西安市人才政策与博士后创新基地建设 - “十四五”以来，西安市创新深化“人才+基地+项目+生态”发展模式，构建起覆盖引、育、用、留的全周期人才服务保障体系 [1] - 已累计设立市级博士后创新基地87个，并资助博士后科研项目111个 [1] 博士后创新基地的设立与资助机制 - 每年择优遴选5家至10家产学研基础雄厚的企事业单位设立基地，并给予10万元一次性建设奖励，重点扶持专精特新企业、新型研发机构等创新主体 [1] - 每年评审资助10个至20个博士后科研项目，依据技术前沿性、产业契合度和市场前景，实行每项5万元至15万元的分级资助 [1] - 资助重点向半导体及集成电路、增材制造、生物医药等领域倾斜 [1] 产学研协同创新模式 - 以博士后创新基地为纽带，打破高校院所与产业一线的“创新围墙” [1] - 通过深化“创新联合体”建设模式，推动基地与高校院所组建“科学家+工程师+研究生”联合攻关团队 [1] 科研成果与产业赋能效应 - 资助的111个科研项目广泛覆盖新材料、新能源、生物医药、光子、智能制造等前沿领域 [2] - 累计支持基地申请专利416项，其中发明专利235项，发布国家标准15项 [2] - 科研成果转化累计创造直接经济效益约14亿元 [2] 人才服务与动态管理机制 - 建立博士后创新基地动态管理和梯度培育机制，对运行良好的市级基地优先推荐申报省级博士后科研工作站 [2] - 将产学研成果纳入职称评审加分项，并协助博士后申报“西安英才计划”等人才项目 [2] - 创新搭建精准对接平台，西安高新区等重点区域定期摸排产业链企业需求，发布博士后招才榜单，推动人才与项目精准匹配 [2]

核心观点 - 2025年陕西省工业生产实现较快增长，规模以上工业增加值同比增长7.3%，增速高于全国1.4个百分点，居全国第13位 [1] - 工业转型升级扎实推进，34条重点产业链总产值达2.5万亿元，同比增长1.2%，占规上工业比重提升至81.9% [1] - 装备制造业占比提升，新动能产品产量快速增长，显示出产业结构持续优化 [1] 整体工业表现 - 2025年陕西规模以上工业增加值同比增长7.3%，增速高于全国1.4个百分点，居全国第13位 [1] - 34条重点产业链实现总产值2.5万亿元，同比增长1.2%，增速高于规上工业产值增速1.5个百分点 [1] - 重点产业链总产值占规上工业的比重为81.9%，较2024年提升6.6个百分点 [1] 产业结构与动能转换 - 装备制造业增加值占规上工业比重为18.2%，比2024年提升1.9个百分点 [1] - 装备制造业增加值同比增长6.8%，拉动规上工业增长1.2个百分点 [1] - 新动能产品产量高速增长：充电桩产量同比增长43.6%，3D打印设备同比增长71.3%，民用无人机同比增长50.1%，工业机器人同比增长49.5%，风力发电机组同比增长63.5% [1] 重点产业链表现 - 8条产业链产值增速超过10% [2] - 太阳能光伏产业链产值同比增长34.8% [2] - 白酒产业链产值同比增长21.6% [2] - 增材制造产业链产值同比增长20.9% [2] - 光子产业链产值同比增长19.8% [2] - 节能环保产业链产值同比增长14.1% [2] - 人工智能(大数据)产业链产值同比增长13.5% [2] - 碳纤维及其复合材料产业链产值同比增长12.5% [2] - 无人机产业链产值同比增长10.0% [2] - 11条产业链产值超千亿元，其中煤炭、乘用车(新能源)、石油天然气、商用车(重卡)、新型电力工业等5条产业链产值超2000亿元 [2]

