"加大对低空经济企业上市培育力度，支持符合条件的优质企业境内外上市"。10月24日，广东省人民政 府办公厅关于印发《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）提出16条举 措，旨在抢抓低空经济产业发展机遇，充分发挥广东应用场景丰富、产业配套齐全、市场机制完备等优 势，打造全国领先的低空经济产业发展高地。 《若干措施》称，鼓励低空企业加大研发投入，对科技型企业发生的符合条件的研发费用可按照规定享 受税前加计扣除政策。 支持技改培育低空强企。广东对符合省级企业技术改造资金政策条件的低空工业企业技术改造项目予以 奖励。通过直接融资租赁方式购入生产及生产配套设备且应用于申报的技术改造项目，符合省级企业技 术改造资金政策的，予以租赁补贴支持。 对低空领域获评国家级单项冠军企业、专精特新"小巨人"企业的省内企业，在落实省级支持政策的基础 上，鼓励地市给予奖励。 广东低空经济已迈入千亿级规模 《若干措施》提出，加快空域资源释放与安全高效利用。坚持"先易后难、因地制宜"原则，科学规划并 动态优化省内低空航路航线网络。推动省级低空空域管理改革，加快建设省综合飞行服务平台和广州、 深圳、珠海等飞行服务站，提升 ...

政策核心与范围 - 广东省政府发布《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》，包含16条支持举措，旨在打造全国领先的低空经济产业发展高地 [1] - 政策支持广州、深圳、珠海在确保安全前提下先行先试，稳步开通市内和城际低空客运航线，并探索制定低空空域交通规则及大湾区跨境无人机物流配送 [1][3] - 政策自发布之日起施行，有效期3年，覆盖所有在粤开展低空经济业务的企业和机构，支持原则为“从优、就高、不重复” [1] 安全与空域管理 - 措施将健全规制与安全托底置于首位，提出加快空域资源释放与高效利用，科学规划并动态优化省内低空航路航线网络 [1] - 推动省级低空空域管理改革，加快建设省综合飞行服务平台及广州、深圳、珠海等飞行服务站，以提升空域协同运行管理与服务能力 [1] 技术研发与创新支持 - 聚焦新构型航空器、关键零部件、基础软件、低空飞行保障等关键领域，建立多方参与的关键核心技术攻关项目遴选机制 [2] - 将有创新引领和产业价值的技术方向纳入省重点领域研发计划并给予专项资金支持，鼓励企业研发投入，符合条件的研发费用可享受税前加计扣除政策 [2] - 支持在低空航空器、全空间无人体系装备等领域建设省级中试平台和工程技术研究中心，对新获批的省级重点实验室按类别给予资助 [2] 企业培育与产业支持 - 支持通过直接融资租赁方式购入设备的技术改造项目，符合政策者可获租赁补贴支持 [3] - 对低空领域获评国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业的省内企业，在落实省级支持政策基础上，鼓励地市给予奖励 [3] 应用场景与市场拓展 - 支持发放低空旅游文体消费券，推动旅行社开展低空旅游业务，与景区、通用机场合作开发观光旅游等业态和产品 [4] - 加快推广航空体育运动项目，支持开展滑翔伞、跳伞、轻型运动飞机、无人机竞速等赛事及活动 [4] - 重点支持在应急救援、医疗救护、国土测绘、生态治理等公共服务领域采用低空设备、技术和服务 [4] - 开展低空经济综合应用场景创建，遴选一批省级应用场景，经认定后在地域空域保障、技术支撑等方面加大支持力度 [5] - 鼓励依托广交会等大型会展平台融入低空经济技术或场景展示，以优化资源配置和增强产业协同 [5]

政策基调 - 产业与科技并举，明确提出建设现代化产业体系，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，为自主可控的高端制造与科技创新领域发展提供政策支撑 [1] - 内需与开放并进，强调坚持扩大内需战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，同时推动贸易创新发展，高质量共建一带一路 [2] - 安全与治理并重，明确健全国家安全体系，高质量推进国防和军队现代化，为自主可控及科技创新产业夯实政府端需求 [2] 重点投资赛道 - 政策鼓励方向与人工智能、航空航天、低空经济以及创新型大消费这“一超三强”赛道高度契合 [1] - 公报首次明确提出“航天强国”目标，为在“十五五”期间实现载人登月等重大里程碑提供政策背书 [1] - 围绕“自主可控的新质生产力”布局的投资主线得到进一步坚定 [1]

