此文刊载于12月19日《湖南日报》03版。 一餐"无扰饭" 一本"明白账" 一身"泥土香" ——郴州市探索破解基层治理"小马拉大车"难题 【题记】 "些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。"基层，是国家治理的神经末梢，也是政策落地的"最后一公里"。 当基层被远超自身资源与能力的任务裹挟，形式主义的桎梏与权责失衡的藩篱，便会缚住干事创业的手脚，让基层干部疲于应付、负重踉跄，深陷"小马 拉大车"的困局。破解这一治理顽疾，为基层松绑赋能，从来不是一时之计，而是推进治理现代化的深层命题。 近年来，湖南持续为基层减负赋能，曾让基层苦不堪言的"开不完的会议""填不完的表格""迎不完的检查"等沉疴积弊得到初步遏制。 然而，减负绝非终点，赋能才是根本。如何推动基层减负从"量"的精简转向"质"的重塑，引导基层工作从被动"接盘"转向主动作为？郴州市深耕基层治 理"加减法"，从体制机制的深处，探寻破题突围的可行路径。 | 为甚至城复验影,是一场深圳的词 到论"有的"为"不会"的理念,作者用 身的投产之, | | | | --- | --- | --- | | 即发奉,并在《五十四十年年被誉通、星 | 明光过不是以事一周清年,以次公上或 ...

市场表现 - 11月26日A股三大指数走势分化 [1] - 食品饮料ETF天弘（159736）昨日成交额超1600万元，成分股欢乐家、红棉股份、有友食品涨幅领先 [1] - 农业ETF天弘（512620）昨日换手率3.87%，成交额超1400万元，成分股罗牛山、益客食品、亚钾国际涨幅领先 [1] - 食品饮料ETF天弘（159736）规模超56亿元 [1] 产品与指数 - 食品饮料ETF天弘（159736）跟踪中证食品饮料指数，布局高端、次高端白酒龙头股及饮料乳品、调味、啤酒等细分板块龙头 [1] - 该ETF前十权重股包括“茅五泸汾洋”、伊利、海天等 [1] - 农业ETF天弘（512620）紧密跟踪中证农业指数，覆盖养殖、农化等领域，成分股包括牧原股份、温氏股份、海大集团等龙头企业 [1] 行业趋势与观点 - 伊利集团董事长潘刚表示，中国乳业已从追求增速的“量增”时期进入以多元化、精细化需求为导向的“质升”新阶段，“结构性增长”正取代“普适性增长” [1] - 全国唯一种业创新领域国家实验室崖州湾国家实验室与合肥市肥西县签约，将打造国家实验室合肥粮油作物试验基地 [2] - 东兴证券分析认为，食品饮料板块正从“低胜率”向“高胜率”转变，明年胜率反弹高度取决于宏观总量变化，加之当前板块处于高赔率阶段，2026年板块有望实现基本面和估值双成长 [2]

经济强 - 中山市GDP增速连续两年高于全省平均水平[7] - 通过“工改”累计拆除整理低效工业用地超5万亩，拉动新增投资总额近2000亿元[23] - “工改”项目平均容积率从0.6提高到3.0以上，单位土地产值增长超5倍[19][31] - 全市企业自主改造面积超2.2万亩，占比过半，村集体物业价值增幅普遍达10倍以上，最高达30倍[23][24] - 投入50亿元支持制造业“智改数转”，规上工业企业数字化改造覆盖率达86%，位居珠三角第一[33] - 新能源、生物医药与健康、新一代信息技术等“新十大舰队”产业集群加速崛起[35] 城乡美 - 实施“六污同治”体系，推进城镇与农村生活污水治理[43] - 南朗街道2.53万亩鱼塘中已有约1.9万亩完成尾水治理，占比超七成[48] - 规划建设超百条（段）美丽河湖，推动“生态水”转化为“经济水”[51] - 孙文西路步行街、兴中广场、岐江道沿线串珠成链，成为夜经济发展新名片[52] 社会治 - 智慧排水驾驶舱实现水情预警、排涝调度智能化管控，构建实时监测、精准调度的防汛治水体系[59][61] - 村（居）民议事厅实现100%覆盖，形成“议题大家提、方案大家议、事情大家办”的基层治理良性互动[77] 乡村旺 - 全市拥有235家强村公司，开展专业化乡村运营[82] - 板芙镇金钟村集体经济收入从2020年的100多万元跃升至2024年的200多万元，预计今年可达300万元[88][89] - 2024年全市农村集体资产总额突破560亿元，集体经济总收入超86亿元，18个村迈入“亿元村”行列[90] - 农村居民人均可支配收入达4.8万元，居全省第二，城乡收入比缩小至1.4:1，连续十一年保持全省最优[8][11][91] - 高标准建设环五桂山高质量发展引领区，谋划总面积701平方公里的农文旅融合发展带，串联8个镇街、36个行政村[94][95] 区域融 - 深中通道通车一年来日均通行量达8.6万车次，推动“深中双城”迈向“深中同城”[99] - 规划66平方公里的深中经济合作区，形成“深圳总部+中山基地”等产业协同模式[103][104] - 湾区未来科技城园区采用“空间+产业+基金”模式，已吸引20余家高新技术企业签约入驻[106]

