核心观点 - “十四五”以来海南州固定资产投资达历史最佳水平 清洁能源投资是核心驱动力 重大项目支撑作用显著 项目审批效率大幅提升 [1][2] 固定资产投资总体表现 - “十四五”以来截至今年11月 全州完成固定资产投资1027亿元 较“十三五”期间增长12% [1] - 清洁能源领域完成投资749亿元 较“十三五”期间大幅增长91% [1] - 清洁能源产业投资在全社会固定资产投资中占据主导地位 [1] 清洁能源产业发展格局 - 通过加强顶层设计、优化空间布局、强化要素保障集中推进重大项目 [1] - 成功推进青豫直流、羊曲水电站等重大项目 [1] - 形成以光伏发电为基础、多种清洁能源互补的产业格局 [1] 项目争取与资金落实 - 通过发改渠道落实项目598项 总投资188.58亿元 [1] - 其中落实中央及省级资金100.93亿元 较“十三五”增长25% [1] - 项目争取聚焦生态保护、水利、城市防洪排涝、社会事业等短板领域 [1] - 基础设施领域项目占比超过50% 推动水利、交通、能源及公共服务设施升级 [1] 重大项目实施情况 - 全州实施省州级重大项目337项 开工率超过96% 完成投资855亿元 [2] - 重大项目对固定资产投资的贡献率超过85% [2] - 落地重大项目包括同德江前等四大水库工程、青海湖水位影响区搬迁安置、共和县城政和大街改造、惠安市政大桥、省级区域医疗中心、“三北”草原生态修复等 [2] 项目管理与审批效率 - 构建覆盖项目立项、审批、建设、验收的全生命周期管理体系 [2] - 深入开展工程建设项目审批制度改革 组织多部门集中办公 [2] - 连续五年开展“项目前期攻坚行动” 全流程审批时限平均压缩30%以上 [2]

文章核心观点 衢州市计划在“十五五”时期，以系统思维深化碳账户体系建设，将其从“全领域覆盖”推向“全链条渗透”，并深化金融融合、强化科技支撑、加强法治保障，旨在激活减碳内生动力、破解资金约束、提升减碳精准度、筑牢制度根基，从而擦亮绿色发展金名片，为全国绿色转型提供可复制样本，助力实现碳达峰碳中和与高质量发展的协同统一[1] 持续拓展碳账户应用场景 - 深耕工业、农业、生态等细分领域场景 在工业领域拓展“碳效对标”场景，将碳效与产能指标、税收优惠挂钩[2] 在农业领域建立农产品全生命周期碳足迹追溯体系[2] 在生态领域探索“碳汇+生态修复”场景，将生态工程产生的碳汇量纳入碳账户[2] - 推动跨场景协同融合 构建“碳账户+智慧城市”融合场景，将居民碳积分与公共服务、交通出行、商业消费深度绑定[2] 打造“园区碳账户”综合场景，建立园区级碳预算管理体系，实现能耗总量与碳排放强度“双控”精准化[2] - 拓展公共服务场景 在政府采购、项目审批等领域嵌入碳账户评价标准，对低碳项目实行“审批绿色通道”，对高碳项目严格能耗准入[2] 在教育、医疗等公共机构推广“碳账户管理”，将节能改造、绿色办公等行为纳入考核[2] 持续深化金融融合 - 创新碳金融产品矩阵 开发“碳期货+保险”组合产品，为高耗能企业提供碳价套期保值服务[3] 推出“碳汇质押+供应链金融”产品，以林业、农业碳汇为质押标的，为产业链中小企业提供融资支持[3] 探索“个人碳账户信用卡”，将居民碳积分转化为信用额度或消费折扣[3] - 完善碳交易支撑体系 衔接全国与省级碳市场，建立区域性“碳资产交易平台”，为中小企业碳配额、自愿减排量提供交易渠道[3] 探索“碳账户+碳基金”模式，由政府引导设立低碳产业发展基金，吸引社会资本参与[3] - 强化风险分担机制 建立“政府+银行+担保”的碳金融风险共担模式，设立碳贷款风险补偿资金池，对金融机构坏账按比例补偿[4] 引入第三方碳资产评估机构，规范碳资产价值评估标准[4] 持续强化科技支撑 - 攻关关键低碳技术 聚焦“减碳—固碳—零碳”全链条技术需求，重点突破工业流程再造、农业废弃物资源化利用、分布式光伏与储能融合等技术[6] 加强与高校合作共建“零碳技术实验室”，推动CCUS技术在化工园区中试应用[6] - 建设“双碳大脑”智能平台 整合现有管理系统数据，构建集“碳监测、碳核算、碳预警、碳调度”于一体的平台[6] 运用大数据、人工智能建立碳排放预测模型，为政府“能耗双控”提供决策支持[6] 开发企业端“碳效诊断”模块，自动识别节能降碳潜力点[6] - 完善数字基础设施 推广“物联网+区块链”技术，实现碳排放数据“实时采集、不可篡改”[6] 在交通领域安装新能源汽车能耗监测终端，在建筑领域部署智能电表、水表、气表，实现精准计量[6] 推动数字孪生技术在园区、社区的应用，构建虚拟低碳治理场景[6] 持续加强法治保障 - 健全法规制度体系 加快制定出台《衢州市碳账户管理条例》，明确建设主体、数据权属、应用规则等内容[7] 出台《衢州市低碳发展促进条例》，将“双碳”目标纳入规划，明确各部门责任，建立“目标—责任—考核”闭环管理机制[7] - 升级标准规范体系 制定《居民碳账户低碳行为核算规范》《碳汇项目认定标准》等细分标准，形成覆盖“生产—生活—生态”的完整标准链[7] 推动地方标准向省级、国家级标准升级，并建立每2-3年修订一次的动态更新机制[7] - 强化监管执法力度 建立“碳账户+监管”执法模式，对碳排放数据造假、未完成减碳目标的行为依法处罚[8] 将碳账户评价结果纳入企业信用体系，对低碳企业实施守信激励，对高碳失信企业实施联合惩戒[8] 组建专业碳监管执法队伍，加强跨部门协同执法[8]

