文章核心观点 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在通过激发六大重点领域、培育三大潜力领域及加强支持保障等12条政策举措，优化服务供给，促进服务消费提质惠民 [1] 发力六大重点领域 - **交通服务**：制定铁路与旅游融合发展专项政策，加快车站列车旅游化改造，开发特色旅游专线及银发旅游等主题列车，支持开展邮轮消费创新及游艇消费高质量发展，修订游艇安全管理规定，打造游艇展示交易平台 [3] - **入境消费**：2025年全国查验出入境人员6.97亿人次，同比上升14.2%，其中外国人8203.5万人次，同比上升26.4%，免签入境外国人3008万人次，占入境外国人73.1%，同比上升49.5% [4]；政策部署包括研究扩大单方面、过境及区域性免签适用范围，加快签证在线办理全球覆盖，加强入境消费场景建设，打造“购在中国”品牌，优化涉外支付与离境退税 [5] - **家政服务**：支持家政服务企业创新模式与智慧化场景，拓展居家养老服务，鼓励发布规范协议，开展职业技能专项培训，推动中介制向员工制转型，培育行业龙头企业 [5] 培育三大潜力领域 - **演出服务**：优化演出管理，科学设置安全容量，推进跨地区巡演，探索将部分演出团体及剧场调整为公益二类事业单位，规范票务市场，完善退票制度，加强监管与打击代抢倒卖行为 [7] - **体育赛事服务**：优化大型活动安全管理，治安缓冲区容量原则上不超过赛场可用座位数的10%，增加优质赛事供给，鼓励引进国外赛事，支持举办群众性及各类品牌赛事，推动赛事市场化商业化运作，支持冰雪消费载体与场景建设 [8] - **情绪式、体验式服务**：实施包容审慎监管，支持将相关职业纳入国家职业分类体系，依托试点平台建设消费新场景，加强对不法行为的打击以营造良好环境 [8] 加强支持保障 - **健全标准体系**：优化服务业标准化布局，培育标准化品牌，加快制定服务消费新增长点先进适用标准，推动新业态规范化发展 [9] - **信用建设**：健全养老、家政、旅游等领域信用体系，依托“信用中国”等平台归集公示经营主体信用信息，开展服务承诺与质量监测评价，引导诚信经营 [9] - **财政金融支持**：统筹利用现有资金渠道支持服务消费发展，优化服务业经营主体贷款贴息政策，引导金融机构加大信贷投放并创新特色金融产品，支持文化、旅游、体育、家政等领域企业发行债券及消费基础设施REITs，加大消费信贷支持力度 [10]

文章核心观点 - 国家印发《方案》旨在优化和扩大服务供给，促进服务消费提质惠民，为经济高质量发展提供支撑 [1] - 服务消费仍将是扩大内需和促进高质量发展的重要引擎，其增长动力来自人口结构变化、生活方式升级和技术赋能 [2] 行业发展现状与制约因素 - 行业当前最核心矛盾是优质供给不足与结构失衡 [1] - 高品质、精细化、个性化的服务供给短缺，尤其在养老、育幼、医疗健康等领域，有效供给无法充分满足升级需求 [1] - 低端服务同质化竞争严重，传统服务业态创新转化效率不高 [1] - 部分服务消费领域标准体系、信用体系和监管规则尚不健全，影响消费者信心 [1] - 服务消费对时间、收入和场景依赖度高，居民预期和消费环境改善仍需持续推进 [1] 政策影响与未来展望 - 《方案》为企业提供了清晰的投资与创新方向，为经营活动提供有力加持 [1] - 对消费者而言，可选择的服务更多、质量更稳定、体验更丰富，尤其是在家政、旅居、文化娱乐等领域，将更好满足个性化、多样化和情绪价值需求 [1] - 随着标准、监管和信用体系不断完善，服务供给质量提升，服务消费将在稳增长、稳就业和改善民生中发挥更加基础性、长期性的作用 [2] - 服务消费结构将持续升级、继续深化，同时技术发展与服务深度融合，促进产业迭代创新升级 [2] - 中国服务品牌将有机会脱颖而出 [2]

