【中国证监会就《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引（征求意见稿）》公开征求意见】 登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级 债市要闻 【发改委最新披露！新型政策性金融工具带动投资7万亿，新增2000亿专项债额度】 10月31日，国家发改委召开新闻发布会，相关负责人透露了部分增量财政政策的最新落地情况，包括两 大重点，一是，5000亿新型政策性金融工具已在1个月的时间内投放完毕，带动项目投资约7万亿元；二 是，中央财政下达的5000亿地方政府债务结存限额中，有2000亿为新增专项债额度。新增专项债券将加 快发行使用，抓紧项目开工建设，尽快形成实物工作量。 中国证监会起草了《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引（征求意见稿）》，现向社会公开征求意 见。《指引》共六章二十一条，主要内容如下：一是突出业绩比较基准的表征作用，业绩比较基准应当 体现基金合同约定的核心要素和投资风格，一经选定则不得随意变更。二是强化业绩比较基准的约束作 用，基金管理人应当建立全流程内控机制，提高内部决策层级，确保投资风格稳定性。三是发挥业绩比 较基准的评价作用，规范薪酬考核、基金销售、基金评价等对业绩比较基准的使用要求。四是健全 ...

投资咨询业务资格：证监许可【2011】1778 号 钢材&铁矿石 | 日报 2025 年 10 月 31 日 钢材&铁矿石日报 专业研究·创造价值 预期现实博弈，钢矿延续震荡 核心观点 螺纹钢：主力期价震荡下行，录得 0.48%日跌幅，量仓收缩。现阶段， 得益于宏观氛围向好以及成本支撑，螺纹钢价格近期低位回升，但供需 双增局面下基本面并无实质性改善，上行驱动不强，一旦市场运行逻辑 切换至产业端，钢价将再度承压运行，关注需求表现情况。 热轧卷板：主力期价震荡走弱，录得 0.72%日跌幅，量仓收缩。目前来 看，热卷高供应、高库存局面未变，但需求表现良好，产业矛盾并未持 续累积，市场情绪向好支撑下近期热卷价格有所回升，但需求隐忧未 退，基本面并无实质性好转，谨防市场运行逻辑切换至产业端。 铁矿石：主力期价高位震荡，录得 0.56%日跌幅，量仓收缩。现阶 段，市场情绪回暖叠加套利逻辑切换，矿价重回高位，但矿石供应偏 高，而需求持续走弱，矿石基本面表现不佳，上行驱动不强，高估值 继续承压运行，关注钢材表现情况。 （仅供参考，不构成任何投资建议） 期货研究报告 （1）蓝佛安：发挥积极财政政策作用 蓝佛安指出，"十五五"时 ...

近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了 蓝佛安、潘功胜等人的署名文章。 蓝佛安 鼓励吸引民间资本参与重大项目建设 推动扩大有效投资 蓝佛安指出，"十五五"时期，将统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金，优化政府投资方向，围绕 打基础、利长远、补短板、调结构加大力度，鼓励吸引民间资本参与重大项目建设，推动扩大有效投 资。 多渠道增加居民收入 优化收入分配结构 蓝佛安指出，"十五五"时期，将加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，多渠道增加居民收入， 优化收入分配结构，大力提振消费。 将进一步落实好一揽子化债方案，做好地方政府存量隐性债务置换工作 蓝佛安指出，"十五五"时期，将优化税制结构，完善地方税、直接税体系，更好发挥税收促进高质量发 展、社会公平、市场统一的作用。优化中央和地方财政关系，完善财政转移支付体系，增加地方自主财 力，兜牢基层"三保"底线。 潘功胜 研究和储备应对宏观经济、金融市场波动等领域的政策工具 潘功胜在文中指出，从全球看,宏观审慎政策工具已十分丰富并仍在快速发展。要根据宏观审慎监测分 析框架的评估结果，继续丰富和完善系统重要性金融机构、 ...

