近日，农业农村部党组书记、部长韩俊在《人民日报》发表署名文章《提升农业综合生产能力和质量效益》，深入阐述了农业机械化在推动农业现代化中 的关键作用。文章指出，"主要粮食作物耕种收基本实现全程机械化"是"十四五"时期我国农业现代化建设取得的重大成就之一，为"十五五"时期加快建设 农业强国奠定了坚实基础。 文章强调，提升农业综合生产能力和质量效益，根本出路在科技，而农机装备是农业现代化的重要支撑。韩俊指出，要"着力补上农机装备短板"，实施农 机装备高质量发展行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，深入开展农机研发制造推广应用一体化试点，实行农机购置与应用补贴优机优 补，强化先进适用机具推广应用。 近年来，我国农机装备水平显著提升，农业科技进步贡献率超过63%，为粮食连年丰收提供了有力保障。2024年，我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，人 均粮食占有量达到500公斤，这与农业机械化水平的提高密不可分。 韩俊在文章中表示，"十五五"时期，我国将深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，农机装备将发挥更加关键的作用。通过持续优化农机装备结构，加 强农机农艺融合，我国农业机械化水平将进一步提升，为保障国家粮食安全、 ...

21世纪经济报道记者李莎 在"十五五"规划建议中，"提升农业综合生产能力和质量效益"被摆在了"三 农"工作的首要位置。 12月10日，农业农村部部长韩俊在《人民日报》发表署名文章《提升农业综合生产能力和质量效益》， 进一步对提升农业综合生产能力和质量效益的重要意义、重点举措和支撑保障进行解读。 韩俊表示，提升农业综合生产能力和质量效益是农业强国建设的重大任务，提升农业综合生产能力和质 量效益有五项重点任务：增强粮食等重要农产品供给保障能力，构建多元化食物供给体系，强化耕地保 护和质量提升，强化科技装备支撑，提升农业发展质量效益。 提升农业综合生产能力和质量效益是一项系统工程，需要创新工作机制，统筹各方资源，形成政策合 力。韩俊指出，要重点做好三方面工作：压紧压实粮食安全党政同责，提高强农惠农富农政策效能，全 面深化农村改革。 增强粮食等重要农产品供给保障能力 资 料图 在粮食生产端，韩俊表示，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。稳定粮食播种面积，把粮油作物 大面积单产提升作为关键举措，深入实施粮食单产提升工程，逐步优化粮食生产布局，分品种分区域强 化粮食生产能力建设，确保粮食稳产丰产。优化重要农产品供给结构 ...

韩俊部长发文！ 强化科技装备支 撑，加快推进种 业振兴_南方+_ 南方plus 12月10日，农业 农村部部长韩俊 在《人民日报》 发表署名文章， 文章指出，加快 推进种业振兴。 深入实施种业振 兴行动，加快实 现种业科技自立 自强、种源自主 可控，把当家品 种牢牢攥在自己 手里。加强种质 资源保护利用， 加快选育推广高 产优质广适多抗 的突破性品种， 实施好实质性派 生品种制度，抓 好品种全链条管 理，保护种业知 识产权。实施生 物育种重大专 项，加快生物育 种产业化应用。 以下是全文： 提升农业综合生 产能力和质量效 益 韩 俊 加快建设农业强 国，是以习近平 同志为核心的党 中央着眼全面建 成社会主义现代 化强国作出的战 略部署，是一项 长期而艰巨的历 史任务。党的二 十届四中全会通 过的《中共中央 关于制定国民经 济和社会发展第 十五个五年规划 的建议》（以下 简称《建议》） 立足加快建设农 业强国，对提升 农业综合生产能 力和质量效益作 出全面部署， 为"十五五"时期 推动农业现代化 取得重大进展提 供了遵循。我们 要把提升农业综 合生产能力和质 量效益作为主攻 方向，进一步夯 实农业发展基 础，推 ...