文章核心观点 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》 旨在通过12条政策举措 从激发重点领域发展活力 培育潜力领域发展动能 加强支持保障三方面 优化和扩大服务供给 促进服务消费提质惠民 以顺应消费从商品转向服务和体验的新趋势 激活消费并为高质量发展注入新动力 [1][5] 重点服务消费领域发展举措 - **交通领域**：方案提出制定铁路与旅游融合发展的专项支持政策 加快车站和列车旅游化改造 开发沉浸式多元化邮轮消费产品 加强游艇公共码头和泊位等基础设施及配套服务保障 [2] - **入境消费领域**：方案部署延长单方面免签国家试行期限 研究稳妥扩大单方面免签 过境免签 区域性免签政策适用范围 加快入境签证全流程在线办理全球覆盖 并增加离境退税商店 以营造便利舒适的消费环境 [2] - **家政 网络视听 旅居及汽车后市场领域**：方案提出开展家政服务职业技能专项培训行动 研究支持民营资本依法依规开展网络视听服务 培育一批旅居目的地城市（区域） 以及加强房车露营基地建设 [2] 潜力服务消费领域培育举措 - **演出服务领域**：方案提出优化演出管理 科学合理设置安全容量限制并持续推进跨地区巡演 探索将符合条件的演出团体和专业剧场调整为公益二类事业单位并建立激励机制 同时加强对代抢 倒卖等行为的打击和惩戒 [3] - **体育赛事服务领域**：方案明确优化大型群众性活动安全管理 分级分类合理核定赛场安全容量 用于划设治安缓冲区的容量原则上不超过赛场可用座位数的10% 并鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办群众性体育赛事 [3] - **情绪式与体验式服务领域**：方案提出对新业态实施包容审慎监管并逐步完善监管要求 支持将符合条件的相关职业纳入国家职业分类体系 [4] 支持保障措施 - 方案围绕健全标准体系 加强信用建设 强化财政金融支持等方面提出了一系列支持保障措施 [5]

2025年中国商务工作核心数据与成就 - 全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达到50.1万亿元，同比增长3.7%，消费对经济增长的贡献率达到52%，较上年提升5个百分点 [1] - 消费品以旧换新政策成效显著，相关产品（汽车、家电、手机等）销售额达2.61万亿元，惠及3.66亿人次 [2] - 服务消费增长强劲，全年服务零售额增长5.5%，其中文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [3] - 离境退税政策优化推动“中国购”火热，离境退税商品销售额增长近一倍，240小时过境免签政策实施一年来，免签入境外国人增长近三成 [4] 消费促进政策与未来方向 - 将继续优化实施消费品以旧换新政策，重点促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费，并开展汽车流通消费改革试点 [5] - 加力培育服务消费新增长点，包括交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务及入境消费等领域 [6] - 加快国际消费中心城市培育建设，推进消费环境试点，打造带动面广、显示度高的消费新场景 [7] 服务业开放与外商投资优化 - 以服务业为重点扩大市场准入，有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，并深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 [8] - 清理服务消费领域不合理限制措施，减少隐形壁垒，保障各类经营主体公平竞争 [8][9] - 优化外商投资支持政策，落实利润再投资税收抵免等措施，支持外资企业平等参与提振消费、政府采购等活动 [9] 贸易创新发展举措 - 大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理，建设国家服务贸易创新发展示范区，扩大生产性服务出口 [10] - 支持自贸试验区开展新兴产业重点领域全产业链集成创新，深化制度型开放试验 [11] - 创新发展数字贸易，启动建设国家数字贸易示范区，制订相关标准，推动服务外包数字化转型 [12]