货币政策立场与成效 - 中国人民银行坚持支持性的货币政策立场，综合运用数量、价格、结构等多种工具保持流动性充裕 [2] - 适度宽松的货币政策状态为经济回升向好和金融市场稳定运行创造了良好的货币金融环境 [2] - 央行将继续实施好适度宽松的货币政策，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 [2] 双支柱调控框架 - 货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管在工具形式上有所交叉，但各有侧重、相互补充 [2] - 货币政策主要针对宏观经济和总需求管理，微观审慎监管关注单体金融机构稳健运行 [2] - 宏观审慎管理维护金融体系整体稳定，阻断风险跨机构、跨市场传染 [2] 宏观审慎管理重点工作 - 密切监测评估宏观经济运行态势，把握经济增长、结构调整和风险防范的动态平衡，从源头上防范系统性金融风险 [3] - 根据金融市场发展变化拓宽宏观审慎管理覆盖范围，增强金融体系韧性 [4] - 全面评估认定系统重要性银行、保险等机构，实施与其系统重要性相匹配的附加监管措施 [4] - 覆盖国际经济和金融市场风险的跨境传播 [5] - 探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排，平衡市场稳定与道德风险防范 [5]

中国人民银行行长潘功胜今日在2025金融街论坛年会上表示，2008年国际金融危机后，中国在全球率先 启动构建宏观审慎政策框架，逐步形成了具有中国特色的宏观审慎管理实践路径。在宏观审慎管理的治 理机制方面，加强党中央的集中统一领导，充实人民银行宏观审慎管理职能。在宏观审慎管理政策体系 方面，人民银行从多个维度进行了探索推进。一是2021年发布《宏观审慎政策指引》，明确了宏观审慎 管理思路和政策框架。二是2003年建立差别存款准备金制度，2010年引入动态调整机制，在此基础上， 2016年又升级为宏观审慎评估（MPA），有效促进了货币信贷平稳增长。三是建立系统重要性金融机 构监管总体框架。会同金融监管部门发布了《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》、系统重 要性银行和保险公司评估办法以及系统重要性银行附加监管等基础性制度文件。四是设立跨境融资宏观 审慎调节参数等工具，对跨境资本流动实施逆周期调节。五是探索开展金融市场宏观审慎管理。动态观 察、评估债券市场运行情况，加强金融机构风险提示，阻断或弱化风险的积累。会同证监会设立支持资 本市场的两项货币政策工具。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理 ...

文章核心观点 - 当前中国经济周期具有鲜明的结构性特征，增长压力源于新旧行业动能转换不畅，单纯依靠总量宏观政策效果有限，需构建融合结构性视角的“稳增长”政策组合 [3][4][6] - 政策组合的核心逻辑是：行业政策聚焦于稳定传统产业（如房地产）和培育新兴产业，宏观政策（货币、财政、宏观审慎、预期管理）则需在总量调控中引入结构性考量以提升精准性 [6][7] - 该政策框架旨在以短期的经济稳定为长期的深化改革和高质量发展创造有利条件 [12] 经济增长压力的结构性来源 - 宏观经济波动主要由少数重要行业驱动，行业更迭反映了产业结构演进，例如2008年金融危机时建筑和房地产行业对经济逆势扩张贡献突出 [4] - 2021年后房地产市场进入调整阶段，新旧行业增长动能未能实现平稳转换，是经济增长表现温和的重要结构性背景 [4] - 单纯依靠刺激总需求的总量政策难以应对由行业结构快速变化导致的经济波动，甚至可能造成新的扭曲 [3] 房地产行业的角色与政策应对 - 房地产业的企稳对宏观经济形成持续向上势头十分关键，但目标在于防范其进一步拖累经济，而非恢复昔日繁荣 [5] - 未来建筑和房地产行业仍将是中国经济的重要组成部分，但其作为经济增长主要贡献者的阶段可能已经过去 [5] - 需采取针对性举措稳定房地产市场，例如为房地产及相关行业提供合理信贷支持以缓解短期流动性压力 [8] 新兴产业的形成与壮大 - 中国已出现一批蓬勃发展的新兴产业，但其总体规模仍有待提升 [5] - 培育新兴产业需秉持跨周期视野，营造鼓励自由探索和创新的市场环境，让市场机制在资源配置中发挥决定性作用 [7] - 应特别注重激发民营企业创新活力、规范政策引导方式、重视金融支持创新、保持开放环境 [7] 货币政策的结构性应用 - 在新旧动能转换时期，可将结构性货币政策作为重要补充，以缓解关键领域信用梗阻，优化资源配置结构 [8] - 货币政策需平衡对传统行业（如房地产）的合理信贷支持与对先进制造业、数字经济、绿色产业等新动能板块的信贷引导 [8][9] - 结构性货币政策的使用应具有阶段性和精准性，需定期评估效果与潜在副作用，适时向市场中性原则回归 [9] 财政政策的结构性导向 - 财政政策应有意识地“稳定旧的重要行业、支持新兴产业发展”，促进高质量与可持续发展 [9] - 对传统产业（如房地产）的财政支持应聚焦存量资产优化和住房保障体系建设，而非再度推高房价或刺激无效投资 [9] - 对新兴产业，政府角色应从直接提供要素转向营造公平竞争环境，并优化财政投入方向至医疗、教育、卫生等现代服务业 [9] 宏观审慎政策的行业差异化 - 必须精准识别各行业独特的风险集聚点及在金融体系的传导机制，实施差异化的逆周期调节 [10] - 对传统行业（如房地产），上行周期需抑制风险累积，下行周期需防范“硬着陆”风险 [10] - 对新兴产业（如金融科技、数字经济），需应对估值泡沫、平台垄断、数据滥用等新型隐患，并创新应对策略 [10] 预期管理的行业特性考量 - 政策沟通需考虑行业差异：成熟行业企业预期更理性稳定，新兴行业更易受市场情绪影响 [11] - 对处于风险暴露阶段的行业（如房地产），需及时通报风险化解进展以管理市场情绪 [11] - 对战略性新兴产业，应清晰阐释中长期目标、政策框架及路线图，以稳定预期、引导长期资本投入 [11]

