新华网大连12月11日电（记者郭翔）10日，第三届辽宁"校企协同科技创新伙伴行动"在大连工业大 学举行。辽宁省内15所高校代表与相关政府部门、企业代表共同探讨以科技创新赋能消费产业升级。 本次校企协同伙伴行动以"科技赋能消费升级，创新引领产业转型"为主旨，旨在汇聚服务辽宁优质 特色消费产业的优势力量。辽宁省教育厅二级巡视员陈宝祥表示，辽宁省教育厅将联合相关部门持续深 化"校企协同科技创新伙伴行动"着力构建创新链、产业链、人才链、资金链深度融合的生态体系。 "学校将以此次活动为契机，深化政产学研用协同创新，推动更多优质项目落地生根。"大连工业大 学党委书记苑晓杰表示，学校锚定打造万亿级优质特色消费品工业基地重要战略，服务建设区域科技创 新中心，打造精准服务地方特色产业集群新模式，大力服务区域经济、服务龙头企业、服务绿色制造、 服务文体旅融合。 活动期间，辽宁省16项校企合作协议及重大成果转化项目集中签约；大连海洋渔业协会等10余家单 位联合大连工业大学发起"科技服务海参产业高质量发展"倡议，携手共促产业创新升级。 ...

加快消费扩容提能 - 增强消费对经济发展的基础性作用，深入实施提振消费专项行动，加快打造消费新高地 [1] - 统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，以增强居民消费能力 [1] - 完善促进消费制度机制，清理消费领域不合理限制性措施，加大直达消费者的普惠政策力度 [1] 推动商品消费扩容升级 - 强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动汽车、住房等消费更新升级 [1] - 顺应消费新趋势，推动消费品工业提质增效，持续扩大优质产品和服务供给 [1] 扩大服务消费 - 推动基础型生活服务品质提升，促进大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等改善型生活服务扩量提效 [1] - 促进文商旅体多业态消费融合发展 [1] - 积极发展赛事经济、会展经济、演艺经济 [1] 拓展消费新场景与国际化 - 培育消费新场景，推动商业提质升级，建设国际时尚街区、国际消费集聚区 [1] - 拓展入境消费，支持武汉打造国际消费中心城市、国际会展中心城市，提升国际化消费环境 [1] - 擦亮"乐购湖北"活动品牌 [1] 优化消费支持环境 - 落实带薪错峰休假 [1] - 强化消费者权益保护 [1]

政策核心目标 - 核心理念是实现生产和消费从量到质的转变 解决要素错配和资源浪费问题 [1] - 提出两个阶段发展目标：到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 [1] 重点培育的消费领域 - 万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子 [2] - 千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰 [2] 针对不同人群的供给优化措施 - 丰富婴童产品供给 聚焦健康成长和学习效能关键需求 [2] - 优化适老化产品供给 注重实用便利与品质生活有机结合 [2] - 扩大时尚潮品供给 突出个性表达与时尚引领 [2] 特色文旅产品供给方向 - 激励动漫产业创新发展 持续打造优质IP [3] - 实施文化创意产品提升行动 扩大文化文物单位文化创意产品开发试点范围 [3] - 发布非遗好物 打造非遗市集 释放非遗消费潜力 [3] - 支持各地推出赏冰乐雪、避寒避暑、文创市集等应季应景产品和服务 [3] 商品消费扩容升级举措 - 促进大宗消费 包括推进汽车流通消费改革试点 扩大二手车流通 [3] - 聚焦绿色、智能等方向促进家电家居消费 [3] - 壮大新型消费 积极推进首发经济 培育人工智能+消费 [3] - 居民年人均商品消费支出从2013年的0.8万元提升至1.5万元 占人均消费支出比重保持在50%以上 [3] 质量保障与发展环境营造 - 强化专项监督 守牢质量安全防线 完善标准认证体系 以消费品质量带动消费需求释放 [4] - 加强技术引领 加力推动供给创新 提升品牌标准 深入推动供给提质 [4] - 推动供给惠民 包括支持重点区域停车设施规划建设和充电基础设施网络完善 支持高质量户外运动目的地建设 [4]

