民生实事项目进展 - 1月至7月40项市政府民生实事项目中12项已完成或超额完成年度任务5项超序时推进23项有序推进 [1] - 截至7月底开发就业见习岗位7300余个促进登记失业青年高质量就业3200人新增公共停车泊位1033个均超额完成年度任务 [1] - 优质医疗资源下沉行动中高级职称医生基层坐诊完成年度任务84.9%接诊患者完成108.6% [2] - 儿童口腔疾病干预6-9岁儿童免费窝沟封闭完成82.5%3-6岁氟化物防龋超额完成年度任务 [2] - 农村公路提档升级道路完工54.2公里两座桥梁全部完工提前完成三季度任务 [2] 基础设施与公共服务 - 镇江第一中学B、C楼改扩建京口区中小学教室空调采购及电力改造经开区第二实验小学新建工程已完成 [1] - 长江路17-19号小区积水点改造17个未成年人保护工作站改造提升1000个公共停车泊位新增任务完成 [1] - 燃气民用户立管改造累计完成4418户年度任务完成率88%市区二次供水老旧泵房改造43座完成率96% [2] 医疗与健康保障 - 重点人群结核病免费筛查妇女"两癌"免费筛查逐步扩大长期护理保险覆盖范围等项目已完成 [1] - 优质医疗资源下沉行动基层接诊量超预期儿童口腔疾病干预进度领先 [2] 后续工作计划 - 市发改委将联合市政府督查室分类施策加强跟踪调度确保项目按计划推进 [2] - 通过基层调研座谈会筛选符合群众需求且具操作性的2026年民生实事备选项目 [2]

财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国税收收入92915亿元，下降1.2%，非税收入22651亿元，增长3.7% [1] - 全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4% [1] 地方政府债务置换 - 2025年2万亿元置换债券已发行1.8万亿元，占全年额度的90%，已使用1.44万亿元 [3] - 置换政策降低债务利息支出和偿还压力，释放经济发展动能，推动融资平台改革转型 [3] 社会保障支出 - 中央财政已下达就业补助资金667.4亿元，实施延续降低失业、工伤保险费率等政策 [4] - 退休人员基本养老金提高2%，城乡居民全国基础养老金月最低标准提高20元 [4] - 基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元至99元，城乡居民医保人均财政补助标准增加30元至700元 [5] - 中央财政已下达医疗救助补助资金5522亿元，困难群众救助补助资金1566.8亿元 [5] 国债发行 - 上半年发行国债7.88万亿元，同比增加20547亿元，增长35.28%，平均发行利率1.52%，同比下降43个基点 [6] - 记账式国债平均投标倍数3.03倍，储蓄国债销售完成比例95.22% [6] - 上半年发行超长期特别国债5550亿元，进度较去年同期加快18个百分点 [6] 消费品以旧换新 - 第三批超长期特别国债资金690亿元已下达，前两批累计预拨1620亿元 [7] - 上半年消费品以旧换新商品销售额1.6万亿元，限额以上单位家电、文化办公用品、通讯器材、家具零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9% [7]