青年马克思主义者培养工程社会实践体系 - 项目坚持把社会实践作为锤炼学员党性修养、提升综合能力的关键环节，组织学员分赴乡村振兴一线、产业革新前沿、基层治理阵地开展实践[1] - 培养体系已形成覆盖广泛、特色鲜明的结构，包含高校班、国企班、乡村振兴班等8个常规班次，以及近两年新增的科技班、文化与新闻传播班、全球治理班等5个专项班次[2] 文化与新闻传播专项班实践成果 - 学员积极参与绘制青春版中华文脉地图，实地探访非遗聚集区，考察湘绣、木偶皮影戏、菊花石雕等项目，并与非遗传承人、企业负责人及青年从业者深度交流[3] - 将收集的素材转化为图文笔记、短视频、手绘地图等创意作品，生动呈现湖北利川灯歌、重庆缠丝拳、江苏蓝印花布、山西孔雀蓝琉璃等非遗项目[3] 高校科研成果转化调研 - 全国高校班江苏实践队针对高校科研成果转化难题，在南京、苏州开展调研，进行了15场深度访谈，并回收覆盖全国31个省份的有效问卷1699份[6] - 调研发现存在专利技术“沉睡”在实验室的问题，实践队形成万字报告，提出评价体系改革、供需对接优化、中试验证合作等优化路径[7] 西部青年人才发展研究 - 高校班学员走进新疆、四川，云端联动西部10个省份，访谈140多名青年代表，走访近30家机构，梳理50多份政策文件，形成5万多字访谈记录[7] - 调研发现青年扎根西部的动力源于使命感、获得感、归属感三重驱动，但也存在信息不对称、政策宣传缺乏精准推送等问题[7][8] 青年发展型城市建设调研 - 青年发展规划专项班选取北京、上海、成都、大连、长沙、兰州、三亚7座城市开展深度调研，电子问卷回收有效样本4309份[9] - 数据显示97.5%的受访青年更愿意到青年发展型城市发展，青年对政策丰富度、创新创业生态、城市生活品质和发展氛围感知最深[9] 乡村振兴实践案例 - 山东省农村班学员王国陵牵头成立党支部领办合作社，流转200亩土地打造标准化种植基地，建设年产3000万株的育苗工厂，带动村集体年均增收20万元，120多名村民人均年收入达5万元左右[10][11] - 学员在七河智慧工厂了解到，通过5G网络实时数据采集的智能化生产可使员工数减少三分之二，产能提高50%以上，并成功将智能化水肥系统应用于6000平方米的设施棚[11] 科技助力老区产业振兴 - 西北农林科技大学“青马工程”学员在陕北吴堡县深耕5年，研发红枣发酵饲料，打造“红枣羊”养殖模式，解决当地羊产业饲料运输难、饲草匮乏和红枣滞销问题[12][13] - 今年有18名学员主动延长实践期，建立“技术回访日”机制，并学习电商运营以持续助力老区产业发展[13]