政策目标 - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品 [1] - 到2030年供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升 [1] - 方案以消费升级引领产业升级，以优质供给满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡 [1] 重点任务部署 - 围绕拓展增量、深挖存量、细分市场、场景赋能、优化环境部署了19项重点任务 [1] - 拓展增量任务包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能 [1] - 深挖存量任务包括促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展、扩大历史经典名品影响力、拓展多元兴趣消费供给 [1] 细分市场发展 - 精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚"潮品"供给、优化适老化产品供给 [2] - 培育消费新场景新业态，包括积极推动消费品首发、有序发展平台消费、规范发展共享消费 [2] - 优化环境任务包括强化财政金融支持、举办特色活动、维护市场秩序 [2] 行业数据与背景 - 1—10月份社会消费品零售总额41.22万亿元，同比增长4.3%，较去年全年提高0.8个百分点 [3] - 10月当月社零同比增长2.9%，较上月回落0.1个百分点，消费延续恢复态势 [3] - 预计全年社会消费品零售总额增长4%左右，消费恢复面临高基数、乘数效应边际下降等挑战 [3] 人工智能赋能 - 推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具 [3] - 鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端 [3] - 人工智能作为颠覆性创新技术，可通过对消费产品和服务的智能化改造升级成为提振消费的重要抓手 [4]

政策核心目标 - 以消费升级引领产业升级，以优质供给满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡[3] - 到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品[3][14] - 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局，消费对经济增长贡献率稳步提升[3][16] 消费市场现状与挑战 - 居民消费从注重量的满足转向质的提升，多元化、个性化、品质化趋势凸显，消费者愿为情绪价值支付溢价[5] - 消费市场呈现商品过剩与高端服务短缺并存局面，养老机构床位利用率仅50%，家政等行业缺乏准入标准导致市场混乱[5] - 中低端产能过剩与高品质服务供给不足的矛盾制约潜在消费需求转化为实际消费行为[5] 拓展增量：新技术新模式创新应用 - 加快布局新领域新赛道，推广高效响应制造新模式，强化人工智能融合赋能[6][17] - 推动人工智能在全行业全领域全过程应用，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具[6] - 鼓励开发家庭服务机器人、智能家电、人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等终端[6] - 开展双百典型创新应用专项活动，培育柔性制造工厂，推广用户参与设计[17] 深挖存量：扩大特色和新型产品供给 - 促进绿色产品扩容迭代，推动农村消费品提质升级，大力发展休闲和运动产品[6][19][20][21] - 推动健康产品创新发展，扩大历史经典名品影响力，拓展宠物周边、动漫、潮服潮玩等兴趣消费[6][21] - 推动旅游与康养结合，开展中医药保健、药膳食疗等服务，有序扩大低空消费供给，拓展汽车后市场消费[21] 精准匹配不同人群需求 - 丰富婴童产品供给，加强优质学生用品供给，扩大时尚潮品供给，优化适老化产品供给[7][21] - 加强适老化产品研发设计，重点开发养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等急需产品[7] - 面向老年人推出舒适性、功能性和时尚性鞋服产品，适合老年人食品，功能型日化产品[7] - 中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，发放36.51万张养老服务消费券[8] 培育消费新场景新业态 - 构建线上+线下产品首发矩阵，推动首发出海和国潮出海[22] - 有序发展直播电商、即时零售、策展零售、循环电商等新业态[22] - 规范发展共享消费，建立健全共享产品服务质量认证体系[22] 营造良好发展环境 - 用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，丰富消费金融产品和服务[24] - 系统培育中国消费名品方阵，打造购在中国品牌[24] - 加强民生领域反垄断常态化监管执法，强化网络市场监管，加快消费品安全、性能、环保等标准更新升级[24]