海南生态保护与修复项目进展 - 海南东寨港国家级自然保护区在“十四五”期间清退高污染养殖塘5802亩，新种植红树林4590亩，并修复现有红树林9600亩 [1] - 该保护区已基本完成修复工作，其种质资源圃拥有全国97%的红树植物，涵盖20个科36个种 [3] - 海南热带雨林国家公园计划自2024年起，用10年时间投资约23亿元，对95.03万亩人工林退出商品性经营以恢复为天然雨林，目前已初步处置22.89万亩 [5] 生态系统质量与生物多样性现状 - 海南热带雨林国家公园总面积4269平方公里，森林覆盖率达95.9%，其中天然林面积约占76.58% [5] - 该国家公园内记录有野生脊椎动物651种，其中国家一级保护野生动物14种，国家二级保护野生动物120种 [5] - 三亚蜈支洲岛海洋牧场通过生态修复，使珊瑚覆盖率从约15%提升至37.08% [5] 生态保护长期战略与目标 - 东寨港自然保护区后续策略将侧重于减少人为干扰，让红树林进行自我修复，并持续监测生态系统健康 [3] - 海南热带雨林国家公园正通过开展试点工作，旨在提高雨林生态系统质量，改善野生动物栖息地环境 [5] - 海南正以国家生态文明试验区为定位推进生态保护，旨在以一流生态环境吸引全球资源，支持自贸港发展 [6]