文章核心观点 - 旅居正成为文旅发展新趋势 贵州凭借其自然资源与气候优势 正加快建设全国一流旅居目的地 旨在将游客从“畅游”转化为“爽居” 并将生态优势转化为经济优势 [1][3][6] 贵州发展旅居产业的资源与市场基础 - 贵州森林覆盖率超过63% 夏季平均气温23.6℃ 是同纬度最凉爽区域之一 拥有峰林、瀑布、峡谷、溶洞等自然景观 已建成78个森林康养（试点）基地 [1] - 依托凉爽气候与多元业态 贵州避暑旅游市场持续火爆 例如遵义市桐梓县九坝镇每年吸引超过10万人次的川渝游客旅居度假 贵阳、六盘水、安顺三地跻身全国Top10热门避暑目的地 [3] - 2025年 贵州接待游客人次与旅游总花费分别比上年增长8.9%和11.1% [3] - 全国旅居市场潜在需求可达6亿人次 整体规模预计接近3万亿元 [3] 贵州旅居产业的发展规划与政策支持 - 贵州于2026年初发布《加快推进贵州旅居产业发展总体方案》 提出要充分发挥自然生态、文化资源、气候条件等比较优势 大力发展旅居产业 [3] - 2026年作为“十五五”开局之年 贵州提出乘势而上发展壮大旅居产业 制定旅居康养产业发展规划 大力培育引进优强旅居经营主体 [6] - 产业发展以城市旅居、乡村旅居为重点 积极发展避暑旅居、康养旅居等多样化产品体系 并谋划落地旅居地产项目40个左右 [6] - 推动传统房地产从“卖房子”向“开发+服务+运营”转型 [6] 产品体系与消费场景的拓展建议 - 建议丰富旅居消费场景 延伸乡村旅居消费链 设计本土文化体验项目 深度挖掘红色文化、民族文化等资源 将民俗礼仪、节庆、风土人情等融入产品设计 并定期举办非遗工坊体验等活动 [7] - 建议开发“农文旅”融合项目 打造四季特色体验活动 如结合时令节气推出农耕体验、春季采茶、果蔬采摘、手作美食等互动项目 [7] - 建议以重点旅居村寨为核心 开发“小车小团”微旅行产品 推出“乡村旅居+周边景点+全省核心景区”组合优惠套餐 [7] - 建议通过行业协会建立客源交换共享机制 鼓励不同特色、不同区域的旅居点之间互相推介客源 形成内部客流循环 [7] 针对特定客群的发展策略 - 针对以中老年退休人员为主的乡村旅居客群 建议推进适老化改造 完善旅游基础设施建设 优化旅游交通服务 [10] - 建议布局“银发经济” 发展中医药康养旅居 充分发挥贵州“避暑天堂”“温泉省”及苗药等民族医药资源优势 系统性开发“旅居+康养”产品 [10] - 建议积极争取与粤港澳大湾区实现福利政策衔接 以降低康养旅居医疗等成本 并以消费优惠方式推出“旅居卡”吸引客源 [10] 产业招商与市场推广 - 2025年底至2026年初 贵州在上海、深圳举办旅居产业招商推介会 旨在开拓长三角与粤港澳大湾区旅居客源市场 [10] - 贵阳市、安顺市、毕节市、兴义市等地在会上进行招商与资源推介 集中推出了数十个重点旅居项目 涵盖田园风光、避暑康养、温泉度假、民宿集群等多元业态 [10] 旅居产业对乡村振兴的协同价值 - 激活乡村旅居新动能 能盘活闲置资源、带动农民增收 推动农文旅深度融合 [3] - 以差异化体验提升贵州旅游吸引力 将生态优势转化为经济优势 助力乡村振兴和旅游产业化协同发展 [3]

