市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹介绍，第四季度，总局聚焦民生关键，重点向两 个方向发力：一是完善基础制度，优化发展环境。出台《市场监督管理信用修复管理办法》，构建了更 加科学完备的信用修复机制；发布《商业银行收费行为执法指南》，为规范商业银行收费行为提供了精 准标尺，降低企业融资成本。二是强化重点监管，回应民生期待。公布《工业产品生产许可证实施细则 通则》及24种产品生产许可证实施细则，进一步强化高风险产品质量安全源头治理。修订《婴幼儿配方 乳粉产品配方注册管理办法》，明确对婴幼儿配方液态乳产品配方实行注册管理；出台城镇供水供电供 气公用企业价格行为和计量行为两个合规指南，加强水电气计量和价格监管，让计量"清清楚楚"、收 费"明明白白"。 据介绍，今年四季度，在5G、半导体、新能源、航空航天等领域，我国主导发布的国际标准达38 项；面向量子技术、AI等前沿方向，提出新提案60项。此外，近期市场监管总局将会同有关部门启 动"人工智能百项国家标准建设专项行动"。（记者孔德晨） 【纠错】 【责任编辑:胡蓉】 记者16日从国家市场监督管理总局第四季度例行新闻发布会获悉，2025年，中国牵头制定ISO、 I ...

后续，市场监管总局将密集推出多项监管新规与专项行动。平台经济领域，《直播电商监督管理办法》 《网络交易平台规则监督管理办法》拟于近期出台，推动平台监管有章可循、发展有序；食品安全领 域，《食品委托生产监督管理办法》《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》即将发 布，守护"舌尖上的安全防线"；反垄断领域，将公布新修改的《禁止垄断协议规定》，出台《制止滥用 行政权力排除、限制竞争行为规定》，营造公平透明的发展环境；同时，修订后的《纤维制品质量监督 管理办法》将发布，适配产业发展与监管需求。 在强化重点监管、回应民生期待领域，一系列举措精准落地。包括公布《工业产品生产许可证实施细则 通则》及24种产品实施细则，强化高风险产品质量安全源头治理；修订《婴幼儿配方乳粉产品配方注册 管理办法》，将婴幼儿配方液态乳产品配方纳入注册管理，严守婴幼儿"口粮"安全底线；出台城镇供水 供电供气公用企业价格与计量行为合规指南，推动计量"清清楚楚"、收费"明明白白"，该两项指南将于 本周周五(12月19日)正式公布。 发布会还亮出2025年中国标准化事业"成绩单"。全年由市场监管总局牵头制定ISO、IEC国际标准275 项， ...

监管政策更新 - 市场监管总局自2025年12月1日起正式受理婴幼儿配方液态乳产品配方的注册申请 [1] - 新修改的食品安全法于2025年12月1日起施行 将婴幼儿配方液态乳正式纳入注册管理范围 [1] - 同步施行的还包括修改发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》及新制定的技术文件《婴幼儿配方液态乳产品配方注册申请材料项目与要求》 [1] 注册管理要求 - 婴幼儿配方液态乳产品配方注册的受理、技术审评、现场核查等程序和要求 总体上与婴幼儿配方乳粉产品配方注册保持一致 [1] - 市场监管部门将进一步严审产品配方的安全性与科学性 并强化生产经营全过程的风险防控 [2] 具体技术规范 - 针对产品水分含量高、营养成分丰富的特点 监管部门在原辅料微生物、产品稳定性控制等方面提出了比婴幼儿配方乳粉更严格的技术要求 [1] - 具体要求包括：对生乳中嗜冷菌、耐热芽孢菌等原辅料微生物风险控制提出要求 [1] - 与产品直接接触的生产用水经处理至少需达到饮用纯净水的要求 [1] - 要求企业制定产品体系稳定的内控评价标准、评价指标及相应检测方法 [1] - 对无菌灌装和后灭菌工艺的选择及其灭菌效果验证提出具体要求 [1] - 对产品标签样稿 要求标示开封后食用提示等指导警示信息 [1] 行业影响与目标 - 新规旨在牢牢守住安全底线 助力婴幼儿配方液态乳行业实现高质量发展 [2]

