欢迎扫描下方二维码关注： ⇧ 点 蓝字 关注 "蓝色柳林财税室" 我会内身的言语 经常性指标信息和非经常性指标信息。 经常性指标信息! 非经常性指标信息 是指税费申报信息、I 是指税务检查信息等经 税费款缴纳信息、发 l 营主体不经常产生的指 | 票与税控器具信息、; j 标信息。 登记与账簿信息等经 l 营主体经常产生的指』 标信息。 外部直言 外部参考信息和外部评价信息。 外部参考信息包括 i 外部评价信息是指 相关部门评定的优良信!!从相关部门取得的影响! 用记录和不良信用记 经营主体纳税缴费信用 评价的指标信息。 录。 来源：云南税务 供稿：普洱税务 来源 云南税务 欢迎扫描下方二维码关注： 温馨提醒：蓝色柳林财税室为非官方平台，是由编者以学习笔记形式建立的平台，所有笔记写 作记录的文章及转发的法律法规仅供读者学习参考之用，并非实际办税费的标准，欢迎交流学 习，共同分享学习经验成果。文章版权归原作者所有，如有不妥，请联系删除。 ...

招商通知： 2025年9月4-5日，第三届全球手术机器人大会 2025年7月24日，国务院新闻办公室举行 "高质量完成'十四五'规划"系列新闻发布会 ，国家医疗保障局 系统披 露"十四五"期间医保改革成效与"十五五"筹备重点 。发布会干货密集、改革信号频出，不仅为医保制度建设 定调，也为医药器械产业链提供了明确信号与方向指引。 以下为本次发布会内容的重点梳理，尤其聚焦与医疗器械相关的制度变化与产业影响： 一 、 集采" 反 内 卷 " ： 机 制 变革倒逼质量跃迁 当前，国家层面已正式启动第11批国家组织药品集采。会上明确提出"四大原则"：稳临床、保质量、防围标、 反内卷，成为集采改革的关键词。 新版规则调整了两个核心环节： 在质量方面， 首次要求生产线两年内不得存在GMP违规，所有中选企业必须接受药监的"双全覆盖"——包括 生产检查和产品抽检。 尽管表述仍以药品为主，但改革逻辑正逐步传导至高值耗材与器械集采层面。2024年开始，部分省市在骨科、 超声、眼科等专项集采中引入临床推荐、品牌权重、质量审查等新机制，"去唯低价化"趋势正在高值耗材集采 中加速复制。 二 、 信用评 价 制 度 落 地 ： 医疗器械" ...

医保改革进展 - 国家层面已开展10批药品集采 覆盖435种药品 地方也开展省级和省际联盟集采 形成协同补充格局 [1] - 第11批集采已启动 优化采购规则 包括调整价差计算"锚点" 不再以最低价为参考 最低报价企业需公开说明合理性并承诺不低于成本报价 [2] - 要求投标药品生产线两年内无违反药品生产质量管理规范情形 [2] 行业监管措施 - 建立医药价格和招采信用评价制度 省级采购部门根据法院判决或行政处置对企业开展信用评价和分级处置 [2] - 截至2024年底 各省评定失信企业735家 失信企业产品挂网资格和集采资格受制约 医疗机构采购时获失信提示 [2] - 多数失信企业能主动纠正行为 信用评价推动企业从"高返点高销量"转向规范化管理和质量取胜 [2] 医保运行数据 - "十四五"期间基本医保参保率稳定在95% 2024年度参保人数达13.27亿人 [3] - "十四五"以来医保基金累计支出12.13万亿元 年均增速9.1% [3] - 截至2024年底医保统筹基金累计结余3.86万亿元 [3] 改革成效 - 集采有效治理价格虚高 推动行业秩序规范 降低群众用药负担 提升用药质量和可及性 [1] - 医疗服务价格改革试点有序推进 动态调整机制全面建立 [3] - 药品耗材集采实现常态化制度化运行 [3]