提振消费 - 优化实施消费品以旧换新政策，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费 [2] - 开展汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力 [2] - 开展有奖发票试点工作，推动出台促进首发经济等政策举措 [2] - 继续实施服务消费提质惠民行动，提升文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域供给水平 [2] - 扩大服务业高水平开放，深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 [2] - 清理阻碍消费升级的服务消费领域不合理限制措施 [2] - 培育交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等服务消费新增长点 [2] - 2026年将组织开展20多场“购在中国”专题活动，组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动 [3] - 加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作 [3] - 将出台扩大入境消费政策措施 [3] 稳定外贸与创新发展 - 2026年将多措并举全力稳住外贸基本盘，有序推进服务市场开放 [4] - 形成外贸政策“组合拳”，指导跨境电商综试区大力发展跨境电商赋能产业带，打响“出口中国”品牌 [4] - 完善跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区 [4] - 扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展 [4] - 鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力 [4] - 鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口 [4] - 启动建设国家数字贸易示范区，制订数字贸易相关标准，推动国内国际标准相通相容 [4] - 推动服务外包数字化转型，培育壮大数字贸易经营主体 [4] - 推动同更多共建“一带一路”国家商签自贸协定，建立贸易畅通工作组 [4] - 持续打造“出口中国”品牌，用好进博会等平台扩大自共建国家的进口 [4] - 中国超大规模市场将为各国产品、服务提供更广阔机遇 [5] 吸引外资与扩大开放 - 2026年将坚定不移扩大高水平对外开放，着力塑造吸引外资新优势 [6][7] - 有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，推动试点项目尽早落地 [7] - 在已开放领域保障外商投资“既准入又准营” [7] - 落实好境外投资者以在华利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策 [7] - 一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动 [7] - 全面落实外资企业国民待遇，持续优化服务，办好外资企业圆桌会，开展“服务保障进外企”工作 [7] - 2026年将加快推进区域和双边贸易投资协定进程 [7] - 在“量”方面，持续推进与海合会、瑞士、韩国、新西兰、太平洋岛国、中亚及非洲国家的自贸合作 [7] - 在“质”方面，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，提高投资自由化便利化和投资保护水平，推动纳入高水平数字经济、绿色经济等规则 [7] - 在“效”方面，继续做好协定实施，发挥国际高标准经贸规则对深化国内改革的牵引作用，推动产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购等领域国内改革 [7] 对外投资与服务 - 将建设国家层面海外综合服务大平台 [8] - 统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、海关、贸促等领域服务资源，围绕企业出海共性需求，形成“一个窗口”“一站式”出海服务平台 [8] - 该平台将于近期在商务部网站上线 [8]

商务部培育服务消费新增长点政策 - 商务部于1月26日宣布，今年将着力培育服务消费新增长点 [1] - 政策核心是把握消费升级趋势，通过完善支持政策、推进先行先试、培育优质品牌来激发相关领域发展活力 [1] - 政策目标在于更好满足人民群众的服务消费新需求 [1] 重点培育的服务消费领域 - **交通服务**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1] - **家政服务**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1] - **网络视听服务**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1] - **旅居服务**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1] - **汽车后市场服务**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1] - **入境消费**：被列为重点培育的新消费增长点之一 [1]

核心观点 - 石林县2025年依托两大世界级IP 主攻两条赛道 成功吸引游客1400万人次 其中旅居客达16万人次 实现旅游人数同比增长14.75% 旅居人数同比大幅增长65.46% 并通过系列政策措施与创新模式推动文旅产业从“旅游”向“旅居”业态升级 目标在2026年再创新高 [1][2] 2025年经营业绩与市场表现 - 2025年吸引游客总量达1400万人次 其中旅居客为16万人次 [1] - 旅游人数同比增长14.75% 旅居人数同比大幅增长65.46% [2] 发展战略与核心举措 - 依托“石林”自然遗产和“阿诗玛文化”两大世界级IP 主攻“国际知名旅游目的地”和“天然氧吧·旅居石林”两条发展赛道 [1] - 发布《石林县促进旅居业高质量发展若干政策措施(试行)》 旨在实现“引客、留客、富商、强业”四大目标 [1] - 全面整合资源 推动从“旅游目的地”向“品质旅居地”转变 力争2026年旅游及旅居人数再创新高 [2] 具体政策措施与支持 - 市场激励：对达到要求的旅居产业经营主体进行奖励 [1] - 服务优化：65周岁以上旅居人员享受本地居民同等公交减免 旅居3个月以上人员享受健康管理、医保直报等优惠 [1] - 审批创新：允许利用闲置宅基地、住房用于旅居业务 实行极简办理流程 [1] 产品、服务与生态创新 - 发布《旅居石林生活指南》 涵盖“吃住行游购娱”的实用手册 [2] - 创新节庆举办模式 将火把节等传统活动升级为集文化展演与沉浸体验于一体的文旅新产品 [2] - 新增10余个农文旅融合项目 将田园风光转化为旅居场景 [2] - 深入挖掘阿诗玛文化 开发一系列文创产品以满足市场需求 [2]