三峡工程与后续工作的战略定位 - 三峡工程是治理、开发和保护长江的关键性骨干工程，也是当今世界最大的水利枢纽工程[3] - 三峡库区是百万移民的安置地，同时也是长江经济带发展、新时代中部崛起和西部大开发等国家战略的重要支点[4] - 三峡后续工作为库区高质量发展和移民安稳致富提供了坚强保障[5] 库区产业振兴与移民创业案例 - **湖北宜昌市秭归县郭家坝镇**：“橙子姐”龚雪发展电商破解秭归脐橙“卖难”困境，其合作社辐射周边2000户橘农，带动户均年增收数万元[12][14][16] - **重庆市云阳县盘龙街道**：杨雪梅通过菊花产业带动上千农户，实现户均年增收数千元[20][21] - **重庆丰都三建乡绿春坝村**：依托7997万元三峡后续资金实施生态修复实现生态蝶变，彭红娟创办“花涧小厨”带动16家农家乐跟随创业，实现“一人创业、带动一片”[27][28][29][30] - **湖北宜昌市夷陵区太平溪镇**：谢蓉将非遗牵花绣结合三峡元素，开发文创产品100余款，并通过免费培训带动“绣娘”居家就业，实现文化传承与经济发展双赢[34][35][36][37] - **重庆万州区甘宁镇**：丁权所在的甘宁镇楠桥村办起了农民工返乡创业园，为当地农民工创业提供全方位支持以降低创业成本与风险，园区吸引大量创业者，成为库区“大众创业、万众创新”平台[42][43][44][45][46] - **湖北秭归县**：退役军人吴林宝创办物业公司，用专业物业服务改善移民社区生活环境，并吸纳返乡农民工就业[50][51][52] - **重庆市忠县忠州老街**：熊伟在忠州老街经营小吃店，受益于三峡后续“三峡留城修缮保护工程”项目，老街焕发新生，带动小吃、民宿等周边产业，为库区文旅融合提供样本[57][58][59][60][61] 后续工作的核心成效与模式 - 三峡后续工作培育绿色生产力，让生态优势转化为经济优势[22][23] - 三峡后续工作推动库区现代服务业提质，助力社会和谐[53] - 昔日移民正成为助力库区高质量发展的生力军，在绿水青山间寻觅未来，用智慧与汗水点燃了库区产业振兴的星星之火[6][7]

公司募集资金投资项目延期 - 冠中生态于2025年12月15日召开第五届董事会第六次会议，审议通过了《关于部分募集资金投资项目延期的议案》[1] - 公司将首次公开发行股票募集资金投资项目“生态修复产品生产基地项目”达到预定可使用状态的日期由2025年12月31日延长至2027年6月30日，延期约18个月[1]

项目总体投资进展 - 截至11月底，320个共建成渝地区双城经济圈重点项目累计完成投资4810亿元，年度投资完成率达109.2%，已提前完成全年目标任务 [1] - 相关部门通过优化项目协同推进机制、强化要素保障与协调服务，有力支撑了成渝地区双城经济圈建设的推进 [1] 基础设施网络建设 - 引大济岷等标志性工程已开工建设，成渝中线、成达万高铁等川渝间大通道建设正在加快 [1] - 川渝千亿立方米天然气基地年产气量已突破700亿立方米 [1] 科技创新与产业项目 - 成都高新区京东方第8.6代AMOLED生产线、宜宾锂电产业项目即将投产 [1] - 川渝高竹新区科技创新基地已建成并投用 [1] 区域发展与营商环境优化 - 春熙路商圈正在进行提质升级，长江上游生态修复工作有序推进 [1] - 中欧班列（成都）集结中心建设正在加快 [1] - 国家区域医疗中心首都医科大学附属北京安贞医院南充医院已开始试运行 [1] 未来工作计划 - 相关部门将进一步加大工作力度，推动项目建设取得更多实物工程量 [2] - 将提前谋划编制2026年共建成渝地区双城经济圈重点项目名单 [2] - 将积极争取更多项目纳入国家编制的成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案 [2]

