行业监管与执法动态 - 贵州省贵阳市观山湖区检察院于2025年2月24日对餐饮企业餐厨垃圾处置不规范问题正式立案[3] - 检察机关运用大数据法律监督模型平台中的“餐厨垃圾收运治理”模型进行数据比对，结合税务数据，合理推断并最终查明多家餐饮单位存在未签订规范收运协议、将餐厨垃圾交由私人处理等问题[3] - 2025年2月28日，检察机关向负有监管职责的行政机关发出检察建议，建议对违法情形进行监督检查并督促规范处置[4] - 因首次整改后部分商家仍违规，检察院于2025年5月22日依法提起行政公益诉讼，后因受损公益得到修复，法院于2025年10月30日裁定终结诉讼[4] 行业整改措施与成效 - 相关行政机关联合街道、市场监管等部门开展整改，措施包括：面对面讲解政策法规、开展拉网式排查确保“一户一档”、为问题商户建立专属整改档案并限时整改、督促有资质的收运公司与餐饮企业签约[4] - 整改措施督促收运公司优化路线、加密频次，确保餐厨垃圾“日产日清”[4] - 整改后，观山湖区实现4000余家餐饮企业餐厨垃圾规范交运，建立了“来源可查、去向可追”的有效监管体系[4] - 2025年12月19日的第二次“回头看”现场核查和听证评议中，未发现相关问题反弹回潮[2] 行业规范与潜在风险 - 《固体废物污染环境防治法》明确规定，产生、收集厨余垃圾的单位应将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理[3] - 将餐厨垃圾交由无资质的公司和个人处理，不仅造成环境污染（如油污倒入雨水箅子导致路面污染、气味难闻），更埋下了“地沟油”回流餐桌的严重隐患[2][3] - 案件线索源于2025年初，发现有人在深夜利用火锅店门前的餐厨垃圾非法沥油，油污直接倒入雨水箅子，而该火锅店未按规定将餐厨垃圾交由有资质的公司处理[2]

环保设施向公众开放的整体格局与进展 - 云南省已有100家单位列入全国环保设施向公众开放名录，形成“老四类”（生态环境监测、城市污水处理、城市生活垃圾处理、危废和废弃电器电子产品处理）与“新四类”（石化、电力、钢铁、建材）相结合的开放格局[3] - 2025年，云南省以“创新开放形式、拓展参与场景”为主线，持续推进环保设施向公众开放工作，构建“线上线下融合、全民参与共享”的开放体系[5] - 环保设施向公众开放是保障公众环境权益、提高全社会生态环保意识的有效措施，其工作正从“末端治理”向“全过程防治”跨越[8][10] 开放活动的形式与参与情况 - 采用“线上+线下”同步开展的开放模式，例如通过“七彩云端”直播平台进行“云游”，实现数万名网友在线互动，同时组织线下实地参观[3] - 2025年六五环境日期间，全省16个州（市）同步行动，组织如小学生生态研学、监测设备进校园等多样化的开放体验活动[7] - 2025年，云南省生态环境宣传教育中心共开展6场重点线下开放活动，组织大中小学学生及社区居民代表600余人参与，采用“实地参观+专业讲解+互动体验”模式[7] 数字化管理与领域拓展 - 全面推广使用生态环境部“环保设施向公众开放”小程序，实现信息发布、预约报名、数据上报一体化管理，公众可“一键预约”[12] - 2025年，云南省成功将石化、电力、钢铁、建材等四类工业领域的11家设施单位纳入全国“新四类设施开放名单”[10] - 开放场景从传统环保设施拓展至工业领域，例如公众可在华新水泥（昭通）有限公司亲眼见证废气处理设备将粉尘转化为原料[12] 开放活动的影响与目标 - 通过智能化、数字化手段，使设备运行直观呈现、实时数据立马获取，推动企业由“被动治理”向“主动作为”转变，更好履行环保责任、加快绿色转型[5] - 开放活动让抽象的环保理念转化为生动的行动自觉，环保设施成为生态文明教育的“鲜活课堂”和公众参与生态环境保护的“重要窗口”[7][14] - 致力于构建“线上+线下”“固定+流动”“常态+特色”的立体开放格局，推动更多行业、更多企业加入开放行列[14]

