会议讨论了市委科技委2025年工作要点等文件。 相关市领导，市委科技委委员参加会议。 会议强调，要持续增加高质量科技供给。筑牢重大科创平台支撑，建好用好"一区两中心"等高能级 平台，完善以创新绩效为核心的评估机制。加强关键核心技术攻关，实施一批重大技术攻关项目，布局 一批特色科创平台，攻坚形成一批标志性成果。畅通科技成果转化渠道，建好用好全国高校区域技术转 移转化中心、先进技术成果长三角转化中心，完善全链条服务体系。 会议指出，要强化企业创新主体地位。提升企业创新能力，支持企业加大研发、技改投入，鼓励龙 头企业牵头组建创新联合体，高质量组织实施全球"揭榜挂帅"项目。打造"企业+"科创矩阵，加快培育 科技领军企业，加强创新型企业梯队建设。加大科技招商力度，引进一批产业能级高、产业链带动性强 的重大项目。 会议强调，要着力打造一流创新生态。强化人才引育，抓紧落地落实人才新政，优化人才工作生活 综合环境，靶向引进急需紧缺人才、重量级科创团队。创新科技金融，推进科技型企业并购贷款、科技 金融国际合作发展试验区等试点示范项目，健全科技企业上市服务机制。健全激励制度，探索建立与市 场收益直接挂钩的配套奖补机制，营造鼓励创 ...

产学研协同创新 - 湖北拥有132所高校、163个国家级创新平台和525家新型研发机构，科教资源全国前列 [1] - 武汉作为全国影响力的科技创新中心，将持续推进基础科学研究和"卡脖子"技术攻关 [1] - 完善"企业出题—院所领题—联合答题—生产实践验题"的创新路径，加速科技成果转化 [1] - 构建"研发—转化—应用—再研发"产业生态闭环，将科研优势转化为产业竞争优势 [1] 制度型开放与外贸发展 - 2024年湖北自贸试验区新增127项制度创新成果，外贸进出口总额突破7000亿元 [2] - 对"一带一路"沿线国家进出口增长22%，强化国际物流枢纽功能 [2] - 对内与长三角、粤港澳大湾区建立产业协同机制，对外构建武汉航空枢纽实现全球物流吞吐 [2] - 推动优势企业海外布局，形成"采自全球，销向世界"的开放格局 [2] 区域协同与产业转型 - 武汉城市圈深化校企协同，宜荆荆恩城市圈发展绿色化工业 [2] - 襄十随神城市群推动汽车工业转型，释放内需增长潜力 [2] - 创新消费激励机制，激发文旅消费活力，打造湖北特色文化口碑 [2] - 践行绿色发展理念，实现生态价值向经济价值的转化 [2]