经济增长目标与路径 - "十五五"时期经济增长目标设定在合理区间，为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，未来十年GDP年均增速应保持在4.4%以上，"十五五"增速可能设定在5%左右 [5] - 2024年中国人均GDP为1.34万美元，按名义增长5%计算，2035年人均GDP将达到2.3万美元左右，比2024年增加近1万美元 [5] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，质的提升包括结构优化、技术进步、效率提高等，量的增长需符合潜在增长率 [5] 扩大内需与消费市场 - 中国拥有14亿人口，2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元，2025年有望超过50万亿元，为全球第二大消费市场 [7] - "十五五"期间将深入实施提振消费专项行动，未来十多年中等收入群体将超过8亿，市场潜力巨大 [6][10] - 新型城镇化蕴含巨大内需空间，预计"十五五"期间建设改造地下管网超70万公里，新增投资需求超5万亿元 [8] 现代化产业体系建设 - 建设现代化产业体系是首要战略任务，传统产业是产业体系"基本盘"，增加值在制造业中占比约80%，未来5年预计新增10万亿元市场空间 [12] - 培育壮大新兴产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿级市场 [12] - 前瞻布局未来产业，如量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [12] 科技创新与人工智能发展 - 完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [13] - 强化企业科技创新主体地位，提高企业研发费用加计扣除比例，培育壮大科技领军企业 [13] - 截至2024年底，人工智能企业总数超4500家，"十五五"期间将加强基础研究、实施"人工智能+"行动、加强治理与国际合作 [13][14] 高水平对外开放 - "十四五"时期实际使用外资累计7200多亿美元，新设外企24万多家，高技术产业引资占比超1/3 [17] - "十五五"将积极扩大自主开放，服务业是开放重点，扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点 [18] - 拓展双向投资合作空间，既重视GDP也重视GNI（国民总收入），引导产供链合理有序跨境布局 [18][20]

政策支持 - 广东省政府办公厅印发《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》以多种方式引导社会资本围绕低空经济产业链关键核心领域进行投资 [1] - 政策支持广州、深圳、珠海在确保安全的前提下先行先试，稳步开通市内和城际低空客运航线，并探索制定低空空域交通规则和大湾区跨境无人机物流配送 [1][5] - 国家层面提出在“十五五”时期加快低空经济等战略性新兴产业集群发展，预计将催生数个万亿级或更大规模的市场 [1] 金融与资本支持 - 通过省产业发展投资基金集群引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，并引导银行、证券、创投等机构为低空经济企业提供全生命周期金融服务 [3] - 加大对低空经济企业上市培育力度，支持符合条件的优质企业在境内外上市 [1] - 加大对低空经济贷款贴息和风险补偿的政策支持力度，并鼓励保险机构开发针对物流、载人、城市管理等低空商业应用的险种 [2][3] 技术研发与创新 - 加强省市联动，聚焦新构型航空器、关键零部件、基础软件、低空飞行保障等关键领域，建立多方参与的技术攻关项目遴选机制 [3] - 将有创新引领和产业价值的技术方向纳入省重点领域研发计划并给予专项资金支持 [3] - 鼓励低空企业加大研发投入，对科技型企业符合条件的研发费用按规定享受税前加计扣除政策 [3] 应用场景与基础设施建设 - 鼓励在应急救援、医疗救护、国土测绘、生态治理、城市管理、农业生产等公共服务领域率先采用低空设备、技术和服务 [6] - 加大省级财政对低空公共服务基础设施建设的支持力度，并鼓励在城市更新和交通枢纽建设中预留低空设施发展空间 [5] - 科学规划并动态优化省内低空航路航线网络，推动省级低空空域管理改革，加快建设省综合飞行服务平台和城市飞行服务站 [5] 行业前景与市场观点 - 低空经济本质是空域资源的高效开发与立体化产业协同，行业配套政策正日趋完善，相关产业链企业投资价值凸显 [6] - 从应用场景看，低空物流和低空文旅等场景先行，头部电动垂直起降飞行器主机厂订单陆续落地，产业链规模化发展态势清晰 [6]