桐庐县"大众创业"全生命周期服务改革 - 桐庐县市场监管局在全国率先开展"大众创业"全生命周期服务改革 推行"事前服务保姆 事中监管走亲 事后发展赋能"模式 目前已受理服务事项1238条 送达证照807本 促成个转企77家 小升规41家 该工作已在全县民政等6个领域推广 [1] 事前服务措施 - 将注册审批 监管执法等1000余件事项前置到事前服务阶段 实现许可 职能 有益事项全口径纳入 [2] - 去年9-12月对5类许可事项先行试点 今年聚焦知识产权 特种设备等5类职能事项推出分类服务方案 [2] - 为创业主体提供政策传递 金融支持 供销对接 非遗申请等经营事项对接帮助 [2] - 在县纪委监委全程监督下确保政策和服务真正惠及创业者 [2] 事中监管机制 - 通过"一窗 一线 一码 一察"接收企业诉求 126名AB岗专员30分钟内联系创业者并约定上门服务时间 [3] - 县纪委监委评价人员持续紧盯诉求进度 定期进行"嵌入式"监督 保障服务质量和效率 [3] - 编制《合规指引告知书》在首次服务时送达 制定2025年度行政检查计划压缩涉企检查事项31.81% [3] - 整合跨部门需求开展联合综合查一次 减少多头重复检查320余次 [3] - 依托多个在线平台开展线上监测2.6万余次 排查整改隐患889个 [3] 事后发展赋能 - 出台《信用评价体系和结果运用实施方案》 对新设主体实施"专员初评+专家复评" 开办3个月内评定信用等级并发放"星级卡" [4] - 对三星经营主体在检查频次 容缺受理 融资赋能 免罚轻罚等方面给予倾斜 [4] - 依托两个国家级试点开展知识产权全生命周期服务改革 提供专利挖掘 导航培育 预审授权等全周期增值服务 [4]

纳税缴费信用评价热点问答 核心观点 - 纳税缴费信用评价体系对企业的税务合规性进行分级管理，A级纳税人的评定有明确标准，且评价结果每年4月公布 [2][3][4] - 零申报、行政处罚豁免等特定情形对信用评价的影响有详细规定，企业需关注政策细节以维护信用等级 [2][5] 具体规则 A级纳税人评定标准 - 企业存在以下情形之一则不能评为A级：实际经营期不满3年、上年度评价为D级、非正常原因导致增值税连续3个月或累计6个月零申报、会计账簿设置不合规 [2] - 非正常零申报的界定排除季节性经营、政策性减免税、增值税留抵税额等正常经营因素 [2] 评价结果公布时间 - 税务机关每年4月确定上一年度信用评价结果，并向企业提供自助查询服务 [3] 适用范围 - 自动纳入管理的对象包括有限责任公司、股份有限公司等企业法人及个人独资企业、合伙企业 [4] - 个体工商户、事业单位等可自愿申请纳入评价体系，参与后存续期内自动持续管理 [4] 行政处罚豁免影响 - 税务机关因"首违不罚"规则不予行政处罚的情形不计入信用评价，包括轻微违法未造成危害且及时改正的行为 [5]

民营企业支持政策 - 甘肃省税务部门优化服务模式并落实税费优惠政策，助力民营企业合规经营和高质量发展 [1] - 通过优惠政策推送、合规经营辅导、纳税申报提醒等措施确保企业应享尽享税费红利 [2] - 税费优惠政策直达快享，税务部门因企施策并利用税收大数据实现“政策找人” [3] 企业案例与政策效果 - 甘肃牛电森祥车辆制造有限公司2024年享受研发费用加计扣除637.74万元，资金用于智能制造 [2] - 达华节水科技股份有限公司2025年1—5月享受研发费用加计扣除和滴灌管产品免征增值税，减免税款316万元 [2] - 景泰县丝路荟电子商务有限公司凭借A级纳税人信用通过“银税互动”获得60万元贷款 [5] - 临泽县远准达物流有限公司凭借A级纳税人信用获得28万元“银税互动”贷款用于设备升级 [5] 纳税信用管理 - 甘肃省税务部门实施分类服务和管理，形成“守信激励、失信惩戒”的税收治理格局 [5] - 酒泉市税务局推行“失信约束+信用修复”机制，酒泉大敦煌农产品交易市场有限公司信用等级从D级修复至M级 [6] 税收风险防控 - 嘉峪关市税务局通过大数据分析发现异常增值税专用发票，避免企业接收200万元问题发票 [7] - 甘肃宁南能源物流有限责任公司因政策理解偏差引发涉税风险，税务部门辅导完成更正申报 [7] - 环县税务局建立跨部门信息共享通道，深化联合惩戒机制并推行“说理式执法” [7] - 太西煤集团民勤实业有限公司优化薪酬核算与代扣代缴制度，防范个人所得税涉税风险 [8] 行业专项管理 - 天祝县税务局构建碳化硅行业风险模型并制定《碳化硅行业税收风险防控手册》 [9] - 天祝县碳化硅行业协会强调强化财税规范管理，确保纳税申报数据真实准确 [9]