行业监管政策更新 - 市场监管总局自12月1日起正式受理婴幼儿配方液态乳产品配方的注册申请 [1] - 新修改的食品安全法于12月1日起施行 将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 [1] - 同步施行的还有修改发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》及新制定的技术文件《婴幼儿配方液态乳产品配方注册申请材料项目与要求》 [1] 注册管理程序与要求 - 婴幼儿配方液态乳产品配方注册申请的受理、技术审评、现场核查等程序和要求 总体上与婴幼儿配方乳粉产品配方注册保持一致 [1] - 市场监管部门将进一步严审产品配方的安全性、科学性 强化生产经营全过程风险防控 [2] 针对液态乳特点的特定技术要求 - 针对婴幼儿配方液态乳水分含量高、营养成分丰富的特点 监管部门提出了比婴幼儿配方乳粉更加严格的技术要求 [1] - 对生乳中嗜冷菌、耐热芽孢菌等原辅料微生物风险控制提出要求 [1] - 与产品直接接触的生产用水经处理至少达到饮用纯净水的要求 [1] - 要求制定产品体系稳定的内控评价标准、评价指标及相应检测方法等 [1] - 对婴幼儿配方液态乳无菌灌装和后灭菌工艺的选择 及其灭菌效果验证提出具体要求 [1] - 对产品标签样稿 要求标示开封后食用提示等指导警示信息 [1]

核心观点 - 报告核心观点聚焦于生猪养殖行业的当前状况与未来趋势，指出10月猪价触底反弹但支撑不足，行业产能去化进程在政策调控和持续亏损下有望加速，预计猪价将在2026年下半年迎来向上拐点，并建议关注成本领先的头部养殖企业 [9][10][11] 经济要闻总结 - 中挪两国计划深化在绿色航运和智能航运领域的合作，共同推动航运业绿色发展 [2] - 法国总统马克龙计划访华，旨在加强中法战略沟通与务实合作，促进中欧关系发展 [2] - 俄罗斯对中国公民实施临时免签政策，有效期至2026年9月14日，涵盖旅游和商务旅行 [2] - 市场监管总局将婴幼儿配方液态乳纳入产品配方注册管理，与配方乳粉监管要求保持一致 [2] - 辽宁省"十五五"规划建议举全省之力发展人工智能核心产业，构建覆盖算力、算法、数据、应用的产业生态 [2] - 国家发展改革委计划拓宽市场准入、强化要素保障并加快组建国家创业投资引导基金以推进民间投资高质量发展 [2][5] - 商务部决定对原产于日本、美国、韩国和马来西亚的进口聚苯硫醚进行反倾销措施期终复审调查，调查期间继续征收反倾销税 [5] - 2025年10月中国债券市场共发行各类债券63574.6亿元，其中国债发行11695.5亿元，地方政府债券发行5604.7亿元 [5] - 11月制造业PMI升至49.2%，生产指数和新订单指数分别为50.0%和49.2%，较上月分别上升0.3和0.4个百分点，显示景气水平有所改善 [5] 重要公司资讯总结 - 信邦智能计划发行股份及支付现金购买英迪芯微100%股份，并募集配套资金，相关申请已获深交所受理 [6] - 长华集团获得国内车企关键金属结构件定点项目，生命周期5年，预计总销售金额约7.32亿元，计划2026年第二季度开始量产 [6] - 立中集团与伟景智能签署协议，受托进行人形机器人零部件的材料选型、研发及深加工 [6] - 重庆港董事会同意新增江津港现代化多式联运集疏运能力提升项目(二期改扩建工程)投资计划，预估总投资2.99亿元，计划施工工期约36个月 [6] - 汉马科技2025年11月货车产量1947辆，同比增长137.44%，销量2002辆，同比增长149.94%；其中电动中重卡产量1776辆，同比增长386.58%，销量1824辆，同比增长401.10% [8] 每日研报（生猪养殖行业）总结 行业供需表现 - 2025年10月仔猪、活猪和猪肉均价分别为25.80元/公斤、12.57元/公斤和23.41元/公斤，环比分别变化-14.19%、-8.95%和-4.47% [9] - 10月猪价触底反弹至12元/公斤以上，但11月出现回调，截至11月10日全国外三元生猪均价为11.80元/公斤 [9] - 供应端部分企业为加速资金回笼下调出栏体重提前出猪，需求端二次育肥对猪价形成短期支撑，但南方腌腊需求尚未启动，消费支撑不足 [9] 产能变化趋势 - 国家统计局数据显示9月末能繁母猪存栏量4035万头，环比下降0.70% [10] - 三方样本数据存在分歧，涌益样本10月能繁存栏环比下降0.80%，钢联样本环比增长0.11% [10] - 牧原股份9月末能繁母猪存栏330.5万头，较6月末调减12.6万头 [10] - 截至2025年11月14日，行业自繁自养生猪头均盈利为-114.81元，外购仔猪盈利为-205.64元/头 [10] - 政策调控落地与持续亏损有望加速产能去化，预计猪价在2026年下半年迎来向上拐点 [10] 后市周期预判与估值 - 政策引导下的产能调控是未来核心，落后产能去化预期提升，优质产能成本优势凸显 [11] - 行业指数PB处于历史中位数以下，板块估值具备安全边际 [11] - 建议关注成本行业领先、业绩兑现度高的头部养殖标的如牧原股份，其他相关标的包括温氏股份、天康生物、神农集团等 [11] 上市企业销售数据 - 10月牧原股份、温氏股份、正邦科技和新希望的生猪销售均价分别为11.55、11.57、11.28和11.28元/公斤，环比分别变动-10.33%、-12.22%、-11.53%和-12.49% [12] - 10月牧原股份（商品猪）、温氏股份、新希望和正邦科技的生猪销量分别为708、389、169和91万头，环比分别变动26.97%、17.07%、20.87%和14.81% [12] - 10月牧原股份、温氏股份、新希望的出栏均重分别为126.41、112.08和100.91公斤，平均出栏体重略增 [12]