文章核心观点 - 彭州市作为成都市制造业的“战略增量”区域，正通过产业园区建设和产业集群发展，向“千亿城、百万人”的市域副中心目标加速迈进 [1][10][21] 低空经济发展 - 彭州拥有成都唯一的国家级民用无人驾驶航空试验基地“天空之眼”，空域条件全市最好，成为成都低空经济产业综合示范区 [5] - 基地是全国唯一能进行攻防对抗测试的基地，吸引企业落地双湖科技园、航空动力小镇，实现“山下研发制造，山上直接测试” [5] - 低空智慧政务系统已用于防灾防汛实战，并在低空物流、低空政务、低空应急、低空文旅等领域示范推广 [3][5] - 打造全国首个山地户外赛事“低空综合保障解决方案”，推动“低空+”与文旅产业双向融合 [7][9] 产业园区体系与目标 - 彭州构建“2+2”园区体系：2个省级园区（四川彭州经济开发区、成都新材料产业化工园区）和2个市级园区（龙门山旅游度假区、天府蔬香农业产业园） [14][17] - 目标到2029年，省级园区营收均突破1000亿元，市级园区营收分别超200亿元和150亿元，全面实现“千亿城、百万人”目标 [10][17] - 2025年前9月全市新引进项目54个，协议总投资达251.55亿元，工业总产值突破千亿元 [1] 特色产业集群 - 成都新材料产业化工园区是成都唯一的省级化工园区，油、气、氢产能全省名列前茅，为全市集成电路、新型显示等重点产业链提供能源和材料保障 [14] - 园区代表性企业成都百施特工具有限公司上半年营收约3000多万元，全年目标1亿元，正积极开拓中东、俄罗斯等海外市场 [14] - 彭州经开区天府中药城聚集医药健康企业300余家，包括4家中国医药百强企业，培育年销售过亿元中药单品10个，占四川一半 [20] - 天府中药城今年1-9月实现规上工业产值143.57亿元，同比增长6.6%，其中医药健康、装备制造、新材料等主攻产业占比70% [20] 现代农业基础 - 彭州是全国五大商品蔬菜生产基地之一，常年种植蔬菜82万亩，产量235万吨，稳定供应成都市40%的蔬果需求 [17] - 依托天府蔬香农业产业园，推动四川雨润国际农产品交易中心提档升级，力争到2027年果蔬交易量达1000万吨，交易额达800亿元 [17] 营商环境与企业成长 - 专精特新企业艾立本科技基于彭州优越的营商环境、政策支持和产业链配套落户，今年订单已超3000万元，超过去年全年业绩 [18] - 企业机械加工部分由当地供应商解决，其生产的质谱仪也可用于本地中草药分析，形成产业协同 [18] - 彭州持续推出为企办实事举措，擦亮“彭派宜商”品牌，以“有需必应”与“无事不扰”的平衡服务企业 [19]