公司重大资产重组进展 - 公司于2023年进行的重大资产重组尚有部分垃圾焚烧发电项目未注入上市公司 [2] - 控股股东中国节能环保集团有限公司及中国环境保护集团有限公司已承诺在重大资产重组完成后5年内解决同业竞争问题 [2] - 相关未注入项目已于2024年由中国环境保护集团有限公司委托上市公司进行管理 [2] 资产注入筹备工作 - 公司正在推动涉及同业竞争的垃圾焚烧发电项目注入的前期筹备工作 [2] - 前期筹备工作包括与相关方的沟通以及管理提升等 [2] - 具体进展情况需参阅公司披露的定期报告和临时公告 [2]

政策驱动与行业趋势 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，要求因地制宜确定生活垃圾处理方式，合理布局建设生活垃圾焚烧处理设施，并规定2024年底前停用的填埋场（除有后续计划外）2027年全部完成封场治理 [1] - 政策提出提升生活垃圾焚烧处理设施协同处置城镇污水处理厂污泥和工业固体废物的能力，推动各地焚烧设施建设需求及存量填埋场封场后替代需求持续释放 [1] - 政策要求新建生活垃圾焚烧项目同步落实飞灰处理途径，推进非居民厨余垃圾处理计量收费，并优化污泥处理处置结构以压减填埋规模 [2] - 政策以2030年为目标，旨在构建全链条固废综合治理体系并推动“无废城市”建设，与行业向综合环保能源站转型的长期发展方向高度契合 [4] - 政策提出用好各级各类资金支持项目、发展绿色金融引导资本加大投入、完善固体废物环境保护税政策执行口径等多重保障措施 [4] 公司核心业务与市场地位 - 旺能环境是国内城市生活垃圾焚烧处理领域的核心企业，深耕主业并聚焦垃圾焚烧提标改造与能效优化升级 [1] - 公司凭借技术实力与精细化运营能力，成功斩获生活垃圾焚烧厂特级运营服务认证，其运营管理体系在环保合规性、能效指标、设备可靠性等关键维度显著优于行业平均水平 [1] - 公司采取“以点带面”的拓展策略，率先在浙江省筑牢业务根基，投资运营了覆盖台州、舟山、湖州、兰溪、丽水、德清、安吉等多地的垃圾焚烧发电项目 [2] - 公司稳步推进全国化布局，业务已延伸至湖北、广东、安徽、河南、四川等多个省份，形成“立足浙江、辐射全国”的战略格局 [2] 战略转型与业务升级 - 在行业高质量转型升级背景下，公司加速从垃圾焚烧处理业务向综合环保能源站模式迭代升级 [2] - 公司通过整合多元固废协同处置、余热梯级利用、资源循环再生等核心功能，提升固废处理效率与运营效能，实现能源与资源的最大化回收利用 [2] - 公司以垃圾焚烧发电项目为核心业务底座，积极延伸固废处理产业链条，重点拓展炉渣、飞灰、塑料等资源化协同处置业务，通过多元业务组合增厚协同收益 [3] - 公司在飞灰安全处置领域拥有成熟技术与丰富运营经验，与政策合规要求高度契合 [3] - 公司布局的餐厨垃圾资源化利用、污泥协同焚烧处置业务，匹配政策“减量化、无害化、资源化”原则 [3] 资源化业务进展与产能 - 在炉渣资源化领域，公司完成业务模式优化升级，从原有外售模式转为收回经营权自主建设运营，并设立欣能公司专属板块统筹项目运作 [3] - 截至2025年上半年，公司湖州、汕头等5个炉渣资源化项目已顺利投产，合计设计处置规模达3100吨/日，累计处理炉渣总量38万吨 [3] - 攀枝花、鹿邑等多个储备炉渣资源化项目正处于筹划推进阶段，未来产能释放有望进一步强化公司产业链一体化优势 [3] - 公司在餐厨垃圾处理领域持续加码布局，已在浙江、安徽、河南等6个省份落地系列项目，合计设计处理规模达3720吨/日 [4] - 其中，17期餐厨处理项目已建成并正式投入运营，累计运营规模2810吨/日 [4] - 3个在建餐厨项目合计设计规模710吨/日，正稳步推进建设，另有洛阳扩建200吨/日的餐厨项目处于筹建阶段 [4] 市场机遇与政策红利 - 政策推动下，各地焚烧设施建设需求、存量填埋场封场后替代需求将持续释放，为公司焚烧项目拓展、产能利用率提升提供支撑 [1] - 随着非居民厨余垃圾计量收费制度的逐步完善，行业盈利模式将进一步理顺，餐厨/厨余垃圾处理市场有望持续扩容 [3] - 公司旗下固废处理、资源化利用等核心业务均属于政策重点支持范畴，有望持续享受资金补贴、绿色信贷等政策红利 [4] - 政策红利有助于降低公司项目投资与融资成本，提升整体盈利水平，助力公司在固废综合治理赛道持续深耕 [4]

