新华财经北京9月17日电（康耕甫） 2025年，国内旅游市场需求持续旺盛，暑期作为一年中最长的假 期，旅游需求更加明显。2025年暑期旅游市场呈现"品质升级、多元出行、本地周边主导、新兴目的地 崛起"等特征，亲子游、自驾游、小团游、品质酒店等细分领域增长强劲，出境游稳步复苏。 其中，在线旅游领域退款问题占比43.68%，移动出行领域29.17%。网经社电子商务研究中心数字生活 分析师陈礼腾认为，这一现象折射出旅游出行消费的三重矛盾： 第一，预付式消费的前置风险。旅游产品多采用"先付款后体验"模式，消费者在支付时往往无法预知后 续服务全貌，尤其暑期中长线旅游涉及机票、酒店、景区等多环节预付，任何一个环节的变动都可能引 发连锁退款需求。 第二，退改规则的"模糊地带"。部分平台在退款政策中设置"不可抗力""特殊条款"等模糊表述以收取高 额手续费，实际暴露出规则制定中的消费者权益失衡。 第三，数字化服务的"信息茧房"。在大数据杀熟、虚假促销等问题背后，是平台算法黑箱化导致消费者 知情权受损。 携程数据显示，截至8月20日，亲子游人群占暑期总出行人群的35%，环比大幅增长50%；其中亲子家 庭租车自驾订单同比2024年 ...

监管框架升级 - 国务院办公厅发布旅游市场综合监管通知 从依法落实监管责任 完善监管机制 全面提高监管水平和增强监管保障能力四个方面提出多项内容[1] - 明确各相关部门按照属地管理 部门联动 各司其职 齐抓共管原则履行职责 加强信息沟通与联动协同以提升综合监管效能[1] - 文化和旅游部门负责日常协调联络 维护市场秩序和游客权益 公安部门负责治安交通秩序 市场监管部门负责查处虚假营销和价格违法行为[2] 经营者行为规范 - 推动各类旅游经营者依法依规经营 提高服务品质 保障游客安全和权益 指导旅行社合理安排行程并加强导游管理[3] - 明确禁止在线旅游平台通过大数据杀熟 虚假宣传 捆绑销售等行为侵害游客权益 要求加强个人信息保护[3] - 压实旅游包车企业安全生产主体责任 督促购物场所和旅游景区做到质价相符 自觉抵制商业贿赂[3] 监管执行机制 - 各相关部门通过网络巡查 暗访抽查等方式加强日常监管 推进跨部门跨区域联合检查和执法协作[4] - 加强行政执法与刑事司法双向衔接 发现多部门职责问题线索时及时协同开展调查处理[4] - 文旅部将持续开展明查暗访 重点筛查热门线路和景区 监测亲子游研学游等产品 打击无证经营和不签合同等行为[4] 市场影响评估 - 新通知明确了日常监管方向 有利于进一步维护旅游市场秩序和消费者权益[5] - 平台利用大数据为消费者带来便利但存在漏洞 将大数据杀熟等新问题纳入监管有利于后续打击工作开展[3] - 暑期旅游旺季违法违规行为较为严重 通过暑期监管能及时发现市场问题[5]

为着力解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益等突出问题，优化消费环境、改善游客体验、推动旅游业 高质量发展，9月15日，国务院办公厅发布关于进一步加强旅游市场综合监管的通知。通知从依法落实 旅游市场监管责任、完善旅游市场综合监管机制、全面提高旅游市场综合监管水平和增强旅游市场综合 监管保障能力四个方面提出多项内容。其中包括督促在线旅游平台与旅游经营者加强个人信息保护，不 得以"大数据杀熟"、虚假宣传、捆绑销售等行为侵害游客权益；各相关部门在职责范围内，通过网络巡 查、暗访抽查等方式加强日常监管等。 在依法落实旅游市场监管责任方面，通知指出，要明确各相关部门职责，按照"属地管理、部门联动、 各司其职、齐抓共管"的原则，明确各相关部门在旅游市场综合监管中的职责。各相关部门按照职责分 工做好指导、协调、规范、监督检查等工作，加强信息沟通，强化联动协同，提升综合监管效能。 通知列举了各相关部门的具体职责。其中，文化和旅游部门负责旅游市场综合监管的日常协调、联络等 工作。依法承担规范旅游市场秩序、维护游客和旅游经营者合法权益的责任，监督管理旅游服务质量。 查处旅游市场中违反旅游相关法律法规的行为。协同相关部门依法依职责处理 ...

