平台经济发展现状 - 中国平台经济快速发展 涉及数千万网络经营主体 众多灵活就业人员 9亿多网络消费者 赋能千行百业 [1] - 快速发展带来问题与风险 影响行业持续健康成长 包括不合理收费等问题 [1] 平台收费问题 - 商家反映平台存在名目繁多 计算方法复杂的不合理收费 [1] - 历史事件如"仅退款""二选一""餐饮外卖佣金比例"引发热议 [1] - 部分平台在优惠促销时不事先明确优惠补贴分担方式 临时向经营者收费 [1] 新规主要内容 - 市场监管总局起草《网络交易平台收费行为合规指南》 规范佣金 抽成 会员费等收费行为 [1] - 指南明确平台收费规则公示义务 修改规则需公开征求意见 要求保存收费规则历史版本 [1] - 禁止8种不合理收费行为 包括重复收费 只收费不服务 转嫁平台自身承担费用等 [2] 对经营者的影响 - 部分经营者面临激烈竞争和推广费用双重压力 利润空间有限 [2] - 指南鼓励平台对中小商户提供让利或减免扶持 [2] 对行业发展的意义 - 指南鼓励平台根据技术创新和商业模式特点 采取灵活多样的合法定价策略 [2] - 规范旨在促进行业持续健康发展 为平台经济注入新动力 [2] - 合规建设优化将推动平台经济更好服务高质量发展和高品质生活 [2]

平台收费合规指南背景与意义 - 出台背景为平台经济存在"二选一""大数据杀熟"等乱象，法律约束不足，需通过规范引导回归商业本质并保障中小商户生存空间 [8] - 现实意义包括降低平台企业综合成本15-20%，释放万亿级市场活力，外卖骑手抽成成本减少15%，网约车司机月增收800-1500元 [9] - 社会意义体现在缓解2亿灵活就业群体压力，推动收费透明化标准化 [9] - 政治意义在于构建常态化监管机制，体现治理思路从"包容审慎"转向"规范发展" [10] 行业盈利模式与经营压力 - 外卖配送、直播电商抽成比例达20%-30%，跨境电商佣金5-8%叠加捆绑销售 [11] - 某团外卖抽成20-26%，某出行平台抽成27%-28%，骑手司机收入30%用于平台费用 [11] - 平台罚款项目包括延迟发货扣500元/次、差评罚200元/条，某美妆品牌天猫获客成本3年增400% [12] - 餐饮商户陷入"高抽成-降价竞争"恶性循环，头部平台毛利高于传统零售业 [12] 平台可持续发展挑战 - 平台隐形收费包括搜索排名费、时段加价、数据魔方服务年费5万元/品类 [13] - 某生鲜平台动态定价佣金率从15%瞬间提至45%，社区团购设置7-15天结算周期形成资金池 [13] - 资本市场压力导致平台从中小商家入手提升利润，生态健康度下降 [13] 治理路径与违法违规案例 - 监管建议推行"基础服务费+增值服务"双轨制，披露算法逻辑并建立负面清单 [14] - 头部平台需设立生态基金支持中小商户，取消技术捆绑销售 [14] - 阿里巴巴"二选一"案、美团"二选一"案及拼多多"百亿补贴"纠纷案为典型违法案例 [15] - 2025年4月消费保平台收到1357件"大数据杀熟"投诉，在线旅游平台占比50.48% [15] 专家建议与调查行动 - 构建政府监管、平台担当、商户革新、社会监督的四维治理体系 [16] - 电诉宝启动调查行动覆盖淘宝、美团、滴滴等6类平台，涉及高佣金乱收费问题 [22]

导读：5月25日，市场监管总局研究起草了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），并向社会公开征求意见。高佣金、 抽成、推广费是否将成过去，商家迎来"救星"？对此，"一带一路"TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心发布组织13位专家给予解读。 � 网经社电子商务研究中心特约研究员 這 點 第 知名直联网专家 第 600 � 8 25 手院 蒙 。 � 量用 9度量 施設 - 加湖南站 � 作第 后 王龍歌 北京電科（上海）建開書名所高级合伙人 � 临公里 浙江省数字经济学会理事 AN ST / 155 经社电子商务研究中心特约分析师 机 调查方式 投诉受理 滚动曝光 发布快评 专题聚焦 密集播报 媒体联动 律师咨询 纠纷调解 典型通报 商家调查 调查平台 3、【具体行业收费】 对此，网经社电子商务研究中心特约研究员陈虎东表示： 1、【背景与意义】 近年来，平台经济是重要的经济形式之一，其中流量优势其实最重要的优势之一，而流量的拥有也是很多中小商家或者个体从业者最为看中的。鉴于此，平 台的乱收费、强制收费和收费不透明等也是频频发生，纠纷不断，不利于平台经济的健康发展。至于意义方 ...

