在落实旅游经营者主体责任一项中，通知还提到了"大数据杀熟"等侵害游客权益的行为。 近年来，对于旅游平台、出行平台"大数据杀熟"的投诉越来越多：同一时间，用不同账号在同一平台查 阅同一酒店房型或同一航班，显示价格却不同；购买某一房型或机票后，24小时内该产品出现大幅降 价…… 针对此类现象，通知指出，推动各类旅游经营者践行"游客为本、服务至诚"的理念，依法依规经营，提 高服务品质，保障游客出游安全和合法权益，维护市场秩序。指导旅行社合理安排旅游行程，加强导游 队伍管理，依法保障导游劳动权益。督促在线旅游平台与旅游经营者加强个人信息保护，不得以"大数 据杀熟"、虚假宣传、捆绑销售等行为侵害游客权益。推动在线旅游平台良性竞争，依法保障平台内经 营者合法权益，促进在线旅游市场健康有序发展。压实旅游包车企业安全生产主体责任。督促购物场 所、旅游景区等做到质价相符，自觉抵制商业贿赂。 为着力解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益等突出问题，优化消费环境、改善游客体验、推动旅游业 高质量发展，9月15日，国务院办公厅发布关于进一步加强旅游市场综合监管的通知。通知从依法落实 旅游市场监管责任、完善旅游市场综合监管机制、全面提高旅 ...

为着力解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益等突出问题，优化消费环境、改善游客体验、推动旅游业 高质量发展，9月15日，国务院办公厅发布关于进一步加强旅游市场综合监管的通知。通知从依法落实 旅游市场监管责任、完善旅游市场综合监管机制、全面提高旅游市场综合监管水平和增强旅游市场综合 监管保障能力四个方面提出多项内容。其中包括督促在线旅游平台与旅游经营者加强个人信息保护，不 得以"大数据杀熟"、虚假宣传、捆绑销售等行为侵害游客权益；各相关部门在职责范围内，通过网络巡 查、暗访抽查等方式加强日常监管等。 在依法落实旅游市场监管责任方面，通知指出，要明确各相关部门职责，按照"属地管理、部门联动、 各司其职、齐抓共管"的原则，明确各相关部门在旅游市场综合监管中的职责。各相关部门按照职责分 工做好指导、协调、规范、监督检查等工作，加强信息沟通，强化联动协同，提升综合监管效能。 通知列举了各相关部门的具体职责。其中，文化和旅游部门负责旅游市场综合监管的日常协调、联络等 工作。依法承担规范旅游市场秩序、维护游客和旅游经营者合法权益的责任，监督管理旅游服务质量。 查处旅游市场中违反旅游相关法律法规的行为。协同相关部门依法依职责处理 ...