产业培育与新动能 - 中塘镇拥有15家规模以上汽车零部件企业，预计2025年总体产值超过40亿元 [2] - 寨上街道以新材料企业为代表，今年前三季度产值同比增长7.4% [2] - 新港街道围绕上合组织国家需求打造国际化口岸经济合作中心，提供一站式服务平台 [2] - 金城银行为科技型企业提供金融支持，助力其突破研发资金瓶颈 [3] - 滨海新区压缩审批流程实现拿地即开工，强化要素保障以留住项目 [3] 特色农业与乡村发展 - 北塘街道3800多亩耐盐碱水稻平均亩产突破1200斤，全区盐碱地水稻种植面积达8000多亩 [4] - 中塘镇鸿福养殖场应用数字化平台，推动家庭式作坊迈向现代化养殖企业 [5] - 马圈村打造集菌种制作、生产、加工和营销于一体的茶树菇工厂化生产基地，实现一二三产融合 [5] - 杨家泊镇南美白对虾产量连续3年攀升，2025年同比再增8%，拥有产值过亿元的特色产业亿元村 [5] - 国网天津滨海供电分公司提供细致涉农用电保障，确保养殖虾捕捞收尾期丰收季圆满收官 [6] 民生服务与城市更新 - 大沽街道建新里社区对16个小区进行更新改造，聚焦改善老旧小区屋面渗漏等居住环境 [7] - 新城镇棚户区改造收尾，杭州道街道推进建材路城市更新，新村街道扩建天津市第五中心医院 [8] - 胡家园街道依托八堡绿廊创新打造绿廊骑马等文旅体验项目，将生态优势转化为发展前景 [9]

文章核心观点 - 满帮集团与陕西省佛坪县签署帮扶计划 旨在通过其数字化物流平台资源 提升当地物流效率 支持农产品外销和产业振兴[1][3] 佛坪县产业基础 - 佛坪县森林覆盖率超过90% 是秦岭大熊猫核心栖息地 农业产业优质[1] - 佛坪县是“中国山茱萸之乡” 山茱萸产量占全国六分之一 已形成种植、加工、品牌化运营体系[3] - 当地开发出山茱萸白酒、黄酒、杜仲颗粒及蜜饯、挂面等药食同源产品 市场反响良好[3] - 生态渔业发展突出 拥有十余种冷水鱼养殖 创建了3个国家级水产健康养殖示范场和4个市级现代渔业园区[3] - 土蜂蜜、菌菇、黑猪肉、天麻等农产品深加工产业及电商销售发展迅猛[3] - 文旅产业快速发展 观光旅游人数持续增加 拉动了外部生活用品和食品的输入需求[3] 物流合作具体内容 - 合作目标为支撑佛坪县高效产业发展 物流便捷是关键[1] - 满帮集团将提供线上资源与技术优势 为当地货主与司机提供专项扶持[3] - 具体措施包括提升物流效率 降低运营成本 增强区域物流活力[3] - 满帮集团还将对佛坪县困难司机家庭进行慰问并提供资金帮扶[3] 满帮集团业务模式 - 公司定位为“互联网+物流”科技企业 使命是赋能企业更具物流竞争力[4] - 以数据智能和网络协同为引擎 打造数字化、标准化、智能化智慧物流生态平台[4] - 运用大数据、云计算和人工智能技术赋能司机和货主 推动行业数智化升级[4] - 致力于提升行业透明度、信任度和效率 降低公路货运的“空驶、空置、空载”现象[4] - 最终目标是实现行业降本增效与绿色发展[4]

公司成立与基本信息 - 江西明胜机械设备有限公司于近日成立 [1] - 公司法定代表人为张明 [1] - 公司注册资本为6万人民币 [1] 公司经营范围：许可项目 - 公司经营范围包括建设工程施工、施工专业作业和建筑劳务分包 [1] - 许可项目涵盖水产养殖、牲畜饲养和家禽饲养 [1] - 许可项目还包括活禽销售和种畜禽经营 [1] 公司经营范围：一般项目 - 一般项目包括机械设备销售、工程管理服务和建筑工程用机械销售 [1] - 公司业务涉及国内贸易代理、机械设备租赁和建筑材料销售 [1] - 经营范围涵盖信息咨询服务、园林绿化工程施工和轻质建筑材料销售 [1] - 公司业务包括工业工程设计服务、智能农业管理和食用农产品批发 [1] - 一般项目涉及谷物种植、谷物销售、水产品批发和牲畜销售 [1] - 经营范围还包括建筑装饰材料销售、建筑用石加工、保温材料销售和金属结构销售 [1]

