（来源：新华日报） □ 吴章弘 低空经济并不局限于物流运输、空中旅游、无人机航拍，还涉及环境监测、农业生产、应急救援等领 域，是实体经济与数字经济深度融合的产物。新质生产力背景下，国家大力支持低空经济，积极出台行 动方案促进政策落地，低空经济迎来了高速发展战略机遇期。同时，低空经济巨大的市场增长空间，带 动了上游制造与下游应用全产业链发展，成为培育新经济增长点的重要引擎。然而，低空经济在发展过 程中仍面临资源有限、技术壁垒、管理体系不完善等现实问题，影响市场的规范化运作。因此，相关主 体应充分发挥新质生产力优势，积极探索低空经济转型发展的实践路径，使低空经济真正从"概念热"走 向"实质兴"。 数据安全防护及治理。制定低空经济数据管理条例，确定数据分类分级、风险预防、协同共治基本原 则，为数据规范使用划定清晰红线；强制要求企业公示低空经济数据收集目的、适用范围、用户权利 等，并清晰界定数据提供方、使用方、平台方及关联方等核心主体权利与责任，形成多主体协同治理机 制。构建符合低空经济数据纠纷的仲裁规则及调解机制，争议小且事实清晰的纠纷可通过行业调解组织 或数据争议协调机构化解；加强司法机关与调解、仲裁等部门的衔接 ...

【大河财立方消息】1月8日，广州市人民政府办公厅印发《广州市加快建设先进制造业强市规划（2024—2035年）》。 划重点： 结合国家发展战略、产业发展态势和广州条件禀赋，聚焦"2035年工业增加值翻一番"目标，聚力打造广州"12218"现代化产业体系，推动先进制造业和现代 服务业"两业融合"，产业数智化、绿色化"两化转型"，加快推进新型工业化，培育壮大15个战略性产业集群，大力发展智能网联新能源汽车、超高清视频与 新型显示、生物医药与健康、绿色石化与新材料、软件与互联网、智能装备与机器人等6个新兴支柱产业。 加速培育人工智能、半导体与集成电路、新能源与新型储能、低空经济与航空航天、生物制造等5个战略先导产业。 做大做强时尚消费品、轨道交通、船舶与海洋工程、智能建造与工业化建筑等4个特色优势产业。 前瞻布局6个未来产业，在具身智能、智能无人系统、前沿新材料等产业打造一批首试首用示范应用场景，以场景驱动前沿技术及产品加快熟化应用，力争 在5至10年内产业规模实现倍数级增长。 支持建设基于宽带移动互联网的智能网联汽车与智能交通应用示范区，加快推进国家5G车联网先导区建设。 支持在公共交通领域率先探索自动驾驶示范应 ...

广州市先进制造业规划核心观点 - 广州市政府发布《广州市加快建设先进制造业强市规划(2024—2035年)》，核心目标是将广州建设成为先进制造业强市，并重点提出要大力发展低空经济和商业航天产业 [1] 低空经济发展规划 - 探索建设民用无人驾驶航空试验区，培育低空领域新技术、新模式、新业态 [1] - 开展枢纽型起降场、垂直起降点、无人机试飞场地、自动值守机库、无人机起降机柜等起降基础设施建设 [1] - 在轨道交通站场、码头、公交站场、高速公路服务区等有条件场所建设低空飞行器起降、备降设施 [1] - 建设低空智能融合基础设施，构建设施网、空联网、航路网、服务网"四张网" [1] - 构建低空飞行器检验检测、适航验证及质量安全保障公共服务平台，为研发制造企业提供技术支撑 [1] - 围绕新材料、新能源、新工艺、导航定位、智慧交通等关联领域加大产业培育和招商引资力度 [1] - 以动力系统、飞控系统、安全系统、复合材料为重点，加大低空制造关键核心技术攻关 [1] - 依托广州低空经济应用示范岛，开展"低空+通勤"、"低空+旅游"、"低空+应急"等应用示范，以丰富场景延伸产业链 [1] - 通过应用示范引导供应链产业链上下游企业集聚集群发展 [1] 商业航天产业发展规划 - 