政策框架与资金规模 - 绍兴市制定《2025年绍兴市提振消费政策》包含15项具体措施 新增政策资金1.78亿元 旨在激活传统和新型消费场景并打造"名城绍兴 乐享之旅"城市消费品牌 [4] 文商旅融合促消费 - 发展演艺经济 对举办演唱会按累计售票人数分档奖励最高200万元 音乐节最高150万元奖励 [5][15] - 吸引研学游、大团游和入境游 优化离境退税商店布局并鼓励"即买即退"服务 [5] - 推行中小学春秋假 鼓励市内外开展疗休养活动并向企业一线职工倾斜 [5][6] - 支持书场、小剧场及景区内演出活动 根据演出情况分档补助 [5][16] - 今年已举办大型营业性演出18场 同比增长50% 引流20余万人并拉动消费2.2亿元 [15] 新场景拓展促消费 - 支持餐饮消费 对酒店宴席消费满1万元以上消费者分档补贴 最高5000元 [6][9] - 繁荣夜间经济 对延迟营业店铺达规模的运营主体奖励20万元 新开24小时便利店企业奖励2万元 [6][9] - 举办乡村共富市集和农趣乐玩 对村庄消费场景打造给予奖补 [6] - 培育低空消费新业态 对空中观光、载人航线和滑翔伞按每人次票价50%补贴 [6][13] - 低空经济覆盖六大领域 包括空中观光、载人航线、低空体育运动、消费级无人机、无人机培训和低空研学游 [13] 消费券发放促消费 - 统筹发放总额近1亿元9大类消费券 包括健康服务、居家护理、托育服务、养老服务和结婚有礼等专项券 [6][9] - 对高校大学生发放消费券 每人最高500元补贴 用于抵扣餐饮、住宿和商超消费 专项资金760万元 [6][10][11] - 鼓励汽车消费 发放4000万元汽车消费补贴 对不享受以旧换新政策的消费者按新车发票金额分档补贴最高6000元 [6][9] - 大学生群体规模显著 全市有近14万名在校大学生 每年约15万名新增就业大学生来绍 [10] 低空经济成果与补贴 - 全市开通通航航线30条、无人机航线302条 引进全国首批AS700载人飞艇并开通长三角首条城际低空公交航线 [13] - 低空消费补贴措施具体 购买千元以上消费级无人机按10%-15%比例补贴每台不超过450元 无人机培训按500元/人次补贴 [14] - 低空研学游累计超200人按每人次50元补贴 每家企业最高不超过6万元 [14] 政策实施特点 - 政策普惠普及 覆盖全体市民和全年龄段人群 构建"全民、全龄、全域、全时"生态消费圈 [7] - 时间集中 所有政策今年12月底前全面实施 9大类消费券9月底前发放完毕 [7] - 创新消费场景 推动文商旅融合并鼓励低空消费等新业态 满足品质服务消费需求 [7]

暑期消费市场总体表现 - 2025年暑运期间全社会跨区域人员流动量达119亿人次 日均1.92亿人次 同比增长4.3% [2] - 暑期档电影票房达119.66亿元 吸引3.21亿人次观影 同比增长12.75% [4] - 两个"119亿"指标共同彰显内需市场强劲韧性与巨大潜力 [4] 交通出行领域表现 - 公路自驾出行达87亿人次 占比73% 乡村自驾游成为新增长点 [2] - 全国铁路发送旅客首次突破9亿人次 创历史同期新高 [2] - 铁路部门推出亲子游、研学游、康养游、歌迷专列等特色班列 广受欢迎 [5] 文化消费领域表现 - 暑期档超过100部影片密集上映 题材多元类型丰富 [4] - 《南京照相馆》等历史剧与《浪浪山小妖怪》等动画片实现口碑票房双丰收 [4] - 多家影院融合图书、文创、汉服、潮饮等多元业态 打造沉浸式文化空间 [5] 新兴消费业态发展 - 红色旅游持续升温 热门IP带动"乐园经济"火热 [4] - 农旅直播、康养体验等新业态活力释放 [4] - 2025年全国暑期文化和旅游消费季举办近3.9万场活动 [5] 政策支持措施 - 中央出台《提振消费专项行动方案》 多部门联合发布《促进健康消费专项行动方案》 [5] - 消费品以旧换新加力扩围 升级离境退税政策 [5] - 政策合力持续释放 着力培育服务消费新增长点 [5]