中试平台的功能定位与建设领域 - 中试平台的核心功能是将样品转化为产品，需具备设计验证、功能性能验证、工艺验证、适配验证、生产验证等一系列服务功能 [2] - 制造业中试平台建设重点聚焦原材料工业、装备制造业、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求6个关键领域 [2] - 明确功能定位可避免重复建设甚至内卷式竞争等问题 [2] 中试平台的建设主体与协同模式 - 建设中试平台的主体包括政府、高校院所和企业，三者优势互补可分类推进 [2] - 政府具备战略规划与政策资源引导优势，适合在国家区域重大战略和产业发展必需领域主导投资建设 [2] - 高校院所具备创新源头与成果孵化优势，聚焦行业共性技术方向可实现关键技术突破 [2] - 企业具备生产经验与市场需求对接优势，聚焦特定产品升级和技术商业化应用可精准匹配市场需求 [2] 中试平台的建设机制与发展策略 - 建设中试平台需探索建立多元投入、规范运行、精准高效的支持机制，保障资金、土地、人才等要素 [3] - 平台布局需结合资源禀赋、产业基础与科研条件，实现平台间互补互促、共享共进，防止一哄而上 [3] - 发展策略为"做强一批、激活一批、补齐一批"，对优势平台梯次培育，对能力欠缺平台引导重组或开辟新赛道，在关键领域补上缺口 [3] 中试平台的产业意义与发展现状 - 中试平台是科技成果从实验室走向生产线的关键"中间站"，直接决定科技成果能否顺利跨越"死亡谷" [1] - 当前中国制造业创新加速从跟跑向并跑、领跑跨越，已拥有2400多个地方中试平台及241个工信部重点培育中试平台 [1] - 部分中试平台存在职能定位分散、技术能力薄弱、服务水平较低、区域布局失衡等突出问题，制约转化效率提升 [1]

中试平台的重要性与现状 - 中试平台是决定科技成果能否跨越"死亡谷"的关键中间站，其建设质量与体系化水平至关重要[1] - 当前中国制造业创新正从跟跑向并跑、领跑跨越，已建成2400多个地方中试平台以及241个工信部重点培育中试平台，为成果转化搭建基础框架[1] - 部分中试平台存在职能定位分散、技术能力薄弱、服务水平较低、区域布局失衡等突出问题，制约转化效率提升[1] 中试平台的建设内容与领域 - 建设中试平台首先需明确功能定位，核心功能是将样品变为产品，需具备设计验证、功能性能验证、工艺验证、适配验证、生产验证等一系列服务[2] - 制造业需重点在原材料工业、装备制造业、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求6个关键领域建设中试平台，以有所侧重并避免重复建设[2] 中试平台的建设主体与模式 - 政府、高校院所、企业是建设中试平台的三大主体，可分类推进以实现优势互补[2] - 政府具备战略规划与政策资源引导优势，适合在国家区域重大战略和产业发展必需领域主导投资建设[2] - 高校院所具备创新源头与成果孵化优势，聚焦行业共性技术方向能更好实现关键技术突破[2] - 企业具备生产经验与市场需求对接优势，其投资型中试平台能精准匹配市场需求并快速实现价值转化[2] 中试平台的建设机制与策略 - 建设中试平台需探索建立多元投入、规范运行、精准高效的支持机制，保障资金、土地、人才等要素[3] - 平台布局需遵循产业规律、立足实际，结合资源禀赋、产业基础与科研条件，防止一哄而上造成新的内卷[3] - 推进策略为"做强一批、激活一批、补齐一批"，对优势平台梯次培育，对能力欠缺平台引导重组或开辟新赛道，在关键领域补上平台缺口[3] 中试平台的建设目标与影响 - 加快中试平台体系化布局与高水平建设是打通科技成果转化堵点、链接创新与产业的关键之举[4] - 做优做强中试平台将推动创新链、技术链与产业链同频共振，让更多科技成果从"书架"走向"货架"[4] - 此举将为制造业高质量发展注入强劲动能，并培育更多新质生产力[4]

政策核心与目标 - 工业和信息化部发布通知，旨在加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设，提出了针对性、系统性和可操作性的实施路径 [1] - 政策目标是解决创新成果从实验室到市场转化过程中的“达尔文死海”难题，中试是跨越该阶段的重要工具 [1] - 政策对于全面提升中试服务能级、加快重大科技成果高效转化应用具有重要意义 [2] 中试平台现状与作用 - 全国已建设2400余个中试平台，首批遴选出241个工业和信息化部重点培育平台 [2] - 重点培育中试平台共承担中试服务项目2.5万项，为培育新质生产力提供支撑 [2] - 以蜂鸟智造中试基地为例，其提供的全链条成果转化服务已助推300多款产品成功量产上市 [2] 平台建设内容与方向 - 建设指引界定了中试平台是为样品转化到生产过程提供中试服务的载体 [3] - 建设要点提出围绕原材料工业、装备制造、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求等6个关键领域和37个行业重点方向进行布局 [3] - 建设方案需规划平台建设、完善试验条件、构建技术支撑体系、打造专业服务能力和科学管理机制 [3] 平台建设主体与模式 - 中试平台可由政府、高校院所、企业等主体投资建设，因地制宜、分类施策推进 [3] - 采取“一类一策”模式推进，充分发挥各类主体优势，避免建设主体单一和协同不足的问题 [3] 保障机制与资源协同 - 建设指引从投入、运行、支持三方面系统构建保障机制，要求加大财政资金支持力度 [4] - 引导金融资本和社会资本赋能中试平台发展，建立多元稳定的投入机制以解决建设投入大、资金短缺问题 [4] 平台布局与资源优化 - 政策要求遵循产业发展规律，立足资源禀赋、产业基础和科研条件推进布局，防止一哄而上和盲目推进 [5] - 旨在实现中试平台功能互补、资源互享、业务互促，解决当前存在的重复建设和同质化竞争问题 [5]

