政策发布与核心目标 - 国家发展改革委等部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》，为再生材料应用比例逐步提高制定清晰的路线图[1] - 该方案旨在通过提升供给保障能力、加大应用力度、健全管理制度和完善推广政策，推动再生材料应用[1] - 应用推广再生材料是实现绿色低碳转型的重要路径，对保障资源安全和推动实现碳达峰碳中和具有重要意义[1] 行业发展现状与基础 - 中国已初步建立全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系，产业规模和水平位居世界前列[1] - 具体产能包括：废钢铁年加工能力达1.8亿吨，再生纸浆年产量突破6300万吨，再生塑料年产量约1640万吨，主要再生有色金属年产量约1915万吨[1] - 大规模设备更新和消费品以旧换新政策的实施，导致报废设备和消费品的回收拆解量大幅增长，为促进资源回收和高效利用创造了有利条件[1] 重点领域与2030年量化目标 - 《行动方案》聚焦钢铁、有色金属、塑料、纸等重点领域[2] - 到2030年目标包括：废钢铁、废纸年回收利用量分别超过3亿吨、8000万吨，再生有色金属、再生塑料年产量分别超过2500万吨、1950万吨[2] - 汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域再生材料替代使用比例将稳步提升[2] 重点应用行业与实施路径 - 明确将汽车、电器电子产品、电池、纺织、包装等作为再生材料应用推广的重点行业[2] - 方案提出重点在哪些零部件中使用再生材料，以及不同产品重点使用哪些品类的再生材料[2] - 鼓励有关骨干企业制定实施再生材料应用推广计划，为高品质再生材料找到应用场景[2] 战略意义与影响 - 首次以专门文件部署再生材料应用推广，对全面构建覆盖全社会的资源循环利用体系具有重要意义，有助于推动形成原生资源与再生资源相互补充的新资源安全观[2] - 推动钢铁、有色金属等传统制造业绿色化、低碳化转型升级，加大高品质再生材料供给力度，被视为发展新质生产力[3] - 该方案为因地制宜发展新质生产力提供了新方向，为顺应国际贸易发展趋势提供了新路径，也为推行绿色低碳生活风尚创造了新场景[2] - 再生材料使用规模和质量水平的提升，有助于循环利用理念融入日常生活，让绿色生活方式成为社会风尚[3]

政策核心内容 - 国家发展改革委等七部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》[1] - 方案明确提升再生材料供给保障能力[1] - 方案目标为到2030年，废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立[1] 重点应用推广领域 - 推动汽车制造应用更多再生材料[1] - 提高电器电子产品再生材料应用水平[1] - 加大电池生产中再生材料应用力度[1]

政策核心内容 - 国家多部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》[1] - 方案明确提升再生材料供给保障能力[1] - 目标是到2030年，废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立[1] 重点应用推广行业 - 推动汽车制造应用更多再生材料[1] - 提高电器电子产品再生材料应用水平[1] - 加大电池生产中再生材料应用力度[1] - 鼓励纺织、包装等生产企业应用再生材料[1]

中国对泰投资概况 - 2025年上半年中国对泰投资金额达220亿元人民币 同比增长49% [1] - 投资重点领域为电器电子 汽车 金属新材料 化工以及农业食品 [1] 泰国投资吸引力 - 泰国投资环境具备低风险 高潜力 强支持特点 [3] - 泰国投资促进委员会提供税收减免与非税收激励组合政策 允许外资100%持股 [3] - 政策提供最长13年企业所得税豁免 并叠加长期居留签证 [3] RCEP框架下的战略机遇 - RCEP原产地累计规则支持中国研发+东南亚制造+全球销售模式 [3] - 泰国是RCEP的地理枢纽与产业枢纽 地处东盟中心 可辐射6.8亿消费者 [3] - 中老泰铁路全线贯通使陆海联运时效提升50%以上 [3] 北京企业对外投资动态 - 2024年北京全市对外直接投资存量突破千亿美元 [4] - 2025年1-8月北京非金融类对外投资达55.6亿美元 同比增长10.5% [4] - 投资主力军为商务服务 信息传输/软件和技术服务业以及高端制造行业 [4]