深圳市金融支持科技创新行动方案 - 深圳市地方金融管理局和深圳证监局联合印发《深圳市关于发挥资本市场作用建设产业金融中心行动方案（2025-2026年）》[1] - 方案旨在营造支持科技创新的良好金融生态，促进资本要素向科创领域集聚[1] 科技产业金融一体化 - 开展科技产业金融一体化专项试点，完善金融支持科技创新体系[1] - 健全产学研融合的科技企业孵化体系，提升全生命周期金融服务能力[1] 资本市场建设 - 支持深圳证券交易所高水平建设科技成果与知识产权交易中心[1] - 优化科创型企业债权和股权融资协同衔接机制[1] 多元化融资支持 - 引导各类市场主体为科技企业提供多元化融资支持[1] - 推动保险资金依法合规投资特定领域私募股权与创业投资基金[1] 产融对接与人才培养 - 利用深圳产融对接平台强化早期科创项目与金融机构对接[1] - 加强"科技+金融"复合型人才培育[1]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 4月初关税战升级，对我国经济和金融市场带来不确定性，宏观政策需加大逆周期调节力度，财政发力扩内需必要，短期稳定经济和社会预期，中长期推动高质量发展提升话语权，还给出应对关税博弈的财政工具及发挥资金效能的建议 [8][9] 根据相关目录分别进行总结 关税博弈不同情形下的财政发力空间 - 关税战升级影响我国出口和经济修复，加剧金融市场不确定性，我国经济虽开局良好但面临需求不足等问题，需财政发力扩内需 [9] - 乐观情形下美国取消全部对等关税，对GDP拖累0.3个百分点，或无需增量财政资金；中性情形下对华对等关税回34%，拖累GDP增速0.9个百分点，需0.6 - 1.2万亿元增量财政资金；悲观情形下我国对美出口停滞，拖累经济增速超2个百分点，需1.7万亿元以上增量财政资金 [12] 关税博弈下的财政应对思路 - 关税博弈背后是经济韧性和财政债务博弈，我国经济有韧性、政府有政策空间，财政需短期和中长期积极应对 [4][14] - 短期目标稳定经济和社会预期，促内需、稳就业、惠民生，加大对外向型区域等帮扶，出台“应急性”措施，加快政府债券发行使用，推动新工具落地，加强政策协同 [4][17] - 中长期目标实现统一大市场建设，激发市场活力，提高全要素生产率，提升国际话语权，培育内需体系、新质生产力，推进改革 [4][18] 当下应对关税博弈的财政工具选择 - 国债：我国中央政府加杠杆空间大，今年赤字率突破，优先10月底左右增发特别国债，资金用于“两新”政策、支持出口企业、发放生活补助，必要时补充国有大行资本 [6][21] - 地方债：加大土储专项债发行力度，加快专项债收购存量商品房用作保障房进度，稳定房地产市场，必要时增加专项债额度，推动专项债补充中小银行资本 [26][27] - 准财政工具：必要时重启政策性金融工具、增加央企专项债发行，支持重点项目和经济转型领域 [28] - 税收和社保政策：出台针对性税收优惠政策，阶段性减免社保费用，强化民生保障 [32] - 稳外贸和科创基金：设立稳外贸基金支持受影响企业，用好政府投资基金支持科创 [33] - 资本市场支持：发挥财政部绩效考核作用，推动保险、社保基金入市 [34][36] 大国博弈长期化下如何充分发挥财政资金效能 - 用足现有工具：加快政府债券支出进度，二、三季度发行规模或增加，需加快使用，加大财政支出力度 [38] - 优化支出结构：压缩非急需支出；聚焦重点领域，投资消费并重，促进“投资于人”；助力重点领域风险化解，推动房地产市场回稳和地方债务化解 [43][45][46] - 加强资金监管：健全政府资产负债表，加强项目储备和审核，做好项目评估和绩效考评，建立资金直达机制 [46][48] - 完善地方债管理：落实负面清单和自发自审机制，扩大专项债投向和提高发行效率 [49] - 加强政策配合：做好预期管理，加强财政与货币、产业政策协调配合 [50] - 深化财政改革：理顺央地关系，完善转移支付；研究新业态税收制度，增厚地方财力；推进省以下财税体制改革和零基预算改革 [53]

政策背景与目标 - 外部关税扰动影响4月PMI新出口订单显著回落 PPI环比下行压力加大 经济运行态势与去年8月类似 降准降息时机成熟 [2] - 美国对华出口综合税率超100% 输美产品贸易顺差占全国36% 外需订单减少直接冲击净出口并间接影响制造业投资与生产 [5] 增量货币政策工具 - 新设5000亿元服务消费与养老再贷款 用于弥合服务消费增长趋势缺口 [3] - 创设科技创新债券风险分担工具 配合"债市科技板"落地 通过央行再贷款增信分担违约风险 提升科技债券市场吸引力 [3] - 建议额外设立不低于5000亿元稳外贸与稳出口再贷款 重点支持劳动密集型企业转内销/转产业/产能出海 [1][5] 增量金融政策方向 - 稳定股市和楼市成为宏观审慎管理重要目标 通过财富效应提振消费并收窄房地产投资跌幅 [3] - 贸易差额收缩压力需消费与固定资产投资形成对冲 经济变量存在强关联性需政策"一揽子发力" [3][6] 资本市场改革措施 - 推出《推动公募基金高质量发展行动方案》 优化主动权益基金收费模式 消除"旱涝保收"现象 建立"重回报"考核机制 [4] - 改革旨在形成"回报增-资金进-市场稳"良性循环 强化基金管理人与投资者激励相容 [4] 经济结构联动性分析 - 生产/投资/消费/出口环节耦合度提升 单一环节滞后可能引发经济结构负面拖累 [5] - 出口转内销可能加剧供需失衡 产能过剩将压制价格利润水平 进而削弱实体经济融资需求 [5] - 近五年逆周期调节政策效果出现钝化 但政策退出时机尚未成熟 需财政政策协同改善微观主体体感 [6]

