政策文件与目标 - 我国首个系统性部署固体废物综合治理的专项文件《固体废物综合治理行动计划》发布 旨在针对不同领域固体废物的特性与治理痛点 明确差异化的推进路径 形成协同治理合力 [1] - 政策目标为有效降低工业固体废物带来的环境污染隐患 在控增量和治存量两方面同步发力 尽早实现工业固体废物新增和累积堆存量“双降”目标 [1] - 按照《行动计划》要求 到2030年完成全国60%以上的历史遗留固体废物堆存场所治理 全面完成赤泥库、尾矿库环境风险隐患整治 [2] 控增量与治存量进展 - 在控增量方面 去年在黄河流域9省区开展煤矸石及粉煤灰的充填、回填、生态修复等规模化利用项目达128个 规模化利用量超过1亿吨 [1] - 在控增量方面 在长江中上游五省一市开展磷石膏充填、回填、生态修复等规模化利用项目达24个 规模化利用量2900多万吨 [1] - 在治存量方面 长江中上游154座磷石膏库全部完成环境风险隐患排查 其中80座已启动治理工程 已累计清空磷石膏约180万吨 [1] - 下一步将积极推进符合环保要求的尾矿库、堆(渣)场闭库封场 并实施高标准生态修复 [2] 工业固废综合利用现状与规划 - “十四五”期间 大宗工业固废综合利用工作取得积极进展 据相关行业协会统计 我国大宗工业固废综合利用率达到57% [2] - 下一步将着力推动“一降一升” “一降”即降低工业固废的产生强度 在生产前端推行绿色设计 在生产过程中推行绿色制造 从源头减少产生 [3] - “一降”将聚焦钢铁、有色、石化化工等重点产废行业 引导工业园区、工业企业开展“无废化”改造 降低固废产生强度 提升易利用性 [3] - “一升”即提升工业固废和再生资源综合利用水平 强化大宗工业固废综合利用 围绕冶炼渣、磷石膏、赤泥等典型品类 推动先进工艺技术研发和产业化 [3] - “一升”将强化再生资源循环利用 聚焦废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎等重点领域 持续实施行业规范管理 引导企业加强技术创新和产品质量管控 [3]

政策方向与目标 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，要求加强工业固体废物源头减量与规范化管理 [1] - 工业和信息化部将持续推动工业固体废物综合利用工作，着力实现“一降一升” [1] “一降”：降低工业固废产生强度 - 在生产前端推行绿色设计，在生产过程中推行绿色制造，从源头减少工业固废产生 [1] - 聚焦钢铁、有色、石化化工等重点产废行业，引导开展“无废园区”和“无废企业”改造 [1] - 目标是通过改造降低工业生产过程固废产生强度，并提升固废的易利用性 [1] “一升”：提升综合利用水平 - 强化大宗工业固废综合利用，围绕冶炼渣、磷石膏、赤泥等典型品类推动先进技术研发和产业化 [2] - 强化再生资源循环利用，聚焦废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎等重点领域 [2] - 对相关再生资源领域持续实施行业规范管理，引导企业加强技术创新和产品质量管控 [2] 行业现状与进展 - “十四五”期间，赤泥、磷石膏等复杂难用固废的综合利用取得积极进展 [2] - 根据相关行业协会统计，中国大宗工业固废综合利用率已达到57% [2]