政策发布与实施时间 - 中国RoHS领域首个强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》发布 将于2027年8月1日正式实施[1] - 标准实施前生产或进口的产品给予1年库存消纳期 2028年8月1日后不符合标准的产品禁止销售[7] 行业规模与背景 - 中国是全球最大电器电子产品生产国和消费国 2025年上半年智能手机产量5.63亿台 微型计算机设备产量1.66亿台[2] - 主要家电居民保有量巨大：空调7.8亿台 彩色电视机5.5亿台 电冰箱5.3亿台 洗衣机5.02亿台 电热水器4.6亿台[2] 管控要求核心内容 - 对10种有害物质实施强制性限值：铅汞镉六价铬4种重金属 多溴联苯多溴二苯醚及4种邻苯二甲酸酯类持久性有机污染物[4] - 将产品分为两类管理：I类包含12种日常高频使用产品（电冰箱空调洗衣机等）必须满足限量要求并标注标识 II类产品需标注标识并披露有害物质信息[6] - 采用数字化标识技术（二维码或电子显示）使消费者可快速获取有害物质信息[4] 标准升级与国际接轨 - 从2011年管控6种有害物质的推荐性标准升级为管控10种的强制性标准 新增4种有害物质管控[5] - 10种有害物质测试方法与国际标准保持一致 推动中国标准与国际全面接轨[4] 实施准备与企业响应 - 截至2025年7月已有1400多家企业的3万多种型号产品完成合格评定[3] - 企业计划在过渡期内优化供应链管理 开展替代材料研发 增强有害物质检测能力[7] 监管与配套措施 - 建立"生产企业自查—第三方检测—政府随机抽查"闭环监管模式[7] - 动态调整达标管理目录 适时扩大产品范围 完善合格评定制度[8] - 市场监管总局将依据新国标开展监督抽查 对不合格产品依法处罚[9] 技术发展与产业升级 - 整合高校及龙头企业资源发布无害材料技术案例与指南 推动中小企业合规水平提升[8] - 推动建立"原材料—零部件—整机"全链条绿色供应链协作机制[8] 国际合作与标准输出 - 跟踪欧美日韩等经济体RoHS管控动态 推动国际要求协调对接[8] - 积极参与国际标准制定修订 输出中国管控经验和标准化成果[8]

强制性国家标准发布 - 电器电子产品有害物质管控领域首个强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》（GB 26572—2025）发布 将于2027年8月1日正式实施[1] 有害物质现状与风险 - 电器电子产品中广泛使用铅、汞、镉、六价铬等重金属及多溴联苯、多溴二苯醚、邻苯二甲酸酯类有机物 存在长期路径依赖问题[1] - 有害物质在生产、流通、使用及报废环节均可能对生产者、使用者及自然环境构成持续且隐蔽的潜在威胁[1] - 中国电器电子产品保有量巨大 包括空调7.8亿台、彩色电视机5.5亿台、电冰箱5.3亿台 凸显源头管控的紧迫性[1] 标准执行挑战 - 全国家电制造企业超过45万家 外力全面监管面临巨大执行难度[2] - 有害物质管控涉及地方经济发展 属地管理存在投鼠忌器问题[2] - 需通过配套政策破解象征意义大于实际意义的困境[2] 配套治理机制 - 需融合资源攻克有害物质减量技术难题[2] - 推动数字化检测报告应用以降低企业合规成本并提升政府监管效率[2] - 建立"生产企业自查—第三方检测—监管部门抽查"闭环监管模式[2] - 构建消费者、行业协会及媒体共同参与的社会监督体系[2]