行业与公司 * 纪要涉及的行业广泛 包括家电 汽车 消费零售 餐饮链 白酒 软饮料 零食 家居 潮玩 轻工个护 造纸包装 农业 新能源汽车等[1][2][33] * 涉及的公司包括泡泡玛特 小米集团 五粮液 安井食品 天味食品 颐海国际 安琪酵母 宝立食品 盐津铺子 卫龙 恰恰食品 甘源食品 波司登 李宁 申洲国际 海尔 牧原股份 天康生物 温氏股份 巨星农牧 比亚迪 长城汽车 吉利汽车 小鹏汽车等[11][12][14][16][19][30][31][34][40][41] 核心观点与论据 宏观经济与整体消费 * 10月消费表现出较强韧性 但结构分化明显 以旧换新政策退坡及高基数导致相关商品消费增速大幅回落至0.6% 其中家电消费增速降至-14.6% 汽车降至-6.6%[1][2] * 非补贴类商品同比增速小幅上行至3.3% 受十一黄金周和特定商品需求提振 例如金银珠宝销售同比增速达37.6% 体育文娱类商品销售增速上升10.1% 餐饮业出现反弹[1][2] * 服务消费继续保持强劲韧性 服务业PMI连续13个月处于景气区间 对经济增长贡献显著[2][20] * 双十一期间快递业务量累计139.38亿件 日均揽收量6.34亿件 是日常业务量的117.8% 反映消费热情高涨[4] * 2025年进博会成交金额达834.9亿美元 同比增长4.4% 创历史新高 预示国际贸易活跃 有望改善内外贸环境[5] * 10月投资进一步回落至-1.7% 固定资产投资下滑至-12.2% 基建 地产 制造业均受影响[6] * 地产投资下行趋势明显 但二手房价格企稳或将带动新房销售在2026年下半年企稳 从而逐步修复地产投资[7] * 为确保2026年良好开局 年底年初需出台接续政策应对出口和消费基数压力 预计明年房地产市场将在政策支持下逐步企稳[8] 细分行业表现与展望 **家电与消费电子** * 10月家电社零同比下滑14.6% 主要受去年第四季度国补形成的高基数影响 但公司出货表现相对稳健 例如海尔10月份出货量同比增长[31] * 家电板块估值较低且股息率高 建议增持具有配置价值的龙头公司[32] * 小米推出Milok操作系统 是全家电行业首个搭载AI的全智能生态系统 标志着从模仿到创新[12] * AI加3D打印品类在双十一期间增长超过200% 产品价格下降30%甚至更多 渗透率提高[13] **汽车** * 10月狭义乘用车零售224.2万辆 同比下降0.8% 新能源车零售128.2万辆 同比增7.3% 渗透率达58%左右[37] * 新能源车出口25.1万辆 同比增长104.2% 环比增长18.6%[37] * 预计明年整体市场将出现小幅负增长 机会主要集中在高端市场板块和新兴技术方向如智能驾驶[39][40] **食品饮料与餐饮链** * 白酒板块进入淡季 渠道价盘预期较低 但经销商普遍处于亏损状态 预计年末价盘下行空间有限[14][15] * 10月餐饮链社零数据环比改善 餐饮同比增长3.81% 粮油食品类单月同比增长9.1% 显示家庭端消费韧性强劲[16] * 软饮料板块10月限额以上饮料类单月同比增长7.11% 但已进入消费淡季 终端动销将趋缓[17][18] * 零食板块处于高景气阶段 品类红利延续 春节旺季备货可能推动销量进一步上升[19] **其他消费领域** * 潮玩板块10月线上盲盒GMV同比增长41% 泡泡玛特增长111% 泡泡玛特与索尼影业合作有望延长IP生命周期并拓展全球市场[11][27] * 10月家居社零同比增长9.6% 但环比放缓 外销方面一些企业反馈10月订单同比下滑 建议关注具备海外产能布局的企业[21] * 服装零售9月和10月同比增长超过6% 今年秋冬季预期乐观 推荐波司登和李宁等品牌[30] * 美国雾化电子烟市场因特朗普签署法案加强FDA执法 预计合规市场将加速扩容 对合规品牌商和代工厂是边际利好[22][23] **农业与原材料** * 10月以来生猪价格触底反弹 但供给量依然较大 预计猪价将持续下跌 可能于12月再次触底 看好去产能背景下生猪板块投资机会[34] * 奶业处于紧平衡状态 看好明年奶价上涨趋势 美国对阿根廷和巴西进口牛肉关税放松将推动国内牛肉价格上涨 看好奶肉共振下的牧场投资机会[36] * 白卡纸价格边际回升 未来仍有上行空间 因产能释放不大而需求端稳定向上 建议关注白卡纸板块[25] 其他重要内容 * 新兴消费领域主要发展方向包括品牌出海2.0 情绪价值 AI加应用和渠道变革[9] * 税收监管落地提升行业集中度 利好合规大型电商企业[10] * 市场风格变化 红利风格占优 资金层面上第三季度家电板块持仓比例降至近两年最低水平[33] * 明年市场机会需关注结构性机会 如高端汽车市场突破和智能驾驶等新兴技术[40][41]