政策核心与定义 - 工业和信息化部发布通知 明确制造业中试平台体系化布局和高水平建设的实施路径 [1] - 中试被定义为将试制阶段样品转化到生产过程的过渡性试验 是跨越创新成果从实验室到市场的“达尔文死海”的重要工具 [1] - 政策旨在加快重大科技成果高效转化应用 为培育新质生产力提供支撑 [1][2] 行业发展现状与规模 - 全国已建设2400余个中试平台 工业和信息化部遴选出首批241个重点培育平台 [2] - 重点培育中试平台共承担中试服务项目2.5万项 [2] - 以蜂鸟智造中试基地为例 其全链条成果转化服务已助推300多款产品成功量产上市 [2] 平台建设方向与领域 - 建设指引明确中试平台是为样品转化到生产过程提供中试服务的载体 [3] - 围绕原材料工业、装备制造、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求等6个关键领域布局 [3] - 具体涵盖37个行业重点方向 旨在建设产业发展急需的中试平台 [3] 平台建设主体与模式 - 中试平台可由政府、高校院所、企业等主体投资建设 推进“一类一策” [3] - 建设模式强调因地制宜、分类施策 以加大高质量中试供给 避免建设主体单一和协同不足的问题 [3] 平台建设内容与要求 - 建设主要内容包括规划平台建设方案、完善试验基础条件、构建技术支撑体系、打造专业服务能力、构建科学管理机制 [3] - 此举旨在避免平台能效不足、服务水平不高、发挥作用不强等问题 [3] 保障机制与资源协同 - 保障机制系统构建于投入、运行、支持三方面 [4][5] - 针对建设投入大、资金短缺问题 要求加大财政资金支持 引导金融资本和社会资本赋能 建立多元稳定投入机制 [5] 潜在挑战与政策引导 - 当前部分平台存在功能定位不清晰、服务水平低、发挥作用弱等问题 [2] - 针对重复建设、同质化竞争问题 要求遵循产业发展规律 立足资源禀赋和产业基础 推进布局 实现功能互补资源互享 防止一哄而上 [5]

园区绿色转型成效 - 重庆数智产业园作为国家级绿色工业园集聚企业近500家 形成新型显示 新型光电子 智能装备制造 消费品工业等多个产业集群 [1] - 园区通过绿色低碳转型吸引高质量企业 去年签约落地项目19个 总投资额超过170亿元 [1] - 建成重庆市首个标准厂房光伏储充一体化项目 年发电量超400万千瓦时 碳排放强度较传统园区降低40%以上 [1] 绿色基础设施与循环经济 - 实现污水集中处理 废水利用率超过90% 固废资源化利用率达100% [1] - 构建覆盖"设计—建设—运营"全生命周期的绿色工厂建设标准体系 [2] - 依托绿电供应 智慧能源管理平台和循环经济基础设施提升低碳供应链管理能力 [2] 产业集聚与招商引资 - 绿色低碳优势帮助入驻企业满足国际客户ESG审核和碳足迹要求 降低生产运营能耗与排放成本 [2] - 大渡口区建桥工业园区聚集体外诊断产业链企业155家 形成研发 生产 第三方检测完整链条 [2] - 上半年建桥工业园区签约引进低碳产业项目8个 总投资额85.5亿元 [2] 环保产业体系发展 - 建桥工业园区打造"国家环保产业基地" 构建垃圾焚烧发电 土污治理为主导的固废资源循环利用产业体系 [3] - 建成运营垃圾焚烧发电厂56个 低碳环保产业营业收入年均增长10.8% [3] - 重庆市已建成16个国家级绿色园区 吸引高质量高附加值面向全球市场的企业投资 [3]