工业经济 - 晋宁区2025年推动工业经济稳定增长 2025年1至11月规上工业增加值增长6.6% 并培育规上企业11家 [1] - 二街化工园区通过省级评审 区内磷化工高新技术企业达9户 磷化工产值占比逐年稳步提高 预计完成105亿元 [1] 花卉产业 - 晋宁区着力推动花卉产业向全产业链现代化转型 持续巩固全国鲜切花产区的核心地位 鲜切花年产量占比达全国的16% [1] - 花卉企业数量突破2500家 专业合作社达113户 花卉高端绿色生产示范基地达38个 [1] - 8个自主知识产权新品种实现市场转化 47家企业成功上线远程拍卖系统 [1] - 花卉利益联结“721”机制带动村集体增收3023万元 [1] 新兴经济引擎 - 晋宁区重点打造“全域旅居”和“现代商贸物流”经济新引擎 全区旅居人数预计增长11% 旅居花费突破3.2亿元 [1] - 古滇旅游度假区入选旅居云南“医养机构依托”典型案例 “乡村依托”旅居辐射效应逐步扩大 [1] - 中老铁路“郑和号”和“澜湄·云南号”国际货运班列常态化运行 腾俊国际陆港成全省首个“双5A”物流枢纽 [1] - 社会消费品零售总额增速连续7个季度保持全市第一 [1]

文章核心观点 - 贵州省正推动旅游业从“爽游”向“爽居”升级 旨在打造全国旅居康养目的地 这是供给端与需求端的双向奔赴[1] - 发展旅居产业、擦亮“爽居”品牌需把握“垂直”“聚焦”“开放”三个关键词[3] 需求端趋势：旅游消费的演变 - 旅游消费经历了三个阶段：从“让眼睛去旅行”看风景 到“让身体去旅行”深度体验 再到如今将旅行视为“流动的生活方式” 追求住下来、融进去[1] - 旅行者不再刻意区分“出发地”与“目的地” 旅行成为生活的一部分[1] 供给端基础：贵州发展旅居产业的禀赋 - 贵州拥有山水美景、宜人气候 “到贵州避暑”已成为公认名片[2] - 贵州文化出彩出新 多民族文化及“村超”“村BA”“村马”等群众性文体活动具有独特吸引力和传播力[2] - “世界桥梁博物馆”不仅便利通行 更成为游客体验贵州旅游“爽居”的生动联结[2] 行业现状与市场表现 - 截至2025年11月底 贵州旅游交易额同比增速达15.7% 增速在西南区域排名第1[2] - 截至2025年11月底 贵州酒店间夜量同比增速达12.7% 增速在西南区域排名第2[2] - 贵州省外游客在平台内产生约82%的交易额 表明贵州对外省游客吸引力强[2] - 来自川渝、长三角和珠三角的游客 贡献了省外游客中接近6成的交易额 是贵州主要客源地[2] - 2024年省外客群在贵州购房3.06万套 销售金额超百亿元 形成了“川渝村”“江苏村”“浙江村”等旅居社区[1] 产业发展策略 - **垂直**：需深挖自然条件和产业优势 在夏日避暑、冬日温泉、康养休闲、亲子玩乐等细分领域做到极致 做出“行业第一”以挖掘潜力[3] - **聚焦**：需瞄准主要客源地（如川渝、长三角、珠三角）的主要需求 集中资源宣传和创新供给 以产生“滚雪球效应”并做大产业量级[3] - **开放**：需加强与优秀旅游经营主体、行业平台、专业人才的沟通交流 加强专业人才的发展与引入 完善服务网络构建 以形成充分竞争和创新[3]