文章核心观点 - 中央生态环境保护督察组在天津市发现，宁河、蓟州等区在湿地保护、自然保护区管理和矿山修复方面存在严重问题，生态保护责任落实不到位，监管不力 [1][2][3] 湿地保护缺位问题 - 宁河区桥北街道震新村湿地内被倾倒建筑垃圾和工业固体废物，侵占面积约6亩，湿地水质化学需氧量、氨氮浓度分别为312毫克/升、2.7毫克/升，超地表水Ⅲ类标准14.6倍、1.7倍 [1] - 宁河区天驹建筑材料有限公司将约21亩湿地排干用于建设厂房和物料堆场，场地内露天堆存大量物料，地面因除锈喷漆作业被染成黄色 [1] - 蓟州区张毕庄村南侧一处湿地被堆填大量建筑垃圾，填埋量约7.2万立方米，侵占湿地13.5亩 [1] 自然保护区违规问题 - 2025年9月暗查发现，天津古海岸与湿地国家级自然保护区缓冲区内，有施工单位违规占用和破坏滩涂作为设备堆场，并倾倒约2800立方米建筑垃圾至附近坑塘 [2] - 宁河区俵口镇设在保护区实验区内的生活垃圾中转场环境管理混乱，生活垃圾露天堆存，场外随意倾倒建筑垃圾和生活垃圾 [2] - 2025年11月督察发现，同一保护区缓冲区内北淮淀镇乐善庄村一处洼地被建筑垃圾填平，其南侧还有近200米垃圾带，两处共堆填垃圾2600余立方米 [2] - 蓟州区渔阳镇在中上元古界国家级自然保护区内设置的生活垃圾收集点，堆存建筑垃圾并倾倒厨余垃圾残液 [2] - 2025年11月27日现场督察发现，宁河区北淮淀镇的同一自然保护区缓冲区内堆填大量建筑垃圾和生活垃圾 [2] 矿山修复治理问题 - 蓟州区西五百户白云岩矿修复工作按规划应于2025年完成，但2022年启动招标后一直未开展实质性工作 [3] - 2024年，蓟州区重新编制修复方案，明确对12公顷废弃矿山平台进行修复，但仅设置围栏和警示牌后，于2025年6月通过竣工验收 [3] - 2025年11月督察发现，该矿区采矿作业面仍大面积岩石裸露，无任何生态恢复迹象 [3] - 蓟州区新房子内矿区修复治理工程也存在类似敷衍应对的问题 [3]

中央生态环境保护督察通报京、津典型案例 - 第三轮第五批中央生态环境保护督察于12月15日集中通报了北京市和天津市的典型案例 这是两地各自被通报的第二个典型案例 [1] 北京市生态修复问题 - 督察发现怀柔区和昌平区作为生态涵养区 存在生态保护和修复治理要求落实不够 监管不到位 生态修复滞后等问题 [2] - 怀柔区怀沙河与怀九河的河道管理范围内存在企业违法建设经营性设施 相关部门整治不到位 [2] - 昌平区未按要求将9座废弃矿山核定建档 “十四五”期间未开展修复治理 其中6座位于风景名胜区 [2] - 昌平区上口村历史开采形成高达50米的裸岩 大量废渣碎石随意堆放 一处废弃金矿的废渣被雨水冲刷形成长约600米的侵蚀沟 [2] - 怀柔区相关部门在2022年前批复的7宗工程临时使用林地许可 涉及林地1008亩已超期未有效修复 其中喇叭沟门乡412亩和九渡河镇354亩林地未复种林木 现场黄土裸露 [2] 天津市生态保护问题 - 督察发现宁河区和蓟州区在生态保护方面存在明显短板 部分湿地未得到有效保护 自然保护区内违规问题多发 矿山修复治理工作不严不实 [3] - 宁河区桥北街道震新村湿地内倾倒建筑垃圾和工业固体废物 湿地化学需氧量 氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准14.6倍和1.7倍 [3] - 宁河区天驹建筑材料有限公司将湿地排干用于建设厂房和物料堆场 蓟州区张毕庄村南侧一处湿地堆填大量建筑垃圾 [3] - 2025年9月暗查发现 天津古海岸与湿地国家级自然保护区缓冲区内有施工单位违规占用和破坏滩涂作为设备堆场 并将约2800立方米建筑垃圾倾倒在附近坑塘 [4] - 宁河区俵口镇设在保护区实验区内的生活垃圾中转场环境管理混乱 生活垃圾露天堆存 场外随意倾倒垃圾 督察进驻前发现该保护区缓冲区内北淮淀镇乐善庄村一处洼地被建筑垃圾填平 [4] - 蓟州区渔阳镇在中上元古界国家级自然保护区内设置的生活垃圾收集点 堆存建筑垃圾并倾倒厨余垃圾残液 [4] - 蓟州区西五百户白云岩矿修复工作应于2025年完成 但2025年11月督察前发现仅设置围栏和警示牌便通过竣工验收 采矿作业面大面积岩石裸露 无任何生态恢复迹象 新房子内矿区修复治理工程也存在类似问题 [4]