金融支持乡村振兴总体情况 - 中国人民银行徐州市分行联合农业农村部门持续加大“三农”领域资源投入，截至2025年8月末，全市涉农贷款余额达4613.55亿元，较年初新增581.54亿元，同比增长11.97% [1] - 2025年1至8月，全市发放再贷款再贴现82.9亿元，通过“徐惠通”办理支农支小再贷款和涉农票据再贴现35.35亿元 [2] - 建立“货币政策工具+富民创业贷款”联动机制，2025年1至8月发放富民创业贷款14491.7万元，自开办以来累计带动创业就业21万人次 [4] 对农业产业化与特色产业的支持 - 聚焦本土特色产业，以邳州大蒜产业为试点建立产业链信用信息库，平台收录近万条核心信息，覆盖蒜企120余家 [6] - 各银行机构创新金融产品支持特色产业，例如邮储银行徐州市分行发放涉农贷款50.95亿元，邳州农商行定制“蒜耕贷”等产品今年已投放14.63亿元 [6] - 农业银行徐州分行为国家级及省级农业产业化龙头企业提供信贷支持，目前已发放流动资金贷款4亿余元，其中国家级龙头企业信贷合作覆盖率超过80% [7] 对新型农业经营主体与小微企业的支持 - 徐州农商银行累计发放涉农类贷款357.5亿元，直接惠及近10万户小微企业和农户 [4] - 徐州农商银行主推省级信贷产品，截至8月末用信490户，余额达8.18亿元，并针对涉农主体需求创新推出“三乡助力贷”等产品 [4] - 以苗佳新为例，徐州农商银行累计为其提供1450万元信贷支持，助其实现年销售额突破8000万元，并带动全村30多户村民每户年增收超过10万元 [1] 对农村基础设施与生态建设的支持 - 农业银行徐州分行加大农村基础设施信贷投入，今年前8个月新增贷款20余亿元，其中在丰县、沛县投放全域综合整治贷款13亿元 [2] - 金融支持生态修复项目，包括邳州市19座废弃露采矿山生态修复、智慧绿色零碳产业园建设以及新沂市EOD模式试点项目 [3] 普惠金融服务与支付体系建设 - 创新推动“政务+金融”服务下沉，睢宁农商行服务点可办理240余项政务业务，新沂农商行实现140项政务业务现场打印，沛县农商行整合社保、电商、民生服务 [3] - 加强对金融机构窗口指导，创新推出“新农贷”“订单贷”等符合农业农村特点的信贷产品，并对粮食收购经营者给予利率优惠 [2]

产业园区发展与招商引资 - 琼海富海产业园区建设进展迅速，多栋标准厂房正在建设中[1] - 塔洋镇已完成17个项目共889.82亩的土地征收，为项目落地提供保障[1] - 园区成功引进手术机器人、明鑫制药等一批高新技术企业，奠定产业发展基础[1] 现代农业与特色养殖 - 塔洋镇引进培育60亩、2万多株蓝莓，采用水肥一体浇灌技术，收获优质鲜果超2.5万斤，实现收入200余万元[1] - 蓝莓项目带动周边村民就业1000余人次[1] - 推广"公司+农户"模式，整合零散耕地900余亩，实现规模化经营[1] - "可达嘉积鸭"品牌成功注册，养殖基地年出栏量达4万只，有效带动农户增收[1] 基层组织建设与民生服务 - 塔洋镇设立15个"党群服务中心"，2024年以来累计接待群众8700余人次，收集并解决群众困难190余件，成功化解矛盾160余次[2] - 在就业方面开展技能培训、搭建用工平台，帮助困难群体实现就业[2] - 社会保障实现"儿童之家"全覆盖，及时发放高龄补贴，惠及"一老一小"群体[2] - 面对超强台风"摩羯"，组织200余名镇村干部坚守一线，转移群众2600余人次[2] 政府工作成效与未来规划 - 琼海市塔洋镇党委获评海南省"人民满意的公务员集体"[3] - 镇政府未来将继续以党建为引领，以产业为支撑，以民生为根本，推进乡村振兴战略[3]