政策发布概况 - 央行、金融监管总局、证监会联合发布"一揽子金融政策"支持稳市场稳预期，包括降准降息、结构性货币政策工具降价扩容、险资入市加码、公募费率改革等增量政策 [1] - 央行发布三类共10项货币政策，延续适度宽松基调，强化逆周期调节和支持实体经济发展 [2] - 金融监管总局推出8项增量政策，覆盖房地产、资本市场、小微民营企业、外贸及科技创新等领域 [3] - 证监会强调巩固市场回稳势头，支持汇金公司发挥"平准基金"作用，深化科创板创业板改革，推动中长期资金入市 [3] 政策超预期表现 - 会议级别超预期，央行、金融监管总局、证监会"一把手"参会，类似去年9月国新办会议级别 [4] - 政策节奏超预期，降准50BP（市场预期25BP），政策利率调降10BP，结构性工具利率和个人公积金利率调降25BP [6] - 政策协调性强化，多部门联合部署传递系统性维稳意图 [4] - 落地速度快于预期，4月底中央政治局会议后迅速推出具体措施 [5] 政策影响分析 - 货币政策空间打开，总量工具"双降"缓解汇率约束 [4] - 重点风险化解加码，支持房企融资、推进地方债务重组，严控IPO节奏缓解资金分流压力 [4] - 引入长线资金，推动险资、养老金入市，优化分红回购机制，引导长期价值投资 [4] - 债市反应分化，降准降息后中短端收益率下行而长端收益率小幅上行 [8] 市场展望与配置建议 - A股短期或维持震荡格局，长期看好成长风格和科技方向 [7] - 中期市场韧性较强，经济基本面和企业盈利保持韧性 [7] - 关注政策受益领域：房地产、银发经济、大消费、科技创新 [9] - 红利风格仍占优，关注现金流优质且与外需关联度低的板块 [9] - 主题交易和高低切换轮动可能是主要思路，重点关注科技板块 [9] 行业机会聚焦 - 金融板块（银行、保险）直接受益于流动性改善 [11] - 低估值板块（地产、基建）因政策支持预期有望上涨 [11] - 科技行业受政策持续聚焦，与人工智能发展相呼应 [11] - 内需板块（金融、地产、消费）及创新药、机器人、TMT等行业受益于情绪向好 [10]

活动概述 - "漫步中国 发现武汉"中外媒体联合采访活动正式启动，由武汉市委宣传部与中央广播电视总台亚非中心联合策划，是今年"漫步中国"活动的首站 [1] - 来自越南、老挝、尼泊尔、印尼、土耳其等国驻华外交官及多国主流媒体团队齐聚武汉，围绕科技创新、对外开放、绿色生态、文化旅游、乡村振兴等主题进行深度探访 [1] 国际合作意向 - 越南驻华大使范清平表示武汉已成为越南及世界各国游客向往的旅游目的地 [1] - 尼泊尔驻华大使克里希纳·普拉萨德·奥利认为武汉是科技创新与历史文化遗产保护传承完美融合的典范，体现了快速转型与高质量发展的共生关系 [2] - 印度尼西亚驻华大使馆副馆长裴连杰表示在电动车领域，武汉制造业基础与印尼战略资源及电池产业形成互补，愿成为全产业链中的关键上游合作伙伴 [2] 文化交流 - 越南驻华大使范清平在黄鹤楼引用崔颢经典名诗《黄鹤楼》，表示加强文化交流是增进彼此了解和友谊的重要方式 [2] - 尼泊尔驻华大使克里希纳·普拉萨德·奥利参观平和打包厂后表示希望在建筑等领域与中国分享经验并加强合作 [3] 参访内容 - 中外媒体联合采访团队参访了黄鹤楼、汉口历史风貌街区、平和打包厂、保元里等景点和街区、企业 [2]

政策支持科技创新债券市场发展 - 中国人民银行行长潘功胜提出十项货币政策工具支持稳市场稳预期，其中包括创设科技创新债券风险分担工具 [1] - 中国证监会主席吴清提及将进一步完善科创债发行注册流程 [1] - 业内人士表示科技创新债券风险分担工具是金融支持科技创新体系的关键突破，将对科创行业发展产生深远影响 [1] 2024年科创企业融资支持政策汇总 - 工业和信息化部等七部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，明确全面布局未来产业、加快技术创新和产业化等重点任务 [3] - 中国人民银行等七部门发布《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，强调为创新主体提供全生命周期金融服务 [3] - 国家知识产权局等五部门发布《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》，强化知识产权增信功能，畅通中小企业融资渠道 [3] - 财政部等四部门推出《支持科技创新专项担保计划》，着力解决科技创新类中小企业融资难融资贵问题 [3] - 证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》，从上市融资、并购重组等全方位提出支持性举措 [3] 债券市场"科技板"创新机制 - 中国人民银行行长潘功胜表示将创新推出债券市场的"科技板"，完善科技创新债券发行交易制度安排，降低发行成本 [4] - 中共中央政治局会议强调培育壮大新质生产力，创新推出债券市场的"科技板"，加快实施"人工智能+"行动 [4] - 潘功胜提出创设科技创新债券风险分担工具，人民银行提供低成本再贷款资金，与地方政府等合作分担违约风险 [4] 专家观点与市场影响 - 中信证券首席经济学家明明表示多元化债券产品与政策激励结合有望系统性缓解科技企业融资难题，加速科技成果转化 [4] - 清华大学田轩认为支持科技企业通过债券市场获得资金将带动更多资金投向早期、小型、长期和硬科技企业 [5] - 业内人士指出科技创新债券风险分担工具更侧重鼓励发行长期限债券，引导耐心资本支持科技产业发展 [6] 科创债券市场表现与结构 - 截至2024年末科创债券存量规模16416亿元，占我国信用债存量的3.32% [6] - 2025年累计发行405只科创债券，规模3727.56亿元，同比增长约60% [6] - 科创公司债发行占比49.63%，科创票据占比21.11%，短期融资券占比25.35%，目前仍以公司债和科创票据为主 [6] 评级机构配套业务升级 - 中债资信表示评级机构需构建与科创企业特征适配的信用评估体系，解决市场信息不对称问题 [7] - 田轩建议持续关注创设工具的具体实施细则，优化审核流程，确保资金精准流向高潜力科技领域 [7]