暑期文旅消费市场总体表现 - 国内暑期旅游市场热度持续 文旅消费表现超预期[2] - 文旅消费是中国服务消费增长最活跃的领域[2] 热门旅游目的地 - 暑期热门旅游城市Top10为南京 成都 西安 北京 上海 重庆 长沙 广州 洛阳 昆明[2] - 北京位列暑期境内亲子游目的地TOP1[6] 文体活动对文旅消费的拉动作用 - 95.9%的苏超现场观众因观赛产生门票之外的延伸消费[3] - 北京上半年大型演出活动达102场 票房收入15亿元 同比分别增长约13%和35%[4] - 五月天鸟巢演唱会连续13场吸引观众73万人次[4] - 时代少年团上海站演唱会线上直播吸引2.8亿用户观看[5] 亲子游市场表现 - 全国亲子酒店预订量同比猛涨80%[6] - 多地带有水上乐园的酒店预订量是去年的10倍还多[6] - 北京定制游订单量同比增长超2倍[7] 文旅供给创新举措 - 三星堆博物馆推出夜场参观举措 入馆时间17:00 闭馆时间20:00[7] - 国内多家博物馆推出夜游举措[7] - 城市服务消费供给越来越丰富多元 包含文博游 打卡游 度假游等细分市场[2]

央视网消息：今年暑期，旅游市场"热"力四射，点燃了大家的消费热情。各大景区街巷间人流如织，消费场景持续焕新，文化和旅游消费 呈现出大众化、多元化和品质化的特征，暑期旅游也变得更加"有料"、有趣、有深度。都有哪些旅游场景持续升温？哪些旅游线路格外火热？ 旅游景区又想出了哪些好点子来激活消费？关注观察，我们就一起来看看暑期旅游里的经济新活力。先来通过一条短片，看看这个暑期的出游 特点有哪些。 在线旅游平台数据显示，山西凭借丰富的古建文化和历史遗迹吸引众多游客，新疆以壮美的自然风光和特色民俗持续走红，云南则依托宜 人气候和多元民族风情保持稳定增长。大理、大连、威海、青岛等地旅游订单呈双位数增长， 贵州、云南等地订单同比增长80%以上，内蒙 古赤峰、辽宁丹东、吉林白山订单量同比增长200%以上。 出游时间集中 文旅消费再创新高 今年暑期出游跨度时间长，6月底各地中高考陆续放榜，第一批亲子家庭率先出发，长线游自由行占比高。从7月初开始，全国中小学统一 放假，亲子家庭集中启程，出游旺季一直持续到8月中旬，机票、酒店、跟团游预订量约占整个暑期的80%。而在8月20日左右进入开学倒计 时，亲子出游需求下降，长线机票、酒店价格 ...

暑期消费市场总体表现 - 2025年暑运期间全社会跨区域人员流动量达119亿人次 日均1.92亿人次 同比增长4.3% [2] - 暑期档电影票房达119.66亿元 吸引3.21亿人次观影 同比增长12.75% [4] - 两个"119亿"指标共同彰显内需市场强劲韧性与巨大潜力 [4] 交通出行领域表现 - 公路自驾出行达87亿人次 占比73% 乡村自驾游成为新增长点 [2] - 全国铁路发送旅客首次突破9亿人次 创历史同期新高 [2] - 铁路部门推出亲子游、研学游、康养游、歌迷专列等特色班列 广受欢迎 [5] 文化消费领域表现 - 暑期档超过100部影片密集上映 题材多元类型丰富 [4] - 《南京照相馆》等历史剧与《浪浪山小妖怪》等动画片实现口碑票房双丰收 [4] - 多家影院融合图书、文创、汉服、潮饮等多元业态 打造沉浸式文化空间 [5] 新兴消费业态发展 - 红色旅游持续升温 热门IP带动"乐园经济"火热 [4] - 农旅直播、康养体验等新业态活力释放 [4] - 2025年全国暑期文化和旅游消费季举办近3.9万场活动 [5] 政策支持措施 - 中央出台《提振消费专项行动方案》 多部门联合发布《促进健康消费专项行动方案》 [5] - 消费品以旧换新加力扩围 升级离境退税政策 [5] - 政策合力持续释放 着力培育服务消费新增长点 [5]

国内暑期旅游市场表现 - 国内近半数游客选择长途出游 消费结构更趋理性 [1] - 暑期亲子订单占比达35% 租车自驾成为亲子家庭出游主流方式 全国亲子家庭租车自驾游订单同比增长77% [2] - 全国各地出入境游保持双向热态势 外国人出入境数量达3805.3万人次 同比增长30% [3] 郑州旅游市场表现 - 郑州跻身国内周边游目的地TOP9 暑期酒店订单量同比增长4% [1] - 郑州主要客源地集中在京津冀及省内城市 北京 上海 洛阳 南阳 周口居前5位 [1] - 郑州居民出行热门目的地以文化名城与一线旅游城市为主 洛阳 北京 上海 昆明 成都成为首选 [1] - 郑州成为国内自驾热门城市 与成都 乌鲁木齐 三亚等共同成为亲子自驾首选地 [2] - 热门打卡地包括只有河南·戏剧幻城 伏羲山 郑州银基动物王国 满足沉浸式体验 自然山水 亲子体验等多元需求 [1] 河南省旅游市场表现 - 洛阳暑期酒店订单同比增长14% 龙门石窟 老君山 隋唐洛阳城等景区持续火爆 [2] - 开封酒店订单同比激增66% 万岁山武侠城 清明上河园 汴河游船等文化游吸引全国游客 [2] - 河南避暑资源潜力释放 栾川 登封等县区为游客提供清凉度假新选择 [2] - 河南凭借龙门石窟 清明上河园 甲骨文等成熟文化IP持续吸引文化爱好者到访 [2] 出入境旅游趋势 - 入境目的地前5位为上海 深圳 广州 北京 成都 主要客源地为韩国 美国 日本 [3] - 海外游客对中国博物馆热情高涨 门票订单同比增长近20% [3] - 出境游以日本 泰国 韩国等3小时航行圈内目的地最热门 [3] - 冲绳酒店订单同比增长98% 济州岛订单同比增长44% 普吉岛 沙巴等地包车订单同比增长超170% [3] - 河南居民出境游完全贴合全国趋势 3小时航行圈内的短线海岛游 包车度假成为主流选择 [3]