核心观点 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，旨在加强固体废物综合治理，推进美丽中国建设，加快经济社会发展全面绿色转型 [3] - 计划提出到2030年的量化目标：大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨 [1][4] - 计划系统部署了从源头减量到末端治理的全链条行动，并针对非法倾倒、磷石膏等五个重点领域开展专项整治 [2][4] 总体目标与要求 - 到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制 [1][4] - 遵循减量化、资源化、无害化原则，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的综合治理体系 [4] - 到2030年，完成全国60%以上的历史遗留固体废物堆存场所治理，全面完成赤泥库、尾矿库环境风险隐患整治 [2][11] 工业固体废物治理 - 加强工业固体废物源头减量，依法依规淘汰落后产能，推行绿色设计，降低固体废物产生强度 [1][5] - 完善工业固体废物管理台账制度，强化全链条跟踪管控，推行分类收集贮存，防范混堆混排 [1][7] - 严格执行工业固体废物、危险废物跨省转移审批制度，规范各类企业危险废物收集管理 [1][7] - 推动重点行业固体废物产生量与综合消纳量逐步实现动态平衡 [1][5] 城镇与农林固体废物治理 - 实施城镇固体废物源头管控，推进建筑垃圾分类处理，推广绿色施工和全装修交付 [5] - 压实经营者主体责任，严格落实塑料制品规范使用和减量要求，加快推进快递包装绿色转型 [5][6] - 提高生活垃圾分类和资源化利用水平，深化生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合” [7] - 减少农林固体废物产生，加强地膜科学使用和管理，推广循环型农业生产模式 [6] - 提高农林固体废物收集转运能力，健全秸秆收储运体系，培育专业化第三方服务主体 [7] 资源化利用与循环经济 - 加强大宗固体废弃物综合利用，提升冶炼渣、尾矿、赤泥、建筑垃圾等综合利用能力 [8] - 提升再生资源循环利用水平，深入实施生产者责任延伸制度，引导电器电子产品、汽车、动力电池等生产企业参与回收利用 [8] - 鼓励“互联网+二手”模式发展，大力发展再制造产业，在确保固体废物零进口前提下，有序推进海外优质再生资源进口利用 [8] - 加强再生材料应用推广，建立完善再生材料标准和认证制度，引导生产企业提高再生材料应用比例 [8] 无害化治理与能力建设 - 提升全过程无害化水平，加强大宗工业固体废物无害化预处理，降低贮存填埋量和环境污染风险 [9] - 因地制宜确定生活垃圾处理方式，合理布局建设生活垃圾焚烧处理设施，鼓励协同处置污泥和工业固体废物 [9] - 稳妥有序探索规模化消纳利用渠道，如通过井下充填、矿坑回填等方式消纳大宗工业固体废物 [9] 重点领域专项整治 - 部署非法倾倒处置、生活垃圾填埋场污染隐患、建筑垃圾、历史遗留堆存场所、磷石膏等5个领域专项整治工作 [2] - 开展非法倾倒处置固体废物专项整治，依法依规严肃查处违法单位和个人，斩断黑色利益链条 [10] - 2024年底前停用的填埋场，除有后续使用计划外，原则上到2027年全部完成封场治理 [11] - 深入推进建筑垃圾专项整治，加强跨部门常态化联合执法，依法从严从重从速查处典型案件 [11] - 深入推进磷石膏综合治理，加强贮存、运输、利用等环节环境管理，到2027年，云南、湖北、贵州、四川、安徽、重庆等地区完成存量磷石膏库整治 [2][12] 监管、执法与法规标准 - 提升信息化监管能力，加强固体废物全生命周期信息化监管，推进危险废物全过程实时动态监控 [13] - 强化环境执法督察，严厉打击固体废物环境违法犯罪行为，建立健全跨部门跨地区联合监管执法机制 [13] - 健全法律法规制度体系，推动排污单位依法披露工业固体废物环境信息，并纳入环境信用评价 [14] - 发挥标准牵引作用，修订产业结构调整指导目录，分类制修订固体废物污染控制标准 [14] - 强化科技创新支撑，加强固体废物循环利用及重金属污染治理关键技术研发 [14] 政策与实施保障 - 强化用地保障，各地安排不少于1%的产业用地用于支持资源循环利用设施建设 [15] - 强化投资财税金融政策支持，引导金融机构和社会资本加大投入，完善固体废物环境保护税的政策执行口径 [15][16] - 完善收费制度，实行垃圾处理收费制度，合理制定和调整收费标准，探索差别化生活垃圾处理费制度 [16] - 加强组织领导，地方各级政府切实履行主体责任，各有关部门按照职责分工形成工作合力，坚持“谁污染、谁治理” [2][17]

政策发布 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，核心内容为深入推进磷石膏综合治理 [1] - 政策要求“一库一策”推进磷石膏库环境风险隐患排查整治 [1] - 政策加强磷石膏在贮存、运输、利用等环节的环境管理 [1] - 政策要求严格执行磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范 [1] - 政策将依法严肃查处磷石膏相关的环境违法行为 [1] 执行目标与范围 - 政策设定了明确的时间目标，要求到2027年完成存量磷石膏库整治 [1] - 整治工作将重点覆盖云南、湖北、贵州、四川、安徽、重庆等地区 [1]