文章核心观点 - 河南制造业正通过向高端化、智能化、绿色化转型，实现高质量发展，具体表现为传统产业通过技术改造和数智赋能焕发新生，新兴产业通过链主引领形成集群效应，以及未来产业通过前瞻布局构建“换道领跑”优势 [1][7][11] - 资本市场为河南产业升级提供了重要支撑，A股上市公司数量从2020年末的87家增至目前的112家，总市值约1.8万亿元，北交所上市企业13家居中部六省首位 [1] - 河南以“7+28+N”产业政策体系为骨架，成功破解“传统强、新兴弱”的历史短板，战略性新兴产业占规上工业比重达24.8%，较“十三五”末提高2.4个百分点 [7][10] 传统产业升级 - 洛轴集团投资20多亿元进行设备更新和智能化改造，建成国内首条特大型轴承智能生产线，目标2030年完成全部数智化改造，高端产品占比近70%，风电主轴承国内市占率达40% [2] - 中信重工通过数字化转型，产品研发周期平均缩短15%，生产管理效率提升20%，获评全国首批“数字领航企业” [3] - 一拖股份借力资本市场加大研发投入，成功搭建国内新一代大轮拖技术平台，在高端大轮拖领域率先完成动力换挡拖拉机商品化批量生产，保持大中轮拖国内市场领先地位 [4] - 以洛阳为中心形成农机装备产业集群，关联企业300余家，产值600亿元，约占全国30% [4] - 河南省规上工业企业智能应用场景覆盖率达87.2%，建设省级智能车间、智能工厂1685个，建成省级工业互联网平台49个，接入设备产品2227万台（套） [5] 新兴产业崛起 - 汉威科技带动近百家传感产业链企业在郑州集聚，中国（郑州）智能传感谷核心区入选“中国十大传感器产业园区”，智能传感器产业集群跻身全国50强 [8] - 仕佳光子聚焦PLC、AWG、DFB等光芯片技术攻关，打破国外垄断，带动40多家上下游企业落户河南，形成完整产业链 [8][9] - 光力科技每年投入10%以上年营收研发半导体封装设备，国产化设备供应安森美、长电科技等头部企业，填补河南半导体装备产业链空白 [10] - 河南省战略性新兴产业占规上工业比重达24.8%，较“十三五”末提高2.4个百分点，成为高质量发展“核心增长极” [10] 未来产业布局 - 河南省发布《行动计划》，目标到2027年战略性新兴产业增加值年均增长11%以上，占规上工业增加值比重超27%，布局50个省级以上研发创新平台，突破50项关键技术 [11] - 宇通客车作为新能源产业链“链主”，在豫合作供应商超290家，本地化配套率达41%，带动10余家关键零部件企业落户，助力氢能产业生态建设 [12] - 中创智领（原郑煤机）未来3-5年计划加大研发投入，聚焦工业智能制造、智慧矿山、新能源关键零部件等前沿领域 [13] - 河南省设立总规模30亿元人工智能产业基金，探索投补联动、投贷联动模式，支持AI产业发展 [13] 资本市场支持 - 河南省政府出台并购重组支持政策，建立三级金融服务专员机制，落实税收优惠、简化审批流程，引导资本向人工智能等新质生产力方向集聚 [13] - 河南将常态化走访上市公司，引导企业用好再融资、股票回购等工具，支持主业并购重组，并深化与北交所合作，助力企业登陆新三板和北交所 [14] - 金融支持从“撒胡椒面式补贴”转向“全周期精准滴灌”，形成覆盖基础研究、技术转化、商业化、规模化四阶段的资本适配体系 [15]