行业趋势 - 东南亚旅行商考察团结束香格里拉3天参访 将向东南亚游客推介中国西南雪域高原以促进跨境旅游交流合作 [1][3] - 香格里拉自然风光壮美且民族文化多元独特 每年吸引数百万海内外游客观光旅行 [3] - 随着中老铁路和丽香铁路高效运营、飞机航线加密及过境免签政策优化 香格里拉吸引无数东南亚游客 今年1月迪庆州接待境外游客超1.5万人次且同比增长109% [3] 产品与服务 - 参访团走访普达措国家公园、松赞林景区、石卡雪山景区和巴拉格宗景区 深度体验当地自然景观与民风民俗 [3] - 马来西亚游客青睐高原冰雪游、亲子游、研学游和徒步游等沉浸式体验项目 [1] - 泰国游客偏好欣赏雪山草原及体验藏式风情的旅游产品 [3] 基础设施 - 香格里拉过去十年景区开发显著提升 从景点屈指可数且基础设施不完善转变为道路平坦宽阔且处处是景 [4] - 便捷交通条件吸引钟情"慢旅游"和"反向旅游"的马来西亚年轻人到访 [3] - 云南作为中国陆上距离泰国最近省份 长期成为两地民众出境旅游首选目的地 [3]

政策支持 - 财政部、央行、金融监管总局联合发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，首次在全国范围内明确财政贴息支持消费，涵盖家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点消费领域 [1] - 财政贴息政策为文旅消费提供金融支持，显著降低居民大额出行与文旅相关消费的资金成本 [2] 行业数据 - 2025年上半年国内居民出游人次达32.85亿人次，同比增长20.6% [1] - 2025年上半年旅游花费3.15万亿元，同比增长15.2% [1] - 铁路暑运累计发送旅客6.16亿人次，同比增长4% [1] - "避暑游"搜索量同比增长47%，水上乐园、漂流等消暑项目环比增幅超150% [1] - 亲子游群体在民航客流中的占比预计达到35% [1] 市场表现 - 旅游餐饮板块20日盘中发力拉升，西安饮食、全聚德涨停，西安旅游涨近7%，君亭酒店、同庆楼涨超3% [4] 行业展望 - 金融支持将与需求结构的品质化转型形成共振，推动短期旅游消费释放，并为长期文旅行业稳定扩容提供资金与需求双重保障 [2] - 财政贴息叠加暑期旺季，文旅消费景气度有望持续提升 [2] - 短期看，避暑游、亲子游、红色研学等场景有望带动景区与酒店端客流和营收超预期 [2] - 中长期看，消费金融与文旅产业链协同将释放更强购买力，推动产业链延伸与价值重估 [2]

今年暑期，文化和旅游部联合各地启动全国暑期文化和旅游消费季，各地将举办超4300项、约3.9万场 次活动，并发放超5.7亿元消费补贴，覆盖游客多元化需求。与此同时，多地通过夜间经济、特色品牌 和场景创新，推动文旅融合向纵深发展，为市场注入新动能。 在线旅游平台数据显示，这个暑期出行人群更趋向于避暑游、亲子游、红色旅游、夜间旅游、县域游等 方式。今年暑期整体文旅预订增速同比上涨近38%，亲子游占比超60%，避暑游、研学游订单同比增长 超70%，35%的亲子家庭会选择两次及以上旅行，70%的游客倾向于在同一目的地深度体验。 旅游变旅居 人文小城成旅居游客首选 在珲春哇斯托克欢乐岛，大大小小的套娃式建筑坐落在广场周围，浓郁的俄罗斯风情，让这里成为不少 外籍游客的首站打卡地，各大景区也通过无障碍购票、支持人工售票窗口等方式提升服务质量，保障游 客出行体验。 今年暑期，旅居康养成为游客们的热门选择，避暑、滨海和文化氛围浓郁的小城成为旅居游客的首选。 昆明、大理等地订单量增速明显，旅居云南，不仅仅是简单的旅行与居住，更是一种深度的文化体验和 生活方式的融入。 80后福建人杨小燕来到云南大理后，被这里适宜的气候和独特的人文 ...