文章核心观点 贵州省正通过“富矿精开”战略，推动磷、煤、重晶石等优势矿产资源从初级开采和粗加工向精深加工、高附加值产业转型，特别是在新能源材料、精细化工等领域取得关键技术突破和显著产业成效，旨在将资源优势转化为经济和发展优势 [5] 贵州省矿产资源概况 - 贵州省矿产资源富集，已发现矿种达137种，占全国已发现矿种的80%，其中煤、磷、铝、锰等52种矿产资源储量排在全国前十位 [1] - 黔南自治州拥有亚洲最大露天磷矿，已探明磷矿资源储量25.08亿吨 [1] - 六盘水市煤炭资源远景储量844亿吨、保有储量256.36亿吨，焦煤储量占贵州全省88.7% [3] - 黔东南天柱县拥有全国最大的沉积型重晶石矿床，已探明资源储量2.43亿吨 [4] 磷化工产业升级与突破 - 贵州磷化集团瓮福江山公司成功攻关五氯化磷生产难题，产品纯度提升至99%以上，解决了新能源材料关键原材料的行业痛点 [1] - 黔南自治州湿法净化磷酸生产规模及市场占有率居全国首位，年均为国家保供磷肥15%以上 [1] - 福泉—瓮安千亿级磷化工产业园区总产值突破680亿元，黔南磷化工产业集群入选全国首批100家中小企业特色产业集群 [1] - 贵州磷化集团磷矿采选、磷复肥及湿法净化磷酸产能位居全国第一、世界前三 [3] - 磷化工产业从传统磷铵、黄磷升级为磷系电池材料、精细磷化学品等高附加值产品 [5] - 攻克磷石膏综合利用世界性难题，构建三大产业化路径，建成全球最大的磷石膏分解制硫酸联产水泥装置 [2][5] 煤化工产业链延伸与转型 - 六盘水市建成年产焦化产能1080万吨，并打通粗苯、煤焦油、焦炉煤气3条精深加工路线 [3] - 规划“十五五”期间将达到年产焦化产能2180万吨，预计可产出约87万吨煤焦油、28万吨粗苯、43亿立方米焦炉煤气 [3] - 建成西南地区首套焦炉煤气制液化天然气装置和全省首座制氢工厂，实现资源循环利用和价值倍增 [3] - 推进中的水城循环经济产业链项目采用国际先进技术，投产后能耗将降低至109千克标准煤/吨焦 [3] - 煤化工产业从煤炭加工延伸至“煤—焦—氢”产业链，实现从燃料向原料的转型 [5] 重晶石产业规划与发展 - 天柱县明确以钡化工为主导的“1+N”现代工业产业体系，推动产业从“资源输出”向“价值跃升”转型 [5] - 预计于“十五五”末期建成集精深加工、新材料制造、科技创新于一体的全国最大的重晶石精深加工基地——中国钡都 [5] 整体战略成效与未来方向 - “十四五”以来，贵州省聚焦“富矿精开”战略，在优势矿产资源开发利用上取得显著成效，包括三元前驱体在全球市场份额第一 [5] - 下一步将纵深推进“富矿精开”，集中力量打造优势矿产资源深加工产业集群和新能源新材料产业集群 [5]

国家固体废物综合治理战略部署 - 国务院常务会议部署开展固体废物综合治理行动，要求加快完善长效机制，坚持“谁污染、谁治理”，加强无害化贮存、转运、处置等基础设施建设，提升资源化利用水平，发挥市场力量促进循环经济发展 [1] - 固体废物、重金属污染和新污染物治理是全面推进美丽中国建设的重要内容 [1] - 有必要制定一个综合治理的战略性计划及配套政策体系，对各类固体废物实行统筹化、协调化、规范化、有序化、有效化监管 [4] 固体废物产生与堆存现状 - 中国每年产生各类固体废物总量超过110亿吨，历年堆存工业固体废物超330亿吨，占地逾3500平方公里 [2] - 长江经济带“五省一市”现存磷石膏库150多座，堆存磷石膏超过9亿吨，对长江生态安全构成威胁 [2] - 根据2024年进展评价结果，109个城市中有44个城市的当年一般工业固体废物贮存量较上一年有所增加 [2] 行业监管与违法问题 - 2024年，中央和省级生态环境保护督察及中央媒体共曝光109个城市的固体废物环境违法事件20余起，多为建筑垃圾等固体废物违规倾倒问题 [2] - 目前固体废物与化学品环境管理面临缺乏科学考核指标、未建立全链条有效监管体系、政策资金支持保障不足、新污染物治理基础薄弱等问题和挑战 [1] 固体废物处置产业新趋势 - 固体废物产生量虽处高位，但每年都大幅增长的时代已经过去，危险废物产生量在2019年后呈现中低速增长态势 [5] - 由于房地产行业和建材市场进入高质量发展时期，建设市场对可再生建材资源的需求总量远不如以前，大宗固体废物的绿色低碳循环处置模式需结合市场供需变化作出经济化调整 [5] - 部分大宗固体废物（如磷石膏）的综合利用因产品销路不畅而难以推进，部分煤矸石综合利用企业存在技术水平不高、管理粗放、非组织排放严重等问题，出现资源循环利用而不符合绿色要求的现象 [5] 综合治理与产业发展建议 - 对于难以综合利用或循环利用不经济的大宗固体废物，建议采取合规的卫生填埋或矿井、矿坑填充等方式进行生态化处置，部分可留给后代在条件具备时再行利用 [6] - 应纠正固体废物处置和综合利用设施各自为政的现象，建立全国及区域处置能力统筹、基于生态保护补偿的处置能力共享、处置价格市场化等机制 [6] - 需用好智慧化信息监管体系，实现“源头—物流—处置—再生利用”的全过程信息可查可控，并重点完善生产者责任延伸制度、垃圾分类制度、产能提示制度等 [6]