2025年陕西省工业整体表现 - 2025年陕西省规模以上工业增加值同比增长7.3%，增速高于全国1.4个百分点，居全国第13位 [1] - 全省34条重点产业链实现总产值2.5万亿元，同比增长1.2%，增速高于规上工业产值增速1.5个百分点 [1] - 重点产业链总产值占规上工业的比重为81.9%，较2024年提升6.6个百分点 [1] 主要工业门类增长情况 - 采矿业增加值同比增长9.5% [1] - 制造业增加值同比增长4.9% [1] - 规模以上装备制造业增加值占规上工业比重为18.2%，较2024年提升1.9个百分点 [2] - 装备制造业增加值同比增长6.8%，拉动规上工业增长1.2个百分点 [2] 高增长制造业细分行业 - 汽车制造业增加值同比增长20.2% [1] - 电气机械和器材制造业增加值同比增长26.3% [1] - 化学原料和化学制品制造业增加值同比增长6.0% [1] - 有色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长5.3% [1] - 专用设备制造业增加值同比增长5.5% [1] - 通用设备制造业增加值同比增长10.2% [2] 装备制造业关键拉动行业 - 通用设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业3个行业合计拉动规上工业增长1.6个百分点 [2] 重点产业链高速增长领域 - 太阳能光伏产业链产值同比增长34.8% [3] - 白酒产业链产值同比增长21.6% [3] - 增材制造产业链产值同比增长20.9% [3] - 光子产业链产值同比增长19.8% [3] - 节能环保产业链产值同比增长14.1% [3] - 人工智能（大数据）产业链产值同比增长13.5% [3] - 碳纤维及其复合材料产业链产值同比增长12.5% [3] - 无人机产业链产值同比增长10.0% [3] 重点产业链规模分布 - 11条产业链产值超千亿元 [3] - 其中煤炭、乘用车（新能源）、石油天然气、商用车（重卡）、新型电力工业等5条产业链产值超2000亿元 [3] 中高端及新动能产品产量高速增长 - 发电机组产量同比增长66.7% [2] - 移动通信基站设备产量同比增长279.1% [2] - 充电桩产量同比增长43.6% [2] - 3D打印设备产量同比增长71.3% [2] - 民用无人机产量同比增长50.1% [2] - 工业机器人产量同比增长49.5% [2] - 风力发电机组产量同比增长63.5% [2]

文章核心观点 - 陕西省通过体制机制改革、平台体系建设与战略前瞻布局的系统性推进，成功将科教优势转化为产业竞争优势，科技创新实力显著增强，并在光子、新能源等战略性新兴产业取得突破性进展，为“十五五”期间的高质量发展奠定基础 [1][9] 体制机制改革 - 陕西以“三项改革”破解高校和科研院所科技成果转化中“不敢转、不想转、缺钱转”的症结，为省属国企改革提供范本 [2] - 西北化工研究院通过整合重组、确立“三不抢”规矩，并将成果转化收益分配给研发团队，促进技术快速产业化 [2] - 陕西天翌科技股份有限公司对36名核心骨干实施股权激励，驱动公司战略转型，2025年合同总额达4.24亿元 [3] - 陕西电子信息集团针对不同子公司精准匹配5种激励工具，包括岗位分红、股权激励、项目收益分红等 [4] - 目前已有41家省属重点科技型企业探索中长期激励，涉及3463人，金额8088.5万元 [4] 科技创新平台与金融支持 - 秦创原创新驱动平台作为总平台，协同金融机构推出89款科技金融产品，如“秦创人才贷”，降低授信门槛以支持早期科技企业 [5] - 秦创原创投公司建立包容性容错纠错机制、多层次风险分担机制及长周期评价体系，允许种子基金有更高风险容忍度 [6] - 科创母基金直接撬动子基金规模达57亿元，储备项目近200个 [6][7] - 秦创原技术经理人提供从战略规划到供应链对接的全周期陪伴服务 [7] 产业发展与关键突破 - “十四五”期间，陕西战略性新兴产业和高技术制造业增加值年均分别增长8.7%和10.3% [4] - “十四五”期间，新能源汽车产量年均增长112%，产量规模居全国前三 [4] - 全省入库科技型中小企业数量、高新技术企业数量、技术合同成交额年均增速均在30%左右 [7] - 光子产业总产值以每年超过50%的速度递增，目前超过300亿元 [9] - 西北地区首条8英寸先进硅光集成技术创新平台通线，补全了陕西在硅光芯片中试领域的短板 [8] - 隆基绿能晶硅太阳能电池HIBC转换效率达27.81%，世界第一 [9] - 炬光科技半导体激光侧泵模块核心指标世界领先 [9] - 立芯光电高功率单模半导体激光器芯片填补国内空白 [9] 战略布局与未来方向 - 陕西启动“跃迁行动”与新一轮“追光行动”，构建“一核两翼”光子产业创新集群空间布局 [8] - 空天动力陕西实验室、国家超算西安中心、先进阿秒激光设施、高精度地基授时系统等重大基础设施相继落成 [9] - 面向“十五五”，陕西将继续聚焦光子、航空、新能源、新材料等战略性领域，促进创新链与产业链深度融合 [9]