市场监管总局出台《网络交易平台收费行为合规指南》 - 市场监管总局起草《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，旨在规范平台向经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费等行为，降低经营者负担 [2] - 当前平台经济存在收费乱象，包括高抽成、坑位费、强制促销活动、运费险摊派等，计算方法复杂且不透明，严重挤压经营者利润 [2] - 互联网平台凭借规模效应导致权利不对等，商家往往被动接受不合理收费，此前已对"二选一""仅退款"等争议点进行治理，此次《指南》标志着常态化监管推进 [2] 平台与商家关系失衡的影响 - 平台高额收费导致部分中小商家被迫退出市场，降低消费者选择权和满意度，损害平台信任感和美誉度，形成"双输"局面 [3] - 平台经济生态系统涵盖数千万网络经营主体、灵活就业人员和9亿多网络消费者，需平衡各方利益以维持持续繁荣 [3] - 过去监管侧重保护消费者和规范商家行为，现阶段需更多关注经营者诉求，减轻其负担以增强盈利能力 [3] 平台经济盈利模式转型 - 平台经济已进入新阶段，依赖"收割流量"的传统盈利模式难以为继，需探索新增长模式 [4] - 尊重中小商家合理诉求并为其减负，有助于平台经济长期发展，实现"做大蛋糕"的目标 [4]

平台经济监管政策体系完善 - 《网络交易平台收费行为合规指南(征求意见稿)》出台标志着我国平台经济监管政策体系进一步完善 [1] - 《指南》以问题为导向 针对纠治平台收费不透明 不合理等问题提出具体要求 [1] 平台企业合规管理要求 - 强调平台企业自我规范 自我监督 提高落实合规管理主体责任的主动性 [1] - 推动形成政府监管与企业自律相结合的治理格局 [1] 平台内经营者权益保障 - 明确规定保障平台内经营者知情权 选择权等合法权益 [1] - 鼓励平台采取多种措施降低经营者负担 提供让利或减免扶持 [1] - 要求平台对经营者有关收费问题的关切及时予以反馈 [1] 行业生态发展影响 - 《指南》落地实施将有助于平台企业优化收费合规建设 [1] - 推动行业健康发展 构建平台和平台内经营者和谐共生的良好生态 [1]

市场监管总局对平台合规管理的要求 - 要求平台落实合规管理主体责任，强化平台合规自律 [1] - 平台需健全合规管理组织并配备合规管理人员 [1] - 建立不合理收费风险识别评估机制，防范收费风险 [1] - 加强事前合规审核机制，提升收费合规管理能力 [1]

平台经济发展现状 - 长沙平台经济发展势头强劲 现有平台企业主体超100家 涌现出树根互联 芒果传媒 惠农网等本土特色企业 [3] - 形成覆盖生活服务和产业发展的多元格局 包括芒果TV 惠农网 兴盛优选 易出行 喜行约车 问卷星 安克 水羊 广网 当家APP等 [3] 政府支持措施 - 市数据局将持续完善平台经济政策支持体系 重点强化灵活就业 新就业形态劳动者权益保障 鼓励开辟新就业空间 [3] - 常态化开展供需对接活动 拓宽企业与市场精准对接渠道 助力资源共享 互利共赢 [3] 企业案例与活动 - 找广网CEO分享产业互联网平台发展趋势 为本土平台建设提供前瞻性建议 [5] - 长沙数字集团阐述数据要素产业公共服务空间构建路径 呼吁企业参与数据要素开发利用 [5] - 威胜信息 机械之家 机企猫展示能源信息化 工程机械后市场服务 非标零部件设计等核心技术及解决方案 [5] 行业前景 - 长沙平台经济通过政府"搭台"聚资源强生态 正迈向新的发展阶段 [6] - 典型案例包括芒果TV文化出海 惠农网数字下乡 威胜信息能源互联 机械之家产业智变等 [6]