文旅市场表现 - 全国铁路7月1日至8月23日累计发送旅客8.23亿人次 同比增长6.4% 日均发送旅客1523万人次 [1] - 文旅产业成为稳定消费的助推器 带动交通、住宿、餐饮、零售等多领域产业链发展 产生强大消费乘数效应 [1] - 多地依托文化底蕴打造旅游新场景 激活文旅市场并拉动区域消费增长 [1] 文旅业态创新 - 浙江良渚古城运用"文化+科技"模式 游客通过AR眼镜实现文物互动 [2] - 安徽黄山黟县采用"文旅+特色研学"模式 提供传统武术、国学诵读、中医启蒙等课程 搭配鱼灯制作等民俗活动 [2] - 福建泉州蟳埔村凭借"簪花围"成为网红旅游村 现有近300家旅拍店铺 日均接待游客约2万人次 [3] 消费需求变化 - 大众消费从物质满足转向精神满足 从功能满足转向意义消费 [2] - 越来越多游客将县城和乡村作为旅游目的地 深度参与民俗活动 [2] - 博物馆成为研学旅游目的地和消暑纳凉新场所 [3] 技术应用升级 - 哈尔滨市博物馆采用数字化展示技术 180件文物经三维建模处理支持多人互动 [3] - 山东博物馆整合虚拟现实、增强现实、人工智能技术 提供古代战场沉浸式体验 [3] - 行业需提高内容表现力与体验创造力 借助影视、游戏等流行产品扩大品牌影响力 [3] 区域发展案例 - 湖北孝感孝昌县开展插秧、摸鱼等农耕体验活动 [3] - 浙江绍兴覆卮山景区依托凉爽气候吸引避暑人流 提供梯田漫步、花海观赏等乡村体验 [3] - 行业需实现文化传承与旅游经济增值的辩证统一 强化核心文化符号全球辨识度 [3]

暑期经济整体表现 - 避暑、文化、研学等多业态消费热潮席卷全国，暑期经济热力全开[1] - 全国多地高温超长待机，避暑需求激增，多样化消暑体验和消费场景释放夏日经济活力[1] - 暑期经济为我国经济高质量发展注入强劲动力[5] 避暑消费业态 - 浙江杭州桐庐县漂流景区通过清凉与刺激的体验吸引游客[2] 文化消费市场 - 山东淄博引导景区挖掘特色文化资源，推动景区焕新并拓展沉浸式、互动式体验场景[3] - 淄博海岱楼打造齐风市井生活主题沉浸式体验街区，高度还原齐国风貌并配备专业角色扮演团队[3] 研学旅行市场 - 以深度体验为核心的研学游在河南持续火热，洛阳宜人坊研学营地接待深圳70余名小学生开展古都探索之旅[4] - 营地依托洛阳历史文化底蕴，搭建项目式、体验式、服务式研学课程体系，包含考古体验、壁画复原、宋代四雅等活动[4]

行业现状与市场规模 - 研学游市场近年来颇受欢迎且规模不断扩大 将教育与文旅结合 强调学生亲身参与和观察[1] - 暑期研学游市场表现火爆 主打寓教于乐 结合读万卷书与行万里路理念[1] 市场乱象与问题 - 部分从业机构存在只游不学现象 观光游览全面但缺乏深入学习环节[1] - 价格虚高问题突出 产品定价动辄数千至数万元 远超普通旅游产品[1] - 存在货不对板情况 以名校研学或名师授课为幌子 实际仅校门口打卡拍照[1] - 承诺内容与实际服务相差甚远 扰乱正常市场秩序[1] 行业发展要求 - 从业机构需遵循教育规律 根据学生年龄和兴趣特点制定科学课程计划[2] - 需建立合理课程目标和标准 并根据反馈持续优化 避免一锤子买卖[2] - 研学旅游指导师需科学设计环节 引导学生思考探索 非简单导游翻版[2] 监管与规范需求 - 教育及文旅主管部门需制定相关标准规范 为从业准入和服务质量提供依据[2] - 需加强机构指导 弥补旅游专业不懂教育或教育专业不懂旅游的能力短板[2] - 主管部门应规范收费标准 打破价格虚高 防止收费变成糊涂账[2] - 需建立明确评价机制 禁止无资质机构承办活动 并依法严惩非法牟利机构[2] 行业发展方向 - 需实现教育与文旅的深度融合 坚持以教育为本的发展理念[1] - 通过制定规范和强化监管促进研学游健康发展[1]