金融审判工作 - 依法严惩操纵市场、内幕交易、非法集资、贷款诈骗、洗钱等金融领域违法犯罪 [1] - 加强金融领域非法中介乱象协同治理，促进金融市场健康发展 [1] - 完善数字货币、移动支付、互联网金融、跨境金融资产交易等新兴领域金融纠纷审理规则 [1] - 健全金融领域行政执法和司法审判衔接机制 [1] 知识产权审判工作 - 加大对关键前沿领域科技创新和商业秘密的司法保护力度 [1] - 完善知识产权案件上诉审理机制 [1] - 健全知识产权领域行政执法和司法审判衔接机制，推动知识产权领域综合治理 [1] 法治化营商环境 - 依法严惩各类经济犯罪，包括贪污、职务侵占、行贿、受贿等腐败犯罪 [2] - 完善产权司法保护机制，对侵犯各种所有制经济产权的行为实行同责同罪同罚 [2] - 防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，依法适用财产保全和司法强制措施 [2] - 完善食品药品安全、知识产权、产品缺陷、环境污染等领域的惩罚性赔偿制度 [2] - 健全涉企冤错案件防范和纠正机制 [2] - 强化对垄断和不正当竞争行为的规制，维护公平竞争秩序 [2] - 加强破产审判工作，推动完善市场主体退出制度 [2] - 依法审理数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等纠纷 [2] 民生司法保障 - 加强家事、医疗、养老、就业、消费等民生领域司法保护 [2] - 妥善审理医疗损害赔偿纠纷案件，促进平等、和谐、互信的医患关系 [2] - 探索推进涉老矛盾纠纷的预警、排查、调解工作 [2] - 依法维护平等就业和劳动权利，严惩恶意欠薪，及时兑现农民工胜诉权益 [2] - 完善新就业形态劳动争议司法裁判规则 [2] 专业化审判队伍建设 - 健全法官职业培训体系 [3] - 加大金融、涉外、破产、知识产权、环境资源等专业审判人才培养力度 [3]

教育领域 - 高中学位完成扩增计划，初中升高中比例提升至75% [3] - 特殊教育生均公用经费标准从8000元提高至9000元 [3] - 中小学生完成一轮全覆盖心理健康筛查，培训专兼职心理辅导教师120人次，完成年度目标的80% [3] - 全区105家学校、幼儿园食堂及配餐企业启动食品安全专项检查，2所学校硬件设施改造提升工程正在招标中 [3] 医疗与养老领域 - 推进基层能力提质提效三年行动，完成2个中心村卫生室建设，40家村卫生室启动"五有三提升"改造 [4] - 80张认知障碍照护床位和40张家庭养老床位建设任务已落实选址，养老服务从业人员培训计划下半年启动 [4] 就业与救助领域 - 2025年计划新增就业8700人，目前已实现就业4350人，完成年度目标的50% [5] - 2300名低保对象和特困供养人员的救助金已足额发放，"济时救"机制进一步缓解群众急难需求 [5] 妇女儿童健康领域 - 为5948名适龄妇女免费开展"两癌"检查，完成年度任务的59.48% [6] - 适龄女孩HPV疫苗接种工作有序进行，目前已接种237人 [6] - 为140名残疾儿童提供康复救助服务，占全年目标的116.67% [6] 交通与安全领域 - 4条公交线路继续实行早晚高峰免费政策，计划新改建的2公里农村公路已进入招投标程序 [7] - 40个农村道路智能劝导终端已完成布设20个，政府灾害民生综合保险已覆盖全区居民 [7] 文化惠民领域 - 已举办惠民演出48场、体育赛事68场，极大丰富了群众文化生活 [8] 督导与保障 - 高新区民生指挥部和党政办督查室建立工作清单和责任清单，按月调度进展，对滞后项目及时督导 [9] - 区财政金融局全力保障资金落实，确保项目顺利推进 [9]