以建设先进的系列化运载火箭产业基地为牵引，打造南方航天城，力争成为中国商业航天新一极 [1] - 聚焦低成本高可靠运载火箭、互联网卫星星座、航天商业化应用等核心环节建链强链 [1] - 重点突破新型大推力、高可靠的可重复利用技术，形成可重复、高密度发射能力 [1] - 开展星座建设论证，夯实整星研制、地面终端、星座运营管理等基础能力 [1] - 大力发展卫星通信、遥感地面终端设备制造 [1] - 推动空天地信息与人工智能、大数据、5G/6G、物联网等新一代信息技术协同创新，赋能千行百业 [1]

行业机遇：政策与市场双重驱动的新兴赛道 - 低空经济被视为继陆地、海洋、网络空间后的新增长极，是新质生产力的典型代表 [2] - 二十届三中全会明确提出“发展通用航空和低空经济”，全国已有30多个省份将发展低空经济写入地方政府工作报告或出台相关政策 [2] - “十五五”规划建议明确要求加快“航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”，为行业注入强大政策动力 [5] - 低空经济正从概念验证走向商业化运营的关键阶段，预计到2030年，全球低空经济市场规模有望突破万亿美元 [5] - 中国依托新能源汽车产业链优势，已在电池、电控与电机等核心部件领域实现突破 [5] 展会概况与定位 - 2026国际低空经济博览会将于2026年7月22日至25日在国家会展中心（上海）举办，规划展览面积达10万平方米 [2] - 展会以“驭低空新势，启经济新篇”为主题，致力于推动低空经济高质量发展，驱动产业链、应用链、生态链“三链”融合共生 [6] - 首届博览会吸引了近300家企业参展，累计接待观众超5.52万人次，海外观众来自25个国家和地区，现场举办40场主题论坛及30余场合作签约与成立仪式 [6] - 本届博览会展览面积较首届增长近70%，预计将吸引10万人次观众 [10] - 展会的一大特色是聚焦“低空应用场景”的落地，推动低空经济从“概念”走向“落地” [10] 展馆布局与活动安排 - 3号馆重点展示低空飞行器、无人机、eVTOL、飞行汽车等 [11] - 4.1号馆重点展示低空基础设施、空管、导航与通信设备 [11] - 4.2号馆重点展示制造与配套服务、关键件、新材料与工艺 [11] - 5.1号馆为新增展馆，重点展示应用场景、解决方案及互动体验区 [11] - 展会前两天（7月22日至23日）设为专业观众日，集中举行展商新品首发及路演活动；后两天（7月24日至25日）设为公众日，加强展演、赛事和互动体验 [11] 展会核心价值与成果 - 参展企业将获得从品牌建设到商业转化的全方位价值 [13] - 首届展会期间，沃兰特航空与泰国泛太平洋集团签署了500架eVTOL采购协议，总金额达17.5亿美元 [13] - 首届展会期间，美国天空实业Seabee水陆两栖飞机洽谈意向订单超过400架 [13] - 博览会构建了覆盖全球的媒体传播网络，为首届展会吸引海内外超742家媒体发稿，超400名记者报名参与现场报道 [13] 国际参与与合作 - 2026博览会将进一步加强与国际航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）、英国皇家航空学会等国际机构的合作 [15] - 展会将重点邀请东南亚、“一带一路”沿线低空经济发达的目标国家和地区的展商与买家参与 [15] - 通过搭建多元对话场景，推动技术交流、经验共享与项目合作，助力中国低空企业精准对接全球市场资源 [15]