核心观点 - 中央生态环境保护督察通报天津市典型案例 指出其在湿地保护 自然保护区管理和矿山修复治理方面存在多项突出问题 包括保护缺位 违规问题多发以及治理工作不严不实 [1][2] 湿地保护问题 - 宁河区桥北街道震新村湿地内倾倒建筑垃圾和工业固体废物 侵占面积约6亩 湿地水质化学需氧量 氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准14.6倍 1.7倍 [1] - 宁河区天驹建筑材料有限公司将约21亩湿地排干用于建设厂房和物料堆场 场地内露天堆存大量物料 地面因除锈喷漆作业被染成黄色 [1] - 蓟州区张毕庄村南侧一处湿地堆填大量建筑垃圾 填埋量约7.2万立方米 侵占湿地13.5亩 [1] 自然保护区违规问题 - 天津古海岸与湿地国家级自然保护区缓冲区内 有施工单位违规占用和破坏滩涂作为设备堆场 并将约2800立方米建筑垃圾倾倒附近坑塘 [2] - 宁河区俵口镇设在保护区实验区内的生活垃圾中转场环境管理混乱 场内生活垃圾露天堆存 场外垃圾随意倾倒 [2] - 上述保护区缓冲区内北淮淀镇乐善庄村一处洼地被建筑垃圾填平 其南侧还有一条近200米的垃圾带 两处共堆填垃圾2600余立方米 [2] - 蓟州区渔阳镇在中上元古界国家级自然保护区内设置的生活垃圾收集点 堆存建筑垃圾并倾倒厨余垃圾残液 [2] 矿山修复治理问题 - 蓟州区西五百户白云岩矿修复工作规划应于2025年完成 但自2022年启动招标后一直未开展实质性工作 [2] - 2024年蓟州区重新编制方案明确对12公顷废弃矿山平台进行修复 但仅设置围栏和警示牌 并于今年6月通过竣工验收 [2] - 今年11月督察发现 该矿区采矿作业面大面积岩石裸露 无任何生态恢复迹象 [2]

公司核心业务与技术体系 - 公司秉持近自然修复理念，以乡土种源为核心构建可持续的生态治理技术体系，为科尔沁沙地治理提供支撑 [1] - 科研团队结合生态大数据平台进行深入调研，在扎鲁特旗设立综合试验区，历时4年测试多种草种组合治理成效 [2] - 试验结果表明，以乡土草种为核心的生态种子包在提升群落高度、盖度及密度方面，相比商品草种对照组、自然围封恢复等均表现出持续且显著的优势 [2] 技术应用与治理成效 - 公司在通辽、赤峰、兴安盟等盟市规模化应用乡土草种开展生态修复，治理区平均植被盖度提升35%以上，草原固碳能力大幅提升 [2] - 生态包采用的种子包衣技术使种子地上生物量提高3.5倍，表现出良好的耐旱性 [2] - 公司创新研发1300余台机械设备，广泛应用于科尔沁沙地，通过集群作业效率较传统人工提升20至30倍 [3] - 在科右中旗，全地形独立补播机日播种量达600亩，智能沙障铺设机日铺设近50亩，治沙效率显著提升 [3] - 综合生态指挥车实时采集空气质量、土壤环境等关键数据，为沙地“量身定制”治理方案，实现分区施策 [3] 运营模式与服务保障 - 项目广泛采用“以工代赈”模式，让当地百姓参与项目，在修复生态的同时获得经济收入 [2] - 公司在重点治沙区域布局建设一站式生态服务保障中心，提供种苗保障、土壤保育、智能机械、生态系统监测等十余个专项技术服务，提供全流程保障 [4] - 公司已参与的科尔沁沙地沿线多个综合治理项目正在有序推进，依托科技成果与系统保障形成惠及民生的产业模式 [4]