涉税专业服务内容 - 涉税专业服务包括纳税申报代办、一般税务咨询、专业税务顾问、税务合规计划、涉税鉴证、纳税情况审查、其他税务事项代办及其他税务代理 [15] - 提供纳税申报代办等六类服务需在服务前报送业务委托协议要素信息 一般税务咨询等六类服务需在协议签订或变更终止后30日内报送 [2] 涉税专业服务机构合规要求 - 机构需完善内部控制制度 建立质量管理和风险控制机制 规范业务承揽流程 [2] - 需建立业务记录制度 形成工作底稿 出具报告需由承办人员签字并加盖机构印章 [2] - 必须支持从业人员参加继续教育和培训以保持专业胜任能力 [2] 信用评级体系 - 涉税专业服务机构信用分为TSC1至TSC5五个等级 从高到低排序 [3] - 涉税服务人员采用信用积分与执业负面记录相结合的方式管理 可查询自身信用记录 [3] 税务机关监管措施 - 检查内容包括机构内部制度建设 执业资质 业务规范执行情况等七项 [3] - 检查方式涵盖实地检查 调取档案 询问 查询及异地协查 [4] - 对违规行为采取提示提醒 约谈 扣减信用积分 纳入负面记录等措施 情节严重者列为重点监管对象 [5][6] 违规处罚标准 - 使用未登记税务师事务所名称的机构最高罚2000元 人员最高罚1000元 [9] - 造成委托人少缴税款的按税收征管法处罚 直接责任人最高罚5000元 [10] - 出具虚假意见等行为对机构最高罚1万元 人员最高罚5000元 [10] 创新监管机制 - 税务机关通过信息系统智能归集数据 简化报送流程 自动生成年度服务报告 [16] - 推行"亮码"执业模式 为机构及人员赋予信用二维码作为数字标识 [19] - 对代理多户纳税人的办税人员需在系统中确认委托关系 各省可限定代理户数 [18]

集采药品供应问题 - 辽宁、海南、广州等地通报集采中选企业未能及时供应药品，截至5月底广州有443个品规药物未及时建立配送关系 [1][9] - 河北省拟评定苏州特瑞药业、施乐辉、丽珠集团、江西永丰康德医药、广东赛烽医药、北京富乐科技、北京北陆药业等7家企业为"一般"失信，因配送服务不及时不到位 [2] - 丽珠集团涉及产品为注射用伏立康唑，2023年第八批集采中选价29 19元/支，较原价700-800元/支降幅超90% [2] - 北陆药业涉及产品为碘帕醇注射液，2022年第七批集采中选价91 3元/支，是该批唯一入选造影剂 [3] 失信企业涉及产品详情 - 苏州特瑞药业涉及注射用艾司奥美拉唑钠(重症抑酸药)，广东赛烽医药涉及左氧氟沙星氯化钠注射液(抗菌药)，均为第五批集采中选品种 [4] - 江西永丰康德医药涉及盐酸托莫西汀胶囊(ADHD治疗药)，纳入第九批集采目录 [4] - 施乐辉涉及"全膝系统-股骨髁"，北京富乐科技涉及"椎体成形器械包-骨导向器"，分别纳入人工关节类和骨科脊柱类耗材首轮集采 [5] 失信评级制度 - 河北省医保局2020年建立医药价格和招采信用评价制度，失信等级分为"一般"、"中等"、"严重"、"特别严重"四档 [7] - "一般"失信适用于无正当理由拒绝履行合同但未严重影响临床诊疗秩序的情形 [7] - 2024年全国评定一般失信企业612家、中等失信76家、严重失信40家、特别严重失信7家 [11] - 2025年国家医保局将失信等级简化为三档，全国累计3次"失信"将升级为"严重失信"，新标准从2025年第三季度起执行 [11][12] 药品供应不足现状 - 河北发现定点药店422个药品供应不足，涉及341个品种和289家生产企业 [8] - 广州数据显示221个被点名配送不达标品种中近七成配送率为0 [10] - 2024年11月河北曾要求5家企业就供应不足问题作出说明，但均未公开回应 [5]