成都市垃圾分类管理目标与举措 - 成都市将持续推进城市精细化管理，多措并举推动垃圾分类，目标是实现新增生活垃圾分类覆盖户数92.21万户 [1] - 成都市将积极争取出台《成都市生活垃圾管理条例》，通过立法明确生活垃圾分类的主体权利义务及法律责任 [1] - 成都市将建立分类投放、分类收集运输体系，规范配置四类投放容器和运输车辆，并持续开展宣传动员以提升市民参与意识 [1] 垃圾分类覆盖与处理目标 - 成都市力争实现城镇社区和农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率达50% [1] - 全市党政机关、学校等公共机构，以及军队、单位、综合体将实现生活垃圾分类全覆盖 [1] - 相关企业，包括宾馆、饭店、购物中心等，生活垃圾覆盖率达50% [1] - 生活垃圾末端处理人均减量率目标为10% [1] 现有基础设施与改进 - 目前成都市已有各类垃圾运输车辆约1500辆 [1] - 未来将规范运输车辆配置，以解决市民反映的垃圾车收运不分类的问题 [1]

人工挑选平台的核心优点：灵活性与精准性 - 人工挑选平台的核心竞争力在于人的主观能动性，通过经验、实时判断和灵活调整解决机器难以突破的技术边界 [3] - 面对垃圾成分随季节、生活习惯剧烈变化的情况，人工平台可通过调整排班人数和临时培训快速适应需求，例如当湿垃圾混入比例从5%升至15%时，自动化分拣线误判率上升30%，而人工分拣仅需1小时培训即可将误判率控制在5%以内 [4] - 对于成分复杂、非标准的生活垃圾，人工分拣员通过触觉-视觉-嗅觉综合判断力实现高精度识别，例如对低值可回收物的分拣准确率可达92%，显著高于自动化设备的75%-80% [5] - 人工挑选不仅是技术操作，更是面对面的环境教育，能强化公众分类意识，例如上海某社区实施互动机制后，垃圾分类准确率从68%提升至89% [8] 人工挑选平台的重要性：垃圾处理体系的支撑 - 人工挑选平台以其低成本、易部署的特点，成为中小城市、农村地区及规模较小场景下保障垃圾有效处理的核心手段，是自动化设备投资成本高、场地要求严苛的有效补充 [10] - 人工挑选通过精准剔除杂质，可提升后端处理效率，例如使进入焚烧厂的垃圾热值提高15%-20%（相当于每吨垃圾多发电30-50度），以一座日处理2000吨的焚烧厂为例，若杂质含量降低10%，每年可直接节约运营成本约400万元 [11] - 人工挑选平台通过对可回收物进行二次精分，大幅提升再生资源的纯度和市场价值，例如经人工精分后的废塑料售价较粗分拣产品高出30%-50% [11] - 人工挑选平台是应对自动化技术局限的战略备份，在全球推动无废城市建设的背景下，已成为保障整个垃圾处理链条高效、安全运行的关键节点 [9][11]

核心观点 - 永兴股份一项关于多源固废掺烧焚烧的科技成果被评价为国际领先水平 该技术有助于提升垃圾焚烧项目的产能利用率和盈利水平 并在处理广州市巨大存量垃圾方面取得显著进展 直接推动了公司2025年前三季度营收和净利润的双位数增长 [1][2] 技术与运营 - 公司完成的《高效清洁掺烧多源固废垃圾焚烧炉多重安全防护技术与应用》通过优化掺烧配比 风率及燃烧参数等 提升效率并降低污染物生成 被专家委员会确认处于国际领先水平 [1][2] - 该技术旨在拓展掺烧多源固废 包括填埋场存量垃圾 一般工业固废 厨余沼渣 市政污泥等 是公司充分利用现有处理设施的重要途径 [1][2] - 2025年公司与广州市城管局签订了兴丰应急填埋场存量垃圾开挖项目合同 预估处理数量为237万吨 2025年上半年已累计处理超80万吨 超过了2024年全年处理量 [1] 财务表现 - 在存量垃圾处理量稳健增长的助推下 公司2025年前三季度实现营业收入32.50亿元 同比增长16.30% 归母净利润7.46亿元 同比增长15% [1] 行业与市场地位 - 广州市历史遗留的垃圾填埋场存量垃圾总量巨大 永兴股份是广州市垃圾焚烧发电项目的唯一投资和运营主体 [2] - 国际领先技术的实践应用被认为能更好实现从处理效率到经营效益的转化 为企业保持永续发展的环保势能 为投资者提供长期稳定的投资回报 [2]