文章核心观点 - 国家“十五五”规划建议提出打造新兴支柱产业，将催生数个万亿元级甚至更大规模的市场 [1] - 北京、上海、深圳、广州在新能源、新材料、航空航天、低空经济四大战略性新兴产业中处于全面领先地位 [1] - 新兴产业的发展呈现鲜明的区域集群化特点，长三角、珠三角、京津冀等区域在不同产业领域形成显著集群效应 [1] - 抢占先机的城市有望迎来新一轮政策红利，并重塑未来中国城市竞争格局 [2] 新能源产业 - 北京、上海、广州、深圳在新能源产业城市竞争力TOP50中占据前四席位，西安位列第五 [3] - 北京产业竞争力居首，在优质企业、创新能力和融资能力上表现优异，拥有中核集团、国家电网等大型央企 [3] - 上海产业规模与融资能力突出，侧重打造核电装备全球供应链中心和智能电网标准输出高地 [3] - 广州产业竞争力全国第三，成长能力领先，构建“垃圾发电+深远海风电”双循环体系 [3] - 深圳2024年新能源汽车整车产量达293.5万辆，蝉联全国第一，在新能源汽车城市综合发展指数中位列第二 [4] - 西安在新能源产业效益细分指标中位列全国第二，光伏设备和核电设备制造具备竞争优势 [4] - 华东地区在新能源产业TOP50榜单中占据压倒性优势，有25个城市上榜 [4] 新材料产业 - 中国新材料产业区域竞争格局呈现长三角和珠三角为第一梯队，环渤海为第二梯队，东北及中西部为第三梯队的特征 [5] - 长三角地区以科技创新与产业集群协同为核心，聚焦半导体和新能源材料，形成全产业链领先优势 [6] - 苏州在新材料产业城市竞争力排行榜中高居榜首，新材料产业已成为苏州市第三个突破万亿的产业集群 [6] - 苏州重点发展先进金属材料、化工新材料和纳米新材料3大细分领域，拥有苏州实验室等重大创新载体 [6] - 珠三角新材料产业以应用端创新见长，在电子化学品、新能源汽车材料等领域呈现“小而精”特色 [6] - 环渤海地区科研资源密集，是国内新材料产业的主要策源地，在特种金属材料等领域拥有长期积淀 [7] 航空航天产业 - 北京在商业航天十大影响力城市榜单中位居榜首，上海、西安、成都、广州紧随其后 [8] - 北京拥有丰富的航天院所、高校及金融资本，从2014年到2025年一季度，获得融资的商业航天企业达160家 [8] - 在2024年至2025年一季度，北京发生58个商业航天融资事件，国内12家商业航天独角兽企业中有5家位于北京 [8] - 上海、西安、成都等地正逐渐形成商业航天的区域集聚效应 [8] - 深圳将空天技术产业纳入“20+8”产业集群，在微小卫星研发设计制造等领域取得较大突破 [9] - 合肥从0起步构建商业航天产业体系，已集聚企业和机构超150家，正高标准规划建设深空科学城 [9] 低空经济产业 - 2025年有30个省份将低空经济写入政府工作报告，全国有250多个地市州政府提出发展低空经济 [10] - 深圳、北京、成都位列全国低空经济发展水平前三，北京、深圳、上海形成“头雁效应” [11] - 北京拥有1240家低空经济企业，产业链布局均衡，并拥有17家人才培养机构和124项国家级科技项目 [11] - 深圳低空产业规模领跑全国，聚集产业链企业超1900家，2024年低空经济年产值超过900亿元 [11] - 上海聚焦“高端制造与现代服务”赛道，聚集全国约50%的eVTOL创新企业和70%的民航体系专业人才 [12] - 上海计划到2027年低空经济核心产业规模力争达500亿元以上，拥有“大飞机+新能源汽车”双重产业优势 [12] - 国内低空产业形成大湾区、长三角、京津冀、成渝地区四大组团的城市“雁阵”格局 [12]