文章核心观点 - 中国硫酸与磷复肥行业协会召开专题会议，明确多项保供稳价调控措施，以应对硫黄价格飙升导致的化肥生产成本激增问题，保障春耕前化肥供应与价格稳定，夯实国家粮食安全基础 [1][2] 行业背景与问题 - 全球硫资源供应紧张导致价格大幅攀升，进口硫黄价格年内涨幅超230%，单价一度突破4100元/吨 [1] - 截至12月11日，国内固体硫黄主流成交均价为3936.88元/吨，同比上涨169.59%；液体硫黄主流成交均价为3992.75元/吨，同比上涨161.61% [1] - 硫黄价格大幅上涨直接导致国内化肥生产成本激增，影响市场平稳运行，给冬储备肥与春耕用肥保障带来巨大压力 [1] 明确的调控措施 - **出口管控**：硫酸出口企业需优先保障国内市场需求，主动缩减出口规模，确需出口的产品价格不得低于国内同期销售价格 [2] - **价格管控**：以12月11日的价格为基准线，冶炼酸生产企业不得擅自涨价，确保市场平稳运行 [2] - **定价机制**：硫黄企业要立足国内市场，构建独立可控的定价体系，避免价格跟随国际市场大幅波动 [2] 行业自律与协作要求 - 硫酸及磷复肥行业需提高政治站位，深刻认识粮食安全和化肥保供的重要性，将保供稳价作为重点任务推进 [2] - 行业协会需履行自律职责，加强监督监测，落实保供稳价工作 [2] - 号召冶炼酸企业和磷肥生产企业通过签订长期购销协议等方式，建立稳定的上下游购销关系 [2] 长期解决方案与技术推广 - 会议提及将推动磷石膏制酸技术推广与政策支持，以从根本上缓解硫资源供应压力 [3] - 我国每年产生约9000万吨磷石膏，1吨磷石膏可产出0.45吨硫酸，该技术规模化应用可有效补充国内硫资源供应 [3] - 在贵州磷化集团、云南云天化等龙头企业带动下，磷石膏制硫酸技术已逐步成熟并落地应用，部分项目已稳定运行多年 [3]

行业背景与核心挑战 - 磷石膏是湿法磷酸生产的副产品，每生产1吨磷酸副产4到5吨磷石膏 [2] - 2024年中国磷石膏产生量约8600万吨，同比增长6.2%，未来年产生量预计持续超8000万吨 [2] - 磷石膏综合利用率不足50%，年消纳量远低于当年副产量，导致大量堆存 [2] - 湖北省年副产磷石膏约3000万吨，累计堆存量超2.8亿吨，占用土地并威胁长江生态安全 [2] - 80%的磷石膏产自湖北、云南和贵州，其中湖北的产生量占比最为突出 [2] - 建筑业与房地产下行导致石膏建材市场需求收缩，供需严重失衡，使不少中小石膏建材企业陷入经营困境 [2] 综合利用现状与多元化格局 - 磷石膏综合利用已形成多元化发展格局，主要途径包括：水泥缓凝剂（占总利用量31%）、石膏建材（占28%）、生态修复利用（占22%）、矿井充填利用（占8%）、筑路材料利用（占5%） [3] - 筑路材料利用量较上年增加近100万吨 [3] - 以磷石膏为原料分解制硫酸联产水泥/水泥熟料的利用占比达1.5%左右，较上年增加近30万吨，主要得益于贵州“1468”项目投产 [3] - 各省形成差异化利用重点：湖北重点推进石膏建材和路基材料；云南以生态修复为主；贵州聚焦矿井充填与石膏建材，生态修复发展迅速；四川以水泥缓凝剂、石膏粉、石膏板为主 [3] - 贵州省140万吨磷石膏分解制硫酸项目在2024年消纳磷石膏近60万吨 [3] - 湖北省从前端、中端、末端全链条发力，中端建成39条无害化处理生产线，年处理能力3285万吨，末端打造5000万吨综合利用装置 [4] 行业发展潜力与未来方向 - 城市化进入“存量时代”后，城市更新、老旧小区改造及“好房子”建设将为绿色低碳石膏建材开辟新空间 [4] - 磷石膏等工业副产石膏在路基填充、土壤改良等非建材领域的高值化利用正保持快速增长 [4] - 磷石膏无害化处置、土壤化改良及生态化利用是规模化消纳的有效途径 [6] - 建议提升氟资源化回收水平，开发低能耗水洗技术，将氟脱除率提升至90%以上 [6] - 建议重点发展优质绿色建材制备、磷石膏制硫酸联产水泥，实现钙、硫、硅等元素的资源循环利用 [6] - 建议加强关键技术协同攻关，向高附加值产品及市政管材、涂料填料等非建材高端领域拓展 [5] - 建议推动产业链协同，促进石膏建材企业与磷肥企业紧密合作 [5] - 建议推动工业互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与磷酸生产深度融合，提升生产智能化管控水平 [6] - 磷石膏资源化路径已从环保治理升级为驱动区域经济高质量发展的新质生产力增长极 [6]