行业政策与规划 - “十五五”规划建议提出推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 [2] - 中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》明确提出加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等研发应用 并强调到2027年“农机装备补短板取得阶段性成效” [4] 市场需求与现状 - 中国超过三分之一的耕地坐落于丘陵山区 [1] - 丘陵山区耕种收综合机械化率低于全国平均水平 农机装备存在短板弱项 [1] - 丘陵山区坡地多、田块细碎、土壤黏重 需要农机装备体积和重量更小、结构更紧凑 同时对输出动力、可靠性、安全性和多功能化等方面要求更高 [3] 技术研发与产品进展 - “十四五”时期启动实施农机装备补短板行动 多款适用于15度以下坡地的丘陵山地拖拉机、山地玉米播种机、油菜移栽机等成功部署一线 [3] - 组织全国90多家单位开展协同创新 研发定型60余种高效适用丘陵山区农机装备 [4] - 攻关20多种关键机具核心技术 其中轻简型油菜收获机大幅降低油菜收获损失率 [4] - 浙江星莱和农业装备有限公司生产的25马力小型拖拉机质量接近国外同类产品 价格低一半左右 [3] 智能化与生产升级 - AI、物联网、大数据等技术应用到丘陵山区适用农机的生产中 [3] - 湖南省农友机械集团有限公司新投产的智能车间深度应用5G+工业互联网、AI视觉检测等前沿技术 使零部件生产实现高度自动化、数字化 [4] - 智能车间生产效率较传统工厂提升1倍 产品质量显著提升 [4] 应用案例与效果 - 湖南省双峰县种粮大户购置的旋耕机适合“巴掌田”“烂泥田”作业 测试一天能完成80亩的旋耕作业 [1] - 丘陵山区一些关键领域实现从“无机可用”到“有好机用”的转变 [3]

行业政策与规划 - “十五五”规划建议提出推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用[1] - 《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》明确提出加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等研发应用 并强调到2027年农机装备补短板取得阶段性成效[3] 行业现状与挑战 - 中国超过三分之一耕地坐落于丘陵山区 但该区域耕种收综合机械化率低于全国平均水平 农机装备存在短板弱项[1] - 丘陵山区农机化难点在于坡地多、田块细碎、土壤黏重 需要农机体积重量更小、结构更紧凑 对输出动力、可靠性、安全性等要求更高[2] 技术发展与产业进步 - “十四五”时期启动农机装备补短板行动 多款适用于15度以下坡地的丘陵山地拖拉机等成功部署一线 关键领域实现从无机可用到有好机用转变[2] - 组织全国90多家单位协同创新 研发定型60余种高效适用丘陵山区农机装备 攻关20多种关键机具核心技术[3] - AI、物联网、大数据等技术应用到丘陵山区适用农机生产中 以智能化生产保障产品质量[2] 公司案例与效率提升 - 浙江星莱和农业装备有限公司生产的25马力小型拖拉机质量接近国外同类产品 价格低一半左右[2] - 湖南省农友机械集团有限公司新投产智能车间应用5G+工业互联网、AI视觉检测等技术 生产效率较传统工厂提升1倍 产品质量显著提升[3] - 种粮大户测试新型旋耕机一天能完成80亩旋耕作业 适合巴掌田、烂泥田[1]