中国RoHS强制性国家标准发布 - 中国RoHS领域首个强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》发布 将于2027年8月1日正式实施[1] 行业规模与背景 - 中国是全球最大电器电子产品生产国和消费国 2025年上半年智能手机产量5.63亿台 微型计算机设备产量1.66亿台[2] - 主要家电居民保有量：空调7.8亿台 彩色电视机5.5亿台 电冰箱5.3亿台 洗衣机5.02亿台 电热水器4.6亿台[2] 管控要求内容 - 针对10种有害物质实施限量管控：4种重金属（铅、汞、镉、六价铬）和6类持久性有机污染物（多溴联苯、多溴二苯醚及4种邻苯二甲酸酯类）[4] - 要求企业通过二维码或电子显示等数字化技术进行有害物质信息标识[4] - 规定的10种有害物质测试方法与相应国际标准技术要求保持一致[4] 产品分类管理 - I类产品包含12大类：电冰箱、空调、洗衣机、电热水器、打印机、复印机、传真机、电视机、监视器、微型计算机、手机及电话机[6] - I类产品必须满足有害物质限量要求并标注管控标识 II类产品需标注标识并披露有害物质信息[6] 实施时间安排 - 标准2027年8月1日正式实施 给予企业1年库存消纳期至2028年8月1日[7] - 2028年8月1日后不符合标准的产品禁止销售[7] 企业应对措施 - 企业将通过优化供应链管理 产品设计优化与替代材料研发 增强有害物质筛查检测能力等方式应对新规[7] 监管体系构建 - 建立"生产企业自查—第三方机构检测—政府随机抽查"闭环监管模式[7] - 研究推动数字化检测报告应用以降低合规成本[7] 行业支持措施 - 整合高校、科研机构及龙头企业资源发布技术案例与指南 推动无害材料与工艺向中小企业渗透[8] - 动态调整达标管理目录 适时扩大管控产品范围[8] - 完善合格评定制度 细化实施规则和流程[8] 国际合作与标准对接 - 跟踪欧美日韩等经济体RoHS管控动态 推动国内管控要求与国际主要管控要求协调对接[8] - 积极参与RoHS领域国际标准制定修订 输出中国先进管控经验和标准化成果[8] 现有基础与成效 - 截至2025年7月已有1400多家企业的3万多种型号电器电子产品完成合格评定[3] - 现行推荐性国家标准于2024年6月修订 新增4种有害物质管控[5]

中国RoHS强制性国家标准发布 - 中国RoHS领域首个强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》发布 将于2027年8月1日正式实施[1] - 标准从限量要求、标识要求、测试要求三方面明确有害物质管控要求 推动行业提升合规水平[4] - 标准管控10种有害物质 包括4种重金属元素和6类持久性有机污染物[4] 行业现状与管控必要性 - 中国是全球最大电器电子产品生产国和消费国 2025年上半年智能手机产量5.63亿台 微型计算机设备产量1.66亿台[2] - 主要家电产品居民保有量巨大：空调7.8亿台、彩色电视机5.5亿台、电冰箱5.3亿台、洗衣机5.02亿台、电热水器4.6亿台[2] - 有害物质管控关乎使用者健康风险和环境污染控制 需从产品设计、生产等环节实施全生命周期管理[2] 标准实施与过渡安排 - 标准设置2年实施过渡期 2027年8月1日正式实施 库存产品给予1年消纳期至2028年8月1日[7] - 电器电子产品分为两类管理：I类为12种重点产品 必须满足有害物质限量要求并标注标识 II类产品需标注标识并披露有害物质信息[6] - 截至2025年7月 已有1400多家企业的3万多种型号电器电子产品完成合格评定[3] 企业应对与产业升级 - 相关企业将在过渡期内优化供应链管理 通过产品设计优化与替代材料研发确保符合要求[7] - 推动建立健全有害物质合规管理体系 引导产业链协同升级 实现全链条绿色化管控[8] - 整合高校、科研机构及龙头企业资源 发布技术案例与指南 推动无害材料与工艺向中小企业渗透[8] 监管与国际接轨 - 建立"生产企业自查—第三方机构检测—政府随机抽查"的闭环监管模式[7] - 测试方法与国际标准技术要求保持一致 推动中国电器电子产品有害物质管控与国际全面接轨[4] - 密切跟踪欧、美、日、韩等经济体RoHS管控动态 积极参与国际标准制定修订[8]