文章核心观点 - 美元汇率是独立于传统利率差异和贸易竞争力渠道的重要货币政策跨境传导机制，其强弱反映了全球风险偏好与融资环境的深层变化 [1] - 美元渠道不仅强化了全球主要央行对美联储政策的外部约束，也放大了美联储国内政策的效力，加剧了全球金融周期的波动性与政策制定难度 [1] - 美联储及其他主要央行在制定政策时，需权衡货币政策效果并兼顾美元汇率变动的外溢效应，在宏观审慎政策层面寻求更精细的协调与平衡 [1][7] 传统货币政策跨境溢出理论的局限性 - 传统理论的利率差异渠道难以解释风险偏好主导下的资本流动规模与波动，投资者的资产配置还受到风险偏好与避险情绪的动态影响 [2] - 贸易竞争力渠道在美元主导的全球贸易格局中传导效力削弱，因大部分国际商品贸易以美元计价，本币对美元波动难以及时传导至贸易价格 [3] - 单纯依赖利率差异和贸易竞争力两条传统路径不足以解释跨境货币政策溢出的复杂性 [3] 美元渠道对美国企业融资成本的影响 - 美元每额外升值1%，美国杠杆贷款的利差上升6~7个基点；若控制整个欧元区收益率曲线变化，影响幅度扩大至约13.8个基点 [4] - 风险程度较高的贷款对美元波动反应更大：美元升值1%导致利差增幅从第25分位贷款的7.1个基点增加到第75分位贷款的18.8个基点 [5] - 贷款用途差异体现非对称性：承销贷款（如并购和杠杆收购融资）利差上升幅度高达22个基点，而再融资贷款反应不到9个基点 [5] 美元渠道的全球影响与风险周期 - 美元渠道可能使美国货币政策独立性受限，其他主要央行的决策通过美元汇率间接传导至美国金融市场 [6] - 美元作为全球风险锚，其波动在风险情绪与融资条件间形成自我强化循环，放大金融体系的顺周期性 [6] - 美元走弱带来融资宽松与资本回流，但可能在输入型通胀、资产价格泡沫等维度积累新的不平衡 [7]