农业政策与战略方向 - 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国 [1] - 党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出系统部署，强调加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 [2] - 2025年中央一号文件提出“因地制宜发展农业新质生产力” [2] 农业科技创新与种业发展 - 深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种 [2] - 建议建设统一的国家种业数据共享平台，实现科研数据、管理数据与市场数据的互通互认 [2] - 建议建立科研成果登记与收益分配制度，完善商业秘密保护和行政执法衔接机制 [2] - 加强农业人工智能重大专项布局，强化原始创新和底盘技术突破，构建全链条创新体系 [4] - 需要尽快实现农业科技投入强度、基础科研投入占比、稳定性支持占比、企业研发投入占比等四个指标全面提升 [5] - 建议在种业创新、农机装备等领域培育大型科技领军企业，强化企业主体地位 [4] 农产品供给与农民收益保障 - 加强宏观调控，保持粮食等重要农产品生产稳定、市场稳定，研究完善种粮农民收益保障机制 [3] - 强化价格、补贴、保险等惠农政策支持和协同，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [3] - 加快发展乡村产业，推动农产品保供和农民增收相协调 [6] 农业废弃物资源化与农村环境 - 建议成立由农业农村部门牵头的秸秆综合利用统筹协调机构，加强农机具购置、机械化还田作业等各类政策的协调配合 [3] - 加大科技应用推广，推进生物肥、生物药研发推广，推进塑料农膜、瓜果蔬菜腐叶等地头污染专项整治行动 [7] 农村劳动力就业与产业发展 - 2024年全国农民工总量29973万人，外出农民工中省内流动占61.7%，就近就业已成为主流 [6] - 建议构建以组织引领、产业支撑、能力提升、数字赋能、制度保障为支柱的农村劳动力高质量就业支持体系 [6] - 创新业态，推进农业与文、旅、体、教深度融合，发展科普研学、非遗与农副产品加工体验等新业态 [6] - 构建顶级品牌培育体系，聚焦特色品类核心品质指标，集中资源支持达标主体打造标杆产品 [7] 农村基础设施与立法保障 - 建议推动城乡供水统筹立法，将农村供水纳入《城市供水条例》适用范围，使农村供水有法可依 [3]

经济发展总体成就 - 地区生产总值突破300亿元，地方一般公共预算收入突破20亿元[2] - 2022至2025年连续4年跻身中国西部百强区[2] - “十四五”期间固定资产投资总额近1000亿元[3] - 荣获全国县域商业“领跑县”等40余项国家和省级荣誉[2] 工业与制造业发展 - 规模以上工业企业增加值增速高出全市平均水平4.9个百分点[3] - 构建“双园驱动”新格局，丘陵山区现代农机装备产业园从无到有，吸引13家企业入驻，推出35款产品，“达川造”农机销售额突破2亿元[4] - 达州晶鹏动漫科技有限公司年产值预计达3000万元，达州市国信达科技有限公司承接四川长虹和重庆惠科各价值约3000万元订单[2] - 成功引进企业117家，到位资金176亿元，2021年以来累计签约亿元以上项目406个[3] - 川达立盈、四川瑞禾等项目实现当月洽谈、当月签约、当月开工、当季投产[3] 服务业与商业活力 - 杨柳商贸物流园累计营业额突破2000亿元，升华广场城市综合体年销售收入超6亿元[5] - 打造桥影河畔等消费新场景30余个，举办惠民汽车展等促销活动300余场，汽车年销量占全市87%[4] - 达州跨境电商孵化园建成投用，杨柳轻工城、万达开生产性服务业基地入驻企业超20家[4] - 服务业增加值和社会消费品零售总额增速均稳居全市前列[5] 招商引资与项目落地 - 建立招商引资“双拼双提”机制，外商直接投资达504.14万美元[3] - 推行“双赛双亮”和“2+N”联动争取等机制，向上争取资金373亿元，39个项目纳入国家和省级重点项目库[3] - 达石快速通道获批超长期特别国债17亿元，达州煤电项目较同类工程提前4年开工建设[3] 基础设施与城市建设 - 超额完成交通建设、危旧房改造、污水治理“三大攻坚行动”目标，建成污水治理工程12个、管网120公里[6] - 店子梁社区二小区危旧房改造项目作为全省首个原址重建“以旧换新”项目提前5个月交付使用[6] - 建成1185公里美丽乡村路，总投资34亿元的达石快速通道即将贯通[6] 营商环境优化 - 出台优化营商环境“25条”，召开“政银企数”对接大会9次，兑现奖补资金8.9亿元，减税降费19.6亿元，助企融资85.3亿元[7] - 设立“企业无扰日”“政府无会日”，“一业一证（照）一码”改革入选全省典型案例，获评四川县域企业发展环境网络感知指数优秀区县[7] - 政务中心整体搬迁提升办事便捷度[7] 未来战略布局 - 加快构建“一核两园五组团”战略布局，奋力争创中国综合竞争力百强区[9] - 目标建设川东北现代服务业集聚区、万达开产业发展先导区、双城圈城乡融合示范区和川渝陕幸福善治样板区[9]