政策核心内容 - 广东省政府发布《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》，提出16条具体举措，旨在打造全国领先的低空经济产业发展高地 [1][2] - 政策核心目标包括推动省级低空空域管理改革、加快建设省综合飞行服务平台和广州、深圳、珠海等飞行服务站，提升空域协同运行管理与服务能力 [1][4] - 加大对低空经济企业上市培育力度，支持符合条件的优质企业境内外上市 [1][6] 行业市场规模预测 - 据中国民航局预测，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元 [1] - 国家战略聚焦低空经济新赛道，各地相继出台低空经济发展纲领性政策 [1] 空域管理与飞行保障 - 加快空域资源释放与安全高效利用，科学规划并动态优化省内低空航路航线网络 [4] - 鼓励利用既有基础设施资源进行智能化升级，科学规避敏感区域，确保低空飞行安全 [4] - 研究将无人机安全应急管理纳入地方政府突发事件应急管理体系 [4] 技术创新与研发支持 - 加强省市联动，聚焦新构型航空器、关键零部件、基础软件、低空飞行保障等关键领域进行技术攻关 [4] - 对纳入省重点领域研发计划的低空经济攻关项目给予专项资金支持 [4] - 鼓励低空企业加大研发投入，科技型企业符合条件的研发费用可享受税前加计扣除政策 [4] 产业平台与基础设施建设 - 布局一批省级创新平台，支持在低空航空器、全空间无人体系装备等领域建设省级中试平台 [5] - 在低空航空器、低空服务等领域创建省级工程技术研究中心 [5] - 争创国家级创新平台，按规定给予相应支持，对新获批的低空领域省级重点实验室给予资助 [5] 金融与资本支持 - 通过省产业发展投资基金集群引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技 [6] - 引导银行、证券、创投等金融机构为低空经济企业提供全生命周期金融服务 [6] - 加大对低空经济贷款贴息和风险补偿的政策支持力度 [6] 企业培育与产业应用 - 对符合条件的技术改造项目予以奖励，对通过融资租赁购入设备的项目予以租赁补贴支持 [7] - 对获评国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业的省内企业给予奖励 [7] - 支持广州、深圳、珠海先行先试，稳步开通市内和城际低空客运航线，探索制定低空空域交通规则 [7] 应用场景拓展 - 支持公共领域先行先用，鼓励在应急救援、医疗救护、国土测绘等公共服务领域采用低空设备和技术 [7] - 支持发放低空旅游文体消费券，推动旅行社开展低空旅游业务，开发观光旅游、主题游等业态 [8] - 推动景区建立飞行营地、垂直起降场地，开展空中游览、无人机表演等低空飞行活动 [8]

中新网上海10月24日电(范宇斌 陈忆文 杨季峰)23日，"相聚上海 共谋发展"沪港合作低空经济金山交流 洽谈活动在上海湾区高新区举行。香港低空经济协会、上海市香港商会、金山低空经济相关企业与投资 机构代表齐聚上海金山，共话低空经济合作新机遇，携手谱写沪港合作新篇章。 活动现场，多家无人机企业及产业链公司分享了低空经济最新产品与业务方向，部分企业进行了项目路 演，并由投资机构和行业专家现场点评。与会人员还参观了华东无人机基地展厅，深入了解金山在低空 经济产业链建设、政策扶持及未来规划等方面的成果。 "这次来金山，一方面，我们希望将金山海鲜低空物流等成熟模式引入香港，并走向国际；另一方面， 我们也带来一个优质企业考察团，期待促成更多合作项目在金山落地。"珑璟国际(香港)集团有限公司 董事长王井波说。 活动现 场。 金山区委统战部供图 活动现 场。 金山区委统战部供图 活动现场，香港低空经济协会与上海新金山工业投资发展有限公司签署合作协议。双方将共同建 立"2+N"联络机制，常态化开展投融资路演、场景应用对接、人才沙龙等系列活动，推动信息共享与资 源联动，进一步深化沪港两地在低空经济领域的交流合作，促进技术成果转 ...

10月24日，广东省人民政府办公厅印发《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》。其中提到，加强低空金融服务支持。通过省产业发展投资基金集群 以多种方式引导社会资本围绕低空经济产业链关键核心领域，着力投早、投小、投长期、投硬科技。引导银行、证券、创投机构等金融机构为低空经济企 业提供全生命周期的金融服务，丰富金融产品供给。加大对低空经济贷款贴息和风险补偿的政策支持力度。 以下是《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》的具体内容： 十、支持公共领域先行先用。鼓励各级政府部门扩大低空经济公共服务应用覆盖，重点支持在应急救援、医疗救护、国土测绘、生态治理、城市管理、农 业生产等公共服务领域采用低空设备、技术和服务。结合"百千万工程"信息平台建设，深化无人机在政务领域应用。探索将低空经济公共服务纳入政府购 为落实《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026）》要求，抢抓低空经济产业发展机遇，充分发挥广东应用场景丰富、产业配套齐全、市 场机制完备等优势，打造全国领先的低空经济产业发展高地，塑造发展新动能新优势，制定以下政策措施。 一、健全规制做好安全托底。加快空域资源释放与安全高效利用。坚持"先易后难、因地 ...