跨区域质量强链联动项目总体部署 - 市场监管总局部署首批跨区域质量强链联动项目 青海 辽宁 浙江 广东 重庆 陕西六省市监局联合出台《重点产业链跨区域质量联动提升行动计划（2025-2027年）》通知 [1] - 项目旨在创新区域质量合作互助机制 破解“内卷式”竞争 共建区域质量协同发展新格局 [1] - 项目计划通过三年时间 强化标准 计量 检测 认证等质量基础设施支撑 统筹推进34个标志性项目 攻克16项共性质量难题 形成可复制推广的质量技术攻关成果 提升产业链韧性和安全水平 [1] 大连市参与的具体领域与项目 - 作为辽宁省重要参与力量 大连市市场监督管理局将在纺织服装 新能源 低空经济等领域积极参与跨区域行动 [1] - 大连市将参与承担纺织服装 新能源 低空经济三大重点产业链的8个标志性项目 3项关键共性质量攻关项目 [2] - 具体项目包括：构建纺织服装产业链跨区域检测认证服务平台 开展新材料检验检测技术研发 [2] 燃料电池发动机环境适应性检测技术攻关 为车用和低空无人机用燃料电池发动机提供极端环境下检测认证服务 [2] 动力电池供应链绿色可靠性提升攻关 为相关企业提供产品碳足迹核算与认证服务 [2] 低空飞行器设计质量提升与技术攻关 拓展无人机检验检测标准及认证研制与应用 [2] 大连市相关工作基础与推进计划 - 近两年 大连市市场监督管理局牵头主导的辽宁省氢能产业链供应链质量联动提升工作 入选“全国百个质量强链重点项目” [2] - 下一步 大连市市场监督管理局将积极参与构建跨区域常态化联系机制 推进产业链供应链分工协作 [2] - 将组织 依托大连检验检测认证集团等质量技术机构 推动各项目标任务落地落细 [2] - 通过搭建质量联动提升协作平台等方式 推动质量技术创新资源共享 优势互补 成果共用 以产业链“小切口”深化跨区域“小而美”合作 有效服务产业发展 [2]

文章核心观点 - 低空经济作为科技含量高、产业链条长、应用前景广的战略性新兴产业，正成为发展新质生产力的新引擎，其快速发展得益于国家战略、技术成熟、社会需求转变及经济动能转换等多重背景 [1][2][3][4] - 各地争相布局低空经济产业热潮中，需警惕市场评估过于乐观、同质化竞争及“园区空置、项目分散、重复建设”等结构性风险，关键在于构建“建—批—管—飞—赔”的治理闭环与供给体系 [5][6][7][8] - 推动低空经济由“能飞”向“飞得更高”转变，需重点推进“四张网”（设施网、空联网、航路网、服务网）建设，并破除各环节的体制机制障碍与“卡点” [8][9][10] 低空经济发展的驱动背景 - **国家战略谋划**：国家已将低空作为新空间资源与增长极进行配置，顶层设计连续加码，政策呈现从“交通网规划”到“产业战略”再到“宏观增长动能”的跃迁，旨在推进空域资源治理现代化并建设国家级新引擎 [2] - **科学技术迭代**：飞行器、信息基础设施、能源动力等关键技术日趋成熟并跨过商业化门槛，适航审定节奏加快，为高密度、规模化低空运行提供了技术底座 [2] - **社会运行方式转变**：即时化、网络化的社会革新催生大规模、多样化的空中服务需求，低空飞行器能大幅压缩公共服务的时空成本，并契合“更快、更灵活、更个性化”的消费与出行偏好 [3] - **经济动能转换**：在传统增长动能边际放缓的背景下，低空经济凭借“产业链长+应用场景广”的特点，能打包智能制造、新能源、数字经济等新质要素，形成有效投资并带动多层次就业，是寻找新“万亿级增量”的重要方向 [3][4] 各地布局低空经济的动因与风险 - **政府引导动因**：地方政府旨在抢占产业制高点以形成先发优势，通过投资“新基建+公共服务”带动产业链落地，并借助产业集群化缓解财政与就业压力 [5] - **资本投资逻辑**：国家政策确定性提供了发展“窗口期”，降低了方向性不确定，资本更愿在确定性提高的阶段提前卡位，但偏好确定性强的环节，对基础设施等投资谨慎，多地采用“基金+园区+平台招商+场景试点”组合方案对冲商业不确定性 [6] - **市场空间与风险**：低空经济是“多场景叠加”的网络型市场，外溢带动效应强，但当前市场评估过于乐观，常基于“愿景场景”而忽略空域审批监管成本、基础设施利用率不足、保险责任成本及公众接受度等现实问题，存在同质化竞争及“园区空置、项目分散、重复建设”的结构性风险 [6][7] 低空经济基础设施建设的核心与“卡点” - **核心治理框架**：破除体制机制障碍的关键在于将“能不能建”转变为“建—批—管—飞—赔”的治理闭环与供给体系，需建立统一牵头的运行保障机制，明确权责与标准化流程 [8] - **设施网建设“卡点”**：常见问题包括用地规划属性不清、验收口径不一以及建成后运维无收益，需健全从“能建”到“好用可运营”的机制 [9] - **空联网建设“卡点”**：表现为通信、监视、气象等系统割裂，数据权属与合规边界不清，需统一数据底座与接口以解决“各建一套、互不联通”的问题 [10] - **航路网建设“卡点”**：主要在于航线审批慢、跨区协同难、运行边界不清，需将“航线开通”做成可复制的产品与审批闭环 [10] - **服务网建设“卡点”**：涉及检测认证、运控、维修培训、保险金融等服务缺口，以及“公共场景难形成订单”，需从监管和市场两端补齐运营短板 [10]

交易会概况与成果 - 第十二届四川达州秦巴地区商品交易会于12月18日至21日举行，主题为“相约秦巴 走向世界” [6] - 交易会由达州携手川、渝、鄂、陕、浙5个省份的20个市（区、县）共同承办，吸引316家企业携上千款产品参展 [6] - 线下展馆实现交易额500余万元，18家本土企业与外地采购商达成意向采购协议2110万元 [6] 展品与产业展示 - 达州展出了农特产品、中医药、农用机械等20余类商品，着力打造对外展示形象的窗口 [7] - 美食集市区集中展示了达州商务部门首批评选出的40家“巴山名馆”餐饮店 [7] - 农产品方面精选了100余种特色产品，包括宣汉桃花米、川汉子牛肉干、旧院黑鸡等地标产品，以及云上有品牛奶、“达县米线”等市场热销品 [7] - 工业产品方面进行了玄武岩纤维、低空飞行器、无辐式氢能两轮车、含钒高强度抗震钢筋、钠电池等产品的静态展示 [5][7] - 举办了首届中国（渠县）户外纺织服装AI设计大赛获奖作品和大竹县苎麻与羊绒服饰品等的T台秀 [7] 文旅融合与推广 - 文旅产品推介是重点，达州积极推动巴山大峡谷景区创建国家5A景区，并在交易会上举办了文旅推介会 [8] - 推介会由达州巴文化研究院专家讲解巴文化起源与发展，景区重点推介景观资源、文化产品及冰雪季特色活动 [8] - 达州市文化体育和旅游局推出了“寻踪觅巴国”巴賨文化探秘之旅主题线路，包含3日深度游和2日精华游，涵盖9个景区或景点 [8] 区域协作与经贸合作 - 本届交易会区域协作展区超出秦巴地理范畴，吸引了成都及东西部协作结对城市浙江省舟山市加入 [9] - 在巴山大峡谷文旅推介会上，达州与川东北、渝东北、陕南等城市联合推介“一日跨三省、饱览秦巴韵”旅游线路，并与重点旅行社签订客源互送协议 [10] - 对接洽谈会上，达州万源市恒康农业开发有限公司与一家河北企业就“旧院黑鸡”达成涉及渠道供应、品牌推广和购销订单的合作意向 [10] - 来自沧州市、西安市的两家商贸公司对达州茶叶等产品表现出兴趣，并签订了产销对接合作协议 [10] 国际合作与市场拓展 - 交易会首次设立主宾国，泰国作为主宾国受邀参展，泰国馆成为人流量最大的展区之一 [11] - 泰国驻成都总领事组织了9家泰国企业参展，带来健康养生产品、草本精油理疗产品、天然乳胶制品等功能饮料、海鱼制品、特色水果制成商品等 [11] - 达州今年曾前往泰国曼谷举办经贸合作交流推介会，将灯影牛肉、富硒茶叶等20余种特产带往泰国，市场反响良好 [11] - 展会设立“国际合作展区”，集中展览展销共建“一带一路”国家的手工艺品、特色美食、美妆护肤品等商品 [11] - 国际合作展区线下交易额近50万元，达成意向订单380万元 [6] - 展会专门举办了对接洽谈会，70余家达州供应商与30余家国内外采购商面对面洽谈 [11]

