转自：贵州日报 （作者系中共贵阳市委党校办公室三级主任科员） 展望新征程，使命担当要求突破新瓶颈。作为黔中城市群的核心，贵阳贵安肩负着引领全省高质量发展 的重要使命，当前仍面临产业能级不高、城乡发展差距较大、开放平台能级不足等瓶颈。需以"坚持全 面深化改革"原则为指导，以更大魄力突破传统发展路径依赖，在产业升级上打破"资源依赖型"模式， 向"创新驱动型"转型；在城乡融合上打破"二元结构"制约，推动要素双向自由流动；在开放合作上打 破"内陆思维"局限，构建更具竞争力的开放型经济体系，以瓶颈突破带动发展能级整体跃升。 以"深改"破题，激活内生发展动力。"以改革创新为根本动力"。贵阳贵安"十五五"时期经济社会发展需 聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进系统性、集成化改革。一是深化数据要素市场化改革，依托 国家大数据（贵州）综合试验区，深化数据资源持有权、加工使用权、产品经营权等结构性分置的数据 产权运行机制改革，推动数据要素成为核心生产要素。二是推进产业协同改革，建立产业链协同机制， 在新能源电池、航空航天等领域设立跨区域产业基金，打破行政壁垒，实现研发、制造、物流资源共 享。三是深化"放管服"改革，以"高效办成 ...

外部宏观战略环境 - 中国处于“挑战性的战略机遇期”，外部环境从松弛转向紧张，但和平与发展的总体主题未变，机遇属性从被动抓住转向主动塑造 [1] - 2024-2029年全球新增经济活动中，中国占比将达21%左右，超过七国集团的20%和美国的12%，成为未来五年全球经济增长最大贡献者 [1][17] - 外部地缘政治压力呈“二次曲线”特征，预计俄乌冲突在2025年中期前进入收敛阶段，此后压力可能阶段性上升，需应对“东海-台海-南海”联动挑战 [1][18][20] 全球产业链与竞争格局 - 以中国为枢纽的全球供应链、产业链、价值链调整将在2030年前趋于稳定 [2][14][22] - 中美技术路径呈现差异，美国侧重“技术-金融”路径，中国坚持“技术-产业”路径，全球数字竞争聚焦中美两国 [2][22] - 受西方保护主义影响，中国与美西方直接贸易面临更多干扰，将形成“核心部件生产在国内、最终组装出口在第三国”的新产业链结构 [2][23] 国内治理与经济发展 - 国内治理核心关键词是“认知”，涵盖政治、经济-金融、社会-文化三个维度 [3][14] - 经济-金融认知层面以“高质量的公平发展”为核心，针对不同财富积累群体、城市新兴中产、中西部青年群体精准施策 [3] - 区域经济布局需强化北京、上海、广州、深圳、武汉、成都、重庆、乌鲁木齐等战略枢纽城市的辐射作用，构建特色产业条块 [4] 关键领域战略任务 - 数据要素流通需破解确权不明、质量参差、交易体系不完善、跨境流动风险等堵点 [4][14] - 科技领域需提升在国际科技组织任职和国际标准制定中的参与度，构建科技外交能力体系 [4][14] - 宏观经济治理聚焦提振信心，探索非常规货币政策工具，优化国债在宏观调控中的作用，加强预期管理 [4][14] 产业与创新发展方向 - 推动生成式人工智能等前沿技术与产业融合，强化复杂系统理论应用，驱动新质生产力发展 [5][14] - 医疗产业聚焦高端医疗器械国产化，破解核心部件卡脖子问题，优化创新药审批流程与医疗器械招投标机制 [5][14] - 高等教育需打破政府、高校、社会的认知壁垒，推进人事制度改革与学科动态调整，让人才培养更贴合产业需求 [5][14]

核心观点 - 本周政策趋势表现为信息基础设施持续升级、人工智能与产业深度融合、行业标准与时俱进以及对外开放与风险监管并重 [8] - 市场表现方面，传统基建、能源及原材料板块领涨，而新能源产业链及部分科技板块调整显著 [20][23] - 年初至今，稀土、光模块等与战略性资源及先进制造相关的概念板块涨幅居前 [28] 行业政策跟踪 - **工业**：工信部强调推进5G-A网络覆盖、万兆光网部署应用及算力设施布局优化，以提升智能化信息基础设施水平 [9] - **人工智能**：多部门联合推动服务型制造创新发展，深化5G与工业互联网融合，提升工业数据要素供给，并引导通用及行业大模型在重点场景应用 [12] - **汽车与零配件**：更新节能与新能源汽车技术标准及车船税优惠目录，新标准自2026年1月1日起实施 [13] - **交通运输**：自2025年10月14日起，对符合特定条件的美国相关船舶征收特别港务费，同一船舶年收费航次不超过5次 [14] - **金融**：央行拟规范金融机构客户受益所有人识别管理，遵循基于风险的原则，对低风险客户可适用豁免或简化识别标准 [17] - **消费**：海南自贸港旅游条例放宽外资准入，允许符合条件的外资企业从事出境游业务，以推动旅游业国际化 [18] 资产价格与市场表现 - **A股板块表现**：本周有色金属(+4.25%)、煤炭Ⅱ(+4.24%)、钢铁Ⅱ(+3.76%)等板块涨幅居前；半导体(-3.17%)、消费者服务(-1.96%)、软件服务(-1.90%)等板块跌幅居前 [20] - **热门概念周度表现**：核电(+6.90%)、工业气体(+6.07%)、水泥制造精选(+5.87%)等概念涨幅领先；动力电池(-6.38%)、光模块(-5.20%)、光伏逆变器(-4.98%)等概念跌幅较大 [23] - **热门概念月度表现**：月度涨幅排名与周度表现高度一致，核电(+6.90%)、工业气体(+6.07%)等概念继续领涨，动力电池(-6.38%)、光模块(-5.20%)等概念领跌 [24] - **热门概念年初至今表现**：稀土概念涨幅达106.16%，光模块(CPO)上涨104.96%，稀有金属精选上涨93.05%；白酒概念下跌8.76%，高送转概念下跌6.72% [28] 宏观政策与重要事件 - 商务部与海关总署联合决定，对部分中重稀土相关物项实施出口管制，该决定自2025年11月8日起实施 [7] - 工信部与国家标准化管理委员会印发云计算综合标准化体系建设指南，目标到2027年新制定30项以上国家标准和行业标准 [7]