京津冀区域出口 - 2025年前4个月京津冀区域进出口总额1.43万亿元人民币，占全国进出口总值的10.1%，其中出口4454.6亿元，创历史同期新高，增长1.7% [1] - 北京是拉动京津冀出口增长的关键因素，占比45%，较2024年同期提高1.4个百分点，上拉京津冀出口增速2.1个百分点 [1] - 4月京津冀出口1216.6亿元，创历史同期新高，增长8%，增幅为2024年6月以来新高 [1] - 民营企业出口增长强劲，新兴产业出口保持增长，自主品牌占比提升 [1] 5G规模化应用 - 北京已建成5G基站超14万个，5G终端连接数超350万 [2] - 北京计划到2027年底全面实现5G规模化应用，成为国内领先的5G应用标杆城市 [1] 生育友好型社会建设 - 京津冀三地签署《京津冀人口家庭发展工作交流合作框架协议》，从生育支持政策体系、重点人群服务体系建设、数据共享机制和生育友好文化圈四个方面加强合作 [2] 绿电交易 - 北京与新疆首次实现错峰绿电交易，4月完成1200万千瓦时交易量，形成"新疆绿电午间发、北京负荷晚间用"的新模式 [2] - 绿电主要来自新疆阿勒泰、哈密等地区的光伏发电企业，通过特高压直流工程通道输送，满足国家大剧院等部分电力用户的绿色用能需求 [3] 氢能产业 - 北京将氢能产业作为"十五五"规划研究的重点方向，聚焦制、储、运、加产业链条，加快培育领军企业 [3] - 推进液氢重卡、沼气制氢、制加氢一体站等重点项目建设，深化塑粉材料、关键零部件等领域的技术创新 [4] 服贸会 - 2025年服贸会将于9月10日至14日在首钢园区举办，已有30多个国家、地区和国际组织意向设展办会 [5] - 服贸会自2012年创办以来累计吸引198个国家和地区的近119万展客商参展参会 [5] 海上光伏项目 - 河北首个海上光伏项目——秦皇岛市1800兆瓦海上光伏示范试点项目首块网架平台成功吊装，进入大规模施工阶段 [6] - 项目总投资约144亿元，建成后年均发电量约27.5亿千瓦时，每年可节约标煤84万吨，减少排放二氧化碳215.95万吨 [6] 港航建设 - 2025年一季度河北省港航建设项目完成投资18.4亿元，同比增长17.3%，为季度计划的114.9% [8] - 2024年河北省港航建设项目完成投资超80亿元，同比增长19.9%，全省港口货物吞吐量14.05亿吨，增速3.1% [8] 平台经济 - 天津市平台经济一季度营收达1578亿元，同比增长23% [10] - 云账户2024年实现收入1220亿元，纳税74亿元，位列中国民营企业500强90位 [11] - 一季度天津市居民生活服务平台营收327亿元，同比增长35% [11] 新能源小客车指标 - 北京市在定向增发4万个新能源小客车指标的基础上，再次增发2万个指标，2025年小客车指标配额16万个，其中增发新能源指标6万个 [12]

反垄断监管执法 - 海南省市场监督管理局自即日起至2025年12月底公开征集民生领域涉嫌垄断违法行为的问题线索 [1] - 征集范围涵盖平台经济、自然垄断、医药、殡葬、行业协会及其他重点领域 [1] 平台经济领域 - 重点监管"全网最低价""自我优待""算法共谋"等新型垄断行为 [1] - 打击滥用平台规则、算法侵害商家和新就业形态劳动者利益的垄断行为 [1] 自然垄断领域 - 针对供水、供电、燃气等公用事业领域的拒绝交易、搭售和附加不合理交易条件等违法行为 [1] 医药领域 - 重点查处达成实施横向垄断协议、不公平高价、限定交易等典型垄断行为 [1] 殡葬领域 - 监管无正当理由拒绝交易、限定交易、搭售和附加不合理交易条件等滥用市场支配地位行为 [1] 行业协会 - 整治组织经营者达成固定或变更价格、限制生产数量、分割销售市场、联合抵制交易等行为 [1] 其他重点领域 - 包括建材、民爆、机动车检测等人民群众反映强烈的突出问题 [1]

中国经济体量衡量方法差异 - 按汇率算法计算2024年中国GDP约19万亿美元，相当于美国的65% [5] - 按购买力平价计算2024年中国GDP达38万亿美元，反超美国20% [10] - 两种算法结果差异显著，反映统计方法和经济结构深层问题 [12] 实体经济硬实力表现 - 农业产量连续十年全球第一，年产量超美国近1亿吨 [14] - 工业原材料产量占比：钢铁超50%、电解铝60%、铜45%、水泥50%+ [18] - 制造业优势领域：汽车占全球30%、家电(冰箱50%+/空调80%/洗衣机70%)、电子产品(笔记本80%/手机90%) [20] 新兴产业全球主导地位 - 光伏产业链各环节产量占全球80%+ [22] - 动力锂电池市场份额达70%，新能源汽车产销量超全球60% [22] - 纺织服装等传统产业全球占比普遍超过50% [24] 服务业统计缺口分析 - 平台经济(外卖/快递/网约车)规模超万亿但统计覆盖不全 [30] - 灵活就业人数达2亿，个体服务价值难精准计量 [32] - 2024年新增市场主体超2000万户，小微实体现金交易导致统计遗漏 [34] 汇率因素影响 - 人民币汇率可能被系统性低估，导致美元折算GDP"缩水" [36] - 国际货币体系复杂性影响汇率波动与GDP比较 [38]