文章核心观点 - 陕西省正通过强化基础研究、优化科研布局、加强核心技术攻关及推动成果转化等一系列举措，旨在夯实创新根基并加快培育新质生产力 [1][2] 实验室体系与基础研究投入 - 完成在陕全国重点实验室重组，建成5个陕西实验室及235个省重点实验室，构建特色鲜明的实验室体系 [1] - 基础研究投入持续加大，2024年首设国家自然科学基金区域创新发展联合基金（陕西），2025年获批国家自然科学基金2848项，资助经费达16.66亿元 [1] - 将加大基础研究项目长期稳定投入，完善科研经费“包干制”等机制，鼓励自由探索，力争在关键领域形成引领未来的原始创新成果 [1] 关键核心技术攻关与产业对接 - 瞄准光子、新能源、新材料、生物医药等重点产业链的“难点、堵点、卡点”，以企业需求为牵引，部署实施关键核心技术攻关计划 [2] - 支持高校、院所、企业联合攻关，集中优势科研力量突破制约产业升级的技术瓶颈，实现科技供给与产业需求的精准对接和深度融合 [2] 科创平台建设与成果转化 - 发挥秦创原创新驱动平台作用，优化国家实验室、重点实验室、工程技术研究中心、中试基地（概念验证中心）等科创平台布局 [2] - 提升平台资源共享和协同创新能力，健全科技成果转移转化服务体系，贯通概念验证、小试、中试和产业化全链条 [2] - 推动更多科技成果从“样品”走向“产品”，从“书架”走向“货架” [2] 体制机制改革与要素配置 - 统筹教育科技人才一体化改革，巩固深化科技成果“三项改革”成效 [2] - 探索推进科技副总进企业，首席科学家、技术总师负责制 [2] - 着力打通“教育—科技—人才”和“科技—产业—金融”两个链路，推动资源要素自由流动和高效配置 [2]

光子产业与产业集群 - 西安光子产业已形成规模，拥有320家光子企业，总产值达350亿元 [1] - 西安高新区已将光子、智能网联汽车等8个新赛道纳入工业和信息化部国家高新区新赛道培育行动 [5] - 西安形成完整的航空产业链，航空集群整体规模突破1500亿元 [4] 科技创新平台与策源能力 - 西安加快布局重大科技基础设施建设，包括国家分子医学转化科学中心、先进阿秒激光设施、电磁驱动聚变大科学装置、国家超算西安中心等 [3] - 高精度地基授时系统从西安到太原的1839公里光纤授时精度可达千亿分之一秒 [2] - 在2024年国家创新型城市创新能力评价中，西安居全国第七，在《自然》杂志“全球科研百强城市2025版”中排名第十六位，较2024年上升4位 [3] 关键技术与研发突破 - 飞秒激光可用于眼角膜“雕刻”，实现非接触式热成像测温，并通过高精度显微镜操控微米级粒子 [1] - 西安电子科技大学利用大模型解锁密码学人工智能新场景，西北工业大学钨合金加热刷新世界纪录，中国煤科西安研究院创下碎软煤层钻进最深纪录 [3] - 大型无人机“九天”完成首飞，标志着我国大型无人机技术实现新突破 [4] 创新生态与政策支持 - 西安通过出台系列政策支持科研平台服务产业发展、科技企业提质增效、优化创新生态，并构建“创新资源一张图” [6] - 推行“三项改革”助力科研成果从“书架”到“货架”的转化 [6] - 构建“金融+人才+知识产权+科创品牌”的组合拳，优化全过程创新生态链 [6] 区域协同与产业一体化 - 陕西麦克斯韦医疗科技有限公司利用西安的科技优势研发，依托榆林的产业资源转化，通过“双城协同”架构实现快速成长 [8][9] - 以西安为中心，与咸阳、渭南、铜川等市共建重点方向产业链，推动隆基绿能、比亚迪、三星等企业在都市圈内延长产业链 [9] - 产业向“特色分工+区域一体化”升级，释放西安区域科技创新中心的影响力与引领力 [9]

