢纽作用 探索数据资产化 [18] - 吸引专业服务人才：东部城市增强机构实力 中西部承接辐射 [19] - 拓展生活服务业半径：抓住城市群扩容机遇 发展线上化服务 挖掘社区需求 [20] - 释放社会服务业潜力：推进医疗教育制度型开放 形成多元供给局面 [20] 招商引流优化 - 树立全域招商理念：近三年上海利用外资前三大行业均为服务业 证明其拉动效应 [21] - 打造链式招商模式：合肥通过基金招商带动人形机器人企业落户 [22] - 避免招商内卷：省级政府实施招商项目"首谈制" 防止"抢资挖角" [22] 企业参与机制 - 提高政策制定参与度：通过线上征询 线下座谈保障民营及中小企业参与 [23] - 健全公共服务渠道：政策起草阶段广泛听取意见 论证阶段构建多元沟通平台 施行阶段推动"政策找人" [24]

核心观点 - 杭集镇凭借牙刷产业实现全球市场主导地位 年产量75亿支占全国80%份额和全球30%市场份额 并延伸至酒店日用品领域形成完整产业链 通过智能化改造、绿色转型和产业链升级 从传统制造基地转型为高端口腔护理产品综合提供商 [8][19][30] 历史沿革 - 牙刷制造起源可追溯至1826年 杭集人刘万兴以牛骨和马尾制成江北第一支牙刷 清道光年间实现规模化生产 清末民初技术扩散至上海苏州等地 创立"梁新记"等国民品牌 [10][11][12] - 中国牙刷文明史早于欧洲800余年 唐代已有植毛牙刷实物证据 元代出现"牙刷"名称记载 明代发明传统猪鬃牙刷 [10][11] 产业规模 - 杭集镇面积仅40平方公里 集聚超过4000家牙刷及酒店用品企业 年销售额超300亿元 占有全国65%酒店日用品市场份额和90%牙刷出口总量 [8][20] - 1998年三笑集团销售额超10亿元 利税过亿元 员工超7000人 实现"小牙刷卖过大汽车"的产业传奇 [19] 技术升级 - 三笑集团建设绿色智能工厂 配备150台机器人实现全流程无人化生产 日产牙刷200万支 产能提升60% 不良率降至0.1% 库存周转率提升100% [22][23] - 2024年开票销售4.1亿元 入选工信部"数字三品"应用场景典型案例 [23] 产品创新 - 研发聚乳酸生物可降解材料 三峰刷业为极地科考船定制环保牙刷 刷柄3个月可降解 刷丝直径0.1毫米避免低温牙龈出血 [26] - 两面针出口迪拜高端酒店牙刷 2021年出口400万支 采用蓖麻油刷毛和竹制刷柄 [27] - 开发可拆卸刷头设计 实现刷柄循环再利用 环保牙刷打入德国瑞典牙科诊所市场 [29] 产业链拓展 - 形成"6+2+2"产业体系 覆盖口腔清洁护理、酒店用品六大优势产业 配套绿色新材料和智能制造 构建研发设计到检测销售全链生态 [30] - 从单一牙刷代工转型一站式口腔护理解决方案 产品扩展至牙线、冲牙器、智能牙刷等 欧可林儿童AI牙刷通过智能互动提升用户体验 [30] 市场拓展 - 建立电商产业园整合400家企业 2023年带动4.2万人就业 全区21个行政村均收入超230万元 2024年获省级劳务品牌认证 [31] - 2003年参与制定牙刷国家标准7家企业中5家来自杭集 主导3项技术标准 从代工模式跃升为行业标准制定者 [19][20] 文化载体 - 2011年建成中国唯一牙刷博物馆 馆藏2000余件文物包括唐代至今牙刷实物 展示2.008米世界最长牙刷和28毫米微型牙刷 以及抗美援朝特制牙刷等历史见证 [34][35][37]

会议背景与主题 - 亚洲开发银行第58届年会于2025年5月4日至7日在意大利米兰举行 [1] - 会议主题为"共享经验，共建未来"，重点讨论数字化转型促进亚太区域一体化发展等议题 [3] 中方立场与全球经济发展 - 中方指出当前国际局势动荡加剧，单边主义和保护主义抬头，个别国家关税战和贸易战给全球经济带来史无前例的巨大风险 [3] - 呼吁各成员同舟共济，秉持开放包容、团结合作精神，尊重多边机构规则 [3] - 要求亚行发挥多边合作平台作用，推动政策协调，帮助发展中成员加快经济发展和深化区域合作 [3] - 强调坚持应对气候变化既定政策方向，推进区域数字化转型和传统产业改造升级 [3] 中国经济表现与贡献 - 中国对全球经济增长的贡献率保持在30%左右 [4] - 2025年一季度GDP同比增长5.4%，实现良好开局 [4] - 中方有信心实现2025年5%左右增长目标，将采取更加积极有为的宏观政策 [4] - 中国将继续建设国内统一大市场，扩大高水平对外开放，与亚太成员分享发展机遇与红利 [4] 双边会谈与合作 - 中方与亚行行长神田真人等举行双边会见，就亚行未来运营发展交换意见 [5] - 会谈涉及中国发展经验的介绍以及中国与亚行合作等议题 [5]