政策监管动态 - 市场监管总局自12月1日起正式受理婴幼儿配方液态乳产品配方注册申请[1] - 注册程序和要求与婴幼儿配方乳粉产品配方注册保持一致 包括受理 技术审评 现场核查等环节[1] - 监管部门将严审产品配方安全性 科学性 并强化生产经营全过程风险防控[1] 产品特性与市场现状 - 婴幼儿配方液态乳与婴幼儿配方乳粉主要区别在于状态不同 液态乳食用更方便但保质期相对较短[1] - 过去中国市场婴配液态乳市场份额很低 仅有少量进口产品[1] 行业发展与监管目标 - 将婴配液态乳纳入严格注册管理旨在满足消费者差异化消费需求[1] - 政策核心目标是保证产品质量安全 助力行业高质量发展[1]

食品安全法修订 - 新修改的食品安全法于12月1日起施行 释放强监管信号 [1] - 针对液态食品道路散装运输实行许可制度 明确发货方、收货方、承运方义务 禁止伪造相关单据 [1] - 将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 禁止以分装方式生产 禁止同一企业用同一配方生产不同品牌产品 [1] 餐饮服务连锁企业监管 - 市场监管总局发布《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》于12月1日起施行 [2] - 规定首次明确餐饮服务连锁经营、企业总部、分支机构等定义 解决“监管对象不明确”问题 [2] - 企业总部每年必须将一定数额的营业收入用于食品安全管理 并对资金投入不足导致的食品安全问题承担责任 [2] - 明确界定企业总部、分支机构、门店各自的食品安全责任 企业总部应制定食品安全风险管控清单 [2] - 企业总部应制定原料采购、加工制作等操作规程 通过“互联网+明厨亮灶”等方式保障食品安全 [3] 校园配餐国家标准 - 首个专门针对校园配餐的国家标准《校园配餐服务企业管理指南》于12月1日起实施 [4] - 标准适用于为中小学、幼儿园提供学生餐的企业 明确了食谱管理、加工制作、配送、服务评价等规范指引 [4] 电动自行车新规 - 强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）于今年9月实施 [4] - 12月1日起 各认证机构对依据旧版标准出具的有效CCC认证证书全部予以注销或撤销 [4] - 各电动自行车销售企业自认证证书注销、撤销之日起不得继续销售依据旧版标准的产品 [4] - 新标准优化防火阻燃技术指标以降低火灾隐患 完善电池组、控制器等防篡改技术指标以防范非法改装 [5] - 新标准鼓励安装后视镜、转向灯以提高行驶安全性 [5] - 消费者选购新车应查看车身CCC标志 表明产品符合新国标要求 [5]