行业核心观点 - 光子等硬科技领域的科技成果转化面临巨大挑战 高校院所每年科研经费近万亿元但成果转化率不足5% 核心问题并非缺乏技术而是缺乏一套有效的产业化“算法” [4] - 构建“吸聚-孵化-投资-转化”的生态体系是提高科技成果转化“正确率”的关键 其核心逻辑是“选-育-嫁” 其中“育”的环节最为重要 [6] - 光子产业的跃迁是一项系统工程 需要基础研究、跨界协同与长期共识共同支撑 技术的突破口必须对准市场需求 [7] 行业活动与平台 - 好望角科学沙龙于12月9日在上海举办光子专场活动 汇聚科学家、科技企业创始人、投资机构负责人等近百人 共同探讨赋能光子领域科技成果转化 [2] - 该沙龙由中科创星、东壁科技数据、上海市研发公共服务平台管理中心共同主办 自2024年7月起已举办多期 持续聚焦人工智能、光子科学、量子计算等前沿领域 [9] - 活动作为科创融合与跨界交流平台 旨在汇聚产学研投多方智慧 为科技成果转化搭建“桥梁” 现场有投资人对提及的创业项目表示看好并有进一步投资意向 [9] 科技成果转化模式与实践 - 中国科学院上海光机所所长张龙提出 跨越科技成果产业化“死亡之谷”需要路径设计 这套“算法”已在杭州光学精密机械研究所初步实践 [4] - 杭州光机所采用理事会领导下的所长负责制 设立技术委员会、投资顾问委员会等进行“专家选种” 成立技术研发孵化中心、专业投资平台等进行“专业化育苗” 并通过投资服务和转移转化中心实现“择优移栽” [6] - 杭州光机所成立于2019年 目前已引进技术团队60余个 研发人员600余人 其中国家级科技创新领军人才40余人 院士2人 [6] 专家观点与行业挑战 - 专家指出 硬科技创业是“九死一生” 而科学家创业更是“百死一生” 科技成果转化既是一门科学也是一门艺术 [2][4] - 激光光子技术被形容为一道融合了技术选择、产业协同与资本耐心的复杂“算法” [7] - 针对市场化困境 观点认为最好的技术不一定能取得市场成功 技术的突破口必须对准市场 [7] - 应深入研究培养科技创业人才的规律和方法 以推动科技成果转化效率和科技产业发展 [7]

项目征集启动 - 陕西省科技厅于11月26日宣布启动2026年度重点科技攻关项目（第一批）的征集工作，旨在突破重点领域关键技术并培育新质生产力 [1] 项目类别与领域 - 本次项目征集类别为陕西省重点研发计划关键核心技术攻关项目 [1] - 项目覆盖光子、新材料、新一代信息技术、增材制造、航空航天航海、能源化工、智能制造、新能源汽车产业、医工交叉、社会发展、农业农村等多个领域 [1] 申报单位与负责人要求 - 项目牵头申报单位须为在陕西省境内于2024年11月20日前注册（登记）的独立法人单位，并具备较强的科技研发能力和条件 [1] - 鼓励企业联合高校、院所进行申报，联合申报团队需事先签订合作协议并明确牵头单位与分工 [1] - 项目负责人应为申报单位在职人员，是研究思路的主要提出者和实际主持者，需保证项目执行期内在职并有足够时间投入研究 [1] 申报流程与附加要求 - 项目均通过陕西省科技业务综合服务信息系统进行在线申报 [2] - 项目承担单位必须设立科研助理岗位，以吸纳高校毕业生参与科研工作 [2] - 财政资助科研项目的承担单位，在申请项目产出的知识产权时，需向知识产权主管部门声明该知识产权由财政资助形成 [2]