公司核心技术进展 - 公司联合完成的《高效清洁掺烧多源固废垃圾焚烧炉多重安全防护技术与应用》获专家委员会评价，确认技术处于国际领先水平 [1] - 该技术通过优化多源固废掺烧配比、一/二次风率、烟气再循环量及燃烧参数联动调整策略，旨在提升掺烧效率并降低污染物生成 [1] - 多源固废包括填埋场存量垃圾、一般工业固废、厨余沼渣、市政污泥等，拓展掺烧此类固废可有效提升垃圾焚烧发电项目的产能利用率及盈利水平 [1] 公司业务与项目进展 - 公司持续开展垃圾焚烧发电项目的多源固废掺烧，生活垃圾填埋场存量垃圾的掺烧处理工作不断取得新进展 [1] - 2025年，公司与广州市城管局签订广州市兴丰应急填埋场存量垃圾开挖项目合同，合同预估存量垃圾处理数量为237万吨 [1] - 2025年上半年，公司已累计处理存量垃圾超80万吨，超过了2024年全年的存量垃圾处理量 [1] 公司经营业绩表现 - 2025年前三季度，公司实现营业收入32.50亿元，同比增长约16% [2] - 2025年前三季度，公司实现归母净利润7.46亿元，同比增长约15% [2] - 存量垃圾处理量的稳健增长助推了公司经营业绩的同步提升 [2] 行业背景与公司定位 - 广州市历史遗留的垃圾填埋场存量垃圾总量巨大 [2] - 公司是广州市垃圾焚烧发电项目的唯一投资和运营主体 [2] - 拓展掺烧多源固废是公司充分利用现有处理设施的重要途径 [2] 技术应用与长期价值 - 国际领先技术的实践应用，可以更好实现从处理效率到经营效益的转化 [2] - 相关技术应用有助于企业保持永续发展的环保势能 [2] - 业内人士认为，这为投资者提供了长期稳定的投资回报前景 [2]

行业政策与政府举措 - 海南省举办建筑垃圾全过程管理现场观摩会 旨在探索构建全链条治理长效机制并推广先进经验 [1][5] - 政府推动构建“源头减量+便民收运+中端转运调配+末端资源化处置利用+全过程信息化闭环管理”的长效机制 [5] - 政府目标到2025年使新建建筑装配式占比达到90% 以实现源头减量 [3] 市场现状与处理能力 - 海口市建筑垃圾综合利用率达到82% 资源化利用率达到95% [2] - 海口市已新建1座资源化利用厂、1座消纳场、2座转运调配场 年处理能力达272万吨 [3] - 海口市投入超过8200万元完成4个违规填埋点的生态修复 [3] 运营模式与技术创新 - 推广装修垃圾“预约上门”服务模式 使用移动收集箱实现源头“不落地、不扬尘” 承诺预约后2小时内清运 [1] - 建筑垃圾资源化利用厂升级后新建分拣线和大件垃圾破碎线 以提升资源化利用率 [2] - 建立全省建筑垃圾监管平台 实现排放、运输、处置全过程在线监督与三联单闭环管理 [2][3] 基础设施与服务体系 - 海口市投放180辆勾臂式运输车和720个移动收集箱 服务覆盖全市21个街道、3000多个居住小区及22个乡镇 [3] - 全市近600辆核准运输车安装GPS和起升装置 管理平台可实时查看运输轨迹以防止偷倒 [4] - 个人可通过“海南省建筑垃圾服务”小程序预约清运 费用按市场定价结算 [4] 监管与执法 - 通过在线监控摄像头、车辆GPS、地磅等设备 在系统中全程可视化呈现建筑垃圾处置流程 [3] - 运输车抵达末端时系统自动核验数据并与报备信息比对 确保合规处置 [4] - 全市已开展28次联合执法行动 出动上万人次 严厉打击违规倾倒行为 [4]