食品安全行业 - 新修改的食品安全法12月1日起施行 对液态食品管控更严格 实行重点液态食品道路散装运输许可制度 [3] - 婴幼儿配方液态乳首次被纳入注册管理 食用油、调味料等液态食品从运输到销售链条可追溯 [3] 新能源汽车行业 - 今年前三季度全国小型车销量中新能源车占比达76% 创历史新高 [5] - 12月31日前购买合规新能源车可享受购置税全免优惠 最多节省3万元 [5] - 2025年1月起新能源车购置税优惠减半 且对车型性能要求将更严格 [5] 假期制度 - 新疆乌鲁木齐和阿勒泰中小学生将迎来全国首个“雪假” 最长可休9天 [8] - 浙江和四川等地试点“秋假” 假期制度创新推动季节性旅游和团聚 [8]

行业监管政策动态 - 2025年3月19日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》发布，标志着食品安全治理进入统筹全链条、全周期、全要素的新阶段 [2] - 2025年6月24日，食品安全法修正草案首次提请全国人大常委会会议审议，草案采取“小切口”模式，规定对重点液态食品道路散装运输加强监管、将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理等内容 [2] - 国务院食安委发布《关于推动建立完善生产经营单位食品安全隐患内部报告奖励机制的意见》，旨在发挥食品从业人员“内部吹哨人”作用，并已开通“全国食品安全内部知情人举报系统” [3] 行业监管重点与标准 - 监管要求贯穿“四个最严”，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，覆盖食品生产、流通、储存、消费各环节 [2] - 监管体系将寄递配送纳入，强化食品寄递安全管理和网络订餐配送安全管理，明确各主体及管理部门的责任 [2] - 市场监管部门对米面油、肉蛋奶、果蔬茶等大宗食品严把许可准入关，强化全过程监管，组织全覆盖抽检，粮食加工品、肉制品、奶制品等合格率连续多年保持高位 [1] 行业发展趋势与挑战 - 食品安全环节多、链条长，食品经营主体量大面广，任何环节或主体管控不到位都可能带来风险 [1] - 随着经济社会发展，新技术、新模式、新业态层出不穷，带来新的隐患和问题 [1] - 行业治理从事后处置向事前预防延伸、从局部管控向系统治理升级 [3] 社会共治与创新举措 - 全国食品安全“你点我检 服务惠民生”民意征集系统正式上线，打开了食品安全监管新思路 [3] - “尚德守法 共享食安”主题强调社会主体共同治理、不断完善，让更多主体参与监督 [3]

政策法规更新 - 全国人大常委会决定修改食品安全法 将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理范围 [1] - 国家市场监督管理总局组织修订《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》并制定婴配液态乳注册管理配套文件 目前正公开征求意见 [1] - 相关单位和个人可在2025年10月19日前通过市场监管总局官网等渠道反馈意见 [1] 行业监管要求 - 与婴幼儿配方乳粉相比 婴幼儿配方液态乳被认定为食品安全风险更高 质量安全管控要求更严格 [1] - 针对婴配液态乳水分含量高、营养丰富等特点 注册申请材料要求从原辅料、研发、生产、检验、标签等全链条提出具体规定 [1] - 为保证产品货架期稳定性 市场监管总局专门制定研究指南 对稳定性研究的基本原则、试验样品和项目、试验方法及报告内容等提出要求 [1]