行业总体发展目标 - 到2027年，农机装备规模以上工业企业营业收入突破200亿元，年均增长10%以上 [1] - 到2027年，智能农机占比超过60%，打造具有全国重要影响力的智能农机产业链发展高地 [1] - 构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系 [1] - 力争建设国家级创新平台1个以上、省级平台10个以上 [1] 产业智能化与数字化转型 - 推动人工智能、工业互联网、大数据、云计算等新一代信息技术与农机装备产业深度融合 [1] - 支持龙头企业建设智能工厂、数字化车间，应用柔性生产线和智能制造系统 [1] - 加速发展具备环境感知、智能决策、精准控制、无人操作等功能的高端智能农机装备 [1] - 鼓励骨干企业建设智能运维管理平台，提供远程故障诊断、预测性维护、共享调配等服务 [1] - 打造农机数字孪生创新平台，强化仿真设计、虚拟测试和远程运维应用 [2] 新兴技术领域布局 - 前瞻布局农业机器人、农业低空经济、智能农业传感器等新兴产业领域 [3] - 重点突破农业机器人环境感知、自主导航、机群协同控制等关键技术 [3] - 研发示范果蔬采摘、精准施药、自主运输、畜禽养殖等机器人装备 [3] - 支持无人机在播种、施肥、植保、监测、吊运、物资运输等领域规模化应用 [3] - 鼓励传感器企业与农机企业协同创新，开发适用于复杂农业环境的专用智能传感器 [3] - 鼓励在农机装备领域开展再制造推广应用，支持对旧件进行专业化修复或升级改造 [3]

浙江省“十五五”规划战略 - 浙江省“十五五”总目标是高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景[1] - 核心战略是加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力，力争实现“一个突破”和“四个基本建成”[1] - 到2030年，浙江人均地区生产总值需接近发达经济体水平，要求今后五年经济增速保持在5%左右[2] 浙江省科技创新投入与目标 - “十四五”期间，浙江高新技术产业增加值占规上工业增加值比重比2020年提高7.19个百分点，“三新”经济增加值占GDP比重提升至28.5%左右[2] - 研发投入强度从2020年的2.77%提升到2024年的3.22%，“十五五”期间将达3.5%左右，全省科技创新投入1万亿元以上[2] - 人工智能领域目标包括通用人工智能核心技术和产业应用全球领先，培育全球竞争力企业，规模以上人工智能核心产业营业收入达1.2万亿元[3] 区域经济与产业发展动向 - 北京出台金融促消费方案，力争到2030年消费领域金融服务水平提升，住宿餐饮、文旅体育等服务消费和养老产业贷款余额持续增长[5] - 上海推动G60科创走廊向“世界级”跨越，锚定新一代信息技术、高端装备两个主导产业[6] - 重庆加快培育人工智能终端新赛道，目标到2030年产业规模达3000亿元以上，推出爆品20款以上，打造典型应用场景50个以上[7] 地方产业政策与目标 - 湖南出台农机装备产业三年行动计划，目标到2027年规模以上工业企业营业收入突破200亿元，年均增长10%以上，智能农机占比超过60%[8] - 江苏省委城市工作会议强调发展组团式、网络化现代化城市群和都市圈，大力发展创新型经济[9] - 辽宁省委城市工作会议提出构建“双核引领、多点支撑、全域协同”发展态势，沈阳、大连需提升发展能级[10] 行业数据与行政效能 - 今年1—10月，全国快递业务量达1626.8亿件，同比增长16.1%，中部地区业务量占比提升1.1个百分点，西部地区提升0.6个百分点[11] - 《中国地方政府行政效能研究报告2025》发布，涵盖省级、地级市、县级、市辖区政府行政效能排名[12][16]