文章核心观点 - 上海市通报第三轮中央生态环境保护督察移交问题的追责问责情况 对7个党组织和150名责任人进行了严肃处理 涉及污水收集处理、建筑垃圾处置、林地保护和大气污染防治四大领域的问题 [2][4][18] 关于部分地区污水收集不到位问题 - 部分区域污水管网建设不完善 存在管网混接、雨污合流 导致雨天大量污水溢流外排 [4] - 124座防汛泵站存在雨季排污问题 导致虬江、桃浦河等河道多次出现雨季水质恶化现象 [4] - 徐汇区、虹口区、杨浦区、宝山区7个防汛泵站排水污染严重 [4] - 2023年全市仍有15座污水处理厂进水生化需氧量低于100毫克/升 [4] - 松江东部污水处理厂数十万吨污水超标排放 [4] - 奉贤区上海杭州湾经济技术开发区未按要求配套建设专业化工废水处理设施 [4] - 青浦区4套农村生活污水处理设施出水水质超标 松江区存在3处农村污水管网破损渗漏点 浦东新区部分生活污水未经处理直排河道 [4] - 上海市水务局和相关区对问题整改落实不力 日常监督管理不到位 [4] - 责令市水务局党组和上海杭州湾经济技术开发有限公司党委作出书面检查 [6] - 对市水务局副局长阮仁良等多名干部进行诫勉、通报或党纪政务处分 共计追责问责包括21名科级及以下人员在内的多名责任人 [6] 关于建筑垃圾违法违规处置问题 - 建筑垃圾消纳场所规划布局不够 处理能力不足 导致私拉乱倒、跨区域非法倾倒问题突出 [7] - 大治河北岸大芦线东延伸航道整治工程存在大量建筑垃圾夹杂生活垃圾违法混填 [7] - 上瑞环保科技有限公司在浦江镇废弃砖瓦厂违规收集处置建筑垃圾 [7] - 盛涛市建企业发展有限公司违法堆填工程泥浆 崇明区规划和自然资源局未督促清理整改 [7] - 金山区游乐园项目以临时用地为名违规堆放工程渣土 [7] - 秀州塘工地和兴北路道路工程产生的渣土随意堆放 [7] - 普陀区、闵行区和嘉定区相关项目将工程泥浆非法倾倒至昆山市陆家镇 [7] - 核查全市2023年951个土方完工项目 发现渣土申报处置量少于产生量30%以上的有289个 [7] - 市绿化市容局、相关区对建筑垃圾处置工作重视不够 规划不力 监管不严 [7] - 对闵行区绿化市容局党组和闵行区浦江镇党委进行通报 [8] - 对市生态环境局党组书记、副局长唐家富等进行通报 对崇明区副区长胡柳强立案审查 并对其他多名干部及27名科级及以下人员进行追责问责 [8] 关于林地保护不到位问题 - 市林业主管部门未将部分公益林纳入监管 一些地方违法毁林问题突出 [9] - 宝山、闵行两区存在15处非法毁坏公益林问题 2019年以来共毁坏公益林757亩 [9] - 泰华培训中心有限公司2020年占用东平国家公园公益林10.3亩 未按要求补建林地且在补种过程中造成新的林木破坏 [9] - 宝山区将4块已无树木的林地纳入森林资源统计 [9] - 为应对考核 市绿化市容局将本应一次性纳入统计的成林苗圃资源逐年分批纳入 导致森林资源统计数据失真 [9] - 市绿化市容局和相关区对森林保护重视不够 措施不力 监管不严 [9] - 责令宝山区绿化市容局党组向宝山区委书面检查 对闵行区绿化市容局党组通报 [11] - 对市绿化市容局原一级巡视员顾晓君等多名干部给予党纪政务处分 其中王律峰被开除党籍和公职并移送司法机关 另对其他12名科级及以下人员进行追责问责 [12] 关于大气污染防治工作推进不力问题 - 一些地方大气污染防治工作力度不够 精细化管理水平不高 空气质量改善成效不稳固 [14] - 机动车污染防治工作不到位 嘉定区、浦东新区、闵行区的3家检测机构违规检验重型柴油车864辆次并出具报告 [14] - 宝山区、临港新片区、浦东新区的4家检测机构违规出具合格检验报告 [14] - 宝山区、金山区的2家机动车维修机构维修数据弄虚作假 [14] - 宝山区、青浦区的3家企业有5台已禁止使用的国Ⅰ排放标准非道路移动机械在违规使用 [14] - 一些工地扬尘污染问题突出 如黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程、沪苏湖铁路松江南站项目、青浦区岑卜路南侧建设项目工地等存在未采取防尘措施或监管不力问题 [14] - 浦东新区、青浦区、奉贤区的8家企业违法排污问题多发 [14] - 上海市生态环境、交通运输、市场监督管理等市级部门和相关区对大气污染防治工作推进落实不力 [14] - 责令市生态环境局党组和松江区生态环境局执法大队党支部作出书面检查 [16] - 对市生态环境局副局长吴启洲等进行诫勉或通报 对市环境监测中心主任黄震给予党内严重警告处分 并对其他22名科级及以下人员进行追责问责 [16][17]