新国家标准核心内容 - 中国首个电器电子产品有害物质管控强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》将于2027年8月1日正式实施[1] - 标准明确有害物质限量要求、标识要求及符合性评价规则 并规定有害物质含量检测方法[2] - 标准管控10种对人体健康和环境有毒有害的化学物质 包括4种重金属元素和6类持久性有机污染物[4] 标准制定特点 - 有害物质限制种类及限值指标设定融合中国电子制造业特点和工艺水平 同时与国际先进指标融合[6] - 检测方法技术选择与国际标准保持一致 保障国际贸易便利化畅通[6] - 标准强化与国际通行要求的衔接 突出检测方法的统一性与适用性[4] 行业实施现状 - 中国已有1400多家企业的3万多种电器电子产品完成有害物质合格评定 行业覆盖率超70%[8] - 达标管理目录涵盖微型计算机 打印机 电视机 冰箱等12类产品[8] - 建立中国RoHS公共服务平台 全面评估11种百姓关注量大面广电子产品的RoHS管控现状[8] 环境效益与经济效益 - 近10年间中国彩色电视机类产品铅消减量近200吨[10] - 冰箱 洗衣机 空调等产品可回收利用率超80%[10] - RoHS指标已成为全球电器电子产品国际贸易中的绿色通行证之一[7] 标准实施目标 - 推动电器电子产品绿色设计与生产 保障使用者身体健康[2] - 降低产品废弃处理过程中二次污染环境的风险[2] - 从源头对有毒有害物质进行减量与替代 提高产品绿色环保水平[7]

行业规模与产品保有量 - 中国是全球最大的电器电子产品生产国和消费国 2025年上半年智能手机产量达5.63亿台 微型计算机设备产量1.66亿台 [1] - 主要家电居民保有量巨大 空调7.8亿台 彩色电视机5.5亿台 电冰箱5.3亿台 洗衣机5.02亿台 电热水器4.6亿台 [1] 强制性国家标准核心内容 - 明确10种有害物质限量要求 包括4种重金属元素（铅、汞、镉、六价铬）和6类持久性有机污染物（多溴联苯、多溴二苯醚、4种邻苯二甲酸酯类） [3] - 通过二维码或电子显示等数字化技术实现有害物质信息标识 确保管控结果可追溯可核查 [3] - 测试方法与国际标准全面接轨 涵盖10种有害物质检测 为进出口贸易提供便利 [3] 标准制定过程 - 标准制定历时16个月 开展80余次调研和100余次技术研讨 [4] - 对60余种整机产品进行细分拆解 每种产品拆分为400-600种均质材料 累计完成3万余次试验验证 [4] - 面向生产企业发出近1000份调查问卷 处理480多条社会反馈意见 [4] 产品标识体系 - 所有电器电子产品需标注"电器电子产品有害物质限制使用"标识 包含有害物质含量及环保使用期限信息 [6] - 纳入达标管理目录的I类产品（如手机、电脑、冰箱、洗衣机）需标注中国绿色产品标识（CGP标志） [6] - 合格评定采用两种方式：企业自我声明（需提供检测报告或供应链合规证明）或第三方机构认证 [6] 消费者识别指引 - 手机产品可通过设置-系统-认证标志板块查看有害物质限制使用标识和中国绿色产品标识 [7] - 有害物质含有情况表目前涵盖6种物质 后续将扩展至10种 [7] - CGP标识右侧的SDOC字样代表通过企业自我声明方式完成合格评定 [7]