行业背景 - 2025年9月北方地区遭遇历史罕见暴雨 秋收秋播推迟导致秋肥销售旺季延后 经销商普遍持观望态度[4] - 传统复合肥企业面临需求疲软与成本压力 部分企业业绩下滑[4] - 有企业通过发力新型肥料在需求波动中展现出较强韧性[4] 公司业绩表现 - 2025年前三季度实现营收134.75亿元 同比增长8.96%[8] - 2025年前三季度归母净利润13.74亿元 同比增长23.43%[8] - 第三季度单季营业收入40.77亿元 同比增长3.25%[9] - 第三季度单季归属于上市公司股东的净利润4.22亿元 同比增长12.52%[9] - 公司表示秋肥三季度延后的量会在四季度体现 预示四季度业绩良好[9] 公司业务概况 - 公司为磷复肥行业龙头 主营复合肥（常规+新型）、磷肥（磷酸一铵）、磷酸铁及磷石膏产品[12] - 复合肥产能1,028万吨/年 稳居行业第一[12] - 复合肥产销量连续多年全国第一 磷酸一铵产能行业前三[12] 公司战略转型 - 公司准备跨界锂电池业务 被描述为"锂同源"[6] - 公司熬过行业低谷和自身困境 转型值得期待[6] 盈利能力 - 2025年前三季度业绩除了营收和利润增长外 盈利能力值得关注[13]

**行业与公司** 磷化工行业 涉及上游磷矿资源开采及下游磷肥等产品制造 产业链兼具资源品与加工制造属性[2] **核心观点与论据** **上游资源端特征** - 全球磷资源集中于摩洛哥 但主要供给来自中国 俄罗斯 美国 沙特和摩洛哥为新兴增量端[4][8] - 中国磷矿资源集中在贵州 湖北 云南 四川四省 受地方政策 环保治理及长江保护政策影响供给[9] - 各省发展特点差异显著：湖北稳健不外溢资源 云南就地加工并出口周边 四川外输为主 贵州因限产政策收缩[10][11] **下游产品与需求属性** - 磷化工产品具农资属性 需求淡旺季特征明显 近年出现"淡季不淡 旺季不旺"现象[5] - 磷肥市场完成低浓度向高浓度升级 以一铵 二铵为主 生产需配套磷矿 合成氨 硫磺[12] - 国内外磷肥价差显著：一铵与二铵价差超1000元 二铵因国企占比高波动小 一铵因民企分散波动大[16] **政策与贸易影响** - 出口实行配额制 限制出口时间和价格 影响企业盈利[15] - 磷矿贸易占比低但下游产品贸易占比高 印度等资源匮乏国依赖进口[6] - 环保政策严格执行 磷石膏处理成本拉大企业差距 大型企业成本敏感度低[18] **其他重要内容** **产业链关键约束因素** - 硫资源供应紧张：硫磺为主流增量路径 定价受全球炼化政策影响 需求增长致价格高位[17] - 一体化布局企业成定价主力 边际供需变化显著影响行业[13] - 磷肥需求受种植面积提升和保供要求微幅增长 但使用效率已进入平稳区间[14] **行业格局特征** - 头部企业集中度高 国企占比大 政策执行效率快[15] - 新兴供给国未无序扩张 供给增速可控 市场格局稳定[8] - 磷石膏治理要求省份差异大 或推动行业格局优化[18]