交易会总体成果 - 第十二届四川达州秦巴地区商品交易会于12月18日至21日举行，主题为“相约秦巴 走向世界”，由达州携手川、渝、鄂、陕、浙5个省份的20个市（区、县）共同承办 [3] - 交易会吸引316家企业携上千款产品参展，线下展馆实现交易额500余万元 [3] - 展会促成18家本土企业与外地采购商达成意向采购协议，金额达2110万元 [3] 展品与产业展示特点 - 达州展出了农特产品、中医药、农用机械等20余类商品，着力打造对外展示形象的窗口 [4] - 农产品方面，精选100余种特色产品，包括宣汉桃花米、川汉子牛肉干等获得“三品一标”认证的地标产品，以及云上有品牛奶等市场热销品 [4] - 工业产品方面，进行了玄武岩纤维、低空飞行器、无辐式氢能两轮车、含钒高强度抗震钢筋、钠电池等产品的静态展示，并举办了户外纺织服装AI设计大赛获奖作品和苎麻与羊绒服饰品的T台秀 [4] - 文旅方面，重点推介巴山大峡谷景区，推动其创建国家5A景区，并推出“寻踪觅巴国”巴賨文化探秘之旅主题线路，涵盖9个景区或景点 [5] 区域协作与经贸合作 - 本届交易会区域协作展区超出秦巴地理范畴，吸引了成都及东西部协作结对城市浙江省舟山市加入 [6] - 在文旅推介会上，达州与川东北、渝东北、陕南等兄弟城市联合推介“一日跨三省、饱览秦巴韵”旅游线路，并与重点旅行社签订客源互送合作协议 [6] - 对接洽谈会上，达州万源市恒康农业开发有限公司与河北企业达成涉及渠道供应、品牌推广和购销订单的合作意向 [7] - 来自河北沧州、陕西西安的商贸公司对达州茶叶等产品表现出兴趣，并签订了产销对接合作协议 [7] 国际化拓展与主宾国活动 - 交易会首次设立主宾国，泰国受邀参展并开设泰国馆，成为人流量最大的展区之一 [8] - 泰国驻成都总领事馆组织了9家泰国企业参展，带来健康养生产品、草本精油理疗产品、天然乳胶制品等功能性商品 [8] - 达州今年曾前往泰国曼谷举办经贸合作交流推介会，将灯影牛肉、富硒茶叶等20余种特产带往泰国，市场反响良好 [8] - 展会设立“国际合作展区”，集中展览展销共建“一带一路”国家的手工艺品、特色美食、美妆护肤品等商品 [8] - 专门举办的对接洽谈会吸引了70余家达州供应商和30余家国内外采购商参与，达成意向采购协议金额2110万元 [3][8] - 国际合作展区线下交易额近50万元，达成意向订单380万元 [3]

央视网消息：12月25日，四川成都血液配送"低空生命线"成功首飞，为急危重症患者抢救抢出了关键的"黄金窗口期"，也标志着成 都医疗应急保障迈入"空地一体"新阶段。 截至目前，成都已累计培育低空应用场景86个，开通载人载物类航线107条。涵盖应急救援、物流配送、文旅体验等多个领域，相 关市场规模突破百亿元。 上午10时，两架满载临床用血的无人机从成都市血液中心缓缓升空，分别飞往四川大学附属成都市第二人民医院、龙泉驿区第一人 民医院。此次投用的低空飞行器具备强环境适应性，飞行过程中，飞行器的实时位置、血液温度等数据全程同步回传监控平台，保 障运输安全可控。 成都市血液中心副主任康建勋介绍，通过低空血液运输，大幅度缩短了运输时间在50%以上。低空血液运输未来是常态化的工作推 进。同时，也是有效应对突发事件、急危重症，包括一些特殊血型的血液保障工作。 ...