本周海外重要经济数据 - 美国5月标普制造业PMI初值52.3，服务业PMI初值52.3，均好于预期；4月二手房销售400万套低于预期，新房销售74.3万套好于预期；4月咨商局经济领先指数环比-1%符合预期[3][10] - 欧元区5月制造业PMI初值49.4小幅好于预期，服务业PMI初值48.9低于预期；5月消费者信心指数初值-15.2小幅好于预期；4月CPI同比终值2.2%符合预期，核心CPI同比2.7% [4][11] - 日本5月制造业PMI初值49小幅上行，服务业PMI初值50.8低于前值；3月核心机械订单环比13%大超预期；4月CPI同比3.6%小幅高于预期，核心CPI同比3.5% [4][11] 下周海外重要经济数据 - 美国将公布4月耐用品订单初值等多项数据[2][12] - 欧元区将公布5月消费者信心指数终值等数据[2][13] - 日本将公布4月失业率等数据[2][13] 周度经济指数 - 5月17日当周美国WEI指数为1.9%，较前一周回落[5][14] - 5月18日当周德国WAI指数为 - 0.29%，继续回落[5][14] 需求 - 5月17日当周美国红皮书零售同比5.4%，连续两周回落[18] - 截至5月23日全球航班数量较去年同期增长2.3%，美国航班数量同比增速小幅回落[21] - 5月22日当周美国30年期抵押贷款利率为6.86%，小幅上行；5月16日当周抵押贷款申请指数环比 - 5.1%回落[27] 就业 - 5月17日当周美国初请失业金人数22.7万，小幅好于预期；5月10日当周续请失业金人数为190.3万，有所上升[31] 物价 - 截至5月23日RJ/CRB商品价格指数环比0.2%，全球大宗商品价格小幅上涨；5月19日当周美国汽油零售价3.04美元/加仑，环比1.8%上涨[35] 金融 - 截至5月23日彭博美国、欧元区金融条件指数分别收于0.165、1.2，小幅回落，边际趋紧[36] - 本周日元兑美元、欧元兑美元掉期点分别收于 - 25、 - 3.375pips，离岸美元流动性变化不大[40] - 截至5月23日意德10年期国债利差收窄5.2bp至97.3bp；美日10年期国债利差大体持平，美欧10年期国债利差扩大3.79bp至179.26bp[43]

经济发展表现 - 商洛市一季度生产总值增长6.7%、固定资产投资增长14.8%、规上工业增加值增长14.6%，均居全省第二 [1] - 1至4月固定资产投资增长14.2%（全省第一）、规上工业增加值增长14%（全省第二） [1] 产业集群与工业升级 - 新能源及储能产业取得进展：镇安月河抽水蓄能电站并网发电，山阳色河电站开工，丹凤鱼岭电站纳入国家规划 [2] - 新材料、健康医药、新型建材规上企业产值1至4月分别增长12.4%、26.5%、10.1% [2] - 通过"六库两线一码"平台优化项目管理，绘制五大产业集群图谱并开展精准招商 [2] 文旅体康融合与消费促进 - 举办28场体育赛事（参赛1.2万人次、观赛99.4万人次），带动消费近9000万元 [3] - 开工10个康养标杆项目，举办51场促销活动（如商洛年货节） [3] - 开展农特产品展销至海南、湖北等地 [3] 对外开放与科技转化 - 贸易伙伴扩展至56个国家和地区，设立1000万元专项资金支持外贸企业出口 [3] - 建立"西安研发、商洛转化"协同机制，组织7家外贸企业参加国际展会 [3] 民生保障与就业 - 城镇新增就业6262人，农村劳动力转移就业38.1万人 [4] - 完成1112个居民小区环境整治，中心城区实现物业全覆盖 [4] 生态保护与粮食安全 - 常态化推进秦岭及南水北调水源地保护，落实耕地保护制度 [5] - 推动撂荒地复耕和高标准农田建设，确保粮食安全 [5]