金融业总体发展成就 - 金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，金融机构、市场、产品体系更加健全，金融服务的质量、效率、普惠性大幅提升，金融对外开放步伐加快，国际竞争力和影响力显著增强 [3] - 银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续20年位居世界第一 [4] - 银行业保险业总资产超500万亿元，5年来年均增长9%，全球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固 [7] 金融服务实体经济 - 银行业保险业通过信贷、债券、股权等方式，为实体经济提供新增资金170万亿元 [5] - 坚持支持性的货币政策立场，中国特色现代货币政策框架初步形成 [4] - 科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速超20% [4] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%、10.1% [5] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [5] 资本市场发展 - 新上市企业中九成以上是科技企业或科技含量较高的企业 [5] - 近5年交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元，直接融资比重达31.6%，较"十三五"末提升2.8个百分点 [5] - A股市场总市值首次突破100万亿元 [7] - 纵深推进科创板、创业板改革，设立并高质量推进北交所建设，持续深化新三板改革 [7] 绿色金融、普惠金融与数字金融 - 在绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，做好金融"五篇大文章" [4] - 移动支付处于国际领先水平，多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付清算网络基本建成 [4] - 金融服务覆盖面持续扩大，实现"乡乡有网点、村村通服务" [5] 保险业与资产管理 - 保险业累计赔付9万亿元，较"十三五"时期增长61.7% [5] - 农业保险为8亿户次农户提供风险保障，商业养老、健康保险积累准备金11万亿元 [5] - 信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元，规模较"十三五"末翻一番 [7] 金融对外开放与国际影响力 - 境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元 [9] - 境外机构熊猫债券发行规模超过1万亿元 [9] - 人民币成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币，在SDR货币篮子中权重位列第三 [9] - 全球前50大银行有43家在华设立机构，40家最大的保险公司半数已进入中国 [9] - "十四五"时期新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业，外资持有A股市值3.4万亿元 [9] 外汇管理与国际收支 - 外汇储备稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上，发挥国家经济金融"稳定器"和"压舱石"作用 [8] - 直接投资项下已实现基本可兑换，跨境证券投资形成多元制度安排，跨境债务融资实施全口径宏观审慎管理 [6] - 凭指令即可办理外汇业务的企业数较2020年末增长5倍以上，取消贸易外汇收支名录登记等行政许可，行政许可业务笔数下降超70% [6] 金融风险防控 - 有序处置金融领域一批突出风险点，有效防范化解外部风险冲击，守住不发生系统性金融风险的底线 [3][10] - 5年来处置不良资产较"十三五"时期增加超40%，主要监管指标处于"健康区间" [10] - 行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元 [10]

一图速览。 9.22 | 发布会纪要 国新办"十四五"时期 (1G 金融业发展成就发布会 中国的货币政策 坚持以我为主 兼顾内外均衡 潘功胜 中国人民银行行长 ファ - - - - - 。目肌我国金融体系思体 目前我国金融体系总体稳健, 市场运行平稳。 。6月末中国银行业总资产 截至今年6月末，中国银行业 居世界第一; 股票、债券市场 储备规模连续20年位居世界2 。科技型中小企业贷款年 科技型中小企业贷款、普惠小 过20%。 ◦ 币值稳定和金融稳定双 聚焦健全货币政策和宏观审慎 现币值稳定和金融稳定双目 度，为金融强国建设、经济高 。地方政府融资平台风险 截至今年6月末，与2023年 降超过60%，金融债务规模 方政府融资平台风险水平大幅 。多项房贷政策帮助家庭 优化调整首付比、房贷利率等 贷利率，每年可为超过500( 3000亿元。 ○ 高风险中小银行数量较 央行会同金融监管部门和地 复、兼并重组和市场退出等 行数量较峰值明显压降。 77 17 =1 /1 r ○ 保持人民币汇率的基本 坚持市场在汇率形成之中的凉 部环境, 保持了人民币汇率的 展，中国的外汇市场参与主亿 的使用也更加广泛，市场更厚 。中国 ...

国内方面，瓦吉约呼吁银行提升信贷投放效率，7月信贷增速放缓至7.03%，印尼央行已采取包括注入 流动性、引导贷款流向优先领域等措施，强化宏观审慎流动性支持政策，同时建议符合条件的银行扩展 海外融资，以推动银行信贷增长。截至2025年8月第一周，印尼央行已通过宏观审慎政策提供384万亿印 尼卢比的流动性支持。 降息决定公布后，印尼股市反应积极，截至当日收盘，印尼雅加达综合指数报7939点，涨0.97%，创历 史新高，展现出强劲复苏势头和市场资金流入趋势，其中金融、基础设施和农业板块涨势明显。 （文章来源：新华财经） 新华财经雅加达8月20日电（记者冯钰林）印度尼西亚央行20日宣布，将基准7天逆回购利率下调25个基 点至5%。这是印尼央行自去年9月以来第五次降息，当前利率已降至2022年10月以来最低水平。 印尼央行行长佩里·瓦吉约在新闻发布会上表示，这一决定符合低通胀和印尼卢比稳定预期，旨在推动 经济增长。他预计，印尼今年和明年的通胀率将维持在2.5%±1%的目标范围内。 数据显示，印尼第二季度GDP同比增长5.12%，为两年来最高增速；此外，7月通胀率升至2.37%，创一 年来新高，仍处于印尼央行的目标范围内 ...