文章核心观点 - 中国（绵阳）科技城通过创新院地合作机制，整合科研院所、高校及企业资源，率先构建了覆盖低空装备全体系、全要素、全场景、全链条的一站式检验检测认证服务体系，旨在发挥科技城差异化竞争优势，加速低空经济产业集群发展 [6][9][14] 产业生态构建与资源整合 - 绵阳作为四川省低空经济产业链主要承载地，通过设立中国（绵阳）科技城低空装备检验检测认证中心，提供一站式服务，吸引了北京、成都等多地头部低空经济公司签约合作 [6] - 为解决行业内测试服务分散、周期长的问题，中心采用“统筹现有能力+新建”模式，整合本地分布在院所、高校和企业的稀缺设备与专业人才资源，将无人机测试总时长从大约6个月有望缩短至原来的一半 [8][9] - 机构调整后的绵阳科技城管理委员会设立产业融合处室（如科产二处对应低空经济），负责沟通协调院地与产业资源，以机制创新推动科技资源向产业转化 [9] 服务能力与运营模式 - 检验检测认证中心采取“国家级科研院所+行业链主企业”的市场化运营机制，由四川九洲投资控股集团有限公司牵头成立公司负责具体运营 [10] - 运营方已组建一支30多人的技术团队，学科背景覆盖电子、材料、物理、结构等领域，致力于梳理企业需求并搭建模拟场景，以形成覆盖全链条的测试与验证服务能力 [10] - 中心服务范畴从最初的“低空飞行器”扩展为“低空装备”，不仅包括无人机、eVTOL等航空器，还包括通信、导航、监视、气象等地面保障设备，此举旨在发挥九洲集团在卫星导航、空管等领域的技术优势 [10][11] 测试验证基础设施与场景 - 2023年12月建成的北川永昌机场为无人机试飞和通航活动提供了理想条件 [4] - 北川永昌机场新获批829平方公里高原无人机综合测试场景试点空域，覆盖区域兼具高原地形与场景多样性，可满足无人机性能验证需求，目前已有多家外地公司选择在此试验 [13] - 通过就近完成实验室检测认证与飞行试验验证，可以缩短低空装备的研发与适航周期 [13] 产业发展成效与前景 - 绵阳本地低空经济产业已涌现优秀公司，例如四川垚磊科技有限公司研制的新型无人机采用双发动机、双机身布局，有效载荷达600公斤（是单机身无人机的3到4倍），航时超过24小时 [13] - 2023年前三季度，绵阳低空经济产业规模达60.65亿元，同比增长11.6% [14] - 中心在提供服务过程中积累的数据可用于优化数据模型，为相关企业研发和制造提供优化方案，有助于持续培育和吸引低空经济企业落户，目标是通过创新机制发挥科技优势，汇聚形成具有核心竞争力的低空产业集群 [13][14]