就业支持与保障 - 城镇新增就业47万人左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，帮扶7万名以上就业困难人员实现就业 [1] - 实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，释放惠企减负政策红利20亿元以上，帮助企业解决用工缺口72万个 [1] - 新就业人员中18—45岁中青年群体占比达到75%，开展补贴性培训21万人次 [1] - 提升公益岗、帮扶车间吸纳就业能力，实现脱贫人口劳动力务工就业规模稳定在15.6万人以上 [2] - 新增残疾人就业1.6万人，开展残疾人职业技能培训1.5万人次 [5] 社会保障与福利 - 城乡居民基础养老金最低标准提高20元，适当提高退休人员基本养老金 [1] - 实施20个以上特困人员供养服务机构改造提升，实施1.5万户特殊困难老年人家庭适老化改造 [3] - 乡镇、街道范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率分别达到50%、80% [3] - 根据物价上涨幅度适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向困难群众发放价格临时补贴 [4] - 居民医保人均财政补助标准提高30元，医保参保人员异地就医住院医疗费用直接结算率达到80%以上 [9] 教育与医疗 - 义务教育优质均衡省级评估验收县（市、区）占比达到50%，义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助提高1000元，达到7000元以上 [6] - 优质公办幼儿园覆盖92%的乡镇，新增优质特色普通高中招生计划1万个以上 [6] - 取消门诊预交金，将医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付平均水平 [7] - 建设提升村卫生室3500所，新增临床重点专科100个以上 [7] - 启动实施全省初中在校14周岁以下女生自愿免费接种预防宫颈癌的二价HPV疫苗工作 [8] 基础设施建设 - 新建5G基站1万个，全省1万个重点场所实现移动网络深度覆盖 [12] - 建设改造农村公路5500公里，改造公路危旧桥梁300座 [13] - 新增高速公路服务区、普通公路充电车位555个，推广应用低地板及低入口公交车300台 [13] - 建设农村供水工程300处，农村自来水普及率达到92% [14] - 改造城镇老旧小区500个，更新住宅老旧电梯2899部，更新改造城市老旧管网4600公里 [17] 环境保护与治理 - 确保PM2.5年均浓度低于34微克/立方米，重污染天数比例低于0.7% [15] - 地表水国考断面Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例稳定在78.7%以上，农村生活污水治理（管控）率达到40% [15] - 完成512个行政村环境整治 [8] - 完成营造林110万亩，治理废弃矿山10.8万亩 [16] 文化体育与公共服务 - 开展公益惠民演出活动和群众性文化活动各1000场，开展非遗公益惠民活动100场 [10] - 举办博物馆展览100场以上、主题社教活动2900场 [10] - 配建健身器材700套、笼式足球场60套、乒乓球台400副 [11] - 每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个 [7]

物流行业 - 一季度全国社会物流总额达91万亿元 同比增长5.7% [3] - 工业品物流需求分化 通用设备制造物流增长9.4% 专用设备制造物流增长4.1% [3] - 商贸物流需求强劲 通讯器材/家电/家具类物流需求均增长约20% [3] 服务贸易 - 一季度服务进出口总额19741.8亿元 同比增长8.7% [4] - 服务贸易逆差收窄至3038.8亿元 同比减少244.6亿元 [4] 海洋经济 - 一季度海洋生产总值2.5万亿元 同比增长5.7% 增速超GDP 0.3个百分点 [6] - 造船业三大指标（新接订单/完工量/手持订单）保持全球领先 [6] 文化新业态 - 一季度文化新业态营收14846亿元 同比增长12.5% 贡献率达83.5% [9] - 细分领域高增长：智能无人飞行器制造（+36.8%）、数字出版（+19.8%）、互联网广告（+16.4%） [9] 就业市场 - 一季度城镇新增就业308万人 同比增加5万人 [11] - 3月城镇调查失业率5.2% 环比下降0.2个百分点 [11]

宏观经济表现 - 一季度中国经济多项关键指标回升势头明显 规模以上工业增加值 服务业增加值 社会消费品零售总额 全国固定资产投资增速比去年全年有所提升 [1] - 一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.5% 工业对宏观经济增长的贡献率达到36.3% [2] - 全国规模以上工业企业实现利润总额增速重回零以上 同比增长0.8% 制造业利润同比增长7.6% [2] 行业亮点 - 装备制造业"压舱石"作用明显 铁路 船舶 航空航天和其他运输设备制造业营业收入和利润有可观增长 [2] - "两新"政策(推动大规模设备更新和消费品以旧换新)加力扩围 消费市场数据进一步提振 [1] - "以旧换新"政策带动国内补贴类产品消费增速大幅改善 对非补贴类产品消费增长也产生了溢出效应 [3] 外贸与政策 - 中国外贸一季度表现出较强韧性 货物贸易进出口规模创历史同期新高 [3] - 建议进一步推动"以旧换新"政策发力 将补贴标准向数字智能 节能减耗 外贸产品倾斜 [3] - 中国有丰富的政策工具箱应对外部冲击 在杠杆率水平 利率水平 通胀水平仍有回旋空间 [2]