集采失信企业名单及涉及产品 - 河北省医用药品器械集中采购中心公告拟评定苏州特瑞药业、施乐辉、丽珠集团、江西永丰康德医药、广东赛烽医药、北京富乐科技、北京北陆药业为"一般"失信企业 [1] - 丽珠集团涉及的注射用伏立康唑（第八批集采中选）价格从700-800元/支降至29.19元/支，降幅超90% [1] - 北陆药业涉及的碘帕醇注射液（第七批集采中选）以91.3元/支中标，为当批唯一造影剂 [1] - 苏州特瑞药业涉及注射用艾司奥美拉唑钠（第五批集采）、广东赛烽医药涉及左氧氟沙星氯化钠注射液（第五批集采）、江西永丰康德医药涉及盐酸托莫西汀胶囊（第九批集采） [2] - 施乐辉的"全膝系统-股骨髁"和北京富乐科技的"椎体成形器械包-骨导向器"分别纳入人工关节类和骨科脊柱类耗材首轮集采 [2] 失信事件背景与处理机制 - 河北省2020年建立医药价格和招采信用评价制度，失信等级分为"一般""中等""严重""特别严重"四档 [3] - "一般"失信适用于无正当理由拒绝履行合同但未严重影响临床诊疗秩序的情形 [3] - 失信企业将面临书面提醒、平台风险提示、挂网资格限制及信息披露等分级处置措施 [3] - 企业可通过药物挂网管理平台提交信用修复申诉 [2] - 国家医保局2025年5月简化失信等级为三档，全国累计3次"失信"将升级为"严重失信" [5] 药品供应不足问题现状 - 河北省2025年3月数据显示422个药品未予供应，涉及341个品种和289家生产企业 [4] - 广州公共资源交易中心统计显示443个集采品规未及时建立配送关系，221个品种配送率近七成为0 [4] - 丽珠集团、北陆药业等五家企业曾在2024年11月被要求说明供应不足问题但未公开回应 [2] 全国集采失信数据 - 截至2024年底全国评定一般失信企业612家、中等失信76家、严重失信40家、特别严重失信7家 [5] - 新信用评价标准将于2025年第三季度起执行 [6]

信用评价体系建设 - 深圳市构建了覆盖20个重点行业的"通用+专业"民营企业信用评价体系，以27亿条公共信用数据为基础 [1] - 信用评价体系涵盖经营变更、登记许可、处罚记录、投诉举报、表彰评价五大维度，共63项核心指标，覆盖440万经营主体 [2] - 信用评级分为六级，从最优"A+级"到风险警示"E级"，按月更新形成动态"信用画像" [2] - 通过《深圳市公共信用信息目录（2024年版）》归集12大类735项信用数据，整合73家单位27亿条数据 [2] 行业应用与监管创新 - 在医疗、环保、住建等20个重点领域构建专业信用评价子模型 [3] - 卫生健康委试点"信用+N"监管新模式，以"信用分"评估医疗机构 [3] - 生态环境局依据环境信用评价实施分级执法，提升监管效能 [3] - "圳信+"平台推出"信用哨兵"模块，基于信用评价自动生成检查任务，实现精准治理 [5] 金融服务与融资支持 - "圳信+"平台通过信用评价金融赋能体系打破银企信息壁垒 [4] - "个体深信贷"产品为9142户个体工商户授信16.83亿元 [4] - "科技初创通"助力2516家科创企业获得超27亿元融资 [4] - 平台与中行、建行等联合建模，提升银行风控水平，累计促成5527亿元融资 [4] 政务服务与跨境应用 - "信用管家"模块整合47份证明为一键生成信用报告，减轻企业负担 [5] - "信用账户"形成可追溯"信用身份证"，应用于招投标、供应链等场景 [5] - 推动粤港澳大湾区信用评价结果互认，港资企业获内地信用贷款超30亿元 [6]