工业升级与新兴产业 - 推动高耗能高污染企业“一企一策”转型升级，印发关中地区产业结构调整实施方案 [1] - 谋划实施一批千亿级、百亿级重大现代煤化工项目，天然气和原油产量分别位居全国第三和第四位 [1] - 编制印发培育新型显示、超导、增材制造等16个产业创新集群行动计划 [1] - “十四五”期间战略性新兴产业和高技术制造业增加值年均分别增长8.7%和10.3% [1] - 新能源汽车产量年均增长112%，规模居全国前三，三星西安工厂闪存芯片产能占全球15% [1] - 西安奕斯伟12英寸大硅片项目产能全国第一，并聚焦光子、氢能、无人机等未来产业加大投入 [1] 农业现代化 - 累计建成9个国家级和65个省级农村产业融合发展示范园 [2] - 2025年争取中央投资33.56亿元用于高标准农田、玉米单产提升等项目建设 [2] - 东庄水利枢纽、榆林黄河东线马镇引水等重大水利项目取得突破性进展 [2] - 2024年粮食总产达1352.29万吨，单产达297.35公斤/亩，均创历史新高 [2] 服务业创新 - 2024年服务业增加值达1.84万亿元，同比增长5%，占GDP比重达51.8% [2] - 今年前三季度科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业合计营收占营利性服务业比重为51.3% [2] - 以西安、宝鸡、渭南、榆林为核心的国家流通战略支点城市格局初步形成 [2] 基础设施强化 - 中欧班列（西安）年开行量从2020年3720列增长至2024年4985列，年均增长34%，累计开行超3万列，核心指标全国第一 [2] - “米”字形高铁网主骨架加速形成，铁路营业里程达6030公里，公路总里程达19万公里，城市轨道运营里程达403公里 [2]

国家高新区转型战略 - 中国178家国家高新区正处于从“产业集聚”向“创新策源”的关键转型期，目标是增强技术策源、成果转化和产业培育功能[3] - 国家高新区贡献了全国14.3%的GDP，集聚了全国33%的高新技术企业、46%的专精特新“小巨人”企业、67%的独角兽企业[3] - 创新型产业集群中，有151个位于国家高新区，占比近八成，使其成为重要载体[3] 当前挑战与问题 - 创新型产业集群存在区域发展不平衡、创新能力有待加强、产业链协同需优化等问题[3] - 东部集群数量较多，西部和东北部集群发展面临较大压力，产业同质化现象仍然存在[3] - 园区之间的同质化现象日益突出，需通过功能再造和能级提升来应对[4] 地方高新区产业布局案例 - 苏州高新区重点培育新能源、光子、医疗器械等新兴产业，在光子产业已集聚300多家企业，产值近900亿元，并配套“高光20条”政策和百亿基金支持[5] - 石家庄高新区生物医药产业集群规模突破1000亿元，在研新药超过500个，并重点孵化新一代疫苗、细胞与基因治疗和麻精特药三个新赛道[7] - 雄安新区空天信息领域已集聚60家上下游企业，初步构建卫星互联网产业链[7] - 武汉东湖高新区聚集光电子器件企业超过200家，成功研制全国首款800G硅光模块[7] 创新生态与治理机制 - 高新区需从“大而全”的产业聚集转向“高精尖新”的产业集群，并从单一工业园区的“房东”模式升级为“房东、股东、管家”的模式[8] - 建议构建“原始创新—技术转化—产业放大”的全链条生态，强化原始创新供给并共建中试平台[8] - 威海高新区采取“链主+链长+专班”三位一体的产业推进机制，政府出产业引导基金联合企业成立产业基金[8] - 长沙高新区通过“链长+理事长+会长+校长+行长”的“五长联动”机制整合资源，实现“五链融合”[9] 科技金融与创新投入 - 苏州高新区打造“金摇篮”服务品牌，做好“投-贷-保”三篇文章，石家庄高新区构建了包括概念验证基金、中试转化基金等在内的完整基金体系[9] - 武汉东湖高新区每年拿出财政资金的35%支持创新，打造了1家国家实验室、8个重大科技基础设施和10多个高水平国家重点实验室[9] - 该区通过建设“科创供应链平台”，聚集了省内外企业11万多家，撮合供需对接约1.2万项[9] 未来发展方向 - 未来应从三个维度推进升级：明确产业集群定位发展（知识的知）、完善治理管理体系（治理的治）、建立全国统一的综合性大数据赋能平台（智能的智）[10] - 人工智能的出现为高新区带来构建基于AI的知识积累体系的机会，可构建更先进的产业集群发展新理论[4]