行业现状与市场规模 - 研学游市场规模不断扩大 强调寓教于乐和文旅教育结合 近年来深受家长和学生欢迎[1] - 产品主打学生亲身参与和观察 实现读万卷书与行万里路相结合[1] 行业乱象与问题 - 部分从业机构存在只游不学问题 观光游览面面俱到但缺乏深入学习[1] - 价格虚高现象突出 产品定价动辄数千至万元 远超普通旅游产品[1] - 存在货不对板问题 以名校研学名师授课为幌子 实际仅校门口打卡拍照[1] - 承诺内容与服务实际差距显著 严重扰乱市场秩序[1] 行业发展要求 - 从业机构需遵循教育规律 根据年龄兴趣制定科学课程计划[2] - 需建立合理课程目标和标准 并根据反馈持续优化[2] - 研学旅游指导师需科学设计环节 引导学生思考探索[2] 监管与规范需求 - 教育文旅主管部门需制定标准规范 明确从业者准入要求[2] - 需加强机构指导 改变旅游专业不懂教育 教育专业不懂旅游的局面[2] - 应规范收费标准 打破价格虚高现象 防止收费变成糊涂账[2] - 需建立明确评价机制 禁止无资质机构承办活动[2] - 对非法牟利触碰底线机构应依法严惩 净化市场风气[2]

行业趋势 - 东南亚旅行商考察团结束香格里拉3天参访 将向东南亚游客推介中国西南雪域高原以促进跨境旅游交流合作 [1][3] - 香格里拉自然风光壮美且民族文化多元独特 每年吸引数百万海内外游客观光旅行 [3] - 随着中老铁路和丽香铁路高效运营、飞机航线加密及过境免签政策优化 香格里拉吸引无数东南亚游客 今年1月迪庆州接待境外游客超1.5万人次且同比增长109% [3] 产品与服务 - 参访团走访普达措国家公园、松赞林景区、石卡雪山景区和巴拉格宗景区 深度体验当地自然景观与民风民俗 [3] - 马来西亚游客青睐高原冰雪游、亲子游、研学游和徒步游等沉浸式体验项目 [1] - 泰国游客偏好欣赏雪山草原及体验藏式风情的旅游产品 [3] 基础设施 - 香格里拉过去十年景区开发显著提升 从景点屈指可数且基础设施不完善转变为道路平坦宽阔且处处是景 [4] - 便捷交通条件吸引钟情"慢旅游"和"反向旅游"的马来西亚年轻人到访 [3] - 云南作为中国陆上距离泰国最近省份 长期成为两地民众出境旅游首选目的地 [3]

宁夏暑期旅游创新 - 依托大漠、黄河等自然资源吸引大批游客体验沙漠旅游项目如黄河漂流和滑沙 [1] - 打造夜间沙漠音乐会、烟花秀、观星等"白+黑"全时消费新场景实现景区服务从日升到日落无缝衔接 [3] - 西夏陵博物馆推出XR探秘游戏、VR体验动画、4D电影等互动娱乐项目并销售多种文创产品 [5][7] 山东齐河文旅业态创新 - 通过创新业态激活文旅市场研学游等多业态协同发力有效拉动区域旅游业增长 [8] - 大型沉浸式史诗剧运用现代光影与数字技术呈现千年文明并配套烟花秀和水影秀演出 [10] - 综合开发文旅资源开展研学游等活动推动海洋极地世界和动物王国等景区热度持续飙升 [12] 湖南低耗旅游趋势 - 低耗旅游以最小体力消耗换取最大心理舒适成为年轻人出游新宠包括坐电梯爬山、平缓漂流和匀速蹦极 [13] - 石燕湖景区推出缓降式蹦极（非自由落体）和温柔版漂流（水深不超50厘米）带动整体门票销售大幅增长 [15][17] - 莽山五指峰景区通过3.7公里索道、4台垂直电梯和7台升降机实现75%以上无障碍路线游客量显著增加 [19][21] 重庆室内避暑旅游 - 高温橙色预警促使市民选择室内游乐园和博物馆避暑纳凉为暑期文旅市场注入活力 [22] - 室内海世界推出海豚表演、傣式泼水活动及水上亲子互动游戏并结合恐龙主题场景开展沉浸式演艺 [24] - 自然博物馆凭借凉爽展厅和丰富展览吸引家庭客群预计暑期参观总人次将突破20万 [25]