金融政策支持稳市场稳预期 - 中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会联合推出"一揽子金融政策"，聚焦稳市场、稳预期、强创新、促转型 [1] - 八项增量政策精准解决房地产、民营经济、科技创新、保险及外贸领域痛点 [6] - 政策目标包括巩固经济回升向好态势、优化金融资源配置、推动高质量发展 [6] 八项增量政策具体内容 - 加快出台适配房地产发展新模式的融资制度，覆盖开发贷款、个人住房贷款、城市更新贷款 [3][7] - 扩大保险资金长期投资试点范围，拟新增600亿元增量资金 [8][9] - 调降保险公司股票投资风险因子10%，鼓励加大入市力度 [4][9] - 推出小微企业、民营企业融资支持政策，深化融资协调机制 [4] - 制定银行业保险业护航外贸发展措施，提供关税影响精准服务 [5] - 修订并购贷款管理办法促进产业升级 [5] - 扩展金融资产投资公司(AIC)设立主体至全国性商业银行，签约意向金额突破3800亿元 [7][11] - 制定科技保险高质量发展意见，完善科创企业风险分担 [6][13] 房地产领域支持措施 - 商业银行已审批房地产"白名单"贷款6.7万亿元，支持1600万套住宅建设交付 [7] - 一季度房地产贷款新增7500亿元，个人住房贷款创2022年以来单季最大增幅，住房租赁贷款同比增28% [7] - 城市房地产融资协调机制区分企业风险与项目风险，压实房企主体责任和地方政府属地责任 [8] 资本市场稳定举措 - 保险资金投资股票和权益类基金规模超4.4万亿元，占总投资12% [9] - 推动长周期考核机制，促进"长钱长投"，提升资本市场活跃度 [9] - 政策意图通过保险资金多元化配置拉长市场资金久期，提振投资者信心 [9] 外贸金融支持 - 融资协调机制扩展至全部外贸企业，确保应贷尽贷、应续尽续 [10] - 优化出口信用保险政策，提高承保能力并实施快赔预赔 [10] - 组建"内贸险共保体"强化出口转内销融资保障 [10] 科技金融创新路径 - AIC股权投资试点扩围，18个城市试点银行首单业务落地 [11] - 银行通过投贷联动模式服务科创企业，信贷与直接融资融合 [11] - 科技保险将覆盖高失败率技术风险，增强科技创新韧性 [13]

北部都会区发展进展 - 香港引进办已公布四批共84间重点企业在港设立或扩展业务，其中多家对落户北部都会区(北都)表达兴趣 [1] - 投资推广署2023年协助超过500家企业在港设立或扩张，包括对北都产业用地有兴趣的公司 [1] - 河套香港园区招租进展顺利，约30家企业处于深入商谈阶段，首批租户预计2023年下半年进驻 [1] 企业落户支持措施 - 引进办和投资推广署协助企业物色运作地点，北都是重点推介区域，并为前期筹备企业提供临时落户支持 [1] - 政府通过专属网页、社交平台及全球网络推广北都投资机会，并筹备发布招商引资小册子 [2] - 土木工程拓展署在新发展区设立社区联络中心，实时传递项目资讯 [2] 基建融资与债券机制 - 政府绿色债券和基建债券融资将投入基本工程储备基金，支持北都等基建项目 [2] - 香港计划在两类债券中划出比例优先供强积金基金投资，金管局与积金局已建立配套机制 [2] - 该机制适用于政府可持续债券和基建债券，旨在让强积金成员共享基建发展收益 [2]